XX工商所半年工作總結(jié)

結(jié)合工商工作實際推進機制制度改革

全國工商系統(tǒng)反腐倡廉建設創(chuàng)新成果和經(jīng)驗綜述

黨的十六大以來，全國工商機關按照黨中央、國務院以及中央紀委監(jiān)察部的部署和要求，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，以構(gòu)建具有工商機關特點的懲治和預防腐敗體系建設為重點，不斷推進工商機關反腐倡廉建設創(chuàng)新，工商機關黨風廉政建設和反腐敗工作方向更加明確、思路更加清晰、措施更加有力。各地工商機關在轉(zhuǎn)變反腐倡廉工作思路、改進教育形式和手段、推進機制制度改革和切實提高制度執(zhí)行力、探索有效監(jiān)督的渠道、健全糾風工作長效機制、改進查辦案件的方式方法、提高反腐倡廉工作科技含量等方面，積極實踐，注重創(chuàng)新，積累了一些符合工商工作特點、適應工商工作要求、便于操作檢查、管用有效的好經(jīng)驗好辦法。中央紀委駐國家工商總局紀檢組組長、總局黨組成員何昕近日在全國工商系統(tǒng)反腐倡廉建設創(chuàng)新經(jīng)驗座談會上講話時指出，這些成果和經(jīng)驗，特色鮮明，富有成效，具有一定的指導和借鑒意義，值得大家相互學習，取長補短，共同提高。

注重發(fā)揮具有工商機關特點的懲治和預防腐敗體系建設的龍頭帶動作用。天津市工商局緊緊抓住完善具有工商機關特點的懲治和預防腐敗體系建設這個重點，在反腐倡廉機制制度、工作方法等方面，進行了大量有益的探索和實踐，有力地推動了黨風廉政建設各項工作的開展。安徽省工商局采取有力措施，大力加強教育、監(jiān)督、預防和懲治制度建設，切實提高制度執(zhí)行力，不斷增強懲治和預防腐敗體系建設的綜合效能。甘肅省工商局以貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系201*-201*年工作規(guī)劃》為抓手，以停征“兩費”后面臨的新形勢為契機，以規(guī)范行使行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)和隊伍管理權(quán)為核心，以狠抓領導班子和領導干部作風建設為重點，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設。

注重發(fā)揮反腐倡廉教育的基礎作用。山西省工商局按照“以人為本、立足職能、創(chuàng)新載體、注重實效”的原則，運用文化的感染力、凝聚力、輻射力和滲透力，全面加強工商廉政文化建設。湖南省工商局針對一些干部重收費輕服務、重罰款輕監(jiān)管的思維慣性和行為方式，在全系統(tǒng)開展了“為什么執(zhí)法、為誰執(zhí)法、怎樣執(zhí)法”和“停征兩費后工商部門干什么、怎么干”大討論，并開展隊伍教育整頓，努力建設服務經(jīng)濟工作能力合格，監(jiān)管市場執(zhí)法水平合格，政治過硬、業(yè)務過硬、作風過硬的“雙合格、三過硬”隊伍。貴州省工商局利用省以下垂直管理和緊密聯(lián)系非公有制經(jīng)濟組織兩大優(yōu)勢，借助垂直管理和服務監(jiān)管市場經(jīng)營主體兩個平臺，發(fā)揮職能作用，積極推進廉政文化進家庭、進機關、進市場、進工商戶活動，構(gòu)建具有工商機關特色的廉政文化，促進市場監(jiān)管和行政執(zhí)法工作。西藏自治區(qū)工商局充分發(fā)揮教育的先導性作用，緊緊圍繞服務發(fā)展和穩(wěn)定大局，以思想政治建設、作風建設和制度建設為重點，使國家工商總局對西藏工商部門提出的“五個維護”要求得到有效落實。浙江省杭州市工商局開展以崗位為單元，以廉政風險防范為核心，以行為規(guī)范和崗位職責為基礎，以情景案例為主要內(nèi)容的崗位廉政教育模式，使教育效果更加明顯，權(quán)力運行更加陽光，監(jiān)督制約更加公開，激勵懲戒更加公正。

