安源區(qū)201*年農業(yè)綜合執(zhí)法工作總結
安源區(qū)201*年農業(yè)綜合執(zhí)法工作總結
安源區(qū)位于萍鄉(xiāng)市中心區(qū)域,農業(yè)人口92814人,耕地面積27000余畝,為保障我區(qū)農業(yè)生產順利進行,確保糧食增產和農民增收,促進新農村建設和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展,進一步規(guī)范農貿市場秩序,嚴厲打擊制售假劣農資哄抬農資價格等坑農害農行為。
根據市農業(yè)執(zhí)法支隊和區(qū)委、區(qū)政府布置的工作任務,安源區(qū)農業(yè)執(zhí)法大隊聯(lián)合區(qū)工商局、電視媒體等有關部門多次對全區(qū)農資銷售經營戶、農產品市場、農產品基地開展了農資打假及農藥殘留檢測綜合治理檢查。堅持“著力治本,標本兼治,打防結合,綜合治理”和屬地管理的原則,高度重視,落實責任,并向社會各界特別是農藥、種子經營戶做好宣傳工作,按照省農業(yè)廳辦公室《關于對全省高毒禁用農藥市場進行專項檢查的通知》(贛農辦字[201*]87號)文件要求,對全區(qū)的農資農藥經營戶進行了全面檢查監(jiān)督管。
安源區(qū)農業(yè)執(zhí)法大隊從保障農民利益出發(fā),加大農業(yè)執(zhí)法,全年共出動執(zhí)法人員50人次,出動執(zhí)法車輛15臺次,發(fā)放各種宣傳資料5000余份;排查農資經營戶58戶,監(jiān)察農藥數量達15500余公斤,未發(fā)現(xiàn)國家禁止銷售的高毒高殘留農藥;沒收在市場上銷售的60余公斤青蛙,并全部放歸農田。農民案件均得到妥善處理,農貿市場得以有序規(guī)范,農產品質量安全水平得到進一步提升。農業(yè)執(zhí)法大隊嚴厲查處了坑農害農案件。涉嫌犯罪的案件,加強行政執(zhí)法與刑事司法的銜接,堅決禁止以罰代刑。維護了農民的正當利益,減少農民上訪上告事件,進一步加強了對“三農”的服務及社會的穩(wěn)定。
二OO九年十二月三十一日
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***農業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊****年工作總結及****年工作打算
今年以來,***農業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊在縣農委和上級業(yè)務部門的正確領導下,緊緊圍繞全縣農業(yè)和農村工作大局,以黨的十七屆五中、六中全會精神和科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實省、市、縣農業(yè)農村工作會議精神,堅持“農業(yè)行政執(zhí)法年”活動抓亮點、法律法規(guī)宣傳抓特色、涉農違法案件查處抓重點、農產品質量監(jiān)管抓源頭、隊伍建設抓提高的原則,大力開展了農業(yè)行政執(zhí)法、農資經營管理、涉農違法案件查處等工作,取得了一定的成績,現(xiàn)將一年來的工作及明年的工作打算匯報如下:
一、****年工作開展情況
(一)多措并舉,扎實開展“農業(yè)行政執(zhí)法年”各項活動1.加強組織領導,認真履行工作職責
