應急管理工作情況
防汛抗旱應急管理工作情況的匯報
我縣水務局歷來重視防汛抗旱和《突發(fā)事件應對法》的宣教及各項工作。今年以來,局黨委在《突發(fā)事件應對法》的宣教及防汛抗旱工作中做了大量行之有效的工作,圓滿完成了各項防汛抗旱工作及任務,F(xiàn)將有關情況向上級領導作以下簡要匯報:
一、防汛、抗旱應急管理工作情況1、預案編制、修訂情況
近年來,我們按照國家及省市的有關要求,根據(jù)水利工作的職能特點,深入研究和分析了**歷史上雨情、汛情、旱情的規(guī)律、特點及未來的發(fā)展趨勢,組織有關技術人員著手編制了《**縣防洪應急預案》、《**縣抗旱應急預案》并根據(jù)實際情況及時進行修訂。每年汛期前都進行了演練和落實,為應對水利方面公共突發(fā)事件提供了機制保障并鍛練了隊伍。
2、預案演練情況
201*年汛期前縣防指組織了《防洪應急預案》的演練。由防汛抗旱指揮辦公室統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。整個演練過程組織嚴密、指揮有力、井然有序,既檢驗了指揮系統(tǒng)、通訊預警系統(tǒng)、后勤保障系統(tǒng)及搶險隊伍的快速反應能力,又提高了群眾的防汛意識,取得了防汛演練的預期目的。201*年6月26日我局防汛搶險專業(yè)隊代表**市參加在**市高崖水庫組織的“全省防汛搶險實戰(zhàn)演習”。這次演習由**省防汛抗旱指揮部組織全省**地市搶險隊伍以及武警部隊、相關部門近千人進行聯(lián)合防汛演習,其規(guī)模之大創(chuàng)歷史之最。我局搶險隊按照省防指規(guī)定的科目進行了“壩前護坡坍塌搶護”實戰(zhàn)演習。演習中全體搶險隊員冒著四十多度的高溫,發(fā)揚不怕吃苦和頑強拼搏的精神,沉著應戰(zhàn),現(xiàn)場人工編制鉛絲籠的工藝和技術,演習結(jié)束后,搶險隊被**省人民政府防汛抗旱指揮部評為“全省防汛搶險突擊隊”榮譽稱號,為**人民爭得了榮譽。
3、突發(fā)事件的預防和處及管理人員的配備情況我局對《突發(fā)事件應對法》的宣教工作非常重視,并把此當成首要工作來抓。每年從5月初至9月底,我局都要抽出專門時間聘請有關專家對全局干部職工進行專題培訓,并制定健全了全縣范圍內(nèi)的《內(nèi)河防汛應急預案》。每年汛前,水務局都要組織《突發(fā)事件應對法》宣教活動4-6次,受教育人數(shù)400余人;組織應急培訓10余次,培訓應急管理工作人員100余人,其它人員200余人,全年合計培訓人數(shù)300余人。同時成立了“**縣水務局防汛搶險專業(yè)隊”。
201*年汛前,我縣對防汛隊伍的組織仍按照專業(yè)隊與群眾隊相結(jié)合的原則,根據(jù)工程情況,分別組成一定數(shù)量的防汛常備隊、搶險隊和后備隊,村村建立排澇突擊隊,并登記造冊,做到“招之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝”。防汛料物按照國家、集體和群眾相結(jié)合的原則進行儲備,把所有的料物按部門、單位、村戶分類登記造冊,落實地點、品種、數(shù)量和運輸措施,確保搶險時拿得出、運得進、用得上。
對于突發(fā)事件的預防處我們嚴格按照《**縣防洪應急預案》和《**縣抗旱應急預案》來執(zhí)行。
二、應急管理工作中存在的問題防汛方面
1、邊界排水矛盾仍未解決。**和齊河邊界排水問題仍然存在。
2、信息設備和信息報送機制不完善
一是從近年的防汛工作的實際情況看,一些地方對險情災情的報送不夠重視,情況掌握和上報不及時、程序不規(guī)范的現(xiàn)象普遍存在。
二是信息設備不健全。我縣還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有傳真機或是傳真機已經(jīng)損壞無法使用,造成信息傳達不同程度上受到影響。
3、縣、鄉(xiāng)、村三級排澇工程的問題較多
一是由于資金所限,每年對縣屬排澇河道只能清挖12條,致使部分縣屬河道排澇能力降低20%60%。
