淺談影響礦建企業(yè)群監(jiān)網(wǎng)員作用發(fā)揮的因素及對策

淺談影響礦建企業(yè)群監(jiān)網(wǎng)員作用發(fā)揮的因素及對策

作為礦建行業(yè)，安全生產(chǎn)工作是煤炭基建行業(yè)工作的重中之重。也是我們天天說、班班講的俗套話題，作為生產(chǎn)第一線的群監(jiān)網(wǎng)員，如何才能發(fā)揮安全監(jiān)督作用，及時發(fā)現(xiàn)和消除現(xiàn)場不安全隱患，如何擺正安全與生產(chǎn)的關系，當好工友的安全衛(wèi)士呢？這就需要我們要弄明白什么是群監(jiān)網(wǎng)員，群監(jiān)網(wǎng)員隊伍目前存在的問題和原因，如何才能發(fā)揮群監(jiān)網(wǎng)員的安全監(jiān)督作用。

什么是群監(jiān)網(wǎng)員

顧名思義，群監(jiān)網(wǎng)員就是群眾安全監(jiān)督員，群監(jiān)網(wǎng)員雖說是一個普通的兼職崗位，但他們卻是礦建施工最前沿的“安全哨兵”，他們常年工作在生產(chǎn)第一線，對施工現(xiàn)場的每個施工環(huán)節(jié)，以及危險源都了如指掌，同時也是對職工作業(yè)現(xiàn)場最能起到隨時監(jiān)督作用的一個崗位，他們多說一句話、多排除一處事故隱患，就有可能避免一起事故的發(fā)生。群監(jiān)網(wǎng)員們都是來自生產(chǎn)一線，他們具有廣泛的群眾基礎，更貼近職工，也更容易跟職工溝通，發(fā)動群眾預防安全事故、根治事故隱患和危害是一個行之有效的方法，也必然會得到職工群眾的支持�？梢娫诎踩�生產(chǎn)中建立一支效率高、能力強、促生產(chǎn)、保安全的群眾安全隊伍尤為重要。

群監(jiān)網(wǎng)員隊伍目前存在的問題和原因1、責任心不強，“好好先生”思想嚴重

作為礦建職工，長年累月從事井下艱苦、繁重和危險的工作，不少一線群監(jiān)網(wǎng)員認為，大家都是普通工人，掙錢不容易，我抓他違章，反過來，他也會抓我違章，不如來個你好，我好，大家好，對職工和身邊的“三違”現(xiàn)象漠然之，生怕制止工友的違章行為后得罪工友，尤其在生產(chǎn)過程中，安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時，對自己的領導和項目部干部的違章指揮，不敢管理和制止，從而形成只掛名不監(jiān)督，只是為完成自己的工作任務，而不管其他職工的違章，在具體工作中見事不問，遇事不管，在處理問題中，得過且過，敷衍了事，輕視了自己的責任，忘記了自己是一名群監(jiān)網(wǎng)員，從根本上起不到安全監(jiān)督作用。

2、業(yè)務水平差，群監(jiān)網(wǎng)員作用不能發(fā)揮

部分群監(jiān)網(wǎng)員由于文化程度較低，知識知之甚少，學習力較差，對群監(jiān)工作任務、工作方式方法掌握了解的程度一知半解，在生產(chǎn)中不能發(fā)現(xiàn)違章，更不會糾正和整改違章，雖然熱情很高，干勁十足，但經(jīng)�！扒霉拇虿坏近c兒上”，“上樓找不到梯子”，表現(xiàn)的手忙腳亂，不知所措。有的認真負責，敢說敢管，但是方法過于簡單，遇事頭腦不冷靜，導致自己和班組職工關系緊張，自己被孤立，工作難開展。但為完成自己的群監(jiān)任務，在匯報本班的工作時，隨心所寫，應付了事，導致現(xiàn)場真正的安全隱患沒有第一時間里得到解決和處理，從而導致“三違”現(xiàn)象和行為屢禁不止，既影響了對群監(jiān)工作重要性的認知程度，也影響了在現(xiàn)場監(jiān)督管理方面作用的發(fā)揮。