今年是全省的“農業(yè)行政執(zhí)法”活動年,為確保各項工作順利開展和取得實效,縣農委高度重視,召開專門會議安排部署,并將領導小組辦公室設在執(zhí)法大隊,主要負責工作協(xié)調、信息整理、對外宣傳和監(jiān)督檢查等日常工作。一年來,我隊認真按照《***“農業(yè)行政執(zhí)法年”活動實施方案》的各項要求,開展農資打假、放心農資下鄉(xiāng)、農產品質量安全檢查等各項工作,并認真填寫上報各類報表和工作信息,經過一年的努力,各項工作都已圓滿完
成并取得了實效。
2.加強農業(yè)法律法規(guī)宣傳教育,努力提高群眾法制意識一是充分利用3.15消費者權益日和3.16“放心農資下鄉(xiāng)進村宣傳周”等活動,采取懸掛橫幅、現(xiàn)場宣傳、實物展示、印發(fā)宣傳資料等方式,對廣大農民群眾進行了農業(yè)法律法規(guī)知識的宣傳和假劣農資識別的現(xiàn)場指導。年內共開展相關宣傳咨詢活動5場(次),現(xiàn)場展示假劣農資100多公斤,懸掛橫幅5條,發(fā)放明白紙、宣傳資料及農業(yè)法律法規(guī)書籍2500余份,發(fā)放《致全縣廣大農民朋友的一封信》400余份。各項宣傳活動群眾累計參與人數約5000多人次。
二是今年年初,我隊參與召開了農產品質量安全知識培訓班,對全縣農產品生產者和農業(yè)投入品經營者在涉農法律法規(guī)方面進行了系統(tǒng)的培訓。培訓中,我隊參與制作幻燈片講稿2份,知識講座2次,為參會人員現(xiàn)場講解了《農產品質量安全知識及法規(guī)》和《農資經營涉及法規(guī)知識》,并發(fā)放《致農資經營者的一份信》200余份。
三是為了應對冬季農業(yè)生產,在蔬菜大棚中使用農藥的情況,我隊組織召開了一次針對農業(yè)投入品批發(fā)商戶的培訓班,對我縣批發(fā)配送農藥的農資批發(fā)商進行了一次法律法規(guī)的系統(tǒng)培訓和政策宣講,發(fā)放了《國家關于禁限用農藥管理的相關公告》等宣傳資料100余份,并與農資批發(fā)單位負責人簽訂了《***農
資經營批發(fā)單位承諾書》。培訓班的召開,為杜絕禁限用農藥在我縣的濫用和進一步做好農資監(jiān)管奠定基礎。
3.各部門聯(lián)合,切實開展農資打假護農專項整治行動根據省市農資打假專項治理行動相關通知的要求,我隊召開專門會議進行安排部署,制定工作方案,并牽頭組織開展了專項治理行動。整治行動從3月份開始,通過對農資經營者經營證件、進貨渠道、包裝標簽、產品質量、違禁農藥銷售、農資新產品銷售、經營行為等七個方面的檢查,通過多次的檢查治理,查處了一批存在質量問題和違規(guī)使用的限用農資,有效的規(guī)范了農資經營市場秩序。
為繼續(xù)鞏固農資打假護農專項行動的成效,我隊在后半年開展了3次農資及農產品治理安全檢查,認真開展了數次農資打假等市場檢查活動。至目前,各項檢查累計出動執(zhí)法人員300多人(次),車輛52臺(次),累計檢查農資生產企業(yè)20多家(次),檢查農資經營門店180多次,其中外縣農資批發(fā)車輛5輛;化肥批發(fā)公司5家,化肥生產企業(yè)1家,農民蔬菜專業(yè)合作社32個(次),蔬菜生產基地21個(次),農產品生產農戶90多戶。檢查農作物種子、農藥、化肥、農膜品種250多個,數量達2萬多公斤。依法沒收過期種子427袋,過期農藥300多瓶(袋),無標簽農藥73瓶,標簽殘缺肥料5袋,殺鼠劑76支,限用農藥甲拌磷26瓶,貨值共計5000多元。
4.針對實際,切實開展農產品質量安全監(jiān)管工作