二是鄉(xiāng)村級排澇工程問題突出,由于多年連續(xù)干旱,部分田間溝、地頭溝被平除還耕,出現(xiàn)了大批的竹節(jié)溝,澇洼地沒有排水出路,一塊地,一塊天,地不通溝,溝不通河的現(xiàn)象普遍存在,致使汛期部分村莊農(nóng)田積水無法排出,造成大河無水小河滿,小河無水地全淹的被動局面。
抗旱方面
一是灌溉水源緊張。由于灌溉引水水源日益減少,加之渠況差,跑、冒、滴、漏現(xiàn)象嚴重,給抗旱工作帶來不利。
二是抗旱經(jīng)費緊張。我縣作為欠發(fā)達縣,經(jīng)濟基礎薄弱。但由于旱情發(fā)展范圍廣,速度快,抗旱經(jīng)費遠遠跟不上抗旱形勢需要,只能是杯水車薪。
三是部分干部群眾對抗旱工作認識不足,重視不夠,存在靠天等雨及等靠客水思想。其次田間工程老化失修、配套不全,造成一定程度的水源浪費。
四是旱情測報手段設備落后,致使旱情測報不及時,測報資料準確性差。
四、今后的工作打算
1、在縣級排澇河道中,大部分河道淤積較重,將盡快協(xié)調(diào),力爭把淤積較重的縣級排澇河道近早列入治理計劃。
2、努力申請協(xié)調(diào)解決邊界排水矛盾問題。
3、推進依法治水、依法管水工作深入開展。針對近年來危及防汛安全的違法、違規(guī)現(xiàn)象呈多發(fā)、頻發(fā)的嚴峻形勢,防指將出臺一系列配套規(guī)范性文件,進一步與各有關部門協(xié)調(diào),理順管理體制、機制,有效遏止河道違法違規(guī)現(xiàn)象的蔓延,并逐步從根本上消除。4、切實做好今冬明春的抗旱工作。我們將密切關注形勢的發(fā)展變化,加強趨勢分析,及時對抗旱工作做出部署和安排。確保城鄉(xiāng)居民飲水安全和明年春耕春備順利進行。
5、不斷完善防汛專業(yè)隊伍建設和防汛應急預案修訂工作。今年的防汛專業(yè)隊伍,雖然在汛期發(fā)揮了較好的作用,但今后還要在人員培訓、資金保障、硬件設施配備等進一步做好落實與配套工作,使專業(yè)隊伍始終保持較高的戰(zhàn)斗力。
6、積極申請201*年度的水利危橋改造工程五、對全縣應急管理工作的建議
做好防汛應急管理工作是構建和諧社會的重要保障,今后我局將堅決貫徹落實上級關于加強應急管理工作的方針政策、各項措施,始終把人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在首位。望上級領導給予我們支持,為我局進一步健全和加強防汛抗旱工作的軟硬件設施,不斷提高實戰(zhàn)能力的應急管理工作思路,全面推進我縣防汛抗旱應急管理的制度化、規(guī)范化。
擴展閱讀:鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急管理工作情況匯報
XX鎮(zhèn)應急管理工作匯報材料
近年來,在縣委、政府的正確領導下,我鎮(zhèn)應急管理工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,按照省、市、縣關于應急管理工作的一系列部署及要求,緊緊圍繞“一案三制”(預案、體制、機制、法制)建設,做了大量扎實有效的工作,并發(fā)揮了重要作用,F(xiàn)將我鎮(zhèn)應急管理工作情況匯報如下:一、主要措施
(一)應急管理組織體系逐步健全
為切實加強對應急管理工作的組織領導,板橋鎮(zhèn)成立了應急管理指揮部,由鎮(zhèn)長擔任指揮長,各分管副鎮(zhèn)長、部門負責人為成員,并將應急辦公室設在政府辦,應急辦主任由政府辦主任兼任。一直來,鎮(zhèn)黨委、政府都非常重視應急管理工作的開展,多次協(xié)調(diào)有關部門共同應對突發(fā)公共事件。特別是今年的冷凍氣候,我鎮(zhèn)迅速組織相關部門,統(tǒng)一領導,分級負責,科學應對,充分發(fā)揮了應急管理工作在處置突發(fā)事件和搶險救援中的組織、指揮和協(xié)調(diào)作用。目前,我縣應急管理組織體系正在逐步健全,并發(fā)揮了在應對突發(fā)公共事件中的作用。從鎮(zhèn)上到鄉(xiāng)村,基本形成了“鎮(zhèn)上統(tǒng)一指揮、專項指揮部重在處置落實”的工作機制。
(二)應急預案體系基本框架初步建立
