在職黨員進社區(qū) 為民服務促和諧-創(chuàng)先爭優(yōu)活動典型經驗交流材料

在職黨員進社區(qū)為民服務促和諧

中共漢濱區(qū)委組織部

在“為民服務、創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中，漢濱區(qū)針對城市社區(qū)工作任務重、人員少、力量弱等實際情況，充分發(fā)揮在職黨員文化程度高、黨性觀念強、行業(yè)分布廣、社會資源豐富等優(yōu)勢，積極延伸在職黨員聯系群眾渠道，不斷拓展在職黨員服務工作領域，創(chuàng)新開展“萬名黨員進社區(qū)領崗任職服務”活動。在職黨員通過進社區(qū)認領公益崗位、擔任一定職務、承擔工作事務、廣泛參與社區(qū)各項組織活動等，架起了黨和人民群眾的“連心橋”，形成了“工作在單位、活動在社區(qū)、奉獻多崗位”的黨員管理新模式，促進了全區(qū)文明和諧社區(qū)創(chuàng)建工作的扎實推進。我們的主要做法是：

一、因事設崗，搭建在職黨員為民服務平臺。各社區(qū)黨組織結合實際，根據機關黨員的意愿、特長，按照“適宜、適時、適度”的原則，精心設計活動載體，讓機關黨員積極參與社區(qū)建設和服務。全區(qū)35個城市社區(qū)黨組織科學合理設置崗位和職務，主要崗位是：宣傳教育崗、法律咨詢崗、文化教育崗、醫(yī)療保健崗、計生

服務崗、兒童幫教崗、扶貧解難崗、民事調解崗、治安巡邏崗、義務服務崗、民意反饋崗、文明倡導崗、環(huán)衛(wèi)督導崗、水電維修崗、就業(yè)指導崗；主要職務為：樓棟黨支部書記、黨小組長、居民小組長、樓院長、居民代表、治安巡邏員、民事調解員、政策宣傳員、義務輔導員、民情調查員、義務監(jiān)督員。并確定了每個崗位、每種職務的具體職責，做到黨員職責與社區(qū)干部職責既相互銜接又相互區(qū)別，體現操作性，注重實效性，為機關黨員在社區(qū)發(fā)揮作用搭建平臺、創(chuàng)設舞臺。

二、集中認崗，亮明在職黨員為民服務身份。為確保機關黨員能夠進社區(qū)、亮身份、樹形象，全區(qū)規(guī)定統(tǒng)一時間，下發(fā)《在職黨員進社區(qū)領崗任職服務流程圖》，制發(fā)《在職黨員赴社區(qū)報到卡》，配發(fā)黨員徽章，嚴格實行在職黨員到社區(qū)黨組織報到制度。社區(qū)黨組織積極配合黨員所在單位黨組織，認真做好機關在職黨員到社區(qū)報到的接洽工作，建立本社區(qū)機關在職黨員檔案，收集本社區(qū)機關在職黨員影像資料，全面、準確地掌握本社區(qū)內機關黨員的人數、特長、服務意向和聯系方式，建立了11000多名機關黨員信息庫。各社區(qū)黨組織發(fā)放《機關在職黨員進社區(qū)領崗任職申請表》1萬余份，由黨員根據自身實際情況和能力特長，自主、自愿選擇申

報崗位、職務。機關黨組織則認真做好在職黨員的思想發(fā)動工作，督促在職黨員及時到社區(qū)報到；教育在職黨員進入社區(qū)后，服從社區(qū)黨組織的管理，自覺接受居民群眾的監(jiān)督，虛心聽取意見和建議；要求黨員自覺公開個人身份，按照認領的崗位和職務，認真搞好服務，做到在社區(qū)與在單位一個樣，充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。