今年的農產品質量安全監(jiān)管工作,我隊針對重點,認真開展了以蔬菜生產基地、農民蔬菜專業(yè)合作社、農產品生產企業(yè)、農資經營門店以及農資生產企業(yè)等單位為內容的監(jiān)督檢查共6次,配合縣農產品質量監(jiān)測檢驗站開展蔬菜農殘檢測抽樣工作12次。在檢查中,我隊對銷售質量不合格蔬菜的2超市下發(fā)責令整改通知書,責令當場下架處理,同時歸根溯源,進行追究調查。與工商部門協(xié)調處理了質量不合格蔬菜的超市1家,并由工商局予以了行政處罰;對**和**兩家蔬菜銷售市場下發(fā)責令整改通知書2份,責令他們及時開展農殘檢測工作,并在后期的檢查中,督促他們加強農產品質量安全的監(jiān)控工作;對沒有辦理危化證但私自購進并配送農藥給本社社員的3家農民專業(yè)合作社和沒有建立生產經營檔案的16民專業(yè)合作社下發(fā)責令整改通知書,責令限期整改。經檢查整改,起到了很好的效果。
5.深入調研,上報專題調研材料
按照上級部門關于開展農業(yè)執(zhí)法等調研工作的通知要求,我隊安排專人,開展了5次形式多樣的調研工作。在調研中,執(zhí)法人員通過進村入戶,同農資經營人員、農產品生產企業(yè)工作人員交談,深入了解最基層的聲音,并形成了《農業(yè)行政執(zhí)法調研》、《農產品安全生產監(jiān)管工作調研》等8篇有價值的調研材料,為上級領導制定決策提供了可靠的依據。
(二)嚴格執(zhí)法,認真開展違法案件查處和糾紛調解工作今年,我隊在進行各類市場檢查的同時,積極開展了違法案件的調查處理工作,完成了省農牧廳通報督辦的案件1起,執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的案件調查處罰了9起。經過我隊一年來對執(zhí)法辦案的不斷摸索和學習,已經基本掌握涉農違法案件的辦理流程和相關規(guī)定,執(zhí)法辦案人員的經驗也不斷豐富,為今后更有效的開展執(zhí)法辦案和農資糾紛調處打下了基礎。至目前,共依法查處農資經營違法案件10起,其中以一般程序立案的3起,行政罰款2460元;以當場處罰程序立案的7起,行政罰款950元。參與農資糾紛調解5起,均得到圓滿處理。
(三)聯(lián)系實際,開展市場主體清理工作
為了進一步搞好農業(yè)投入品監(jiān)管,我隊按照掌握情況、摸清底子的原則,對全縣范圍內的農資經營者進行調查摸底。經排查,全縣共有化肥生產企業(yè)*家,農作物種子生產企業(yè)*家;農民蔬菜專業(yè)合作社*家;化肥專營批發(fā)公司*家;外來農資批發(fā)配送公司*家;本縣農業(yè)投入品經營門店共*家,其中化肥農膜經營門店*家,種子農藥經銷門店*家(農資批發(fā)配送的門店有*家),部分門店綜合經營化肥、農膜、種子、農藥等農業(yè)投入品。
(四)強化管理,加強執(zhí)法人員培訓教育
今年以來,我隊按照“六五”普法及執(zhí)法工作的職能職責要求,對執(zhí)法人員開展了以農業(yè)法律法規(guī)知識、行政執(zhí)法程序、執(zhí)
法辦案技巧、執(zhí)法文書制作、涉農處罰條款、農資管理知識、假劣農資識別為內容的系統(tǒng)培訓,加強了崗位訓練與執(zhí)法實踐,按照“實體法和程序法并重、法律知識與操作技能并重”的要求,培訓執(zhí)法人員快速發(fā)現(xiàn)問題、有效鎖定證據、正確判斷違法行為、嚴格遵守執(zhí)法程序的能力。通過集體學習經典案例,分析理解法律條款,共同參與制作法律文書等方式,逐步提升了執(zhí)法人員執(zhí)法能力和執(zhí)法辦案水平。今年,共有2名執(zhí)法人員參加了省農業(yè)執(zhí)法總隊召開的執(zhí)法培訓班,并帶回大量的執(zhí)法學習資料。2名干部參加縣政府舉辦的行政執(zhí)法培訓班。單位集體學習累計抄錄學習筆記3萬余字,個人抄錄筆記2萬字,撰寫學習心得2篇。
(五)規(guī)范執(zhí)法,不斷加強行政執(zhí)法制度建設
