201*年民主評議政風行風工作實施方案

201*年民主評議政風行風工作實施方案

為穩(wěn)步推進全市的政風行風建設，力爭取得良好評議效果，根據(jù)市糾風工作意見和市糾風辦行評工作部署制定實施方案如下：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞科學發(fā)展、跨越發(fā)展主題，認真貫徹上級有關會議部署和文件精神，嚴格按照糾建并舉、標本兼治和“誰主管、誰負責”、“管行業(yè)必須管行風”的工作思路，把問題的查找和解決作為民評工作的重要內(nèi)容,把提高群眾滿意度作為民評工作的重要目標,進一步加強和改進民主評議政風行風建設。

二、評議內(nèi)容

圍繞市委、市政府的中心工作任務，落實工作部署，立足工作實際，把握重點，抓住根本，著力解決在中存在的政風行風問題。

1.服務發(fā)展方面。2.監(jiān)管執(zhí)法方面。3.服務質量方面。

4.作風建設方面。主要查找隊伍自身建設中是否依法行政、愛崗敬業(yè)、誠實守信、遵規(guī)守紀；工作是否勤奮努力、好學上進，熟練掌握業(yè)務技能，圓滿完成工作任務；為人是否清正廉潔、正確行使手中權力，不貪不占、不損害群眾利益，認真樹好個人形象，維護單位榮譽；是否遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德，形成知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風尚。

5.政務公開方面。主要查找是否認真落實政府信息公開、政務公開、黨務公開等有關制度和規(guī)定；查看群眾對推行政務公開工作是否及時、全面和滿意；群眾的監(jiān)督意見和建議是否及時認真地改進，涉及群眾切身利益的有關問題是否及時有效地解決，真正發(fā)揮政務公開對強化監(jiān)督和預防腐敗的重要作用。

6.制度建設方面。主要查找治理行業(yè)不正之風和防治腐敗問題發(fā)生的監(jiān)督制度體系是否建立完善，服務質量和服務管理標準等方面的相關制度是否建立健全，政風行風建設責任制是否落實到位。

三、評議方法

今年的民主評議政風行風工作從現(xiàn)在起到月底結束，主要分為以下四個步驟。

1．深入發(fā)動，提高認識。為確保民評工作扎實有序有效深入開展，各要加強宣傳教育，廣泛開展思想發(fā)動工作，夯實工作基礎。要召開民主評議政風行風部署動員大會，學習有關民主評議政風行風的會議和文件精神，克服思想上的模糊認識，講清開展評議活動的重要意義、目標任務、方法步驟和具體要求，切實提高廣大干部，尤其是各級領導干部的思想認識，增強搞好民主評議政風行風工作的責任感和緊迫感，調(diào)動大家參與民主評議政風行風活動的積極性和主動性。

2．查找問題，抓好整改。在抓好思想發(fā)動的基礎上，采取明查暗訪、發(fā)放問卷、座談征求等方式，找準找實政風行風建設中存在的不足和問題，主要開展以下幾項活動：一是開展選題評議。二是組織明查暗訪。三是用好“政風行風熱線”。四是發(fā)放調(diào)查問卷。擬制定調(diào)查問卷表份，采取郵寄、窗口填寫等方式發(fā)放給監(jiān)管服務對象和黨政機關、社會團體等單位和個人，從中收集意見和建議。各也要認真做好調(diào)查問卷的制作和發(fā)放工作。五是開好群眾座談會。分別召開一次監(jiān)管服務對象代表座談會和一次黨風廉政監(jiān)督員與行評代表座談會，廣泛聽取意見建議，分析政風行風問題。六是抓好道德領域突出問題專項教育。按照市糾風辦要求，今年把《開展道德領域突出問題專項教育活動》納入民評工作報告，列為民評考核內(nèi)容，已下發(fā)文件對專項教育活動進行部署，要結合行評工作認真查找存在問題。七是用好其他形式。結合召開黨組民主生活會、辦理群眾來信來訪、效能投訴舉報等形式，從中發(fā)現(xiàn)收集政風行風問題。

針對查找發(fā)現(xiàn)的問題，各單位要認真進行梳理、歸納和分析，對于普遍性問題在整改中要進行重點安排，著力從加強制度機制建設的高度進行整改，力求取得明顯成效。對于傾向性問題在整改中要認真分析原因，找出發(fā)生問題的癥結，對癥下藥，力爭在較短時間內(nèi)收到成效。對于個性化問題，在整改中既要堅持“一案一整改”原則，又要舉一反三，防范類似問題再次發(fā)生。