三、科學定崗，公開在職黨員為民服務承諾。社區(qū)黨組織按照“崗位所需、黨員所長”的原則，根據每個崗位、每種職務申報人選情況和民主推薦意見，從政治責任感、事業(yè)心、群眾基礎、履職能力等方面對申報人員逐個進行討論審查，初步確定上崗黨員和相應崗位、職務。在此基礎上，召開轄區(qū)黨員大會，介紹每名領崗任職黨員的基本情況，申報的初步崗位職務以及黨組織審查情況，提交黨員大會表決通過。在職黨員領崗任職情況確定后，由社區(qū)黨組織書記與各個領崗任職人員簽訂履崗盡責承諾書。各社區(qū)對機關在職黨員領崗任職、職責要求和服務承諾等情況，通過公開欄、板報等多種形式向全體居民公示，接受群眾監(jiān)督。上崗人選確定后，社區(qū)黨支部認真填寫《在職黨員基本情況花名冊》和《在職黨員黨員匯總表》，報機關黨員所在單位備案。

四、監(jiān)督履崗，激發(fā)在職黨員為民服務熱情。社區(qū)黨組織建立《解難題辦實事意見建議征詢卡》、《在職黨員聯系服務責任卡》和《在職黨員履崗盡責情況反饋卡》，定期征集居民需要解決的問題、實事、意見和建議，結合黨員領崗任職情況，及時分配給社區(qū)在職黨員辦理，在職黨員對社區(qū)交辦的事項采取電話或《反饋卡》的形式向社區(qū)反饋回復。社區(qū)黨組織充分發(fā)揮老黨員、老干部的作用，組成義務聯絡監(jiān)督員，監(jiān)督反饋在職黨員履行崗位職責、服務社區(qū)群眾情況。上崗黨員每人配備《在職黨員進社區(qū)認崗服務活動紀實手冊》，按照相應的崗位職責要求和社區(qū)黨組織分派的工作任務，主動深入社區(qū)居民調查了解情況，向社區(qū)居民宣講黨的各項方針政策及相關的法律法規(guī)，收集整理居民群眾反映的意見建議5520條。積極參與社區(qū)協商議事會等社區(qū)組織的重要活動240余次，及時了解社區(qū)各項工作動態(tài)，抓好相應崗位、職務的工作落實。在履崗盡職活動中，機關在職黨員結合自身特長，立足崗位，積極參加居住地社區(qū)黨組織開展的各項活動，走訪社區(qū)群眾48900余戶，結對聯系低保戶家庭或困難社區(qū)居民3100余戶，幫助了解民情、傾聽民聲、反映民意、解決民難。機關黨員帶頭履行社區(qū)居民應盡的責任和義務，幫貧扶弱，

爭創(chuàng)文明家庭，帶頭倡導健康文明的社區(qū)文化，平均每名黨員主動參加社區(qū)的精神文明建設、社會治安、環(huán)境建設、文化建設、“雙創(chuàng)”等群眾性、公益性活動不少于2次，積極為社區(qū)的建設與發(fā)展獻計獻策617條，為社區(qū)解決實際困難和問題2258個，切實發(fā)揮機關在職黨員在社區(qū)建設中的先鋒模范作用，樹立了良好的黨員形象。

五、考核評崗，建立在職黨員為民服務機制。各社區(qū)黨組織認真填寫《在黨員參與社區(qū)建設情況登記表》，按月在《在職黨員進社區(qū)認崗服務活動紀實手冊》上簽字蓋章，每半年向機關黨員所在單位黨組織反饋1次情況。結合每年一次的機關黨員年度考核工作，對黨員崗位職責履行情況進行綜合考核和評比，采取黨員自評、黨內互評、群眾參評、領導點評的方法，評議結果在黨務公開欄公開，并將機關黨員在社區(qū)領崗任職履責情況通報機關黨員所在單位黨組織。區(qū)直機關與社區(qū)黨組織保持聯系，定期到社區(qū)黨組織進行走訪，了解在職黨員進社區(qū)領崗任職履責活動的進展情況，掌握本單位黨員在社區(qū)的表現，建立本單位《機關黨員進社區(qū)領崗任職履責活動檔案》，詳細記錄黨員在社區(qū)活動情況，在對黨員進行民主評議、評選先進、提拔晉級時，主動征求