今年,我隊通過不斷建立和完善《行政執(zhí)法錯案責任追究制度》、《農業(yè)行政處罰案件辦理規(guī)則》、《農業(yè)行政處罰重大違法案件審定制度》、《農業(yè)行政執(zhí)法辦事公示制度》、《農業(yè)行政執(zhí)法罰沒物品管理制度》、《農業(yè)行政執(zhí)法人員工作守則》、《農業(yè)行政執(zhí)法限時辦結制度》、《農業(yè)行政執(zhí)法自由裁量權基準制度》、《財務管理制度》、《執(zhí)法監(jiān)督與廉政建設制度》等制度,并實現(xiàn)了制度上墻,這為執(zhí)法人員廉潔高效地開展執(zhí)法工作提供了切實可靠的制度保障。通過規(guī)范執(zhí)法運行機制,提高行政執(zhí)法的效率和公正,確保執(zhí)法人員廉潔自律,秉公執(zhí)法,落實行政執(zhí)法責任制,實行陽光執(zhí)法、和諧執(zhí)法,努力調動執(zhí)法人員的積極性和創(chuàng)造性,促
使執(zhí)法工作有章可循,有據可依。
(六)強化措施,加強執(zhí)法隊伍作風建設
在隊伍作風建設方面,我隊緊緊圍繞全縣農業(yè)發(fā)展大局,突出重點,始終把服務發(fā)展、服務基層、服務農民作為農業(yè)執(zhí)法的出發(fā)點,把有效促進農業(yè)增效、農民增收和農村和諧穩(wěn)定作為農業(yè)執(zhí)法的落腳點,樹立農業(yè)執(zhí)法隊伍勤政、廉政、公平、公正的良好形象,以求真務實的科學態(tài)度、嚴謹扎實的工作作風和埋頭苦干的奉獻精神,扎實開展農業(yè)執(zhí)法工作。今年,我隊嚴抓工作態(tài)度,強化責任觀念,嚴格執(zhí)行首問責任制、限時辦結制、責任追究制,把優(yōu)化服務環(huán)境,規(guī)范服務態(tài)度,提高辦事效率作為提升農業(yè)執(zhí)法形象的重要抓手。
(七)積極爭取項目資金,努力推進執(zhí)法能力建設今年,我隊積極申報了《*************》一項,簽訂了《項目責任書》,按照項目建設內容,認真開展了執(zhí)法制度建設、執(zhí)法信息統(tǒng)計、大案要案查辦、執(zhí)法取證設備配備等方面的建設,項目資金**萬元。目前項目嚴格按照責任書要求,實施已全面開展,年底可基本到位。下半年,我隊又積極申報了《農資打假護農專項治理工作建設項目》,力爭在今后幾年內通過爭取能夠立項。
二、****年工作打算
(一)認真開展普法宣傳、不斷提高法制意識
一方面繼續(xù)強化執(zhí)法人員業(yè)務知識培訓和執(zhí)法實踐操作,加強執(zhí)法隊伍素質的提高,提升執(zhí)法水平和工作能力,另一方面要采取靈活多樣的宣傳形式,充分利用各種宣傳手段,加大農業(yè)法律法規(guī)的學習宣傳力度,為農業(yè)生產發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論氛圍,提供寬松的法制環(huán)境。具體抓好農村法律法規(guī)培訓和農資經營管理人員培訓,并聯(lián)合各部門、各單位搞好農業(yè)法制講座培訓,完成法律進村入戶、放心農資下鄉(xiāng)、“六五”普法、法制展覽等各種法制宣傳活動,積極創(chuàng)造條件多印發(fā)法制宣傳資料,全面完成法律法規(guī)的宣傳教育任務。
(二)規(guī)范農業(yè)執(zhí)法行為,提高農業(yè)執(zhí)法能力
****年農業(yè)綜合執(zhí)法重點做好農資市場專項整治及日常監(jiān)管,切實抓好春季以規(guī)范種子、農藥、肥料農資市場為主,秋季以農產品質量安全為主的各項工作。
一是要突出案件查處力度,對市場檢查、投訴舉報、媒體披露等途徑發(fā)現(xiàn)的問題,予以認真查處,對已立案查處的案件進行跟蹤關注,及時結案,對已處理的違規(guī)單位或個人要開展“回頭看”,督促整改提高,對大案要案集中力量一查到底。