注重發(fā)揮制度建設的保障作用。河北省工商局積極探索開展省、市、縣工商機關向社會各界公開述職述廉活動，努力構(gòu)建全方位接受社會和群眾監(jiān)督的評議制度。黑龍江省工商局按照新“三定”方案規(guī)定的職能，一項權(quán)力一項制度，制定規(guī)范權(quán)力運行的若干監(jiān)督管理制度，逐步建立起內(nèi)容科學、程序嚴密、配套完備、利于落實的規(guī)范權(quán)力運行制度體系。上海市工商局通過信息技術(shù)提高制度的執(zhí)行力，運用“制度加科技”的手段，建立健全涵蓋行政許可、執(zhí)法辦案、市場監(jiān)管、消費維權(quán)、人財物管理等方面的制度體系，加強對行政權(quán)力行使的制約，推進工商行政管理權(quán)在陽光下運行。江西省工商局推行以廉政教育和廉政提醒為主要內(nèi)容的談話制度、領導干部個人重大事項報告制度、下級機關到上級機關述職述廉制度、上級機關對下級領導班子開展黨風廉政巡查制度和局務公開制度，規(guī)范了領導干部從政行為，加強了對權(quán)力運行的監(jiān)督制約。海南省工商局積極探索建立崗位廉政風險防控機制，深入研究崗位廉政風險發(fā)生的原因和重點環(huán)節(jié)，逐步形成以崗位為點、工作程序為線的崗位風險防控機制。廣西壯族自治區(qū)柳州市工商局積極探索、全面推行“雙述”工作，正確處理述與評、述與核、述與改、述與教的關系，逐步建立了實用性、可操作性強的“雙述”長效機制。