3、群建工作不受重視，津貼待遇低，不愿監(jiān)督群監(jiān)網(wǎng)員沒有明確的權(quán)利和強制力、津貼少、待遇低一直是影響他們參與安全管理積極性的重要原因之一。目前許多單位領導和職工群眾對群監(jiān)網(wǎng)員地位、作用的認識是模糊地，作為班組里的群監(jiān)網(wǎng)員發(fā)現(xiàn)隱患或“三違”現(xiàn)象，在安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時，個別班組長、隊長有用行政命令來指揮生產(chǎn)現(xiàn)象，致使群監(jiān)網(wǎng)員在安全生產(chǎn)中監(jiān)督檢查作用不能充分發(fā)揮，怕堅持原則會遭打擊報復，以至于有個別班組的群監(jiān)網(wǎng)員長時間不能執(zhí)行群監(jiān)網(wǎng)員權(quán)利和義務而單位無人知曉過問的現(xiàn)象；有的在執(zhí)行中走馬觀花搞形式，根本不能發(fā)現(xiàn)問題；還有個別班組隊長存在重效益思想，認為工作場所已基本實現(xiàn)本質(zhì)安全，一旦在生產(chǎn)被動時，怕職工收入低隊伍不好帶，自己面子上也難堪，更影響自身的收入，導致有些班組長為不影響生產(chǎn)就想各種辦法或理由把群監(jiān)網(wǎng)員調(diào)到后路，不讓從事前頭一線工作，從而導致群監(jiān)網(wǎng)員作用不能發(fā)揮。其實群監(jiān)網(wǎng)員的的執(zhí)法力度不夠，就是沒有明確的權(quán)利和強制力，群監(jiān)網(wǎng)員的處理到底生不生效，單位認不認可，職工聽不聽群監(jiān)員的招呼，是解決的關鍵問題。其次，目前群監(jiān)網(wǎng)員津貼每日X元錢，一月算下來最多也就是XX塊錢，還達不到一月工資的零頭，但是在日常工作中還要負責安全隱患排查，制止“三違”現(xiàn)象和行為，很多時候還得不到領導的認同和職工的理解，使很多群監(jiān)網(wǎng)員產(chǎn)生了吃力不討好，付出沒有回報的想法，最終表現(xiàn)出來就是被動工作甚至不工作。

如何發(fā)揮群監(jiān)網(wǎng)員的安全監(jiān)督作用1、完善管理機制，提高群監(jiān)網(wǎng)員地位和作用群監(jiān)網(wǎng)員是煤礦生產(chǎn)班組中安全的最基層監(jiān)督者，是其它的管理機構(gòu)和人員無法替代的，是實現(xiàn)對生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)全過程有效監(jiān)督的保證。班組群監(jiān)工作是煤礦企業(yè)安全管理工作的重要組成部分，是煤礦安全管理工作的細化和延伸，班組群監(jiān)網(wǎng)員是煤礦安監(jiān)員的有效補充，具有其特殊性和廣泛性。班組群監(jiān)網(wǎng)員的作用發(fā)揮得好，就能及時制止和糾正違章作業(yè)，能及時發(fā)現(xiàn)和整改事故隱患，減少安全事故的發(fā)生，有利于搞好班組安全生產(chǎn)。班組安全生產(chǎn)搞好了，煤礦的安全工作才會有保障。因此，企業(yè)不可輕視這股重要力量，應當不斷地調(diào)整充實群眾安全監(jiān)督檢查隊伍，加強系統(tǒng)的安全知識技術培訓，使群監(jiān)網(wǎng)員有能力履行自己的職責和義務。各級管理人員不僅要支持群監(jiān)網(wǎng)員的工作,還要自覺接受他們的監(jiān)督，對群監(jiān)網(wǎng)員中的先進人物和模范事跡也要及時給予表彰和獎勵，形成一個全員管安全的局面。筆者認為要充分調(diào)動群監(jiān)網(wǎng)員的積極性單位領導就要賦予群監(jiān)網(wǎng)員一定的權(quán)利，由上級群監(jiān)組織統(tǒng)一配發(fā)醒目的標志，下達任命書，并持證上崗。這就相當于上級群監(jiān)組織給予了他們一把尚方寶劍，明確了他們的地位。同時還要參與項目部的安全檢查、安全督察等，提高群監(jiān)網(wǎng)員的地位，讓群監(jiān)網(wǎng)員在執(zhí)法檢查中敢抓敢管，在推行群監(jiān)網(wǎng)員上崗證的基礎上，還要推行群監(jiān)員“首問”責任制，凡被安監(jiān)站、項目部等檢查機構(gòu)查處安全隱患進行通報處理的，所屬單位群監(jiān)分會逐一落實當班群監(jiān)網(wǎng)員的責任從而不斷完善群建制度建設和工作機制。群監(jiān)工作光有領導支持還不行，要使群監(jiān)工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道，就必須建立健全群監(jiān)工作例會制度，群監(jiān)工作考核管理制度，安全匯報批簽反饋制度等，通過采取動態(tài)檢查、定期評議、分級考核等方法，督促各項制度的落實，定期把不合格的群監(jiān)網(wǎng)員淘汰出去。當然，在群監(jiān)工作中，也有的群監(jiān)網(wǎng)員因工作方式方法不當，受到連隊穿小鞋或受到工人打擊報復的，這個時候，項目部就要堅定不移的當好群監(jiān)網(wǎng)員反“三違”、反事故的堅強后盾，設身處地的為群監(jiān)網(wǎng)員解除后顧之憂，讓廣大群監(jiān)網(wǎng)員處處得激勵，事事有保障，輕裝上陣查隱患，深嚴細實填漏洞。