二是要突出源頭監(jiān)管。加強農產品質量監(jiān)管,對農產品質量安全進行監(jiān)測,要對查獲的情況進行嚴厲處罰,切實加強農資經營者及其農產品生產企業(yè)的資格管理,進一步規(guī)范農業(yè)投入品的經營和使用行為。
三是加強農資市場日常監(jiān)督檢查,確保全縣農資市場繁榮有序。全年計劃對農資市場檢查不少于4次,并著重開展對經營證件、進貨渠道、包裝標簽、產品質量、違禁農藥銷售、農資新產品銷售、經營行為等七個方面的檢查。
四是加強部門間協(xié)調配合,積極開展聯(lián)合執(zhí)法行動。進一步加強與工商、公安、質檢等部門的合作,協(xié)調各個單位齊抓共管,各負其責,發(fā)揮各部門的優(yōu)勢,聯(lián)合執(zhí)法,監(jiān)督管理,將農產品安全生產、農資經營流通以及影響農業(yè)生產經營等監(jiān)管工作落到實處。
五是積極建立農業(yè)執(zhí)法快速反應機制。做到有案必查,快速反應,針對全縣農業(yè)生產中常發(fā)的違法違紀行為,加大預測分析,力爭作到加強預警,把違法行為和矛盾糾紛平息在萌芽狀態(tài),努力保護農業(yè)生產健康有序發(fā)展。
六是完善農業(yè)生產事故及應急管理機制。加強農業(yè)生產事故和各類應急事件處理運行機制建設,提高農業(yè)生產事故和應急事件調處能力和工作力度。及時處各類糾紛和突發(fā)事件,維護各方合法權益,著力化解社會矛盾,減少突發(fā)事件的損失和影響。
七是組織開展案卷評查工作。在開展農業(yè)行政處罰案卷自查自評的基礎上進行監(jiān)督抽查,組織一至二次農業(yè)行政處罰案卷的集中評查或互查活動,以查促優(yōu),以評促優(yōu),及時糾正不當行為,落實農業(yè)行政執(zhí)法責任制。
八是繼續(xù)健全完善相關制度,規(guī)范執(zhí)法行為。通過規(guī)范執(zhí)法運行機制,提高行政執(zhí)法的效率和公正,確保執(zhí)法人員廉潔自律,秉公執(zhí)法,落實行政執(zhí)法責任制,實行陽光執(zhí)法、和諧執(zhí)法,努力調動執(zhí)法人員的積極性和創(chuàng)造性,促使執(zhí)法工作有章可循,有據可依。
(三)加強農資市場監(jiān)管,建立誠信經營企業(yè)
一是完善檔案、信息和信用等級評定辦法,開展農資企業(yè)信用等級評定;二是建立農資經營單位進銷貨信用檔案,落實農資商品索證驗證制度、備案登記制度和質量跟蹤制度;三是在農業(yè)企業(yè)、農民專業(yè)合作社和規(guī)模種植基地全面推行生產檔案制度,探索構建農產品質量安全誠信體系建設。
(四)認真處理群眾投訴,做好事故調處工作
認真接待處理群眾的來信來訪,并及時登記交辦,做到件件有答復,事事有回音,特別是做好農業(yè)生產事故調處工作,針對農業(yè)生產事故的發(fā)生,快速、準確地解決生產事故的調處工作,切實減少農民損失,維護群眾利益
(五)積極爭取項目資金,改善執(zhí)法辦案條件
****年我隊將積極申報爭取《****》,同時積極爭取上級農業(yè)綜合主管部門和縣財政支持,進一步提升農業(yè)綜合執(zhí)法能力,努力改善單位辦公經費欠缺,執(zhí)法手段單一、執(zhí)法力量薄弱等一系列問題。
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