注重發(fā)揮對權(quán)力運行制約和監(jiān)督的關鍵作用。吉林省工商局不斷完善制約監(jiān)督權(quán)力運行的體制機制，切實加強對市縣兩級工商局領導班子和領導干部的監(jiān)督，加強對重點人員、重點崗位、重要職能、重要事項全方位、全過程監(jiān)督。重慶市工商局建立督導巡視制度，從完善巡視制度、理順工作關系、突出巡視重點、提高巡視效果等方面進行了規(guī)范和完善，促進了督導巡視工作的制度化、規(guī)范化。四川省工商局加強對“一把手”的監(jiān)督管理，完善自律機制，突出教育引導；完善預控機制，突出選人用人；完善制約機制，突出用權(quán)監(jiān)督；完善巡查機制，突出嚴格管理。陜西省工商局在省市兩級工商機關成立督導巡察組，積極探索加強對領導班子和領導干部監(jiān)督的新路子。貴州省黔南布依族苗族自治州工商局積極探索完善巡視工作制度，明確組織機構(gòu)與職責、巡視對象與內(nèi)容、巡視方法與步驟，有力促進了領導班子的政治、思想、作風建設。湖北省工商局以防控履職風險為抓手，圍繞行政許可權(quán)、行政處罰權(quán)、市場監(jiān)管權(quán)、人財物管理權(quán)等風險點健全完善了一系列防范管理制度，使各項業(yè)務工作的職責設定、流程設計等更加符合高效、安全的要求。四川省成都市工商局導入ISO9001國際質(zhì)量管理體系，實現(xiàn)廉政風險點防范管理規(guī)范化；以網(wǎng)絡技術(shù)為支撐，實現(xiàn)廉政風險點防范管理信息化；健全完善長效機制，實現(xiàn)廉政風險點防范管理常態(tài)化。北京市工商局豐臺分局依托人力資源管理系統(tǒng)，創(chuàng)建了廉政和監(jiān)管風險防范藍、橙、紅“三色預警”機制，將預防腐敗和職務犯罪風險防范寓于執(zhí)法過程和日常管理工作中。寧夏回族自治區(qū)銀川市工商局把規(guī)范領導干部行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、隊伍管理權(quán)、財務管理權(quán)作為重點，有針對性地建立起一套科學、嚴密、規(guī)范的風險防范監(jiān)督機制。云南省紅河哈尼族彝族自治州工商局以信息化建設為突破口，利用網(wǎng)絡公開、透明、互動的特點，大力推行政務、局務公開。青海省西寧市工商局緊緊圍繞“抓好主業(yè)、搞好服務、帶好隊伍”的工作思路，通過加強領導、強化教育、創(chuàng)新制度、豐富載體等手段，狠抓政風行風建設，有力地促進了隊伍建設。注重發(fā)揮改革創(chuàng)新的推動作用。江蘇省工商局建立了雙重領導體制的基層工商所兼職和專職紀檢監(jiān)察員制度，形成了以縣級局紀檢組監(jiān)察室統(tǒng)一調(diào)配、專兼職紀檢監(jiān)察員定點負責的紀檢監(jiān)察工作模式，有效擴充和整合基層工商機關紀檢監(jiān)察力量和資源。浙江省工商局將紀檢監(jiān)察員設在基層工商所，進一步加強基層工商所的紀檢監(jiān)察組織建設。福建省工商局探索基層工商所全面推行配備兼職紀檢監(jiān)察員制度，建立起教育培訓、規(guī)范管理和工作保障機制。廣東省工商局在工商所建立兼職紀檢監(jiān)察員制度，并推行由兼職紀檢監(jiān)察員作紀檢監(jiān)察工作記錄，內(nèi)部監(jiān)督由“缺位”變“到位”。山東省工商局大力推進“小局大所”、“集中執(zhí)法”、“協(xié)作執(zhí)法”改革，推行行政指導制、統(tǒng)一掌控制、案件主辦制、合理裁量制、案后回訪制等制度，有力促進了嚴格、公正、文明執(zhí)法。湖北省襄樊市工商局大力探索、積極推進執(zhí)法監(jiān)察工作，通過推進執(zhí)法監(jiān)察體制創(chuàng)新，打造立體化、專業(yè)化的執(zhí)法監(jiān)察隊伍；通過推進執(zhí)法監(jiān)察機制創(chuàng)新，建立綜合治理、群防群治的聯(lián)動執(zhí)法監(jiān)察格局；通過推進執(zhí)法監(jiān)察方式創(chuàng)新，實施標本兼治、重在治本的執(zhí)法監(jiān)察建議制度，有效促進了依法、廉潔、高效行政。河南省工商局全面實施行政審批效能電子監(jiān)察，注重崗位風險防范、加強剛性約束、構(gòu)建網(wǎng)絡監(jiān)督機制、完善評估功能、整合監(jiān)控信息資源，有力促進了源頭防腐工作向縱深發(fā)展。內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市工商局開發(fā)執(zhí)法辦案網(wǎng)上審批軟件系統(tǒng)，將執(zhí)法人員資格化、案件審批流程化、執(zhí)法辦案透明化、法律文書格式化、法制監(jiān)督全程化，實現(xiàn)了黨風廉政建設和工商執(zhí)法工作的有機融合。新疆維吾爾自治區(qū)工商局緊密結(jié)合全區(qū)工商系統(tǒng)點多、線長、人員分散、監(jiān)督范圍廣的實際，努力探索對所屬地州市工商局紀檢監(jiān)察部門實行再派駐工作。

注重發(fā)揮懲治的懲戒作用。遼寧省營口市工商局規(guī)定各單位“一把手”為本單位案件查處工作第一責任人，加大辦案力度，減少辦案阻力，建立了案件查處工作的“綠色通道”。湖南省岳陽市工商局在查處違紀違法案件時抓思想統(tǒng)一，增強辦案意識；抓干部配備，加大辦案力度；抓業(yè)務培訓，提高辦案水平；抓策略運用，提高辦案效率；抓責任落實，提高辦案質(zhì)量；抓教育轉(zhuǎn)化，提高辦案效果。

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XX工商所201*年上半年工作總結(jié)

今年上半年來，在上級部門和地方黨委、政府的正確領導以及關心、支持下，按照縣局201*年度主要工作目標的要求，XX工商所堅持正確的政治方向，認真學習科學理論知識，加強能力建設，竭誠為地方經(jīng)濟建設服務，主要工作如下：

