LNG加氣站事故應急預案

LNG加氣站事故應急預案

一、目的

為防止氣瓶充裝事故的發(fā)生或在充裝過程中發(fā)生緊急情況時能及時有效的把事故降低到最低，減輕人員傷亡和財產損失，特制定本預案。

二、適用范圍

適用于加氣站潛在的或可能發(fā)生的氣瓶事故的預防和應急處理。三、成立事故應急救援小組（一）組織架構

總經(jīng)理副總經(jīng)理車用氣經(jīng)理車用氣副經(jīng)理站長一班班長二班班長三班班長四班班長

事故發(fā)生初期，應按上圖中職位的順序，先到達現(xiàn)場者為第一負責人，直到上一級負責人到達現(xiàn)場后再交接崗位。

（二）組織機構

加氣站成立應急搶險救援指揮部，車用氣經(jīng)理（或副總經(jīng)理）任現(xiàn)場總指揮，組織加氣站的應急救援，負責全面的指揮工作；現(xiàn)場副指揮由車用氣副經(jīng)理（或站長）擔任，協(xié)助總指揮負責應急救援的指揮工作。成員由維修組、安全員、站長及各班組人員組織實施。

現(xiàn)場總指揮：車用氣部經(jīng)理（或副總經(jīng)理）現(xiàn)場副指揮：車用氣副經(jīng)理（或站長）應急搶險救援指揮部下設：維修組應急搶險成員：安全員、站長及各班組人員（三）應急救援小組成員職責與任務1、現(xiàn)場總指揮職責與任務

（1）負責搶修工作任務安排，做好搶修進度評估。（2）負責搶修現(xiàn)場設備及人員安全工作指導。2、現(xiàn)場副指揮職責與任務

（1）配合總指揮進行搶修指導工作，合理安排搶修人員及搶修任務。（2）做好對外協(xié)調、解釋工作。3、部門安全員搶修職責與任務

（1）部門安全員全面負責搶修現(xiàn)場安全，對有安全隱患處做好防范工作。（2）做好安全搶險防護用品的保障工作。4、站長搶修職責與任務

（1）協(xié)助安全員做好安全防范工作，及搶修后勤保障工作。（2）做好與公交公司的協(xié)調解釋工作，安撫出租車客戶情緒。（3）做好現(xiàn)場交通疏導工作。5、維修組人員及各班組成員職責與任務（1）根據(jù)總指揮、副指揮布置的任務實施搶修。

（2）維修組及班組人員在搶修過程中應根據(jù)安全員的要求實施安全搶修。（3）搶修在保證進度的前提下，必須保質保量完成。（4）搶修完畢后現(xiàn)場清掃整潔。（四）責任區(qū)域劃分

站長對全站的安全負有全部責任；站區(qū)：當班員工為主要安全責任人。三、事故分類與級別

根據(jù)氣瓶的損壞程度，可分為爆炸事故、嚴重損壞事故、一般損壞事故。四、預防措施1、安全技術部組織站區(qū)內員工每月一次安全大檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，根據(jù)實際情況要求立即停止充裝及時消除隱患。

2、站長對站區(qū)內消防器材、設施、設備每月定期檢查，并做好記錄，對檢查出的問題及時整改并上報安全技術部。

3、運行班每周對所轄區(qū)域內的安全狀況進行自查，并做好記錄，安全技術員進行不定期抽查。

4、運行班每班組嚴格執(zhí)行日常巡檢制度。

5、安全技術員、充裝負責人對充裝現(xiàn)場隨時進行抽查，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患，立即要求充裝人員停止充裝，直到隱患消除后，才能繼續(xù)充裝。

五、應急響應

1、一般損壞事故應急響應

（1）事故發(fā)生時，最早發(fā)現(xiàn)者要及時向本站、車用氣部、安全技術部報告。（2）車用氣部接到報告后，要馬上組織檢修人員，匯總各部門的意見，制定出檢修方案，并由安全技術部制定出安全措施，報經(jīng)總工程師審批后，交給檢修人員、監(jiān)護人員執(zhí)行。

（3）檢修完畢后，由安全技術部組織人員進行調查，查出原因，總結經(jīng)驗教訓。

2、嚴重損壞事故應急響應

（1）事故發(fā)生后，最早發(fā)現(xiàn)者應立即通知站內帶班人員，視情況輕重聯(lián)系事故應急指揮部和“119”、“120”，并詳細說明事故發(fā)生地點、時間、事故動態(tài)概況。

（2）值班室接到報警，應立即通知應急處置組及所有員工到達事故地點搶險。

（3）現(xiàn)場運行操作人員必須立即趕到，并根據(jù)實際情況進行緊急處理，處理過程中要做好自我安全防護。

（4）安全檢測員應迅速判斷事故大小、狀態(tài)，確定人員是否可以接近事故源，并測出事故源附近及下風方向的燃氣濃度和擴散情況，并及時向安全技術部報告。

（5）事故應急指揮部總指揮下達搶險指令

（6）現(xiàn)場應急處置組接到指令后，準備相應的救護器材、搶險工具，及時出警。

（7）總指揮應根據(jù)實際情況下達疏散指令和警戒指令，指揮運行人員遠程切斷壓力源。

（8）警戒人員接到指令后，要馬上劃出警戒區(qū)，安排警戒，并在警戒區(qū)域內插上風向標志，并安排專人負責監(jiān)視風向狀態(tài)，如有改變，要及時向現(xiàn)場指揮員報告，以便現(xiàn)場指揮員及時做出調整，在警戒區(qū)域內嚴禁一切火源、電器的使用，關閉手機。

（9）現(xiàn)場處置組到達現(xiàn)場后，應立即查明事故發(fā)生源點，凡能經(jīng)過切斷來源或倒槽處理而消除事故的，則以自救為主，采取措施，防止事故擴大。

（10）對漏出地面的液體采用泡沫覆蓋，讓其緩慢蒸發(fā)。（嚴禁用水炮、水槍噴射，防止急劇氣化擴散）

（11）安全檢測員應隨時檢測事故源附近及下風方向的燃氣濃度和擴散情況，并及時向現(xiàn)場搶險指揮員及總指揮報告。

（12）總指揮根據(jù)現(xiàn)場檢測情況，及時指揮疏散引導人員調整疏散范圍。若現(xiàn)場出現(xiàn)火災或險情無法控制，應緊急向上級部門請求支援。

（13）疏散引導人員根據(jù)總指揮指令，通知或引導擴散區(qū)內無關人員疏散，并指導人員采取簡單有效的防護措施，在疏散中，要引導疏散人員向風向上游轉移。并在安全地點集中。

（14）查明事故原因，制定搶險方案及安全保障措施進行搶險。

（15）物質保障小組應及時提供救援物資，做好疏散及現(xiàn)場受傷人員的救護工作。

（16）搶險完畢后，運行部必須對現(xiàn)場進行檢測，并安排人員對設施設備進行運行后監(jiān)控和加強搶修部位的重點巡查。組織人員大力協(xié)助有關部門進行事故調查、分析事故原因，總結經(jīng)驗教訓。

（17）經(jīng)檢查確認后，通知疏散引導人員、警戒人員、醫(yī)療人員、現(xiàn)場處置組撤離現(xiàn)場，并宣布解除險情。

3、爆炸事故應急響應

參照“嚴重損壞事故應急響應”執(zhí)行。

擴展閱讀：LNG加氣站事故應急預案全套

某單位生產安全事故綜合應急預案

預案編號：

預案版本號：（2/A）

某單位

實施日期：年月

某單位令

（第1號）

某單位生產安全事故應急預案，于201*年12月06日經(jīng)廣東省生產安全事故應急預案評審專家評審通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起執(zhí)行。請各部門認真履行職責，組織員工學習，按規(guī)定組織綜合演練和現(xiàn)場處演練，做好應急準備，確保安全生產。

總經(jīng)理：

年月日

1總則

1.1編制目的

為了全面貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全管理方針，加強燃氣安全管理，規(guī)范應急管理工作，提高生產安全事故應急救援反應速度和協(xié)調水平，增強綜合處站區(qū)生產安全事故能力，預防和控制次生災害的發(fā)生，保障公司員工和公眾的生命安全，最大限度地減少財產損失、環(huán)境破壞和社會影響，維護公司聲譽和社會形象，促進某單位全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，結合公司的實際情況，特制定本預案。

1.2編制依據(jù)

（1）中華人民共和國安全生產法（中華人民共和國主席令201*第70號）；

（2）中華人民共和國職業(yè)病防治法（中華人民共和國主席令201*第60號）；

（3）中華人民共和國消防法（中華人民共和國主席令201*第6號）；（4）中華人民共和國突發(fā)事件應對法（中華人民共和國主席令201*第69號）；

（5）城鎮(zhèn)燃氣管理條例（國務院令583號）；（6）危險化學品重大危險源辨識（GB18218-201*）；

（7）生產安全事故應急預案管理辦法（安監(jiān)總令201*第17號）；（8）生產經(jīng)營單位安全生產事故應急預案編制導則（AQ/T9002-201*）；（9）廣東省突發(fā)公共事件總體應急預案（粵府[201*]16號）；

