紀檢監(jiān)察工作室案件檢查工作暫行辦法

紀檢監(jiān)察工作室案件檢查工作暫行辦法

第一條為規(guī)范紀檢監(jiān)察工作室案件檢查工作行為，提高查辦違紀違法案件的質(zhì)量和水平，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)案件檢查工作條例》和中紀委、監(jiān)察部《關(guān)于紀檢監(jiān)察機關(guān)嚴格依紀依法辦案的意見》等法規(guī)，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

第二條案件檢查工作要堅持以事實為依據(jù)，以黨紀政紀為準繩，切實做到事實清楚，證據(jù)確鑿，定性準確，處理恰當，手續(xù)完備，程序合法。

第三條對案件線索實行集中管理。對在查辦案件、閱處信訪、執(zhí)法監(jiān)察、糾風治亂、專項治理（檢查）和調(diào)查研究等工作中發(fā)現(xiàn)的所有案件線索，須明確專人登記，作為密件管理，并于每月25日前填寫《案件線索登記報告表》，報縣紀委案管室案管員。

第四條對案件線索的初核，按干部管理權(quán)限報批。其中，正股級以上（含正股級）黨員、干部、行政監(jiān)察對象違紀線索的初核，需報縣紀委分管案件檢查工作的領(lǐng)導審批；副股級以下黨員、干部、行政監(jiān)察對象違紀線索的初核，由工作室主任審批。

第五條對違紀線索決定初核后，承辦工作室須填寫《初步核實呈報表》，報審批領(lǐng)導簽字后進行。《初步核實呈報表》須同時報縣紀委案管室案管員登記備案。

第六條初步核實采取的措施和具體步驟要嚴格按照《案件檢查工作條例》和上級紀檢監(jiān)察機關(guān)的規(guī)定進行。

第七條初步核實后，由初核人寫出初核報告，區(qū)別不同情況作出處理：確有違紀事實，需要追究紀律責任的，應(yīng)及時報批，辦理立案手續(xù)；有違紀事實，但情節(jié)輕微，不需要追究紀律責任的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定提出處理建議，報縣紀委分管案件檢查工作的領(lǐng)導簽字同意后實施；對反映問題失實的，應(yīng)按規(guī)定予以說明或澄清；對誣告、陷害他人的，應(yīng)依紀依法嚴肅查處。第八條初步核實時限為兩個月，特殊情況經(jīng)縣紀委分管案件檢查工作的領(lǐng)導批準，可延長一個月。

第九條凡需追究黨政紀責任的黨員、干部、行政監(jiān)察對象，按照干管權(quán)限和規(guī)定程序報批立案。其中，對正股級以上（含正股級）黨員、干部、行政監(jiān)察對象立案，由承辦工作室呈報《立案呈批報告》，附初步核實相關(guān)材料,報縣紀委常委會討論決定，由縣紀委、監(jiān)察局辦理立案手續(xù)；對副股級以下黨員、干部、行政監(jiān)察對象立案，由承辦工作室呈報《立案呈批報告》，報請縣紀委分管案件檢查工作的領(lǐng)導牽頭組織通案，確認可以立案后，由工作室以紀工委名義辦理立案手續(xù)。

第十條經(jīng)批準立案的案件，立案機關(guān)應(yīng)制作《立案決定書》，由承辦工作室向被立案調(diào)查人所在單位黨組織或行政負責人通報，提出要求，向組織人事部門通報立案決定。調(diào)查組要適時向被立案調(diào)查人宣布立案決定。

第十一條《立案決定書》由縣紀委案管室統(tǒng)一編號。第十二條嚴格按照規(guī)定調(diào)查取證。嚴禁以威脅、引誘、欺騙及其它非法方式收集證據(jù)。調(diào)查取證時，調(diào)查人員應(yīng)向被調(diào)查單位和被調(diào)查人出示有關(guān)辦案證明文件。

第十三條正確使用辦案措施。紀檢監(jiān)察工作室（紀工委、監(jiān)察分局）須嚴格按規(guī)定使用辦案措施，暫予扣留或封存的文件、資料和物品等，應(yīng)經(jīng)工作室主任批準；查詢銀行存款、扣留、追繳、沒收與案件有關(guān)的財物等，必須經(jīng)縣紀委、監(jiān)察局分管案件檢查工作的領(lǐng)導批準；使用建議停職檢查等組織措施，要按規(guī)定程序報批。不得使用或變相使用“兩規(guī)”、“兩指”措施。