3.監(jiān)督檢查，加強指導。要采取聘請行評代表、組織效能督導隊和領導機關下基層等形式，對政風行風落實情況進行經(jīng)常性檢查，實時監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)通報問題，責令限時進行整改。要發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，向社會承諾的內(nèi)容要在一定范圍內(nèi)利用報紙、電視或其它方式向社會作出承諾。負責糾風工作的職能部門要經(jīng)常深入基層調(diào)研，及時總結推廣先進經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)糾正存在問題，確保民主評議政風行風工作順利開展。要加強對民評工作的督促指導，積極參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）民評基層站所工作，提高政風行風建設工作水平，獲得好的評議名次。

4．認真總結，鞏固成果。按照市糾風辦工作安排，201*年的民主評議政風行風綜合評定、匯總等工作原則上在月底完成。要加強與地方糾風辦的聯(lián)系，按照地方糾風辦部署做好民主評議測評對象的篩選確定工作，對照考核內(nèi)容和評分標準完成民評總結和迎評材料的整理建檔等相關工作。民評工作總結和評議結果要及時報送行評辦。

四、幾點要求

1.切實加強組織領導。各單位領導要進一步統(tǒng)一思想認識，切實把民主評議政風行風工作擺上重要日程。“一把手”要經(jīng)常關心掌握民評情況，黨組要經(jīng)常分析政風行風建設情況，研究解決政風行風建設中存在的問題，有關職能部門要深入調(diào)查，周密計劃，認真部署，抓好落實。要努力形成主要領導負總責，分管領導親自抓，職能部門具體組織，大家積極參與的民主評議政風行風工作合力。

2．認真解決突出問題。整改政風行風問題既是民評工作的出發(fā)點，也是民評工作的落腳點。要教育廣大干部認真體察社情民意，誠心誠意為群眾辦實事，盡心盡力為群眾排憂解難，一心一意為群眾搞好服務，用實際行動取信于民。要不斷探索創(chuàng)新評議方法，科學安排組織好各環(huán)節(jié)工作，認真組織好基層和對外服務窗口的評議，努力提高群眾滿意率。

3．主動加強協(xié)調(diào)配合。各單位要把民主評議政風行風活動與機關效能建設和黨風廉政建設等項工作有機結合，深入查找問題，認真搞好整改等各項工作。要加強與當?shù)叵嚓P工作指導部門的聯(lián)系，經(jīng)常向當?shù)丶m風辦、效能辦等有關部門和評議代表匯報政風行風建設情況，取得關心和支持。同時，要加強系統(tǒng)內(nèi)部的溝通協(xié)調(diào)，上級要及時把有關民主評議政風行風工作會議和文件精神向下級傳達，先進經(jīng)驗向下級推廣，需要注意解決的問題向下級通報；下級要加強請示匯報，溝通聯(lián)絡。通過上下密切配合，切實推動民主評議政風行風活動取得滿意的預期效果。

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xx市xxx局

201*年民主評議政風行風工作實施方案

根據(jù)xx市糾正行業(yè)不正之風領導小組辦公室《201*年度全市民主評議政風行風工作的實施意見》（x市糾辦發(fā)x號）文件和相關會議精神，為進一步加強xx系統(tǒng)政風行風建設，推動廉潔從政和反腐糾風工作深入開展，鞏固民主評議政風行風成果，確保我局201*年民主評議政風行風工作順利開展，現(xiàn)結合本系統(tǒng)工作實際，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照市委、市政府的統(tǒng)一安排部署，緊緊圍繞“喜迎十八大，爭創(chuàng)新業(yè)績”的主題實踐活動，以深入開展“環(huán)境建設優(yōu)化年”活動為契機，切實解決影響發(fā)展環(huán)境的突出問題；以規(guī)范行政審批、行政執(zhí)法和優(yōu)質服務為重點，切實轉變作風，提升依法行政和優(yōu)質服務水平，以人民群眾和市場主體滿意為標準，著力解決嚴重損害群眾利益和市場主體合法權益的突出問題。通過民主評議政風行風工作，推動行業(yè)依法行政，執(zhí)政為民，促進行業(yè)作風根本轉變，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的環(huán)境。