（10）廣東省突發(fā)事件應急預案管理辦法（粵府辦（201*）36號）；（11）廣東省安全生產監(jiān)督管理局關于生產安全事故應急預案管理辦法實施細則（粵安監(jiān)201*11號）；

（12）關于深入貫徹的通知（粵安辦［201*］22號）；

（13）廣東省燃氣管理條例（廣東省第十一屆人民代表大會常務委員會公告第42號）；

（14）××市燃氣條例（××市第四屆人民代表大會常務委員會第七次會議通過）；

（15）××市人民政府突發(fā)公共安全事件總體應急預案（深府201*37號）；

（16）××市××區(qū)危險化學品事故應急預案。

1.3適用范圍

本預案適用于某單位在經(jīng)營液化天然氣活動中，可能發(fā)生的液化天然氣火災、泄漏、凍傷事故時初期的公司內一級和各站點內二級事故處。也可作為政府部門應急救援時作參考。

1.4應急預案體系

本預案與××市××區(qū)危險化學品事故應急預案相銜接。本公司的應急預案體系是由1個綜合應急預案、3個專項應急預案（加氣站火災爆炸事故專項應急預案、加氣站泄漏事故專項應急預案和加氣站凍傷事故專項應急預案）、4個現(xiàn)場處方案（液化天然氣裝卸系統(tǒng)現(xiàn)場處方案、液化天然氣

增壓系統(tǒng)現(xiàn)場處方案、液化天然氣加氣機現(xiàn)場處方案、液化天然氣儲罐區(qū)現(xiàn)場處方案)組成。應急體系見圖1-1。

裝卸系統(tǒng)現(xiàn)場處方案加氣站火災、爆炸事故專項應急預案生產安全事故綜合應急預案加氣站泄漏事故專項應急預案加氣站凍傷事故專項應急預案增壓系統(tǒng)現(xiàn)場處方案加氣機現(xiàn)場處方案儲罐區(qū)現(xiàn)場處方案圖1-4某單位應急預案體系圖

1.5應急工作原則

根據(jù)本公司實際，本著“以人為本、預防為主；統(tǒng)一領導、分級負責；快速反應、平戰(zhàn)結合”的原則。

（1）以人為本、預防為主：切實履行安全管理和公共服務職責，把保障公眾健康和生命財產安全作為首要任務，最大程度地減少液化天然氣火災、泄漏事故及其造成的人員傷亡和危害。

高度重視液化天然氣的安全工作，常抓不懈，防患于未然。增強憂患意

識，堅持預防與應急相結合，常態(tài)與非常態(tài)相結合，做好應對液化天然氣事故的各項準備工作。

（2）統(tǒng)一領導，分級負責：在公司的統(tǒng)一領導下，建立健全分類管理、分級負責，條塊結合、屬地管理為主的應急管理體制，在各站站長的領導下，實行行政領導責任制，充分發(fā)揮專業(yè)應急指揮機構的作用。

（3）快速反應、平戰(zhàn)結合：加強以屬地管理為主的應急處隊伍建設，建設一支訓練有素、技術過硬的攻堅隊伍，提高全體員工防范安全生產事故的意識，將日常工作、訓練、演習和應急救援工作相結合。做好應對生產安全事故的思想準備、組織準備、物質準備等各項準備工作，不斷和完善應急的裝備、設施和手段，提高應急處技術水平。建立聯(lián)動協(xié)調制度，充分動員各站的作用，依靠各站力量，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理機制。

2生產經(jīng)營單位的危險性分析

2.1公司基本情況

××LNG加氣站

××市××LNG加氣站位于××市××大道北環(huán)路北側南頭綜合車場內，具體位在場內東部，與加油站合建，合建站站區(qū)總面積約為3300m2，其中加氣部分面積約1999m2。××市××LNG加氣站西側為加油站；北側為公交車回車場，停車場內公交車輛集中，便于車輛加氣；南側為××水廠服務大廳；東側為××水廠宿舍。

××市××LNG加氣站可分為罐區(qū)、加氣區(qū)和站房三部分。

加氣區(qū)位于加氣站西部，面向市政支路，便于加氣車輛出入。加氣區(qū)罩棚寬度和高度與加油區(qū)罩棚一致，跨度為11.00m，采用鋼網(wǎng)架結構。加氣區(qū)布有4個獨立的加氣島，每個島上各設1臺LNG加氣機，1臺加氣機配1只加氣槍。

罐區(qū)位于加氣區(qū)東北方向一側，區(qū)內布有圍堰，圍堰內分別布有2個50m3的LNG儲罐，2臺LNG低溫泵、1臺增壓器和1臺BOG加熱器。

站房位于加氣區(qū)北部，加氣站控制室位于站房內�！痢潦小痢罫NG加氣站其主要工藝設備情況見表2-1。

表2-1主要工藝設備情況表

序號123456設備名稱LNG儲罐LNG加氣機儀表設備自控設備電氣系統(tǒng)消防系統(tǒng)規(guī)格50m3低溫儲罐/////數(shù)量2臺4臺1套1套1套1套周邊應急力量情況：加氣站距××消防大隊2.2km。距××區(qū)安監(jiān)局應急指揮中心2.4km；距××區(qū)農業(yè)水務局3.7km。一旦發(fā)生事故，可在5min內到達。

坂田崗頭LNG加氣站

坂田崗頭LNG加氣站位于××市坂田崗頭村綜合停車場內，于201*年2月5日開始建設，于201*年4月27日竣工。建設規(guī)模：10000Nm3/d，站內設一臺30m3LNG儲罐、加注設備、加注站站房等，年加注能力360萬Nm3。坂田崗頭LNG加氣站由××市燃氣工程設計有限公司設計，由茂名市建筑集團有限公司施工、設備由查特中汽深冷特種車（常州）有限公司安裝。

坂田崗頭LNG加氣站位于××市坂田崗頭村綜合停車場內，站區(qū)呈類似長方形。其西面為山地；西北角為居民樓；北面為超市倉庫；南面為綜合停車場停車區(qū)和辦公室；東面為停車場內小飯店。

坂田崗頭LNG加氣站面臨停車場一側采用敞開式設計，加氣區(qū)的出入口分開設計。加氣區(qū)最小轉彎半徑為12m，能滿足公交車轉彎要求。坂田崗頭LNG加氣站內布有一個30m3的LNG儲罐、1臺LNG加注機、加注站站房，加注站站房內布有控制柜、辦公室等，其主要工藝設備情況見表2-2。

表1-1主要工藝設備情況表

序號123456設備名稱LNG轉運撬LNG加注機儀表風設備自控設備電氣系統(tǒng)消防系統(tǒng)規(guī)格布有1臺30m3的臥式低溫儲罐、1臺低溫泵、1臺增壓器/////數(shù)量1臺1臺1套1套1套1套周邊應急力量情況：加注站距龍崗分局消防二大隊5.7km。一旦發(fā)生事故，可在10min內到達。

2.2危險源與風險分析

2.2.1物質危險特性

液化天然氣性質：液化天然氣具有易燃、易爆、易擴散、易產生靜電、有毒、低溫的特性。

①易燃性

液化天然氣的火災危險性分類為甲B類，該類氣體極易燃，其點火能量小，只要一個小小的火花就能引燃。

②易爆炸性

液化天然氣與空氣混合達到爆炸極限時，遇到點火源即可發(fā)生爆炸。化學性爆炸物質的爆炸極限濃度范圍越寬，爆炸極限濃度下限越低，該物質爆炸危險性越大，天然氣的爆炸極限為4.96%-15.3%。

③靜電荷積聚性

液化天然氣為絕緣氣體，在管道輸送時，天然氣與管壁摩擦會產生靜電，且不易消除。當靜電放電時會產生電火花，其能量達到或大于天然氣的最小點火能并且天然氣濃度處在爆炸極限范圍內時，可立即引起爆炸、燃燒。

④易擴散性

液化天然氣泄漏后不容易在低洼處聚集，有較好的擴散性。但是，當大量天然氣發(fā)生泄漏時，在氣象條件合適的情況下（如風力很�。�，可造成大量天然氣在較小空間范圍內集聚，形成爆炸性蒸氣云，遇火源可引起爆炸。國內外均發(fā)生過泄漏天然氣擴散遇明火燃燒爆炸的惡性事故。

⑤窒息、毒性

雖然天然氣中的主要成分甲烷本身無毒，但空氣中甲烷含量過高，可造成人員缺氧窒息，當空氣中的甲烷含量達到25%-30%時，會使人發(fā)生缺氧癥

狀，甚至引起人員窒息。同時天然氣為烴類混合物，性于低毒性物質，長期接觸可出現(xiàn)神經(jīng)衰弱綜合癥。

⑥低溫性

液化天然氣儲存是在-162℃左右的低溫條件下進行的，泄漏時除了對近場直接接觸人員可能造成凍傷等效應外，還可能因為其低溫能力對其他未作防凍設計的結構、裝和儀表等造成脆性破裂，從而引發(fā)此生破壞效應。