第十四條案件調(diào)查時限為二個月，必要時經(jīng)縣紀委案件檢查分管領(lǐng)導批準可延長一個月。

第十五條調(diào)查取證基本結(jié)束后，調(diào)查組應(yīng)及時根據(jù)問題性質(zhì)、情節(jié)、后果等，經(jīng)集體討論寫出調(diào)查報告，提交室務(wù)會討論，由室務(wù)會提出處分意見后，報縣紀委分管案件檢查工作的領(lǐng)導審查批準，辦理移送審理手續(xù)。每年11月份立案的案件須在當月底前移送審理。

第十六條涉嫌犯罪的黨員、干部、行政監(jiān)察對象違紀案件，應(yīng)報縣紀委常委會討論通過后，移送司法機關(guān)偵查處理。移送前，承辦工作室應(yīng)聯(lián)系審理部門對違紀違法當事人進行先期黨政紀處理。

第十七條涉案單位或人員的行為違反了行政法規(guī)，需有關(guān)行政執(zhí)法部門予以裁定或給予行政處罰的案件，由承辦工作室報請縣紀委分管領(lǐng)導同意后，辦理移交手續(xù)。接受單位要將案件的最終處理結(jié)果向移送的紀檢監(jiān)察工作室報告。

第十八條案件調(diào)查結(jié)束后，工作室應(yīng)根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題向案發(fā)單位提出整改建議，由案發(fā)單位向工作室寫出整改報告，調(diào)查組適時對整改情況進行督查，努力擴大辦案的綜合效果。

第十九條紀檢監(jiān)察工作室查辦案件工作實行主任負責制，對案件的保密、安全等負全責。要嚴格落實辦案責任，嚴明辦案紀律。嚴禁任何單位和個人向案件當事人、關(guān)系人通風報信、透露情況或為案件當事人謀劃，干擾辦案；嚴禁辦案人員利用被調(diào)查單位和人員為本人或親友辦理私人事項；嚴禁接受與案件有關(guān)人員的財物和其它利益。

第二十條縣紀委紀檢監(jiān)察室負責對工作室查辦案件工作的督查指導；各工作室負責對轄區(qū)紀檢監(jiān)察組織案件線索排查、匯報和查案工作的督促指導，要定期組織召開案件檢查工作會議，分析辦案情況，總結(jié)辦案經(jīng)驗。

第二十一條建立案件檢查工作獎懲激勵機制�？h紀委、監(jiān)察局對各工作室案件查辦工作實行目標考核。對辦案工作考核實績突出的工作室，予以表彰，對有功人員，給予獎勵；對考核落后的，予以通報批評，對主要責任人誡勉談話；紀檢監(jiān)察干部不能勝任本職工作，將調(diào)整其工作崗位。第二十二條紀檢監(jiān)察工作室在案件檢查工作中，違反有關(guān)規(guī)定和要求，將實行責任追究；情節(jié)嚴重，造成不良后果的，追究相關(guān)責任人的紀律責任。

第二十三條本辦法由中共漣水縣紀委、監(jiān)察局負責解釋。第二十四條本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。

擴展閱讀：紀檢監(jiān)察機關(guān)查辦案件涉案財物價格認定工作暫行辦法

中共中央紀委國家發(fā)展改革委監(jiān)察部財政部

中紀發(fā)〔201*〕35號

關(guān)于印發(fā)《紀檢監(jiān)察機關(guān)查辦案件涉案財物價格

認定工作暫行辦法》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團紀委、發(fā)展改革委、物價局、監(jiān)察廳（局）、財政（財務(wù)）廳（局），中央和國家機關(guān)各部委紀檢組（紀委）、監(jiān)察局，中央紀委各派駐紀檢組，監(jiān)察部各派駐監(jiān)察局、監(jiān)察專員辦公室，財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政監(jiān)察專員辦事處，中央直屬機關(guān)紀工委，中央國家機關(guān)紀工委，軍委紀委：

現(xiàn)將《紀檢監(jiān)察機關(guān)查辦案件涉案財物價格認定工作暫行辦法》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

中國共產(chǎn)黨中央紀律檢查委員會中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會中華人民共和國監(jiān)察部中華人民共和國財政部