按照國家關于應急預案要“橫向到邊,縱向到底”,對可能發(fā)生的各類突發(fā)公共事件要實現(xiàn)全覆蓋的要求,鎮(zhèn)政府和各有關部門加強了應急預案的編制工作。截止目前,我修訂、發(fā)布了專項預案10件,部門預案報備5件。并印發(fā)了《XX鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應急預案》和部分專項應急預案,基本搭建起了全鎮(zhèn)應急預案框架體系。
(三)應對突發(fā)公共事件基礎工作得到加強
目前,我鎮(zhèn)初步建立了一支以民兵預備役、各村(居)委會民兵為骨干,以公安、城管、交警、醫(yī)療救護等專業(yè)力量為主體的應急救援隊伍。在此基礎上,我鎮(zhèn)緊扣直接關系人民生命財產(chǎn)安全的重點領域,從抵御自然災害、預防事故災難、防范公共衛(wèi)生事件、處理社會安全事件等方面入手,認真做好隱患排查、預測預警、防疫防災、矛盾化解工作,為應對突發(fā)公共事件打下了堅實的基礎。
(四)突發(fā)公共事件防范工作不斷強化
近年來,各村(居)委會、各部門進一步加強了預測分析、綜合研判等工作,注重防范重特大事故的發(fā)生。部分部門堅持執(zhí)行24小時值班制度,特別是森林防火期和汛期,我鎮(zhèn)均采取措施加以應對,有效地控制森林火災和洪澇災害;林業(yè)、水務等部門及時發(fā)布災害信息,提醒社會公眾做好防范準備,對農(nóng)業(yè)、畜
牧業(yè)的發(fā)展起到了積極的促進作用。各村(居)委會、各部門扎實做好應對準備和應急處置工作,突發(fā)公共事件的防范能力進一步加強。
(五)應急管理工作流程趨于規(guī)范
為使應急管理工作盡快走上規(guī)范化的軌道,我鎮(zhèn)由政府辦公室制定了相關制度規(guī)定。逐步建立完善了適應形勢發(fā)展要求的應急管理工作制度,有效規(guī)范了工作程序。(六)應急管理工作社會氛圍日益濃厚
近年來,我鎮(zhèn)嚴格按照規(guī)定執(zhí)行省、市、縣相關應急預案的有關規(guī)定,并通過標語、廣播、政府門戶網(wǎng)站等媒體,主動、及時、準確地反映事態(tài)信息和政府應急處置措施。同時,積極面向公眾,宣傳普及應急避險、自救互救常識,增強了公眾對突發(fā)公共事件應對工作的認識,以正確的輿論導向消除了公眾的恐慌,維護了社會穩(wěn)定。二、存在問題
我鎮(zhèn)在應對突發(fā)公共事件時,各級、各部門都能做到識大體、顧大局,在關鍵時拉得出、打得贏,應急管理工作總的情況是好的,但也存在許多不足:
一是思想認識不到位。一些村(居)委會和部門缺乏憂患意識、責任意識和危機意識,思想和行動禁錮在不出事、不出大事上,工作的積極性、主動性和創(chuàng)新性都不夠。
二是資金投入不到位。根據(jù)國家和省、市、縣應急管理工作規(guī)定,各級財政部門要健全應急資金撥付制度,分級負擔公共安全工作以及預防和處置突發(fā)公共事件中須由政府負責的經(jīng)費,并納入本級財政年度預算。但由于多種原因,我鎮(zhèn)應急管理工作經(jīng)費還十分有限。
三是預案落實不到位。目前,我鎮(zhèn)已制定的預案還不能完全覆蓋所有突發(fā)事件,已發(fā)布的專項、部門應急預案還需要制定實施方案,部分已制定的預案操作性不強。
四是協(xié)調(diào)管理不到位。應急管理的物資、隊伍、信息等資源分散,缺乏統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào),難以發(fā)揮整體效能。三、下步工作
當前,我鎮(zhèn)公共安全形勢雖然總體平穩(wěn),但各類公共事件的突發(fā)性、復雜性和特殊性仍然突出。一直以來,我縣自然災害較多,道路交通、公共衛(wèi)生、社會穩(wěn)定、綜合治理等新情況、新問題層出不窮,隨著經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的快速發(fā)展,各類突發(fā)公共事件進入了集中多發(fā)期,在相當長的一段時間內(nèi),我鎮(zhèn)仍將處于各類突發(fā)公共事件的多發(fā)、易發(fā)期,而且涉及的范圍廣,可能造成的影響和處置的難度也會相應增大,應急管理工作形勢十分