社區(qū)黨組織意見260多次。對在活動中涌現出的215名優(yōu)秀黨員及時進行表彰，對56名不參加社區(qū)活動和在社區(qū)中反映不好的黨員進行批評教育。區(qū)委組織部把機關在職黨員進社區(qū)認崗履責活動列為黨建目標考核內容，實行半年初評、年終總評，將評定結果作為單位黨組織和在職黨員創(chuàng)先爭優(yōu)表彰獎勵的重要依據。

為民服務，永無止境；創(chuàng)先爭優(yōu)，常提常新。雖然

我區(qū)在發(fā)揮在職黨員作用、促進為民服務工作中做了一些有益的探索，取得了一定的成效，但與省市創(chuàng)先爭優(yōu)活動要求和廣大群眾的期望相比，還有一定距離。下一步，我們將以本次會議精神為指導，認真學習兄弟縣的先進經驗，進一步抓好為民服務工作，將過去的有效做法運用到基層組織建設年和“三問三解”活動之中，建立長效機制，促進“為民服務、創(chuàng)先爭優(yōu)”活動深入持久的開展下去。

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為民服務創(chuàng)一流創(chuàng)先爭優(yōu)促和諧

濱海新區(qū)新港街道工委

尊敬的各位領導：

首先感謝塘沽工委領導給新港街道提供這個學習交流的機會。我是新港街道工委書記（副書記），今天我匯報的題目是：為民服務創(chuàng)一流，創(chuàng)先爭優(yōu)促和諧

新港街道工委現有社區(qū)黨委10個，黨支部6個，黨員2406名。創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，新港街道緊緊圍繞服務“十大戰(zhàn)役”，爭當科學發(fā)展排頭兵的總體要求，按照“創(chuàng)先爭優(yōu)樹形象，狠抓落實謀發(fā)展”，積極打造和諧新港這一主題。以黨建促發(fā)展、以黨建促和諧，積極探索新時期街道社區(qū)黨建工作的有效形式，實現了社區(qū)各項工作走在全區(qū)前列，先后有7個社區(qū)黨委被評為天津市先進社區(qū)黨組織，2個社區(qū)黨委獲得天津市社區(qū)黨建示范點稱號，今年7月份，新港街道工委又榮獲“全國先進基層黨組織”。我們的主要做法是：

一、改善社區(qū)服務軟硬件環(huán)境，提升服務水平

街道工委以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，大力加強社區(qū)服務的軟硬件建設，努力打造具有濱海特色的公共服務新亮點。

一是完善服務陣地。為實現黨員活動有場地，服務居民有效率，建成建筑面積達6500平方米的社區(qū)服務中心，內設黨員服務中心、黨員俱樂部、便民服務站、社區(qū)文化站等20多個功能站所。為完善網上服務社區(qū)居民，開通“民情110系統(tǒng)”、

新港街道社區(qū)服務網、開設“掌上新港”手機報，依托“民情直通車”等欄目，切實把矛盾化解在基層，全面推進街道數字化管理新模式。街道工委充分利用服務中心規(guī)模大、設施好、功能全的優(yōu)勢，推出“一站式、全業(yè)務”服務，對勞動就業(yè)、低保特困救助、保險撫恤、計劃生育、老年人服務等6大類156項事務實行了一個窗口受理、一條龍服務、一站式辦結。中心大廳各窗口做到咨詢解釋一口清、辦件受理一手清、補退件告知一次清，全年共受理各類事務23287件，辦結23287件，辦結率為100%。