二○一○年十二月十日

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文件紀檢監(jiān)察機關(guān)查辦案件涉案財物價格認定工作暫行辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范紀檢監(jiān)察機關(guān)查辦案件涉案財物價格認定工作，保證查辦案件工作的順利進行，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)案件檢查工作條例》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國價格法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條紀檢監(jiān)察機關(guān)查辦案件涉案財物價格認定工作，適用本辦法。

本辦法所稱價格認定，是指紀檢監(jiān)察機關(guān)在查辦案件中，對價格不明，價格有爭議的涉案財物，向人民政府價格主管部門設(shè)立的價格認證機構(gòu)（以下簡稱價格認證機構(gòu)）提出價格認定，由價格認證機構(gòu)依法對涉案財物的價格進行測算，并作出認定結(jié)論的行為。

本辦法所稱涉案財物，是指可以證明違紀違法行為的財物和違紀違法所得的財物，包括房地產(chǎn)、金銀珠寶、文物、藝術(shù)品、家具、電器、交通工具、通信工具、有價證券等。

第三條紀檢監(jiān)察機關(guān)查辦案件涉案財物價格認定工作，應(yīng)當遵循依法、公正、科學、合理、保密的原則，按照規(guī)定的程序進行。

第四條紀檢監(jiān)察機關(guān)工作人員和價格認證機構(gòu)工作人員在價格認定工作中應(yīng)當遵守保密法律、法規(guī)和紀律，不得泄露國家

秘密、工作秘密，以及因工作掌握的商業(yè)秘密和個人隱私。第五條辦理價格認定事項的紀檢監(jiān)察機關(guān)工作人員和價格認定人員，有下列情形之一的，應(yīng)當自行回避，案件被調(diào)查人以及與價格認定事項有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織有權(quán)要求其回避：

（一）是被調(diào)查人近親屬的；

（二）辦理的價格認定事項與本人有利害關(guān)系的；（三）與辦理的價格認定事項有其他關(guān)系，可能影響價格認定工作公正進行的。

紀檢監(jiān)察機關(guān)和價格認證機構(gòu)發(fā)現(xiàn)其所屬人員有應(yīng)當回避的情形，可以直接決定該人員回避。

第二章提出與受理

第六條紀檢監(jiān)察機關(guān)查辦案件，需要進行價格認定的，應(yīng)當向本級價格認證機構(gòu)提出協(xié)助請求；案件被調(diào)查人要求價格認定的，可以向承辦案件的紀檢監(jiān)察機關(guān)提出。

涉案財物在外地的，承辦案件的紀檢監(jiān)察機關(guān)可以向涉案財物所在地的紀檢監(jiān)察機關(guān)提請協(xié)助，并由涉案財物所在地的紀檢監(jiān)察機關(guān)向其本級價格認證機構(gòu)提出并辦理相關(guān)手續(xù)。紀檢監(jiān)察機關(guān)派駐機構(gòu)查辦案件需要進行價格認定的，依照本條第一款、第二款的規(guī)定辦理。

未設(shè)立價格認證機構(gòu)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，其紀委查處案件需要查行價格認定的，應(yīng)當提請上一級紀檢監(jiān)察機關(guān)辦理。

第七條紀檢監(jiān)察機關(guān)向價格認證機構(gòu)提出對涉案財物進行價格認定的，應(yīng)當出具價格認定協(xié)助書以及價格認定所需的材料。第八條在價格認定過程中，需要對涉案財物先行作出技術(shù)、質(zhì)量檢測報告的，價格認證機構(gòu)應(yīng)當向紀檢監(jiān)察機關(guān)提出，紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當委托有關(guān)檢測機構(gòu)進行技術(shù)、質(zhì)量檢測；必要時，價格認證機構(gòu)應(yīng)當積極予以配合。

第九條價格認證機構(gòu)接到價格認定協(xié)助書和相關(guān)材料后，應(yīng)當予以受理，經(jīng)審查認為內(nèi)容不完整的，應(yīng)及時向紀檢監(jiān)察機關(guān)提出，由紀檢監(jiān)察機關(guān)予以補充。

第三章價格認定

第十條價格認定機構(gòu)受理協(xié)助請求后，應(yīng)當指派兩名以上價格認定人員共同進行價格認定。

第十一條價格認定人員應(yīng)當對需要進行價格認定的涉案財物進行勘驗。如勘驗結(jié)果與價格認定協(xié)助書所載事項不符，應(yīng)及時向紀檢監(jiān)察機關(guān)提出，由紀檢監(jiān)察機關(guān)重新出具價格認定協(xié)助書。