2、強化業(yè)務培訓，提高群監(jiān)網(wǎng)員業(yè)務水平

俗話說，打鐵須得自身硬，干群監(jiān)網(wǎng)員這一行，不掌握好安全知識，沒有良好的思想素質(zhì)和業(yè)務能力，沒有豐富的安全經(jīng)驗是不行的，否則，既不能保證自身安全，又不能做到互保聯(lián)保，更不能及時的排查、發(fā)現(xiàn)、消除安全隱患，那么充分發(fā)揮群監(jiān)網(wǎng)員的安全監(jiān)督作用也就無從談起。作為上級群監(jiān)組織每年應定期組織各項目部的群監(jiān)網(wǎng)員進行一至兩次專業(yè)培訓，項目部每月把群監(jiān)網(wǎng)員召集起來進行群監(jiān)活動總結(jié)，以會代訓，結(jié)合項目部不同時期的重點工作，為群監(jiān)網(wǎng)員講解工作中需要檢查的內(nèi)容，以及如何協(xié)助班組長對本班組工人進行安全教育，組織本班組人員提安全合理化建議，督促其愛護和正確使用勞動保護設施，指導其按章作業(yè)，發(fā)現(xiàn)不安全因素時，應立即向跟班領導或班組長匯報，并協(xié)助及時處理，發(fā)現(xiàn)重大事故隱患且可能危及職工生命安全時，有權(quán)停止作業(yè)等等，適當?shù)臅r候，還要聘請有較高理論水平又有豐富實踐經(jīng)驗的老師授課，講理論、指重點、教方法，使群監(jiān)網(wǎng)員在干中學，學中干，提高業(yè)務知識和工作能力。

3、建立激勵機制，提高群監(jiān)網(wǎng)員津貼待遇

群監(jiān)網(wǎng)員獎罰制度是為調(diào)動群監(jiān)網(wǎng)員的工作積極性，要為群監(jiān)網(wǎng)員創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，支持群監(jiān)網(wǎng)員工作，在賦予群監(jiān)網(wǎng)員一定的權(quán)利同時，應該進一步提高群監(jiān)網(wǎng)員的津貼待遇，保證每月津貼能夠兌現(xiàn)。另外，企業(yè)還可設一定的專項獎勵，對在工作中表現(xiàn)出色、成績突出者和在發(fā)現(xiàn)處理重大安全事故隱患中立功人員予以重獎。在日常管理中，建立業(yè)績考核制度，每季度對群監(jiān)網(wǎng)員上崗情況進行評比，好的進行獎勵，差的進行通報和處罰，在年終對評選出的優(yōu)秀群監(jiān)工作者和先進群監(jiān)組織，給予一定的精神獎勵和物質(zhì)激勵。同時也要對不符合在群監(jiān)崗位工作的人員，給予處罰或轍消其資格的處理。通過以上激勵機制的實施，激發(fā)群監(jiān)網(wǎng)員的工作熱情，促進礦建施工的安全生產(chǎn)。