2.2.2危險有害因素分析（1）火災爆炸

加氣站儲存的液化天然氣屬于易燃易爆的危險化學品，在生產過程中，如果受到各種外來條件的影響，一旦泄漏，會形成爆炸性混合物，遇到火源，就會發(fā)生火災、爆炸事故�；馂摹⒈�炸是該站生產裝最主要的危險因素。

a.LNG泄漏引起火災爆炸

設備管道因腐蝕、安裝質量差、溫度升降驟變等原因，極易引起管道、設備及其連接點、閥門、法蘭等部位泄漏，造成著火爆炸。

b.吸入空氣引起設備或系統(tǒng)爆炸

當生產系統(tǒng)處于非正常狀態(tài)下，由于聯(lián)系不當、操作失誤、安全連鎖失靈及檢查不周，以及設備、管道缺陷等原因，使設備形成負壓，空氣進入設備或管道內，空氣與設備或管道內的可燃氣體混合，形成爆炸性混合氣體，在高溫、摩擦、靜電等能源作用下，即可引起爆炸。

c.氧含量超過規(guī)定，因“過氧”而引起爆炸

由于操作失誤或設備缺陷，使設備、生產系統(tǒng)含氧量超過規(guī)定指標時，達到爆炸極限，引起爆炸。

d.高壓氣體靜電放電引起的火災、爆炸

液化天然氣在裝卸、儲運過程中，高壓可燃氣體流速過快易產生和積聚靜電荷，天氣干燥，在地面上也會積聚電荷，如果設備設施防靜電措施未落實或效果差，靜電荷不能及時消除，靜電電位上升到一定程度，就會發(fā)生靜電放電現(xiàn)象，而產生靜電火花，引發(fā)災難性事故。

（2）凍傷

在液化天然氣蒸發(fā)過程中會吸收大量的熱量使周圍溫度顯著降低，從而使人體凍傷，在加氣站中，因設備故障或損壞工人在操作或檢修過程中接觸，低溫部位或泄漏的液體或氣體，將會造成凍傷。

（3）中毒和窒息

加氣站中能夠引起中毒和窒息的危險物質主要是天然氣。天然氣主要成分甲烷對人基本無毒，但濃度過高時，使空氣中氧含量明顯降低，使人窒息。當空氣中甲烷達25%～30%時,可引起頭痛、頭暈、乏力、注意力不集中、呼吸和心跳加速，甚至昏迷。若不及時脫離，可致窒息死亡。長期接觸天然氣可能出現(xiàn)神經(jīng)衰弱綜合征。因此，天然氣泄漏中毒也是該站十分突出的危險、有害因素。輸氣管線、容器、閥門發(fā)生泄漏，在環(huán)境通風不良，人員長期在低濃度油氣環(huán)境中作業(yè)，身心易受到危害。在大量天然氣突然泄漏時，危險區(qū)域人員有窒息的危險。

（4）觸電

加氣站使用大量電氣設備等，生產過程中使用的配電線路、各種電氣帶動的生產設備、照明線路及照明器具、設備檢修時使用的配電箱及移動式電氣設備或手持式電動工具等存在電傷、直接接觸電擊及間接接觸電擊的可

能。

（5）容器爆炸

加氣站的儲罐、增壓器、流量計等均是帶壓設備，屬壓力容器，若壓力容器與管道沒有設應有的安全裝，如安全泄壓裝，安全閥、防爆板等，壓力容器就有可能發(fā)生超壓而無法及時泄壓，發(fā)生爆炸事故。

壓力容器設計結構不合理；制造材質不符要求；安裝質量差；焊接質量差；檢修質量差；設備超壓運行，致使設備或管道承受能力下降；安全裝和安全附件不全、不靈敏或失效；當設備或管道超壓時又不能自動泄壓；設備超期運行，帶病運行等均可引起爆炸。

帶壓設備或壓力管道，若受外界不良影響，如設計和焊接缺陷、外界擠壓或撞擊、管內外腐蝕嚴重、或操作與管理上失誤，從而造成工藝參數(shù)失控或安全措施失效，可能引起低溫液體儲罐等壓力容器或壓力管道等在超出自身承受能力的情況發(fā)生物理爆破危險。帶壓設備工藝操作不當，也會引起容器爆炸。

（6）機械傷害

加氣站中的泵等轉動設備的轉動部位，如防護措施不到位，或防護存在缺陷，或在事故及檢修等特殊情況下，存在機械傷害的可能。生產中的各種機械設備如空壓機、烴泵等設備在作高速旋轉或往復運動的機械，其部件或裝都有可能會對操作、維修、巡檢人員造成意外夾擊、碰撞、剪切、卷入與鉸碾、割刺等機械傷害。

（7）高處墜落

加氣站儲罐區(qū)、生產裝區(qū)常常涉及高度基準面2米以上（含2米）的

高處進行定點操作或巡檢的作業(yè)位，均可發(fā)生高處墜落危險。在進行巡回檢查、取樣、檢修等高處作業(yè)時,可能會發(fā)生高處墜落傷害事故。另外，在高處操作、巡檢和維修作業(yè)，如搭設的作業(yè)平臺或腳手架不符安全規(guī)定；不采取防護措施，均有發(fā)生墜落的危險。

（8）車輛傷害

外來LNG運輸車輛、場站內車輛如車輛機械制動故障、道路狀況不好，司機注意力不集中，裝卸不規(guī)范或惡劣氣候條件，車輛超速，以及司機違章駕駛等原因，有可能發(fā)生危及人身和車輛安全的事故。

液化天然氣加氣站潛在的危險性程度見表2-3。

表2-3加氣站潛在的危險性程度分析表

序號危險目標可能發(fā)生的事故火災、爆炸凍傷1加氣區(qū)中毒和窒息觸電車輛傷害高處墜落火災、爆炸凍傷2儲罐區(qū)壓力容器爆炸中毒和窒息觸電

11

事故的嚴重程度輕傷、重傷或死亡輕傷、重傷或死亡輕傷、重傷輕傷、重傷輕傷、重傷或死亡輕傷或重傷輕傷、重傷或死亡輕傷、重傷或死亡輕傷、重傷或死亡輕傷、重傷輕傷、重傷

車輛傷害高處墜落輕傷、重傷或死亡輕傷或重傷2.2.3重大危險源辨識

根據(jù)危險化學品重大危險源辨識（GB18218-201*）規(guī)定，對加氣站進行重大危險源辨識。

××加氣站有2個50m3的LNG儲罐，液化天然氣最大存量為35.7t，液化天然氣的臨界量為50t，因此××加氣站未構成重大危險源。

崗頭加氣站有1個30m3的LNG儲罐，液化天然氣最大存量為10.7t，液化天然氣的臨界量為50t，因此崗頭加氣站未構成重大危險源。

2.2.4事故影響范圍及后果分析

通過事故后果的模擬分析，××加氣站以一個30m3儲罐的液化天然氣大量泄漏到敞開空間以后，如果沒有立即點火，而是先在空氣中擴散，與空氣混合形成爆炸性混合物，然后發(fā)生延遲點火，那么就會發(fā)生蒸氣云爆炸。通過蒸氣云爆炸的TNT當量計算，50m3的液化天然氣泄漏后發(fā)生爆炸時，蒸氣云爆炸破壞/傷害半徑見表2-4。

表2-4蒸氣云爆炸破壞/傷害半徑蒸氣云爆炸傷害程度破壞/傷害半徑（m）死亡37.8重傷107.4輕傷137財產損失123.3通過事故后果的模擬分析，崗頭加氣站以一個30m3儲罐的液化天然氣大量泄漏到敞開空間以后，如果沒有立即點火，而是先在空氣中擴散，與空氣混合形成爆炸性混合物，然后發(fā)生延遲點火，那么就會發(fā)生蒸氣云爆炸。通過蒸氣云爆炸的TNT當量計算，30m3的液化天然氣泄漏后發(fā)生爆炸時，蒸氣云爆炸破壞/傷害半徑見表2-5。

表2-5蒸氣云爆炸破壞/傷害半徑

蒸氣云爆炸傷害程度破壞/傷害半徑（m）死亡30.95重傷73.4輕傷133.2財產損失98.33組織機構及職責

3.1應急組織體系

公司由安全生產委員會兼任事故應急救援領導小組，公司安全生產委員會由總經(jīng)理、副總經(jīng)理、生產與安全管理部組成。公司應急救援組織機構由應急救援指揮部、消防搶險組、警戒疏導組、醫(yī)療救護組、公共關系協(xié)調組、資源保障行動組組成，應急救援組織架構見圖3-1。

消防搶險組應急指揮部應急辦公室警戒疏導組醫(yī)療救護組公共關系協(xié)調組資源保障行動組圖3-1應急救援組織架構圖

依據(jù)生產安全事故的類別、危害程度、級別和從業(yè)人員的評估結果，設應急救援組織機構，成立生產安全事故應急救援指揮領導小組下設應急辦公室（設在生產與安全管理部）。產安全事故應急救援指揮領導小組由安全生產委員會、生產與安全管理部、工程建設部、行政管理部、市場開發(fā)部、商務合同部、計劃財務部等組成。發(fā)生重大事故時，以領導小組為基礎，立即成立生產安全事故應急救援指揮部，總經(jīng)理任總指揮，副總經(jīng)理任副總指揮，負責本公司應急救援工作的組織和指揮，現(xiàn)場指揮部設在事故單位的安全地點。當發(fā)生事故，總指揮外出不在公司時，由副總指揮接任，全權代理總指揮負責應急救援指揮工作。

