關(guān)于對(duì)違法建筑處理的督辦單有關(guān)事項(xiàng)的回復(fù)

關(guān)于對(duì)違法建筑處理的督辦單有關(guān)事項(xiàng)的回復(fù)

領(lǐng)導(dǎo)辦：

接到批示件后，xx高度重視，7月18日下午組織市政府法制辦、城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、公安、財(cái)政、國(guó)土資源、城管執(zhí)法、住房保障房產(chǎn)管理等部門召開了整治違章建筑有關(guān)問題專題會(huì)議，對(duì)依法整治違章建筑工作進(jìn)行了安排部署，目前各項(xiàng)工作已進(jìn)入調(diào)查摸底階段。具體措施如下：

一、明確任務(wù)分工，落實(shí)工作責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》及《文登市關(guān)于建立土地執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任機(jī)制的通知》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，會(huì)議進(jìn)一步明確各職能部門的責(zé)任分工：城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)（包括鎮(zhèn)區(qū))的違章建筑，主要由市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)拆除。其中，在農(nóng)用地違法建設(shè)的，由市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)處置。在建設(shè)用地未取得施工許可證或開工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的，由市城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)處置；城市規(guī)劃區(qū)域外的違章建筑，由市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)處置，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

二、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé)。對(duì)違章建筑的監(jiān)督管理實(shí)行屬地管理和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各鎮(zhèn)辦要制定本轄區(qū)違章建筑巡查控管方案，以村（居）為單位，細(xì)化明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)以及巡查時(shí)段、巡查重點(diǎn)，建立長(zhǎng)效管理措施。特別是市重點(diǎn)項(xiàng)目用地、城中村以及納入舊城改造區(qū)域，以及城鄉(xiāng)結(jié)合部、鎮(zhèn)駐地及周邊區(qū)域，要切實(shí)加強(qiáng)巡查控管，對(duì)于出現(xiàn)的違法建設(shè)行為，要及時(shí)制止；已形成事實(shí)的違章建筑，要通知有關(guān)部門并協(xié)助拆除。市政府將把違章建筑整治工作納入基層政府績(jī)效考核的重要內(nèi)容，明確整治標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法以及獎(jiǎng)懲措施，對(duì)在整治工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)轄區(qū)存在嚴(yán)重違法建設(shè)行為的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。同時(shí)，根據(jù)《文登市關(guān)于建立土地執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任機(jī)制的通知》有關(guān)規(guī)定，對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生非法占用、毀壞基本農(nóng)田5畝以上、一般農(nóng)田10畝以上及其他嚴(yán)重違法占地違法建設(shè)行為的單位，年度考核中實(shí)行“一票否決”，評(píng)定為不稱職。

三、堅(jiān)持堵疏結(jié)合，加強(qiáng)住房保障。在依法堵的同時(shí)，做好科學(xué)疏的工作。首先，市國(guó)土資源局、城鄉(xiāng)建設(shè)局等部門要結(jié)合農(nóng)村住房建設(shè)，在城鄉(xiāng)結(jié)合部、鎮(zhèn)駐地及中心村等重點(diǎn)區(qū)域，利用每年的宅基地用地指標(biāo)，規(guī)劃建設(shè)一批農(nóng)村大齡青年婚房，妥善解決農(nóng)村群眾住房需求。其次，市住房保障房產(chǎn)管理局、城鄉(xiāng)建設(shè)局等部門要加大監(jiān)管力度，切實(shí)抓好城市拆遷和城中村改造、安置房建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量，大力推進(jìn)城區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房和公租房的建設(shè)，有效緩解城市困難家庭的住房問題，盡最大努力改善群眾的居住條件；第三，市城管執(zhí)法局、規(guī)劃局等部門要認(rèn)真調(diào)研論證，加快培育各類城鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)，規(guī)范商貿(mào)流通秩序，積極從源頭上防范違章建筑的滋生。

四、狠抓集中整治，查處典型案件。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，

對(duì)違法行為較為嚴(yán)重、社會(huì)影響較為惡劣、拒不自行拆除的違章建筑，市城管執(zhí)法局、國(guó)土資源局、公安局等部門聯(lián)合開展一次集中整治活動(dòng)，依法依規(guī)強(qiáng)制拆除。市廣播電視臺(tái)要全程跟蹤報(bào)道，并制作專題片長(zhǎng)期滾動(dòng)播放，日?qǐng)?bào)社也要開辟專欄進(jìn)行宣傳。特別要對(duì)整治工作中好的正面典型及時(shí)跟蹤報(bào)道，對(duì)嚴(yán)重違建行為及阻礙正常執(zhí)法的事例進(jìn)行曝光，營(yíng)造嚴(yán)查嚴(yán)管的高壓態(tài)勢(shì)和輿論氛圍。