嚴峻。對此,我們必須始終保持清醒的頭腦,不斷增強責任感、緊迫感和使命感,扎實做好基層應急管理的各項基礎性工作,穩(wěn)步推進基層應急管理,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造一個平安穩(wěn)定的社會環(huán)境。
(一)抓試點工作,促組織體系和預案體系建設
各村(居)委會、部門要按照省、市、縣的統(tǒng)一部署,積極開展應急管理工作。應急管理辦公室要加強督促、指導,及時總結(jié)經(jīng)驗,以點帶面,全面推進全鎮(zhèn)應急管理工作。并結(jié)合實際,在強化公安、信訪、安監(jiān)、消防、聯(lián)防、民兵等相關部門應急管理職能的基礎上,進一步整合資源,統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調(diào)。(二)抓應急保障基礎性工作,促應急能力建設
各村(居)委會、各部門要采取有效措施,充分整合駐村民警、醫(yī)務人員、民兵隊伍等資源,積極發(fā)揮基層工作人員的作用,加強隊伍建設和管理工作,配備必要裝備,強化隊伍訓練,提高綜合應對各類突發(fā)公共事件的能力和自我保護能力;加強教育、嚴明紀律,使這支隊伍全心全意為人民服務,在關鍵時候能拉得出、用得上、打得贏。
(三)抓突發(fā)公共事件防范工作,促預測預警能力建設加強危險隱患的排查和監(jiān)管,大力開展隱患排查工作,力爭到201*年底全面完成。排查工作要堅持“分類指導、分級管理、整體推進”的原則,對各類危險隱患要做到應查盡查、不留死角;
對排查出的危險隱患要進行安全評估,建立數(shù)據(jù)庫,加強動態(tài)監(jiān)管,逐步實現(xiàn)從被動應對轉(zhuǎn)向源頭治理。危險隱患短時期內(nèi)可以消除的,要立即進行治理整改;情況復雜、一時難以排除的,要制訂切實可行的整改方案、應急預案,并落實整改措施、責任人和整改期限等;問題較多、隱患嚴重、危險較大的,要采取停產(chǎn)、停業(yè)整頓或者停止使用等措施,最大限度地減少事故發(fā)生。對因監(jiān)管不力、措施不到位而引發(fā)問題的,要追究事故單位和相關人員的責任。
(四)抓宣傳教育工作,促應急管理人才隊伍建設廣泛開展宣傳教育。各村(居)委會、各部門要充分利用廣播、宣傳單、標語等多種渠道,通過宣傳日、宣傳周和集中宣傳等方式,針對各類易發(fā)的公共事件,面向社會公眾、進行宣傳教育,同時,積極開展應急管理培訓,制定符合我鎮(zhèn)實際情況的應急管理工作人員培訓規(guī)劃,分期分批組織好應急管理培訓工作。
(五)抓組織領導工作,促應急管理各項工作落實應急管理工作是各級政府的重要職能,必須堅持黨委領導下的行政領導責任制。要積極開展試點,認真抓好轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共事件的應對工作,各有關單位要重點抓好危險隱患排查和應急資源普查等工作,應急辦要認真履行業(yè)務指導和督促檢查職責,跟蹤抓好基層應急管理試點工作,確保各項工作順利進行。要對應
急管理工作進行考核評估,對工作做得好的予以表彰獎勵,對工作完成不好的通報批評,有瀆職失職行為的,依紀依法追究其政紀和法律責任。
總之,加強應急管理工作是構建和諧板橋的重要保障,是以人為本、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn),是促進經(jīng)濟社會快速發(fā)展的內(nèi)在需要。完善應急管理體系,增強應急管理能力,有效應對公共突發(fā)事件,是擺在我們面前的一項光榮而艱巨的任務。讓我們在縣委、政府的正確領導下,以對黨、對國家、對人民高度負責的態(tài)度,扎扎實實地做好應急管理工作,為實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻,為建設富裕、文明、和諧的板橋而努力奮斗!
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