第十二條價格認定機構(gòu)一般不留存涉案財物，如確需留存，應(yīng)當征得紀檢監(jiān)察機關(guān)同意并辦理交接手續(xù)。

價格認證機構(gòu)對留存的涉案財物應(yīng)當妥善保管，不得調(diào)換、滅失和私自使用。價格認定工作結(jié)束后，應(yīng)當將涉案財物退回紀檢監(jiān)察機關(guān)。

第十三條價格認定機構(gòu)在勘驗、調(diào)查等價格認定過程中，確

需紀檢監(jiān)察機關(guān)配合的，紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當配合。

第十四條價格認定的期限，由紀檢監(jiān)察機關(guān)與價格認定機構(gòu)約定，補充或者重新提取認定材料等，可以由雙方商定延長期限。第十五條因不可抗力或者其他原因致使價格認定暫時無法進行的，應(yīng)當中止價格認定；確實無法進行的，應(yīng)當終止價格認定。

價格認證機構(gòu)中止或者終止價格認定的，應(yīng)當向紀檢監(jiān)察機關(guān)出具通知書，紀檢監(jiān)察機關(guān)提出中止或者終止價格認定的，應(yīng)當以書面形式通知價格認證機構(gòu)。

價格認定中止事項消除后，應(yīng)當恢復價格認定工作。終止價格認定的，價格認證機構(gòu)應(yīng)當將全部材料退還紀檢監(jiān)察機關(guān)。第十六條紀檢監(jiān)察機關(guān)增加與原價格認定有關(guān)的內(nèi)容的，可以向原價格認證機構(gòu)提出補充價格認定。

第十七條價格認證機構(gòu)完成價格認定后，應(yīng)當向紀檢監(jiān)察機關(guān)出具價格認定結(jié)論書。結(jié)論書應(yīng)載明復核裁定的受理機構(gòu)。

第四章重新認定和復核裁定

第十八條紀檢監(jiān)察機關(guān)對價格認定結(jié)論有異議的，可以向原價格認證機構(gòu)提出重新認定，也可以直接向價格認定結(jié)論書中告知的復核裁定受理機構(gòu)提出復核裁定。

對重新認定仍有異議的，應(yīng)當向復核裁定受理機構(gòu)提出復核裁定。

第十九條紀檢監(jiān)察機關(guān)對復核裁定結(jié)論仍有異議的，可以向

國務(wù)院價格主管部門設(shè)立的價格認證機構(gòu)再次提出復核裁定。國務(wù)院價格主管部門設(shè)立的價格認證機構(gòu)作出的復核裁定為最終復核裁定。

第二十條紀檢監(jiān)察機關(guān)在收到價格認定、重新認定或者復核裁定結(jié)論書后，應(yīng)當告知案件被調(diào)查人。

案件被調(diào)查人對結(jié)論有異議的，應(yīng)當在收到結(jié)論書之日起3日內(nèi)向紀檢監(jiān)察機關(guān)提出。紀檢監(jiān)察機關(guān)根據(jù)具體情況決定是否向價格認證機構(gòu)提出重新認定、復核裁定或者再次復核裁定。

第五章紀律責任

第二十一條紀檢監(jiān)察機關(guān)及其工作人員違反本辦法，構(gòu)成違紀的，對有關(guān)責任人員，依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀政紀處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

第二十二條價格認證機構(gòu)及其工作人員違反本辦法，有下列行為之一的，對有關(guān)責任人員，依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀政紀處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理：（一）出具虛假價格認定結(jié)論的；

（二）違反規(guī)定造成價格認定結(jié)論嚴重失實的；（三）泄露價格認定工作中所掌握的國家秘密、工作、秘密、商業(yè)秘密和個人隱私，造成不良后果的；（四）有其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守行為的。

第六章附則

第二十三條價格認定機構(gòu)對紀檢監(jiān)察機關(guān)查辦案件涉案財

物進行價格認定不收費，該項經(jīng)費由同級財政預算安排。第二十四條本辦法由中央紀委、國家發(fā)展改革委、監(jiān)察部、財政部負責解釋。

第二十五條本辦法自發(fā)布之日起施行。

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