五、廣泛宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍。在從嚴(yán)查處的同時(shí)，要利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、公開欄等媒介形式，廣泛開展宣傳教育，通過全方位、深層次、多角度宣傳相關(guān)法律法規(guī)，客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)報(bào)道違章建筑整治動(dòng)態(tài)，在全社會(huì)形成共識(shí)，最大限度地爭(zhēng)取群眾的理解與支持，營(yíng)造了良好的整治工作氛圍。

六、加強(qiáng)部門協(xié)作，完善監(jiān)管機(jī)制。要建立違章建筑整治部門協(xié)作配合機(jī)制，除市城管執(zhí)法局、國(guó)土資源局、城鄉(xiāng)建設(shè)局等牽頭部門之外，市監(jiān)察、規(guī)劃、公安等責(zé)任部門也要積極配合，落實(shí)共同監(jiān)管責(zé)任，建立執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制，做到統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、分工負(fù)責(zé)、全面推進(jìn)。市公安局負(fù)責(zé)違法建設(shè)執(zhí)法過程中的治安保障工作，負(fù)責(zé)拆除違法建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)的治安秩序維護(hù)、交通管制、群眾疏導(dǎo)等工作。對(duì)阻礙相關(guān)部門依法查處、制止、拆除違法建設(shè)的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰；市工商局、衛(wèi)生局、文化局、環(huán)保局等部門在核發(fā)有關(guān)許可證和執(zhí)照時(shí)，要嚴(yán)格審核把關(guān)，對(duì)不能提供合法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用權(quán)證明、利用違法建設(shè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，不予核發(fā)有關(guān)許可證、執(zhí)照；市供水、供電、供熱、供氣等企業(yè)在受理報(bào)裝申請(qǐng)時(shí)，要按照行業(yè)規(guī)定的條件嚴(yán)格審核，對(duì)不能提供規(guī)劃許可證件的，不得辦理報(bào)裝手續(xù)；市廣播、電視、報(bào)刊等新聞單位負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門做好控制和查處違法建設(shè)的宣傳工作；市監(jiān)察局負(fù)責(zé)行政過錯(cuò)責(zé)任追究工作的監(jiān)督查處，依法調(diào)查處理影響較大的責(zé)任案件。同時(shí)，對(duì)存在嚴(yán)重違法建設(shè)行為且整改不到位的村（居）、企事業(yè)單位及個(gè)人，暫停辦理該單位及個(gè)人其他建設(shè)項(xiàng)目涉及的規(guī)劃、建設(shè)、供水、供電、供熱、供氣等審批手續(xù)。實(shí)施違章建筑整治工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，下步我們要把工作重點(diǎn)從整治查處轉(zhuǎn)到健全制度、加強(qiáng)日常監(jiān)管上來，努力構(gòu)建防范和整治相結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)做到違章建筑“防范在先、發(fā)現(xiàn)及時(shí)、制止有效、查處到位”。

擴(kuò)展閱讀：關(guān)于區(qū)效能投訴中心督辦單的回復(fù)函

關(guān)于區(qū)效能投訴中心督辦單的回復(fù)函

區(qū)衛(wèi)生局：

我院近日接到貴局轉(zhuǎn)來的區(qū)效能投訴中心的督辦單（效投（201*）行號(hào)），投訴內(nèi)容為臺(tái)胞員工看病難，手續(xù)繁復(fù)�，F(xiàn)將處理情況報(bào)告如下：

醫(yī)院開通臺(tái)胞就診綠色通道，凡有臺(tái)胞來院就診，可在導(dǎo)診臺(tái)出示《臺(tái)灣同胞往來大陸通行證》，導(dǎo)診臺(tái)將會(huì)有專人為其導(dǎo)醫(yī)、辦理有關(guān)就診手續(xù)。班外時(shí)間，可在急診科出示《臺(tái)灣同胞往來大陸通行證》，將有專人進(jìn)行接診，需要住院者，則開通綠色通道，直接入住需住院的病區(qū)，手續(xù)由相關(guān)工作人員次日代為辦理。特此報(bào)告。

市人民醫(yī)院

二一三年三月十四日

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