3.2指揮機構及職責

3.2.1組成人員分工

（1）總指揮（總經(jīng)理）：負責組織、指揮公司的應急救援。發(fā)生重大事故時，發(fā)布和解除應急救援指令；組織指揮公司應急隊伍實施救援行動；向上級匯報，向友鄰單位通報事故情況，必要時向有關單位發(fā)出救援請求；組織事故調查，總結應急救援經(jīng)驗教訓等。

（2）副總指揮（副總經(jīng)理）：協(xié)助總指揮負責應急救援的具體指揮工作，總指揮不在時，行使總指揮職責。

（3）現(xiàn)場指揮長職責：無論在任何時候發(fā)生事故，現(xiàn)場應急指揮首先進入指揮崗位；接到電話后，必須趕到事故現(xiàn)場，做好指揮調動等工作。及時向公司應急指揮部、總指揮或副總指揮報告現(xiàn)場情況；清楚估算事故的嚴重性及危害程度，公司的應急力量是否有足夠的能力進行處理，決定是否報告社會力量或有關部門人士協(xié)助處理；事故平息后，應盡快安排有關人員處

理善后工作（包括：事故調查、恢復生產及安頓傷、亡人員等）。

（4）各成員單位職責：服從總指揮、副總指揮和應急指揮部的命令，根據(jù)本單位的分工開展應急救援工作。

3.2.2應急指揮部職責

（1）領導、組織、協(xié)調加氣站液化天然氣生產安全事故應急救援工作；（2）負責啟動公司生產安全事故應急救援預案，作出應急救援決策；（3）統(tǒng)一指揮，檢查督促相關部門參與應急救援工作；（4）負責對事故應急工作進行督察和指導；

（5）必要時向××市燃氣處和區(qū)安監(jiān)部門報告事故情況并請示啟動市、區(qū)級預案；

（6）負責發(fā)布關閉應急救援令；

（7）政府有關部門向社會公眾發(fā)布生產安全事故信息時，協(xié)助向政府有關部門提供事故信息，以穩(wěn)定社會秩序；

（8）辦理應急總指揮交辦的其他事項。3.2.3應急辦公室職責

（1）組織編制和修訂公司的生產安全事故綜合應急救援預案；整合各項應急資源；規(guī)范專業(yè)預案；匯總分析信息，為公司應急指揮部提供應急救援決策服務；組織綜合應急救援演習；

（2）建立應急救援網(wǎng)絡體系，明確各有關應急部門的職責；對整個應急過程進行指導，協(xié)調各專業(yè)現(xiàn)場指揮組開展施救，確保所有相關部門互相溝通和通力合作；

（3）負責建立應急救援專家組，組織專家開展應急救援咨詢服務工作；（4）接到報警后，跟蹤、分析事故發(fā)展態(tài)勢和嚴重程度，預測危險區(qū)域和社區(qū)疏散區(qū)域等資料信息，提請公司應急指揮部啟動預案；

（5）協(xié)助應急指揮部、協(xié)調各專業(yè)應急組實施救援或提供救援保障；（6）與發(fā)生事故單位（部門）和現(xiàn)場指揮部保持密切聯(lián)系，及時向應急指揮部報告，并將應急指揮部領導的指示傳達給有關單位；

（7）預測事故影響區(qū)域內的人口數(shù)量和脆弱人群數(shù)量、疏散情況等及時向應急指揮部報告；

（8）及時辦理應急指揮部領導交辦的各項任務；（9）及時向政府部門報告事故應急救援情況；（10）協(xié)助應急指揮部及時發(fā)布事故應急救援信息；（11）負責事故調查和疏散人員的轉移安工作；

（12）檢查督促有關單位做好善后處理以及恢復生活、生產秩序等工作，提請應急指揮部發(fā)布應急救援預案關閉令。

3.2.4應急救援小組職責（一）消防搶險組職責：

其任務是當事故發(fā)生時，根據(jù)事故的性質立即組織消防應急隊員趕到現(xiàn)場，控制危險源，展開火災撲救、現(xiàn)場人員搜救、設備容器的堵漏及人員疏散等工作。

（1）熟悉公司所屬單位的地形、地貌及各類設備的特性、特征，以及液化天然氣的理化特性。

（2）熟悉各種滅火器材、設施的用途、操作方法、存放地點及使用范圍。

（3）了解各種搶險的方法、路線和搶修工具、器械、配件的存放地點等。（4）當發(fā)生事故時，全組人員必須迅速趕到事故應急集合點，聽從組長的安排，根據(jù)指揮部的命令，迅速開展火災撲救、物資搶救工作。

（5）公安消防隊到達現(xiàn)場后，協(xié)助公安消防隊的消防搶險工作。（6）負責協(xié)助公安消防隊在事故控制后的現(xiàn)場洗消工作。（二）警戒疏導組職責：

其任務是負責現(xiàn)場治安、警戒、交通管制、指揮群眾疏散。

（1）當發(fā)現(xiàn)事故時，立即在事故現(xiàn)場設立警戒線，維護現(xiàn)場交通秩序，保障站區(qū)內外道路暢通。

（2）保護事故現(xiàn)場，禁止無關人員進入事故現(xiàn)場，對出入事故現(xiàn)場的人員做好記錄。

（3）負責組織事故和受波及區(qū)域的員工（或群眾）疏散和清點人數(shù)，報告指揮部。

（4）負責疏散人員安工作。（三）醫(yī)療救護組職責：

其任務是負責搶救受傷、中毒窒息人員。（1）負責對現(xiàn)場受傷人員的緊急救治；（2）負責護送重傷人員到醫(yī)院救治。（四）公共關系協(xié)調組職責：

其任務是根據(jù)事故發(fā)展動態(tài)，及時向上級部門報告，同時向周邊通報事故情況。

（1）負責對內對外聯(lián)系，準確報警，及時向社會救援組織傳遞安全信

息，發(fā)布險情，進行現(xiàn)場與外界有效溝通，以獲得有力的社會支援。

（2）負責事故應急救援的通信保障，根據(jù)應急救援過程的通信需要提供通信服務，確保暢通。

（3）正確引導媒體，避免不良社會影響。（五）資源保障行動組職責：

其任務是根據(jù)事故發(fā)展動態(tài)，負責事故應急救援處過程中的應急資金、物資供給、交通運輸保障、供水保障、供電保障和通訊保障等工作。

（1）制定應急資金、物資調撥、配送方案，保障應急救援所需的物資供應。

（2）安排事故應急救災資金，組織實施資金分配和資金撥付，對救災資金的使用進行監(jiān)督、檢查，保證救災款及時到位。

（3）負責調動應急救援過程物資運送和人員疏散所需車輛。（4）負責處理事故現(xiàn)場用水的調度。

（5）負責處理事故現(xiàn)場供電故障的處理或實施臨時斷、送電作業(yè)的調度。

4預防與預警

4.1危險源的監(jiān)控與預防

4.1.1危險源監(jiān)測監(jiān)控的方式、方法

（1）站內在各處安裝攝像頭，監(jiān)控站點內日�；顒�。

（2）站點內安裝各種監(jiān)控設施：罐區(qū)附近安裝可燃氣體報警器、火焰報警器、溫度傳感器、罐區(qū)監(jiān)控攝像頭等各種監(jiān)控設施。

（3）操作室內安裝各類監(jiān)控設備的顯示器及報警器，操作人員在操作

室內監(jiān)控站內總體情況及罐區(qū)、作業(yè)區(qū)內運作情況。

（4）操作人員每天定時到罐區(qū)及作業(yè)區(qū)查看情況，檢查各種設備是否正常運行，罐區(qū)有無泄漏。

4.1.2采取的預防措施

（1）加強加氣站的火種管理，嚴禁煙火（火柴、香煙和打火機）和使用手機，機動車熄火加氣。

（2）加強設備維護管理，定期檢查各定點配的消防器材、可燃氣體報警儀、帶壓堵漏工具、防爆工具、儲罐區(qū)噴淋系統(tǒng)、消防應急供水和應急電源和防護用品（包括正壓空氣呼吸器、急救藥品等）情況，保持消防通路通暢，確保消防設備、搶險工具、設施和器具全部處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。

（3）加強現(xiàn)場的檢查，特別是防雷防靜電的檢查，確保防雷防靜電有效。

（4）加強設備維護保養(yǎng)管理，機泵設備轉動部位要保持清潔，防止因摩擦引起雜物等燃燒。

（5）所有電氣、儀表等均安裝符合防爆等級的電氣設備。對建筑物、儲罐、管線、充裝和傳輸設備設施采取了防雷防靜電接地措施。

（6）加強電氣管理，對電氣設備定期進行維護和保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)電氣設備絕緣不良及線路絕緣老化，要及時更換電氣設備、線路。

（7）落實有關壓力容器及安全附件的檢測、維護、保養(yǎng)制度，確保壓力容器及安全附件的安全及使用處于正常狀態(tài)。

（8）發(fā)生火災事故時，根據(jù)現(xiàn)場情況采取堵漏、滅火措施。（9）加強預案演練工作，不斷完善事故應急救援預案。

4.2預警行動

4.2.1事故預警條件

（1）當某部位的可燃可爆氣體濃度達到爆炸下限的20%時，這個部位的可燃可爆氣體探測儀將立即報警反饋到值班室，由值班人員立即到報警地點進行排查，直到故障排除。有任何異常，由值班室向公司應急辦公室報告。