二是開展特色服務。針對上班族“上班沒時間到社區(qū)辦事，下班后社區(qū)無人辦事”的情況，服務中心的黨員骨干犧牲休息時間，率先提出社區(qū)服務7+10錯時工作法，將辦公時間延長為每周7天，每天10個小時。創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，累計增加錯時服務時間201*工時以上，接待服務群眾750余人次，解決各種問題650余件；服務中心舉辦公益性招聘活動10場，創(chuàng)業(yè)培訓32人，提供就業(yè)崗位500余個，就業(yè)援助申請認定52人次，享受社保補貼40人次，領取失業(yè)金56人次，發(fā)放失業(yè)金共計32600元，辦理天津市城鄉(xiāng)老年人補助費1245人次，發(fā)放老年人生活補助費共計101510元，報銷醫(yī)療費總額409677.53元，辦理社�？�2908人次，辦理退休23人，辦理就失業(yè)證191

人。很多社區(qū)居民說：“錯時服務解決了我們在社區(qū)生活上的許多難題，實現了工作對接，真心感謝社區(qū)黨組織處處為我們著想�！�

三是優(yōu)化接待服務水平。新港街道作為濱海新區(qū)核心區(qū)和擴權強街的示范街，承擔了多項接待國內外相關單位學習交流的任務。隨著知名度和影響力的提升，來我街調研視察、檢查指導工作的領導、黨政參觀考察團紛至沓來。面對重要任務多、重大活動多、學習考察多的接待工作新形勢，街領導圍繞中心、服務大局，不斷細化工作流程，不斷完善接待體系，構建了領導有力、部門協作、資源整合的“大接待”格局。使街服務中心逐步成為加強對外聯系、聚集人氣和展示形象的重要平臺。截止到目前，除接待臺灣、韓國等來訪團體，街服務中心共接待參觀來訪133批3471人次，無一出現差錯。

二、促進經濟筑巢引鳳，奠定社區(qū)經濟發(fā)展基礎街道工委積極適應濱海新區(qū)經濟社會快速發(fā)展的新形勢新變化，把優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，提升經濟發(fā)展水平作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一項重要內容。街成立了經濟服務中并堅持全方位招商，全過程服務，開辟服務企業(yè)的“綠色通道”，集中稅務咨詢、會計師服務、律師服務、協稅護稅、企業(yè)家服務、勞務派遣等職能部門聯合辦公，用最短時間辦結企業(yè)需要解決的問題。同時，積極探索“樓宇經濟”、“小總部經濟”的發(fā)展模式，盤活街道

經濟服務中心的閑置用房，筑巢引鳳、培養(yǎng)稅源，使經濟服務中心成為又一經濟增長點。自創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來,現已引進各類企業(yè)312家，注冊資金45億元。街道經濟的迅猛發(fā)展，也為進一步提升社區(qū)服務水平奠定了堅實的物質基礎。今年8月，街道工委成立了全市第一家街道社會組織聯合會，引導支持社區(qū)志愿者協會、書畫協會、體育協會、夕陽紅互助協會等社區(qū)組織開展活動；拿出100萬元，設立新港街道臨時救助基金、社會組織發(fā)展基金和社會工作者發(fā)展基金，積極激勵引導市民參與社會組織、社會管理和公共服務，并為社會組織積極參與社會管理和公共服務提供有力支持。

三、創(chuàng)新活動載體，打造平安和諧社區(qū)

為深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，新港街工委指導社區(qū)服務中心及各社區(qū)黨委結合自身實際，開展各具特色的創(chuàng)建活動。

一是開展“崗位奉獻爭先鋒”活動。從強化執(zhí)政理念，提高為民服務本領入手，圍繞街道中心任務，把基層黨組織建設成為組織有力、運行規(guī)范、群眾滿意的示范社區(qū)。各社區(qū)黨組織廣泛開展了“黨組織服務黨員，黨員服務居民群眾”等系列主題實踐活動，發(fā)放“黨員連心卡”、“便民服務卡”1000多張，為群眾解難題、辦實事近600件，樹立了黨員良好形象。

二是開展“服務群眾爭模范”活動。建立以轄區(qū)志愿者或門組長為信息員、居委會主任為管理員、街道干部為協調員、居民代表為督導員的網格管理體系，加大街道處級聯系點領導