二、工作目標和任務

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（一）工作目標。通過民主評議政風行風工作，進一步弘揚xx系統(tǒng)“團結、勤奮、廉潔、創(chuàng)新”的工作精神，在全系統(tǒng)干部職工中形成濃厚的服務意識、責任意識，促進創(chuàng)新工作機制逐步建立完善，工作作風不斷改進，社會滿意度穩(wěn)步提高。

（二）工作任務

一是通過民主評議政風行風工作，使干部職工“廉潔、務實、高效、服務”的意識明顯增強；遵守職業(yè)道德、職業(yè)紀律的自覺性以及職業(yè)責任意識明顯增強。

二是通過民主評議政風行風工作，進一步調(diào)動干部職工的積極性，全面推動xx事業(yè)的全面和發(fā)展。

三是通過民主評議政風行風工作，找出在行業(yè)作風建設方面存在的主要問題，并針對性地進行整改，從根本上糾正和消除以權謀私、吃拿卡要、庸懶散軟等作風粗暴、工作拖拉等行業(yè)不正之風和消極腐敗現(xiàn)象。

四是通過民主評議政風行風工作，進一步建立健全各項規(guī)章制度，規(guī)范職業(yè)道德行為，規(guī)范和完善服務標準、監(jiān)督執(zhí)法程序和考核獎懲制度。

五是通過民主評議政風行風工作，使人民群眾對xx系統(tǒng)行業(yè)作風的滿意和基本滿意率達到90%以上。

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三、評議對象

xx市xx系統(tǒng)201*年民主評議政風行風工作的主要對象是：局屬各二級單位、機關各科室。

四、評議內(nèi)容

（一）轉變作風，切實做到“權為民用、情為民系、利為民謀”。把民主評議政風行風工作同“治庸問責”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“五亮五比五創(chuàng)”等活動結合起來，充分發(fā)揮“治庸問責”活動和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的載體作用，切實解決人民群眾關注的熱點、難點和重點問題，大力營造出求真務實的活動氛圍。

（二）履行職責，真正做到依法行政、履職盡責。繼續(xù)深入推進政務公開和能力建設，使本系統(tǒng)干部職工明確權力的范圍、找準職能的定位、堅定服務的宗旨，認真學習法律法規(guī)，嚴格行政標準，提高工作水平。

（三）反腐倡廉，自身建設不斷加強，行業(yè)形象逐步提升。加強黨風廉政建設工作，加強職業(yè)紀律和職業(yè)責任教育，提高干部職工整體素質。嚴肅工作紀律，以廉潔、勤政、務實、高效為目標改進工作作風，強化內(nèi)部管理，打造一支政治覺悟高、業(yè)務素質硬、服務質量好的住建隊伍。

（四）求真務實，各項工作統(tǒng)籌兼顧，逐一落實。認真查找工作中的不足和疏漏，不遮丑、不隱瞞，在實事求是做好本職工

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作的基礎上，統(tǒng)一籌劃、全面協(xié)調(diào)，使工作活動兩不誤、互促進。同時，暢通渠道、開門納諫，認真聽取人民群眾和社會各界的意見和建議，全面分析、總結工作中成績和失誤，堅持“糾、評、建”相結合的活動原則，以評促糾，以評促建，促進本系統(tǒng)總體能力和水平的不斷提高。

五、評議時間與方式

民主評議政風行風工作工作從4月開始至10月結束，分為組織動員、查找問題階段、集中整改階段、集中測評階段、總結階段五個階段。主要采取系統(tǒng)上下整體聯(lián)動，層層自查和群眾參與的方式進行。

第一階段為動員部署階段（四月），本階段主要做好以下工作：

１、成立xx市xx局民主評議政風行風評議工作領導小組。做到機構健全，人員到位，分工明確，任務落實。

２、認真組織學習有關文件，制定工作計劃和具體實施方案。在認真學習的基礎上，召開民主評議政風行風工作動員會，學習文件，部署任務，落實措施，充分認識開展民主評議政風行風工作的重要性，深入了解民主評議政風行風工作工作的任務和目標，增強開展民主評議政風行風工作的主動性。

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３、充分利用新聞媒體、網(wǎng)絡，向社會公布xx市xx局“公開承諾”，公布監(jiān)督方式，自覺接受社會監(jiān)督。

第二階段為查找問題階段（5月6月），本階段主要做好以下工作：

１、廣泛征求意見。采取走出去、請進來、設立意見箱及網(wǎng)上征求意見等多種形式，多渠道、多環(huán)節(jié)、多層面的征求對系統(tǒng)政風行風建設方面的意見和建議。并做好意見、建議收集整理工作。