（2）通過液位監(jiān)控，視頻監(jiān)控、定期巡查，發(fā)現(xiàn)事故征兆（如泄漏或火災時），立即向向公司應急辦公室報告。

當發(fā)生下列事故時向外部預警：（1）發(fā)生火災、爆炸事故；（2）發(fā)生泄漏事故；（3）發(fā)生凍傷事故。4.2.2事故預警方式、方法

各站點發(fā)生事故后，向站長、公司應急辦公室電話或手機預警。公司應急辦公室接到應急預警電話后，電話向政府有關部門預警。

4.2.3信息發(fā)布程序信息發(fā)布由應急指揮部發(fā)布。

（1）值班人員接到預警信息，應立即向公司應急辦公室報告；應急辦公室向總指揮報告。

（2）應急救援總指揮根據(jù)現(xiàn)場情況，確定預警級別后，通知應急指揮部統(tǒng)一發(fā)布預警信息，通知事故單位啟動預警信號（或按警鈴）。各應急組織與部門根據(jù)發(fā)布的預警級別，開展應急宣傳、救援與人員疏散工作。

（3）預警發(fā)布內容：預警信息包括事故的類別、位、事故性質、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關等。

4.3信息報告與處

4.3.1報警、通信聯(lián)絡方式

報警：當事故發(fā)生時，應急辦公室接到事故電話后，立即停止與突發(fā)事件無關的聯(lián)絡。同時根據(jù)事故的危害程度，向公司應急指揮部報告。

（1）24小時有效的內部通信聯(lián)絡手段：24h應急值守電話：

（2）24小時有效的外部通信聯(lián)絡手段：

火警:119，盜警:110，急救電話：120（醫(yī)院）；國家化學事故應急咨詢電話：市燃氣主管部門應急電話：市燃氣集團電話：4.3.2事故信息報告程序

（1）發(fā)生事故后，事故單位應按規(guī)定和程序報告公司應急辦公室報告。情況緊急時，事故單位可以直接向安全生產監(jiān)督管理部門和市住房建設局燃氣處或110、119、120等報告。

（2）公司應急辦公室人員接到事故報告后，立即向應急指揮部或總指揮報告，總指揮接到報告后，指示應急指揮部，應當于1小時內報市住房建設局燃氣處和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告。在事故報告后出現(xiàn)新情況時，應按有關規(guī)定及時補報。

4.3.3報告內容

事故報告人在向上級報告事故（事件）時，應報告以下內容：①發(fā)生事故的單位、時間、地點；②事故類型；③事故傷亡情況及事故直接經(jīng)濟損失的初步評估；④事故的簡要經(jīng)過；⑤事故發(fā)展趨勢，事故現(xiàn)場風向、可能的影響范圍、后果，現(xiàn)場人員和附近人口的分布，其他有關事故應急救援的情況；⑥事故現(xiàn)場應急搶救處的情況和采取的措施，事故的可控情況及消除和控制所需的處理時間等；⑦事故初步原因判斷；⑧需要啟動場外應急救援的事宜；⑨事故報告人所在單位、姓名、職務和電話聯(lián)系方式。

5應急響應

5.1響應分級

依據(jù)生產安全事故的類別、危害程度、級別和從業(yè)人員的評估結果，可能發(fā)生的事故現(xiàn)場情況分析結果，設定預案的啟動條件。應急響應條件分為公司二級響應（站點內響應）、公司一級響應（公司級響應）和廠外社會應急響應。由公司生產安全事故應急指揮部根據(jù)總指揮的命令宣布預案應急響應啟動。

5.1.1二級響應

當發(fā)生下列情形在初始階段時，啟動二級響應：

（1）當發(fā)生超裝、超壓導致工藝管道、壓力容器安全閥起跳或設備及其它附件發(fā)生泄漏時；

（2）當發(fā)生2人及2人以下人身傷害時；（3）當發(fā)生管道、儲罐、槽罐車等小量泄漏時；

（4）能在短時間內、迅速利用關閉運行系統(tǒng)中某一控制閥門等手段即可終止泄漏、且未造成事故蔓延擴大時。

5.1.2一級響應

當發(fā)生下列情形時，啟動一級響應：（1）當啟動二級響應后，仍不能處時；（2）當發(fā)生3人及3人以上人身傷害時；

（3）當發(fā)生管道、儲罐、運輸槽罐車等大量泄漏時；（4）當發(fā)生管道、或儲罐因泄漏引燃著火時。5.1.3廠外社會應急響應

當發(fā)生下列情形時，請求啟動廠外社會應急響應：（1）當啟動一級響應后，仍不能處時；

（2）當液化天然氣儲罐本體及其它附件發(fā)生破裂等不可能在短時間處理的泄漏和著火時；

（3）當罐區(qū)液化天然氣儲罐下第一道閥蘭發(fā)生泄漏時；（4）

（5）當發(fā)生液化天然氣嚴重泄漏引起火災或氣體嚴重擴散危及社會安全時；

（6）當發(fā)生雷電、地震、臺風、暴雨、洪水等造成不可抗力的自然災害，造成人員死亡、泄漏失控、火災或爆炸等事故時。

5.2響應程序

（1）公司各站點，不論任何時候，事故最早發(fā)現(xiàn)者應立即向部門領導

和公司應急辦公室報告，清楚說明事故的位及嚴重程度。

（2）公司應急辦公室接到報告后向總指揮、副總指揮報告，總指揮、副總指揮接到報警后，應立即指示應急辦公室通知有關部門，要求查明事故部位和原因，同時發(fā)出警報，通知指揮部成員及各專業(yè)救援隊伍迅速趕往事故現(xiàn)場，展開應急救援。

（3）指揮部下達按應急救援預案處的指令后，通知所在部門按專業(yè)對口迅速向主管上級燃氣處、公安、安全生產、環(huán)保、衛(wèi)生和質監(jiān)等領導機關報告事故情況。

5.2.1二級響應程序

（1）各站點當發(fā)生事故或接到指揮部應急響應的命令后，立即啟動二級響應，由事故所在單位組織應急救援。由各站點站長任現(xiàn)場指揮。

（2）命令事故所在范圍的作業(yè)人員應迅速采取措施，并根據(jù)事故的程度，立即停機停止加氣作業(yè)，關閉液化天然氣輸送管道的閥門，開展搶險處工作。當指揮部人員到達現(xiàn)場后，應立即報告事故情況和采取的應急安全措施。

（3）現(xiàn)場指揮根據(jù)事態(tài)的變化，及時向指揮部報告，確定啟動公司一級響應。

5.2.2一級響應程序

公司的一級響應，由總經(jīng)理任總指揮，各應急小組全部參與應急行動。（1）指揮部成員到達事故現(xiàn)場后，總指揮和副總指揮會同專家組成員，分析事故的程度，根據(jù)事故狀態(tài)及危害程度作出相應的應急決定，并命令各應急救援隊立即開展救援。如事故擴大時，向周邊社區(qū)、單位發(fā)出預警信息，

同時向政府部門請求支援。

（2）消防搶險組到達事故現(xiàn)場后，消防人員配戴好防護用品，了解和掌握現(xiàn)場情況，在事故現(xiàn)場消防人員的配合下，開展堵漏工作，控制火勢，消滅火災。當公安消防部隊到達后，配合消防部隊滅火。當火災撲滅后，進行必要的洗消。

（3）警戒疏導組到達現(xiàn)場后，擔負治安和交通指揮，組織糾察，在事故現(xiàn)場周圍設崗，劃分禁區(qū)并加強警戒和巡邏檢查。組織人員撤離；同時迅速組織有關人員協(xié)助友鄰單位、過往行人向上側風方向300m以外的安全地帶疏散。

（4）醫(yī)療救護組到達現(xiàn)場后，與消防搶險組配合，應立即救護受傷人員，重傷員及時送往醫(yī)院搶救。

（5）公共關系協(xié)調組到達現(xiàn)場后，根據(jù)現(xiàn)場指揮的命令，對內對外聯(lián)系，準確報警，及時向社會救援組織傳遞安全信息，發(fā)布險情，進行現(xiàn)場與外界有效溝通，以獲得有力的社會支援。

（6）資源保障行動組到達現(xiàn)場后，根據(jù)指揮部的命令，及時組織事故搶險過程中所需物資的供應、調運。

（7）應急指揮部人員（總指揮、副總指揮等）密切注意事故動態(tài)，對事故情況進行監(jiān)控，并根據(jù)實際情況安排本公司應急人員進行避險，同時通知周邊受影響的人員進行應急疏散。當政府應急力量到達后，將指揮權交給政府部門，并配合政府部門應急力量進行搶險行動。當事故得到控制后，清點參與搶險人員，清理事故現(xiàn)場，組織搶修準備工作，進行必要的洗消，盡快恢復正常運作。成立專業(yè)小組，進行事故調查。

公司應急響應程序見圖5-1。

應急啟動接警生產安全事故

現(xiàn)場清理洗消站點應急力量二級應急啟動響應升級否消防搶險組警戒疏導組醫(yī)療救護組公共關系協(xié)調組資源保障行動組一級應急啟動響應升級廠外社會應急啟動否事態(tài)控制