一、加強學習教育，增強干部素質(zhì)，按上級要求做好工商所規(guī)范化建設。

制定好所里工作計劃，健全完善制度，抓好所里培訓及學習工作，狠抓黨風廉政建設工作，按上級部門要求做好工商所規(guī)范化建設。

二、開展年檢驗照工作

1、根據(jù)縣局年初制定的工作計劃，上半年我所的主要任務是完成11年度年檢驗照工作。全所成員依照年初制定的實施方案，下到各片區(qū)上門開展驗照工作，共驗照445戶，基本完成所內(nèi)驗照工作，上半年發(fā)展個體戶41戶。

2、存在問題：年檢驗照戶與紅盾系統(tǒng)顯示應年檢戶數(shù)相差很多。我所人員認真研究和總結(jié)問題，應年檢戶數(shù)中存在許多已經(jīng)停止營業(yè)或是轉(zhuǎn)讓現(xiàn)象，但是未能到所內(nèi)辦理相關手續(xù)；應年檢戶中也存在經(jīng)營地址偏僻或是地址不祥的歷史問題，導

致工作人員無法具體通知和開展工作。通過全所的討論已經(jīng)制定具體方案對轄區(qū)內(nèi)個體戶經(jīng)行精確登記，確定實際應年檢驗照戶，注銷作廢和過期執(zhí)照。以保證在明年的年檢驗照工作順利完成。

三、開展食品安全工作

1、通過年度年檢驗照工作，確定我所轄區(qū)內(nèi)目前證照齊全的食品生產(chǎn)經(jīng)營主體共171戶，其中流通環(huán)節(jié)的經(jīng)營戶共149戶，餐飲經(jīng)營的共42戶，其中辦理了9戶食品流通許可證。在年檢的同時我所工作人員對食品經(jīng)營戶進行了培訓和指導，強調(diào)了食品安全的重要性，指導其建立食品安全制度。在轄區(qū)內(nèi)建立的16家食品安全示范店，進行進出貨臺賬檢查、食品安全隱患檢查和銷售的食品檢查，沒收和銷毀過期食品一批。確保每個村都能買上放心安全的食品。除此配合校園周邊安全檢查行動，對校園內(nèi)及周邊的食品經(jīng)營戶經(jīng)行檢查，加強對校園內(nèi)食品經(jīng)營戶的監(jiān)管，確保學生的飲食安全。

2、存在問題：由于經(jīng)營戶和校方的認識不夠，我所轄區(qū)內(nèi)的多個學校內(nèi)出現(xiàn)無證照的“內(nèi)部食品店”。根據(jù)相關規(guī)定，已經(jīng)責令校方停業(yè)整改，督促經(jīng)營戶到所內(nèi)辦理相關手續(xù)。學校周邊依然存在流動攤點，下步我所將加大打擊力度，加強校園周邊的監(jiān)管。

四、堅持“紅盾護農(nóng)”工作

1、今年上半年，我所繼續(xù)下大力氣開展“春季百日農(nóng)資打假”專項行動。春耕生產(chǎn)季節(jié)和施肥季節(jié)，我們圍繞種子、種苗、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機具等在轄區(qū)內(nèi)開展專項檢查行動，共出動打假人員44人次，我所轄區(qū)共有農(nóng)資經(jīng)營戶34戶。查處我所轄區(qū)內(nèi)銷售禁止銷售商品（草甘膦水劑10%）農(nóng)資經(jīng)營戶1戶，越范圍經(jīng)營農(nóng)藥經(jīng)營戶7戶，案值4000元。并根據(jù)上級下達的文件，我所還對轄區(qū)內(nèi)的各農(nóng)資經(jīng)營戶的商品進行抽查，以保證經(jīng)營戶商品中沒有存在文件中涉及的不合格產(chǎn)品。

2、存在問題：少數(shù)經(jīng)營戶由于對國家相關文件的了解不多，存在超越經(jīng)營范圍經(jīng)營的行為。不少經(jīng)營戶沒有了解農(nóng)藥的危險性，和國家規(guī)定的銷售農(nóng)藥需要的相關知識、手續(xù)，違章擺放農(nóng)藥或是超越經(jīng)營范圍銷售農(nóng)藥。在下面的工作中我們將加強宣傳，指導經(jīng)營戶合理合法的銷售農(nóng)資商品。

