北山街道人大代表組定向視察工作情況匯報
北山街道人大代表組定向視察工作情況匯報
來源:人大
為加強閉會期間的代表作用,豐富代表組的活動內容,提高代表組的活動質量,根據區(qū)人大常委會安排,北山代表組定向視察西湖區(qū)公安分局。近年來,北山代表組積極探索定向視察方法、認真組織活動,取得了一點成效,現將我們的主要做法和體會匯報如下:
一、選準主題是關鍵
定向視察關鍵是選好主題。為此,我們緊緊圍繞區(qū)委的工作重點、區(qū)人大常委會的工作要點、政府工作的難點和人民群眾關注的熱點,結合代表組和被視察單位的實際,在每年年初認真研究,選擇好當年的定向視察主題,商定好視察內容和方法,做到有計劃、有準備地開展定向視察活動。一是結合被視察單位實際選題。201*年是代表定向視察區(qū)公安分局的第一年,不少代表對公安分局的情況,特別是公安隊伍的建設情況了解甚少。07年又是公安隊伍作風建設年,為此,當年代表組將公安隊伍建設情況作為定向視察的主題。在視察中,分局領導從隊伍建設的基本情況、主要做法、取得成效、存在問題、下一步打算等五個方面,對公安隊伍建設情況作了全面介紹,使代表們對公安隊伍的情況有了基本了解。二是結合全區(qū)重點工作選題。201*年全市開展“三打兩反一整治”專項行動,區(qū)公安分局根據區(qū)委要求,將此項工作作為年度的重點工作。當年,代表組也將“三打兩反一整治”工作作為定向視察的主題,使視察工作主題與全區(qū)的重點工作、被視察單位的工作重點有機地統(tǒng)一起來。三是結合政府和人民群眾關注的熱點、難點問題選題。今年是世博維穩(wěn)安保年,年初區(qū)委、區(qū)政府將安裝500個治安動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)納入為民辦實事的八大工程之一,由區(qū)公安分局統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調落實。北山代表組緊緊抓住這一工作熱點,將“全球眼”治安動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)確定為今年定向視察的主題,從而,積極推進了這一工程的建設。
二、深入調研是基礎
由于代表們日常工作比較繁忙,又分散在各行各業(yè),對被視察單位情況了解不深、不全面,因此,在每次開展定向視察前,代表組都根據本次視察的重點內容,認真組織代表進行調研,通過學習、座談、暗訪、視察等方法,掌握第一手資料,為提出科學合理的意見建議打好基礎。一是事先加強學習。代表組每次確定視察后,都以書面形式告知代表本次視察的主題,并要求代表學習相關的法律、法規(guī),做好調研準備工作。二是靈活召開座談會。如針對公安隊伍建設這個主題,代表組召開幾個層面的選民座談會,從各個層面了解公安隊伍建設的現狀及選民對公安隊伍的評價。三是進行明查暗訪。針對“三打兩反一整治”這個主題,進行明查暗訪,以切實了解在打擊力度上、工作舉措上、長效管理上的工作情況。四是組織實地視察。為防止定向視察無實質性內容、無充分準備、無實際效果,我們組織了多種形式的實地調研,使代表們的發(fā)言很有針對性,提出的意見建議具有操作性。三、精心組織是保證
代表視察作為一項具有法律屬性和特定要求的活動,能否取得成效,在某種程度上直接取決于視察的組織工作是否到位。為此,我們在選好定向視察主題后,就著力會同被視察單位做好視察活動各個環(huán)節(jié)的準備工作,做到周密籌備、精心組織。一是努力確保到會率。每年代表組組織兩次定向視察,代表組十分重視代表的參與率,每次開展定向視察活動前,提前半個月以書面通知發(fā)給每位代表,再與代表逐一電話聯(lián)系,確保到會率。二是精心選擇視察點。圍繞主題,認真選擇視察點。201*年在視察“三打兩反一整治”工作中,我們精心選擇了翠苑派出所和益樂社區(qū)治安點兩個視察點,在聽取匯報的基礎上,組織代表進行實地視察,使代表對此項工作有更直觀、更全面的了解,保證了視察質量。三是有針對性地提建議。在視察前,讓每位代表明確視察的內容、時間、方式、要求,使代表們做到心中有數,視察時盡快、主動地進入角色,發(fā)言和提意見建議時更具有針對性、合理性。四、注重實效是目的