解除警戒善后處理事故調查是應急恢復應急結束總結圖5-1公司應急響應程序圖

5.3事故應急救援終止程序

公司內的應急救援，當生產安全事故得到控制、消除，泄漏物得到安全可靠的處，火災已撲滅時，由總指揮宣布事故應急救援工作結束。由應急

指揮部負責事故應急救援的工作總結。

事故已涉及到政府部門應急時，事故現(xiàn)場的應急救援工作結束后，事故周邊環(huán)境經(jīng)有關環(huán)保檢測部門檢測確認合格后，由上級生產安全事故應急救援指揮部通知本單位相關部門、周邊社區(qū)及人員，事故危險已解除，應急救援終止。由上級生產安全事故應急救援指揮部負責事故應急救援的工作總結。

6信息發(fā)布

6.1信息發(fā)布

（1）當只啟動公司內應急預案時，事故信息由公司應急指揮部發(fā)布，在公司內部進行通報。

（2）當啟動政府部門應急預案時，事故信息由上級政府生產安全事故應急救援指揮部發(fā)布。公司積極協(xié)助。

6.2信息發(fā)布原則

（1）跟蹤事故發(fā)展動態(tài)，及時準確地向上級部門報告，同時向周邊通報事故情況。

（2）正確引導媒體，避免不良社會影響。

6.3信息發(fā)布內容

（1）事故的時間、地點、事故類別；（2）事故的損失和人員傷亡情況；（3）事故的影響等。

7后期處

7.1善后處

應急指揮部負責組織各應急救援小組進行生產安全事故的善后處工作，包括人員安、補償、疏散人員回遷、征用物資補償、災后重建、污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響，妥善安和慰問受害及受影響人員，保證社會穩(wěn)定，盡快恢復正常秩序。

7.2社會救助

后勤保障部門應做好政府、社會團體和慈善組織等的救濟物資的接收、使用和發(fā)放等工作。

7.3保險與理賠

生產安全事故發(fā)生后，公共關系組和后勤保障組應與保險機構聯(lián)系，及時開展應急救援人員保險受理和受災人員保險理賠工作。

7.4事故的調查與評估

應急指揮部組織事故調查小組在善后處階段應對事發(fā)原因、處經(jīng)過、損失、責任單位獎懲、援助需求等做出綜合調查評估，并及時將調查評估報告報應急指揮部。參與應急救援工作的應急工作組應對本組應急處工作及時進行總結，并書面報應急指揮部辦公室，由應急指揮部辦公室匯總，對應急救援能力進行評估，對應急預案存在的不足進行修正。

8保障措施

8.1通信與信息保障

公司生產安全事故應急指揮部和各小組成員均使用手機通信，保證應急的通信暢通。各相關人員手機號碼見附件三。

8.2應急隊伍保障

公司應急隊伍是公司生產安全事故應急救援的骨干力量，其任務主要是擔負本公司各類安全事故的救援及處。應急隊伍應包括搶修、現(xiàn)場救護、醫(yī)療、治安、消防、交通管理、通訊、供應、運輸、后勤等人員。（具體人員名單見附件三）

8.3救援物資裝備保障

應急救援裝備、堵漏工具、物資、藥品、消防器材、個體防護用品（具）均配齊全，并規(guī)定定期檢查保養(yǎng)，使其經(jīng)常處于完好可用狀態(tài)。具體物資、裝備的配見附件四。

8.4經(jīng)費保障

公司計劃財務部應當做好事故應急救援必要的資金準備。

8.5其他保障

8.5.1治安保障

公司各站點設有保安人員，24小時值班巡邏。發(fā)生事故后，主要負責事故區(qū)域的治安警戒工作。

8.5.2醫(yī)療衛(wèi)生保障

公司配備有相應的應急藥物，提供應急所需。并與其他附近的醫(yī)院密切聯(lián)系，一旦發(fā)生事故，主要通過醫(yī)院給予保障。

8.5.3后勤保障

公司購和儲備有相應的應急物資，供事故之需。8.5.4其他保障

（1）應急電源、照明保障：公司設有應急電源和應急照明，以確保事故的應急。

（2）保障制度：為了能在事故發(fā)生后，迅速、準確、有效地進行處理，做好應急救援的各項準備工作，公司不定期地組織各站點管理人員或全體員工進行應急救援常識教育，落實崗位責任制和各項規(guī)章制度。同時還建立以下相應制度：

①值班制度：建立24小時值班制度，遇有問題及時處理。

②培訓制度：結合“三級”教育制度，每年對應急救援人員至少進行一次培訓，每年對全公司職工至少進行一次應急救援知識培訓；做到四懂（懂得危險化學品火災的危險性、預防措施、安全處、逃生方法），四會（會報警、會使用滅火器、會撲救初期火災、會逃生）。

③應急救援裝備、堵漏工具、物資、藥品等檢查、維護制度：在公司組織安全生產檢查時，同時檢查應急救援工作情況，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

④例會制度：公司每月召開一次安全生產會議。在安全生產會議時，同時布、檢查應急救援工作，并針對存在的問題，積極采取有效措施，加以改進。

⑤演練制度：堅持每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練，各站點每半年至少組織一次現(xiàn)場處方案演練，做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。

9應急培訓與演練

9.1應急培訓

要加強對各救援隊伍的培訓。每年對應急救援人員至少進行一次培訓，使有關人員了解應急預案內容，熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處方案。做到四懂（懂得泄漏和火災的危險性、懂預防措施、懂安全處、懂逃生方法），四會（會報警、會使用滅火器、會滅初期火、會逃生）。

另外，應注意加強社區(qū)或周邊人員應急響應知識的宣傳，通過板報、傳單、講課等形式，使社區(qū)或周邊人員了解公司安全生產事故防范措施。

9.2演練計劃

公司生產安全事故應急指揮部要從實際出發(fā)，制定年度的應急預案演練計劃，根據(jù)本單位的事故預防重點，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練，各站點每半年至少組織一次現(xiàn)場處方案演練。把指揮機構和各救援隊伍訓練成一支思想好、技術精、作風硬的指揮班子和搶救隊伍。在組織演練的同時，對應急預案進行一次全面的總結和評估，對存在的不足，進行適時地修改，以確保應急預案能發(fā)揮真正的作用。

10獎懲

10.1獎勵

在生產安全事故應急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的部門和個人，應依據(jù)有關規(guī)定給予獎勵：

（1）出色完成應急處任務，成績顯著的。

（2）防止或搶救事故災難有功，使公司和人民群眾的財產免受損失或者減少損失的。

（3）對應急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。（4）有其他特殊貢獻的。

10.2處罰

在生產安全事故應急救援工作中有下列行為之一的，予以處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：

（1）拒絕履行應急準備義務的；（2）發(fā)現(xiàn)事故不報告的；

（3）拒不執(zhí)行生產安全事故應急預案，不服從命令和指揮，或者在應急響應時臨陣脫逃的；

（4）盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的；（5）阻礙應急工作人員執(zhí)行任務或者進行破壞活動的；（6）散布謠言，擾亂社會秩序的；（7）有其他危害應急工作行為的。

11附則

11.1術語、符號和代號

（一）危險目標

指因危險性質、數(shù)量可能引起事故的生產安全所在場所或設施。（二）預案

指根據(jù)預測危險源、危險目標可能發(fā)生事故的類別、危害程度，而制定

的事故應急救援方案。要充分考慮現(xiàn)有物質、人員及危險源的具體條件，能及時、有效地統(tǒng)籌指導事故應急救援行動。

（三）應急預案

針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。

（四）應急準備

針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先進行的組織準備和應急保障。

（五）應急響應

事故發(fā)生后，有關組織或人員采取的應急行動。（六）應急救援

在應急響應過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。

（七）恢復

事故的影響得到初步控制后，為使生產、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。

（八）重大危險源

指長期地或臨時地生產、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設施）。

（九）分級

指對同一類別生產安全事故危害程度劃分的級別。（十）顏色規(guī)定

①紅：禁止、危險；②黃：注意、警告；③藍：指令、遵守；④綠：通行、安全。

11.2應急預案備案

本應急預案報××市住房與建設局備案。

11.3維護和更新

本應急預案通過每年的演練，進行定期維護和更新，每三年進行評審一次，實現(xiàn)可持續(xù)改進。

11.4制定與解釋

本應急預案由公司安全生產委員會負責制定，由公司安全生產委員會負責解釋。

11.5應急預案實施

本應急預案自公布之日起實施。

12附件

附件1：專項事故應急預案

附件1-1加氣站火災、爆炸事故專項應急預案附件1-2加氣站泄漏事故專項應急預案附件1-3加氣站凍傷事故專項應急預案附件2：現(xiàn)場處方案

附件2-1液化天然氣裝卸系統(tǒng)現(xiàn)場處方案

附件2-2液化天然氣增壓系統(tǒng)現(xiàn)場處方案附件2-3液化天然氣加氣機現(xiàn)場處方案附件2-4液化天然氣儲罐區(qū)現(xiàn)場處方案附件3：組織機構與聯(lián)系方式附件4：重要物資裝備清單附件5：規(guī)范化格式文本附件6：關鍵的線路、標識及圖紙附件7：相關應急預案名錄