擴展閱讀：煤礦群眾安全監(jiān)督員在安全監(jiān)督工作中發(fā)揮維權(quán)作用思考論文

淺談煤礦群眾安全監(jiān)督員在安全監(jiān)督工作中發(fā)揮維權(quán)作用

的思考

[摘要]特聘煤礦安全群眾監(jiān)督員工作是將“群眾監(jiān)督與參與”職責直接授權(quán)于基層廣大職工的一種新的工作嘗試。為更好地發(fā)揮群監(jiān)員作用，主要應從提高群監(jiān)員素質(zhì)、建立有效的工作機制、不斷提高群監(jiān)員對安全知識的領悟力和對隱患排查，突發(fā)事件的反應力和處置力等方面人手。

[關鍵詞]群監(jiān)員維權(quán)安全生產(chǎn)安全責任

從201*年６月開始，全國總工會和國家煤礦安全監(jiān)察局在全國煤礦井下一線工人中聘任了10萬名群眾安全監(jiān)督員（以下簡稱群監(jiān)員），全面建立健全了煤礦安全生產(chǎn)的群眾監(jiān)督機制。實行群眾安全監(jiān)督機制5年來，客觀地說這10萬名群監(jiān)員發(fā)揮出了應有的作用，特別是發(fā)揮出了群監(jiān)員現(xiàn)場督促、班中提醒、班后反饋的作用，對煤礦安全生產(chǎn)產(chǎn)生了積極而深遠的影響。但在是日常工作中，如何使特聘群監(jiān)員在工會開展的群眾安全監(jiān)督工作中更好地發(fā)揮維權(quán)方面的作用，成為了當前煤礦工會各級領導深入思考、亟待解決的問題。

一、引子群監(jiān)員在安全監(jiān)督工作中維權(quán)現(xiàn)狀分析

群眾安全監(jiān)督工作是工會組織維權(quán)基本職責的重要內(nèi)容之一，是工會勞動保護監(jiān)督工作中一項具體的工作，也是工會在行使和保護職工在生產(chǎn)過程中生命權(quán)和健康權(quán)的權(quán)利和職責。但在煤礦企業(yè)的實際安全生產(chǎn)過程中，群監(jiān)員在安全監(jiān)督工作中的維權(quán)作用，因種

種原因難以得到充分的發(fā)揮，究其原因主要有以下幾點：1、認識不足使維權(quán)作用難以發(fā)揮。從工會群安全監(jiān)督工作維權(quán)方面來看，有些煤礦企業(yè)把安全工作的重點和職責基本上是落在企業(yè)的安全部門和專職的安全員這些“正規(guī)軍”肩上，對于工會勞動保護工作和群監(jiān)員這些“保安團”的重要性在認識上有所不足，認為群眾監(jiān)督工作的作用不大，或可有可無，群監(jiān)員隊伍的作用得不到足夠的重視和認可，在維護職工自身的合法權(quán)利的基本條件和機制不夠健全，造成了群監(jiān)員在勞動保護方面的維權(quán)作用難以發(fā)揮。2、機制不到位使監(jiān)督職能無處著手。目前煤礦企業(yè)工會組織機構(gòu)因企業(yè)的改革改制及減人提效的影響，在人員配置上可以說是大幅度地減少，在工會勞動保護監(jiān)督工作中，幾乎沒有設置專職的工會勞動保護干部，平時也只是例行公事地抽出個別人來跟隨企業(yè)的“正規(guī)軍”參與日常的安全檢查管理，檢查的內(nèi)容主要也是針對井下的安全隱患和職工的“三違”行為進行“蜻蜓點水式”的檢查，在工會勞動保護監(jiān)督上發(fā)揮的作用不大，對群監(jiān)員在日常開展群眾監(jiān)督工作來說維權(quán)的作用就更為困難了。

3、群監(jiān)員“不愿監(jiān)督、不會監(jiān)督、不敢監(jiān)督”的思想使監(jiān)督無從談起。不愿監(jiān)督的根本原因是部分群監(jiān)員自身的認識還不到位，存在著事不關己和不愿“得罪人”的思想干擾；不會監(jiān)督的根本原因是自身的素養(yǎng)還不夠硬，技不如人說話辦事自然就不敢大聲，監(jiān)督也就無從談起；不敢監(jiān)督的根本原因是機制問題，縱觀當前煤礦企業(yè)班組的編制情況，群監(jiān)員在編制上都屬于班長管理的班員之一，

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