視察的目的是為了發(fā)現問題,提出意見,并督促解決問題,促進工作的開展。為此,定向視察后,代表組主要在及時反饋意見、加強跟蹤監(jiān)督、做好資料積累三方面下功夫。一是及時反饋意見建議。每次定向視察后代表提出的意見建議,代表組都及時給予整理歸納,形成書面材料并以函的形式及時反饋給被視察單位。二是跟蹤督促推進工作。視察結束后,代表組要求被視察單位對代表們提出的問題和建議進行認真研究,提出整改意見,以改進和推動工作。如,針對代表們提出的在堅持“從嚴治警”的同時,更要注重“從優(yōu)待警”的建議,公安分局領導高度重視,切實做好得警心、暖警心、穩(wěn)警心工作,對那些踏實苦干、表現出色、業(yè)務精通的干警,向上級申請嘉獎或提拔,以進一步激發(fā)干警的工作積極性。同時,針對公安分局警力不足的情況,代表組也通過各種途徑給予呼吁,代表還專門寫了議案,提交區(qū)人代會,上級十分重視,給公安增加了編制,使定向視察工作真正落到實處。三是做好調研資料積累。對每次參加調研活動的代表人數、調研內容、群眾意見、代表建議等信息,代表組都一一登記在案,并整理成調研工作檔案,為有效開展定向視察活動做好各項工作。五、加強溝通是載體
視察和被視察,雙方看來是矛盾的,但實質是統(tǒng)一的,有著共同的目標,都為推進地區(qū)的發(fā)展。因此,要充分發(fā)揮兩個積極性和主動性,即代表組的積極性和主動性,被視察單位的積極性和主動性。如果能充分發(fā)揮好這兩個積極性和主動性,雙方都把定向視察工作看成是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的具體行動,定向視察活動就會取得更大的成效。一是制定計劃要雙向互動。我們在年度視察計劃的制定、視察活動的安排、開展調查研究等方面,都與被視察單位商量,取得被視察單位的理解、配合和支持。二是代表履責要依法依規(guī)。代表組依照代表法和區(qū)人大的定向視察要求,認真組織代表學習有關法律法規(guī),提高代表的法制意識,做到嚴格依法履行職責,依法提出意見建議,依法督辦解決問題。三是雙方單位要正確對待視察。視察單位要把代表組定向視察活動看成是推進工作的需要,自覺接受代表的工作監(jiān)督。視察和被視察雙方都要從大局出發(fā),擺正各自位置,處理好雙方關系,加強雙方聯(lián)系,使之良性互動。
由于定向視察是一項新的工作,我們還需要進一步探索、完善、提高。當前,改革深化體制創(chuàng)新,經濟和社會事業(yè)迅速發(fā)展,民主法治建設進程加快,在快速發(fā)展期,新情況、新問題也比較多,人大代表肩負的任務也越來越多,要求越來越高,這就要求包括定向視察在內的各種代表活動更加圍繞中心、突出重點、體現民情民意,以積極發(fā)揮其效果。
擴展閱讀:關于在市代表小組中開展定向視察活動的通知
富陽市人民代表大會常務委
員會辦公室文件
富人大辦201*15號
關于在市代表小組中開展定向視察活動的通知
人大富春街道工委:
根據《中華人民共和國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》規(guī)定及市人大常委會201*年工作要點安排,為認真履行國家憲法賦予人大代表的權力,充分發(fā)揮人大代表的監(jiān)督作用,進一步強化監(jiān)督的力度和廣度,推進機關效能建設,經研究,決定在市代表小組中開展對政府職能部門的定向視察活動,F將有關事項通知如下:
一、代表小組與被視察單位
1、街道代表一團一組定向視察市國土資源局;
2、街道代表一團六組定向視察市城市管理綜合行政執(zhí)法局。二、定向視察內容
圍繞市人大常委會工作要點,檢查被視察單位對憲法、法律、法規(guī)和市人民代表大會及其常委會決議、決定的貫徹實施情況,依法行政情況,市人大代表在大會和閉會期間提出的議案、建議、批評和意
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