35

附件1專項事故應急預案

附件1-1加氣站火災、爆炸事故專項應急預案

加氣站火災、爆炸事故專項應急預案

1事故類型和危害程度分析

1.1事故類型

加氣站經(jīng)營過程中主要涉及第2.1類易燃氣體，使用的主要設備有LNG儲罐、LNG加氣機，主要危險源有LNG儲罐、LNG加氣機。事故類型：火災、爆炸。

1.2事故誘因

加氣站儲存的危險化學品液化天然氣具有易燃的特性，遇明火、高熱、氧化劑能引起燃燒；其蒸氣與空氣形成爆炸性混合氣，當其蒸氣與空氣混合物濃度達到爆炸極限時，遇到火源會發(fā)生爆炸事故。在儲存上述危險化學品的過程中，如果管理不到位，存在火災爆炸的潛在危險。

LNG的泄漏是引起火災爆炸的直接原因，常見的泄漏情況主要有①管線泄漏/破裂（液體管線）；②氣化器等設備發(fā)生管束破裂；③由于超壓導致儲罐或容器破裂/毀壞；④閥門泄漏或堵塞；⑤非正常停電或儀表失靈等。

LNG泄漏可使泄漏源附近存在發(fā)生火災、爆炸事故的危險性，若發(fā)生火災，由于燃燒產生的強烈的空氣對流，會對設備造成進一步的損壞，擴大事故的嚴重性；熱輻射也將對人體造成傷害。

1.3事故預防和應急措施

加氣站經(jīng)營過程中為避免火災爆炸事故，主要采用以下預防和應急措施：

（1）站內在各處安裝攝像頭，監(jiān)控站點內日�；顒�。

（2）站點內安裝各種監(jiān)控設施：罐區(qū)附近安裝可燃氣體報警器、火焰報警器、溫度傳感器、罐區(qū)監(jiān)控攝像頭等各種監(jiān)控設施。

（3）操作室內安裝各類監(jiān)控設備的顯示器及報警器，操作人員在操作室內監(jiān)控站內總體情況及罐區(qū)、作業(yè)區(qū)內運作情況。

（4）操作人員每天定時到罐區(qū)及作業(yè)區(qū)查看情況，檢查各種設備是否正常運行，罐區(qū)有無泄漏。

（5）加強加氣站的火種管理，嚴禁煙火（火柴、香煙和打火機）和使用手機，機動車熄火加氣。

（6）加強現(xiàn)場的檢查，特別是防雷防靜電的檢查，確保防雷防靜電有效。

（7）對消防器材和安全設施應定期進行檢查，使其保持良好狀態(tài)。（8）加強設備維護保養(yǎng)管理，機泵設備轉動部位要保持清潔，防止因摩擦引起雜物等燃燒。

（9）作業(yè)場所根據(jù)要求增設安全警示標志。

（10）加強電氣管理，對電氣設備定期進行維護和保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)電氣設備絕緣不良及線路絕緣老化，要及時更換電氣設備、線路。

2應急處基本原則

根據(jù)本氣站實際，堅持“以人為本、預防為主、快速反應、平戰(zhàn)結合”

的應急處基本原則。

3組織機構及職責

3.1應急組織體系

公司由安全生產委員會兼任事故應急救援領導小組，公司安全生產委員會由總經(jīng)理、副總經(jīng)理、生產與安全管理部組成。公司應急救援組織機構由應急救援指揮部、消防搶險組、警戒疏導組、醫(yī)療救護組、公共關系協(xié)調組、資源保障行動組組成，應急救援組織架構見圖3-1。

消防搶險組應急指揮部應急辦公室警戒疏導組醫(yī)療救護組公共關系協(xié)調組資源保障行動組圖3-1應急救援組織架構圖

依據(jù)生產安全事故的類別、危害程度、級別和從業(yè)人員的評估結果，設應急救援組織機構，成立生產安全事故應急救援指揮領導小組，下設應急辦公室（設在生產與安全管理部）。產安全事故應急救援指揮領導小組由安全生產委員會、生產與安全管理部、工程建設部、行政管理部、市場開發(fā)部、商務合同部、計劃財務部等組成。發(fā)生重大事故時，以領導小組為基礎，立

即成立生產安全事故應急救援指揮部，總經(jīng)理任總指揮，副總經(jīng)理任副總指揮，負責本公司應急救援工作的組織和指揮，現(xiàn)場指揮部設在事故單位的安全地點。當發(fā)生事故，總指揮外出不在公司時，由副總指揮接任，全權代理總指揮負責應急救援指揮工作。

3.2指揮機構及職責

3.2.1組成人員分工

（1）總指揮（總經(jīng)理）：負責組織、指揮公司的應急救援。發(fā)生重大事故時，發(fā)布和解除應急救援指令；組織指揮公司應急隊伍實施救援行動；向上級匯報，向友鄰單位通報事故情況，必要時向有關單位發(fā)出救援請求；組織事故調查，總結應急救援經(jīng)驗教訓等。

（2）副總指揮（副總經(jīng)理）：協(xié)助總指揮負責應急救援的具體指揮工作，總指揮不在時，行使總指揮職責。

（3）現(xiàn)場指揮長職責：無論在任何時候發(fā)生事故，現(xiàn)場應急指揮首先進入指揮崗位；接到電話后，必須趕到事故現(xiàn)場，做好指揮調動等工作。及時向公司應急指揮部、總指揮或副總指揮報告現(xiàn)場情況；清楚估算事故的嚴重性及危害程度，公司的應急力量是否有足夠的能力進行處理，決定是否報告社會力量或有關部門人士協(xié)助處理；事故平息后，應盡快安排有關人員處理善后工作（包括：事故調查、恢復生產及安頓傷、亡人員等）。

（4）各成員單位職責：服從總指揮、副總指揮和應急指揮部的命令，根據(jù)本單位的分工開展應急救援工作。

3.2.2應急指揮部職責

（1）領導、組織、協(xié)調加氣站液化天然氣生產安全事故應急救援工作；（2）負責啟動公司生產安全事故應急救援預案，作出應急救援決策；（3）統(tǒng)一指揮，檢查督促相關部門參與應急救援工作；（4）負責對事故應急工作進行督察和指導；

（5）必要時向××市燃氣處和區(qū)安監(jiān)部門報告事故情況并請示啟動市、區(qū)級預案；

（6）負責發(fā)布關閉應急救援令；

（7）政府有關部門向社會公眾發(fā)布生產安全事故信息時，協(xié)助向政府有關部門提供事故信息，以穩(wěn)定社會秩序；

（8）辦理應急總指揮交辦的其他事項。3.2.3應急辦公室職責

（1）組織編制和修訂公司的生產安全事故綜合應急救援預案；整合各項應急資源；規(guī)范專業(yè)預案；匯總分析信息，為公司應急指揮部提供應急救援決策服務；組織綜合應急救援演習；

（2）建立應急救援網(wǎng)絡體系，明確各有關應急部門的職責；對整個應急過程進行指導，協(xié)調各專業(yè)現(xiàn)場指揮組開展施救，確保所有相關部門互相溝通和通力合作；

（3）負責建立應急救援專家組，組織專家開展應急救援咨詢服務工作；（4）接到報警后，跟蹤、分析事故發(fā)展態(tài)勢和嚴重程度，預測危險區(qū)域和社區(qū)疏散區(qū)域等資料信息，提請公司應急指揮部啟動預案；

（5）協(xié)助應急指揮部、協(xié)調各專業(yè)應急組實施救援或提供救援保障；（6）與發(fā)生事故單位（部門）和現(xiàn)場指揮部保持密切聯(lián)系，及時向應

急指揮部報告，并將應急指揮部領導的指示傳達給有關單位；

（7）預測事故影響區(qū)域內的人口數(shù)量和脆弱人群數(shù)量、疏散情況等及時向應急指揮部報告；

（8）及時辦理應急指揮部領導交辦的各項任務；（9）及時向政府部門報告事故應急救援情況；（10）協(xié)助應急指揮部及時發(fā)布事故應急救援信息；（11）負責事故調查和疏散人員的轉移安工作；

（12）檢查督促有關單位做好善后處理以及恢復生活、生產秩序等工作，提請應急指揮部發(fā)布應急救援預案關閉令。

3.2.4應急救援小組職責（一）消防搶險組職責：

其任務是當事故發(fā)生時，根據(jù)事故的性質立即組織消防應急隊員趕到現(xiàn)場，控制危險源，展開火災撲救、現(xiàn)場人員搜救、設備容器的堵漏及人員疏散等工作。

（1）熟悉公司所屬單位的地形、地貌及各類設備的特性、特征，以及液化天然氣的理化特性。

（2）熟悉各種滅火器材、設施的用途、操作方法、存放地點及使用范圍。（3）了解各種搶險的方法、路線和搶修工具、器械、配件的存放地點等。（4）當發(fā)生事故時，全組人員必須迅速趕到事故應急集合點，聽從組長的安排，根據(jù)指揮部的命令，迅速開展火災撲救、物資搶救工作。