2、認真開展自查自糾。針對本系統(tǒng)存在的突出問題，廣泛深入開展自查自糾工作，配合市糾風辦開展好“政風行風熱線”直播間活動。

3、開展明察暗訪。局紀檢監(jiān)察辦公室將不定期對系統(tǒng)各二級單位、機關各科室進行突擊檢查，對存在問題的單位和科室進行通報，并取消年底評先的資格。同時，邀請行評督察員到我局上門督查，收集整理行評督察員所提的問題，進行分析研究后整改落實。各二級單位將自查及征求的意見建議經(jīng)梳理后于6月20日前報局民主評議政風行風辦公室。并主動向市糾風辦和行評督查員匯報自查問題整改情況

第三階段為集中整改階段（7月8月），本階段主要做好以下工作：

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1、針對存在的問題，認真梳理歸類，制定切實可行的措施，整改落實。突出的個案問題及時反饋，并通過新聞媒體、網(wǎng)絡等形式向社會公開。能及時解決的問題限時解決，暫時解決不了的列出整改計劃。

2、將政風行風評議工作納入單位工作議事日程，組織開展對本系統(tǒng)行業(yè)作風建設、履行工作職責、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面情況的明察暗訪和民主評議政風行風工作開展情況的督導檢查，主動收集服務對象和社會各界的意見和建議，并督促整改到位，整改情況于8月20日前報局民主評議政風行風辦公室。

第四階段為集中測評階段（9月），本階段主要做好以下工作：

1、積極配合市糾風辦做好抽樣調(diào)查和社會問卷調(diào)查等測評工作。

2、將本次活動開展情況進行全面梳理，及時進行查漏補缺。3、將行評“回頭看”全部資料匯總，整理成冊，接受群眾評議和集中測評。

第五階段為總結階段（10月），本階段主要做好以下工作：1、各單位于10月5日前將民主評議政風行風工作總結報局民主評議政風行風辦公室。

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2、對系統(tǒng)各二單位、各科室民主評議政風行風活動開展情況進行打分，并通報，對于整改不到位的取消年底評先的資格。

六、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認識

局屬各二級單位、機關各科室要充分認識民主評議政風行風工作是對政府及其部門實行民主監(jiān)督的有效形式，是推進xx系統(tǒng)黨風廉政建設的重要途徑。同時，要清醒的意識到政風行風評議是對系統(tǒng)行風建設情況的檢驗，是促進系統(tǒng)行風建設、提高建設隊伍素質的重要機遇，積極主動的接受評議，自覺增強開展政風行風評議工作的責任感和使命感。

（二）嚴密組織，統(tǒng)籌兼顧

開展好民主評議政風行風工作是今年全系統(tǒng)黨風廉政建設的一項重要工作，是開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”的著力載體，各單位要將這項工作列入重要日程，嚴密組織，加強督辦，抓出成效，做到“三個結合”：即堅持自查與自糾相結合；檢查與督辦相結合；整改與規(guī)范相結合。

（三）接受評議，扎實整改

行風評議督查員有調(diào)查權、建議權、評議權和監(jiān)督權。對督查員的意見和建議要高度重視，認真對待，狠抓整改，對評議出的問題應積極查找原因，做到評議一個問題，解決一個問題。各

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單位要敞開大門，虛心接受評議和監(jiān)督，積極開展批評和自我批評，主動爭取行風評議領導小組的指導和監(jiān)督，確保評議工作順利展開。

（四）建立機制，責任落實

要逐級建立民主評議政風行風目標責任制，實行“誰主管，誰負責”，“一把手”為第一責任人，分管領導各負其責。本系統(tǒng)各參評對象要建立向xx局民主評議政風行風工作領導小組辦公室進行工作報告和信息報送制度，及時總結經(jīng)驗，推進工作開展。

（五）嚴肅評議紀律，確保廉潔公正

要以實事實是的作風做好民主評議政風行風工作，嚴明紀律，嚴肅查處違紀違規(guī)問題，確保評議操作不變形、不走樣。各單位要正確對待評議結果，堅持以實實在在的工作實績?nèi)⌒庞诿�，不得利用行政手段、非法手段和不正當手段來影響或干擾正常評議，使xx系統(tǒng)行評工作在健康、公開、公正、高效的氛圍內(nèi)圓滿完成評議程序，為全市人民呈交一份滿意的答卷。

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