五、進一步加大消費維權(quán)工作力度，切實維護消費者合法權(quán)益。

大力推進消費維權(quán)“一會兩站”網(wǎng)絡建設，共有消費者維權(quán)站14個，及時把消費糾紛解決在基層。上半年，全系統(tǒng)共受理消費者申訴舉報0件。

六、加大監(jiān)管力度，規(guī)范市場秩序，努力營造公平公正、

規(guī)范有序、和諧誠信的市場環(huán)境。

立足于工商部門實情，放下包袱，不等不靠，輕裝上陣，增強工作的緊迫感、危機感，整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序取得一定成績。抓好轄區(qū)安全生產(chǎn)工作，查處無證照3起（其中煙案2起），超范圍經(jīng)營農(nóng)資案7起，銷售不合格農(nóng)資產(chǎn)品案1起，共計11起，總案值6320元，罰沒款入庫3160元。

下半年工作計劃

一是按照上級部門局的要求認真做好下一步基層工商所規(guī)范化建設工作。

二是創(chuàng)新服務意識，努力培育科學思維。著力克服因循守舊、畏首畏尾、患得患失的思想觀念和心理，認清形勢，著眼大局，形成創(chuàng)新思維、開放思維。

三是改革服務模式、提高服務能力。

四是創(chuàng)新市場準入制度，大力的發(fā)展食品安全店，確保沒有食品安全事件的發(fā)生，進一步加強流通環(huán)節(jié)商品質(zhì)量特別是食品、農(nóng)資商品監(jiān)管，加強對運用現(xiàn)代科技提升監(jiān)管效能的研究，建立監(jiān)管情報系統(tǒng)和控制體系，整合市場巡查、消費者申投訴、案件查處、廣告檢測、公眾訴求及社會輿論等信息資源，不斷提高市場監(jiān)管的針對性、科學性和有效性。為民生做出我們的貢獻。

五是構(gòu)建公平、公正、公開的監(jiān)管執(zhí)法體系，提高監(jiān)管執(zhí)法水平和執(zhí)法效能為實現(xiàn)服務經(jīng)濟的目標，維護消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)利。我們在下半年的工作中將以打擊違法和維護市場次序為重點。

201*年上半年有關業(yè)務數(shù)據(jù)

截止今年5月21日，新發(fā)展個體工商戶41戶，從業(yè)人員60人，注冊資金110.08萬元。目前登記在冊的個體工商戶1432戶，從業(yè)人數(shù)2180人，注冊資金3712萬元；新發(fā)展私營企業(yè)0戶，從業(yè)人員0人,注冊資金0萬元。目前登記在冊的私營企業(yè)總戶數(shù)33戶，從業(yè)人數(shù)690人，注冊資金萬元；新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社業(yè)0戶，成員0人，注冊資金0萬元。目前農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到戶、成員總數(shù)人、出資總額萬元；微型企業(yè)發(fā)展7戶，從業(yè)人數(shù)人，注冊資金萬元。今年上半年共登記注冊的內(nèi)資企業(yè)法人及營業(yè)單位戶，辦理企業(yè)變更登記注冊0戶，目前內(nèi)資企業(yè)共有戶、注冊資金萬元。

應驗照個體工商戶1030戶，已驗照445戶，注銷6戶，應檢內(nèi)資企業(yè)69戶，實檢59戶，注銷0戶。全系統(tǒng)共引導、支持20名下崗失業(yè)人員在個體私營經(jīng)濟領域?qū)崿F(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。

查處經(jīng)濟違法案件11件，案值0.632萬元。查處無照經(jīng)

營案件3件，案值0.116萬元。查處流通環(huán)節(jié)食品安全案件件，案值0萬元。查處消費者權(quán)益保護案件0件，案值0萬元。受理消費者申訴案件0件，為消費者挽回經(jīng)濟損失0萬元。查處傳銷案件0件，取締傳銷窩點0個，教育遣散傳銷人員0人次。查處反不正當競爭案件0件，案值0萬元。查處商業(yè)賄賂案件0件，案值0萬元。查處農(nóng)資違法案件8件，案值0.4萬元，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失5萬元。查處制售假冒偽劣商品案件0件，案值0萬元。查處商標違法案件0件，案值0萬元。查處違法廣告0件，其中虛假廣告0件。

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