（5）公安消防隊到達現(xiàn)場后，協(xié)助公安消防隊的消防搶險工作。（6）負責協(xié)助公安消防隊在事故控制后的現(xiàn)場洗消工作。

（二）警戒疏導組職責：

其任務是負責現(xiàn)場治安、警戒、交通管制、指揮群眾疏散。

（1）當發(fā)現(xiàn)事故時，立即在事故現(xiàn)場設立警戒線，維護現(xiàn)場交通秩序，保障站區(qū)內外道路暢通。

（2）保護事故現(xiàn)場，禁止無關人員進入事故現(xiàn)場，對出入事故現(xiàn)場的人員做好記錄。

（3）負責組織事故和受波及區(qū)域的員工（或群眾）疏散和清點人數(shù)，報告指揮部。

（4）負責疏散人員安工作。（三）醫(yī)療救護組職責：

其任務是負責搶救受傷、中毒窒息人員。（1）負責對現(xiàn)場受傷人員的緊急救治；（2）負責護送重傷人員到醫(yī)院救治。（四）公共關系協(xié)調組職責：

其任務是根據(jù)事故發(fā)展動態(tài)，及時向上級部門報告，同時向周邊通報事故情況。

（1）負責對內對外聯(lián)系，準確報警，及時向社會救援組織傳遞安全信息，發(fā)布險情，進行現(xiàn)場與外界有效溝通，以獲得有力的社會支援。

（2）負責事故應急救援的通信保障，根據(jù)應急救援過程的通信需要提供通信服務，確保暢通。

（3）正確引導媒體，避免不良社會影響。（五）資源保障行動組職責：

其任務是根據(jù)事故發(fā)展動態(tài)，負責事故應急救援處過程中的應急資金、物資供給、交通運輸保障、供水保障、供電保障和通訊保障等工作。

（1）制定應急資金、物資調撥、配送方案，保障應急救援所需的物資供應。

（2）安排事故應急救災資金，組織實施資金分配和資金撥付，對救災資金的使用進行監(jiān)督、檢查，保證救災款及時到位。

（3）負責調動應急救援過程物資運送和人員疏散所需車輛。（4）負責處理事故現(xiàn)場用水的調度。

（5）負責處理事故現(xiàn)場供電故障的處理或實施臨時斷、送電作業(yè)的調度。

4預防與預警

4.1危險源的監(jiān)控與預防

4.1.1危險源監(jiān)測監(jiān)控的方式、方法

（1）站內在各處安裝攝像頭，監(jiān)控站點內日�；顒印�

（2）站點內安裝各種監(jiān)控設施：罐區(qū)附近安裝可燃氣體報警器、火焰報警器、溫度傳感器、罐區(qū)監(jiān)控攝像頭等各種監(jiān)控設施。

（3）操作室內安裝各類監(jiān)控設備的顯示器及報警器，操作人員在操作室內監(jiān)控站內總體情況及罐區(qū)、作業(yè)區(qū)內運作情況。

（4）操作人員每天定時到罐區(qū)及作業(yè)區(qū)查看情況，檢查各種設備是否正常運行，罐區(qū)有無泄漏。

4.1.2采取的預防措施

（1）加強加氣站的火種管理，嚴禁煙火（火柴、香煙和打火機）和使用手機，機動車熄火加氣。

（2）加強設備維護管理，定期檢查各定點配的消防器材、可燃氣體報警儀、帶壓堵漏工具、防爆工具、儲罐區(qū)噴淋系統(tǒng)、消防應急供水和應急電源和防護用品（包括正壓空氣呼吸器、急救藥品等）情況，保持消防通路通暢，確保消防設備、搶險工具、設施和器具全部處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。

（3）加強現(xiàn)場的檢查，特別是防雷防靜電的檢查，確保防雷防靜電有效。

（4）加強設備維護保養(yǎng)管理，機泵設備轉動部位要保持清潔，防止因摩擦引起雜物等燃燒。

（5）所有電氣、儀表等均安裝符合防爆等級的電氣設備。對建筑物、儲罐、管線、充裝和傳輸設備設施采取了防雷防靜電接地措施。

（6）加強電氣管理，對電氣設備定期進行維護和保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)電氣設備絕緣不良及線路絕緣老化，要及時更換電氣設備、線路。

（7）落實有關壓力容器及安全附件的檢測、維護、保養(yǎng)制度，確保壓力容器及安全附件的安全及使用處于正常狀態(tài)。

（8）發(fā)生火災事故時，根據(jù)現(xiàn)場情況采取堵漏、滅火措施。（9）加強預案演練工作，不斷完善事故應急救援預案。

4.2預警行動

4.2.1事故預警條件

當發(fā)生泄漏時通過可燃氣體濃度檢測探頭向值班室可燃氣體報警器發(fā)出警報預警。

當發(fā)生火災、爆炸事故時向外部預警。4.2.2事故預警方式、方法

預警一般通過儀器檢測預警或現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)異常進行預警。（1）現(xiàn)場人員報警

當現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)4.2.1所列的事故時，大聲呼叫預警。（2）值班人員報警

值班人員接到可燃氣體濃度探測器發(fā)出的警報報警時向站長、公司應急辦公室報警。

（3）預警方式方法

通過固定電話或手機向有關部門和人員預警。4.2.3信息發(fā)布程序信息發(fā)布由應急指揮部發(fā)布。

（1）公司應急辦公室接到預警信息，應立即向應急指揮部報告。（2）應急救援總指揮根據(jù)現(xiàn)場火災、爆炸事故的嚴重程度，確定預警級別后，通知應急指揮部統(tǒng)一發(fā)布預警信息，同時啟動預警信號（或事故喇叭）。各應急組織與部門根據(jù)發(fā)布的預警級別，開展應急宣傳、救援與人員疏散工作。

（3）預警發(fā)布內容：預警信息包括事故的類別、位、事故性質、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關等。

5信息報告程序

5.1報警系統(tǒng)及程序

一旦發(fā)生火災、爆炸事故，最早發(fā)現(xiàn)者應立即大聲呼叫，或快速跑步向氣站值班人員報警；而后逐級上報。

5.2確定現(xiàn)場報警方式

（1）大聲呼叫。（2）報警器報警。

對內值班室通過按動警報器進行預警；對外通過固定電話或手機向有關部門和人員預警。

5.3確定24小時與相關部門的通訊、聯(lián)絡方式

（1）24小時有效的內部通信聯(lián)絡手段：24h應急值守電話：2822630826723626（2）24小時有效的外部通信聯(lián)絡手段：

火警:119，盜警:110，急救電話：120（醫(yī)院）；國家化學事故應急咨詢電話：0532-83889090市燃氣主管部門應急電話：83785134

5.4明確相互認可的通告、報警形式和內容

氣站值班人員或站長接到報警后,立即命令按動警報器預警，并迅速用電話通知有關部門和指揮部成員及各專業(yè)救援隊伍迅速趕往事故現(xiàn)場。

5.5明確應急反應人員向外求援的方式

發(fā)生火災、爆炸事故后，立即組織消防應急隊員展開滅火救援，同時向

公司應急指揮部報告，啟動公司應急預案，用電話向119消防報警臺和街道應急辦及區(qū)應急辦報警。

打“119”火警電話報火警，說清下列內容：①單位名稱、地址、電話、報警人姓名；②什么物資著火；③火勢火情如何。火警電話：119

6應急響應

6.1響應分級

針對火災、爆炸事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將事故分為不同的等級。按照分級負責的原則，明確應急響應級別。

應急響應級別分為公司二級響應（氣站級響應）、公司一級響應（公司級響應）和廠外社會應急響應。由公司生產安全事故應急救援“指揮領導小組”宣布預案應急響應啟動。

6.1.1二級響應

當管道、罐區(qū)、加氣機等因泄漏或其他原因引發(fā)著火事故在初始階段時，啟動二級響應。

6.1.2一級響應

當發(fā)生下列情形時，報告公司應急指揮部啟動一級響應：（1）當啟動二級響應后，仍不能處時；

（2）當發(fā)生管道、儲罐、運輸槽罐車等大量泄漏時。

6.1.3廠外社會應急響應

當發(fā)生下列情形時，請求啟動廠外社會應急響應：（1）當啟動一級響應后，仍不能處時；

（2）當液化天然氣儲罐本體及其它附件發(fā)生破裂等不可能在短時間處理的泄漏和著火時；

（3）當發(fā)生雷電、地震、臺風、暴雨、洪水等造成不可抗力的自然災害，引發(fā)火災或爆炸事故時。

6.2應急響應程序

（1）站內所有人員，不論任何時候，事故最早發(fā)現(xiàn)者應立即向站長或值班人員報告，清楚說明事故的位及嚴重程度，并應立即采取一切辦法切斷事故源。

（2）值班人員或站長接到報警后，應迅速通知有關部門，要求查明事故部位和原因，同時向應急辦公室、應急指揮部發(fā)出警報，應急指揮部通知指揮部成員及消防應急隊和各專業(yè)救援隊伍迅速趕往事故現(xiàn)場，展開應急救援。

（3）指揮部下達按應急救援預案處的指令后，公共關系協(xié)調組立即向市燃氣處、公安、安監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生和質監(jiān)等政府部門報告事故情況。

6.2.1二級響應程序

（1）當發(fā)生事故或接到指揮部應急響應的命令后，立即啟動二級響應，由站長任現(xiàn)場指揮。

（2）命令事故所在范圍的作業(yè)人員迅速采取措施，并根據(jù)事故的程度，

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