現場辦公力度。結合“黨員責任崗”、“黨員公益崗”、“黨員標志區(qū)”、“為民盡一言、為民辦一事、為民解一難”等活動，認真組織黨員干部開展志愿服務、結對幫扶、走訪慰問等活動，深入做好黨組織服務黨員，黨員服務居民群眾，切實幫助解決社區(qū)生活中的實際問題。

三是開展“亮牌示范爭標兵”活動。通過認定黨員先鋒崗、佩戴黨徽、劃分黨員責任區(qū)、舉辦“老少同樂唱紅歌、服務社區(qū)我快樂”等文化活動，促進黨員發(fā)揮先鋒模范作用，爭當示范標兵。

四是開展“黨建創(chuàng)新求發(fā)展”活動。進一步拓展黨員服務中心職能，在全市率先成立了黨員俱樂部，下設黨員關愛站、黨員服務站和黨員服務站，為黨員積極投身社區(qū)建設搭建了新的平臺。目前，新港街工委已建成8個社區(qū)黨員俱樂部、26個活動站。黨員俱樂部架起了黨員與黨員之間，黨員與群眾之間的連心橋，有效擴大了創(chuàng)先爭優(yōu)活動的參與面。

五是開展“取經學藝”促黨建活動。為進一步提高街道區(qū)域化黨建和社區(qū)管理創(chuàng)新水平，街工委組織社區(qū)黨委書記、副書記赴上海浦東新區(qū)濰坊街道辦事處進行學習交流，開闊了視野，豐富了眼界，學到了“真經”。

三、以后活動的主要方向

為進一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，使活動更加突出實踐特色，街道工委著力抓好四個結合，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動推向深入。

一是與推動科學發(fā)展、促進街道經濟發(fā)展相結合。通過深

入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，把基層黨組織和廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的聰明才智引導到推動科學發(fā)展上來，引導到促進經濟又好又快發(fā)展上來。

二是與建設學習型黨組織相結合。把建設學習型黨組織作為創(chuàng)先爭優(yōu)的基本要求和重要標準，建立科學完備的學習制度，推動黨內學習的科學化、制度化、規(guī)范化，努力把各基層黨組織打造成為學習型黨組織，把街道廣大黨員干部培養(yǎng)成為學習型黨員。

三是與鞏固擴大學習實踐活動成果相結合。不論是創(chuàng)建學習型黨組織，還是爭做優(yōu)秀共產黨員，都要突出學習實踐科學發(fā)展觀的內容，體現科學發(fā)展觀的要求，推動學習實踐活動的全面完成，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為鞏固擴大學習型黨組織實踐活動的新載體和新動力。

四是與“五查五比五創(chuàng)”活動相結合。為進一步推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展，日前，街工委廣泛動員開展了“五查五比五創(chuàng)”活動。即查觀念更新、比學習，創(chuàng)學習型街道；查工作作風、比服務，創(chuàng)黨員先鋒崗；查工作態(tài)度、比奉獻，創(chuàng)黨員責任區(qū)；查和諧氛圍、比團結，創(chuàng)和諧街道；查工作績效、比發(fā)展，創(chuàng)一流業(yè)績。各基層黨組織在自查的基礎上，認真總結經驗、查找自身不足，制定整改計劃，完善爭創(chuàng)措施，改進工作方法�！拔宀槲灞任鍎�(chuàng)”活動作為創(chuàng)先爭優(yōu)的一個重要環(huán)節(jié)，必

將把活動推向深入。

我們深刻體會到，創(chuàng)先爭優(yōu)活動重在基層，重在實效，重在創(chuàng)新，必須夯實基礎、圍繞中心、服務群眾。新港街道工委將以這次交流推動會為契機，在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，繼續(xù)深入開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，為服務濱海新區(qū)開發(fā)開放，實現新區(qū)又好又快發(fā)展做出更大貢獻！

新港街道工委201*年11月14日

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