201*年度行政執(zhí)法工作匯報材料

寧波市房產(chǎn)交易與權(quán)籍管理中心

201*年度行政執(zhí)法工作匯報

201*年，寧波市房產(chǎn)交易與權(quán)籍管理中心在市建委及委法規(guī)處、房交處正確領(lǐng)導(dǎo)、精心指導(dǎo)和幫助下，繼續(xù)堅持以“依法登記”為重心，以增強(qiáng)行政執(zhí)法能力為基礎(chǔ)，狠抓規(guī)范性制度建設(shè)，貫徹落實(shí)執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任，認(rèn)真開展法制宣傳教育。具體到工作中，以“三思三創(chuàng)”主題活動為契機(jī)，調(diào)整思路，積極調(diào)研，主動宣傳，強(qiáng)化服務(wù)，有力地推動了中心各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行�，F(xiàn)將我中心201*年有關(guān)行政執(zhí)法工作情況匯報如下：

一、完善行政執(zhí)法工作責(zé)任制，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。

201*年初，中心總結(jié)了以往行政執(zhí)法工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，確定了中心的法制工作圍繞提高制度建設(shè)質(zhì)量、加強(qiáng)行政公正廉潔執(zhí)法、化解社會矛盾做好行政復(fù)議訴訟及信訪維穩(wěn)等工作目標(biāo)而展開。在明確工作目標(biāo)的基礎(chǔ)上，根據(jù)行政執(zhí)法工作的不同要求，中心將工作任務(wù)分解到具體的科室及人員，做到了分工明確、責(zé)任到人、各司其職、不重不漏。

在科學(xué)安排行政執(zhí)法具體工作的同時，中心積極加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，大力培養(yǎng)高素質(zhì)的行政執(zhí)法人員，不斷完善行政執(zhí)法處理機(jī)制。一是中心以提高行政執(zhí)法水平為目的，積極開展單位職工分批次、有重點(diǎn)的學(xué)習(xí)各類登記業(yè)務(wù)知識，詳細(xì)講解業(yè)務(wù)文件的規(guī)定，并進(jìn)行筆試考核，同時積極參加法制辦等部門組織的行政、執(zhí)法人員培訓(xùn)，深化理論知識，參加培訓(xùn)共計200余人次。二是調(diào)整優(yōu)化窗口人員配，提升窗口執(zhí)法水平，提高窗口服務(wù)質(zhì)量，推行“無午休”辦公制度，樹立中心依法行政，為民服務(wù)的良好形象。三是組織中心業(yè)務(wù)骨干及行政執(zhí)法工作人員觀摩學(xué)習(xí)人民法院行政訴訟庭審活動，強(qiáng)化工作人員依法行政的意識。四是按照公正廉潔執(zhí)法的要求，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度，對故意或重大過失行為導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，依法追究責(zé)任。五是在不斷增強(qiáng)行政執(zhí)法工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時，中心十分重視自身行政行為，要求行政執(zhí)法人員落實(shí)好自身崗位廉政風(fēng)險評估內(nèi)容，避免在行政過程中濫用職權(quán)等問題發(fā)生。

二、逐步清理、制定規(guī)范性文件，加強(qiáng)制度規(guī)范建設(shè)。

由于近年來新的法律法規(guī)的不斷出臺，以及舊有法律法規(guī)的修改、補(bǔ)充、廢止，原來我單位行政行為所依據(jù)的規(guī)范性文件的適用范圍及適用事項(xiàng)已不同程度的發(fā)生了變化，有些規(guī)范性文件已不再適應(yīng)當(dāng)前行政執(zhí)法工作的需要。針對這一情況，中心著重對各類行政執(zhí)法依據(jù)性文件進(jìn)行清理歸類，使之成為一項(xiàng)定期化、常態(tài)化的工作目標(biāo)。

一是集中力量完成了《寧波市房產(chǎn)交易與權(quán)籍管理中心業(yè)務(wù)操作規(guī)范（試行）》的起草、征求意見、修訂、定稿的工作；同時還對中心業(yè)務(wù)操作所依據(jù)的法律法規(guī)、規(guī)范性文件進(jìn)行了一次較為系統(tǒng)的整理，分別于3月中旬和4月中旬將《寧波市房產(chǎn)交易與權(quán)籍管理中心業(yè)務(wù)操作規(guī)范（試行）》和《房屋登記法規(guī)文件匯編》編輯成冊、下發(fā)使用，為中心業(yè)務(wù)制度的規(guī)范化提供了標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一尺度及較為詳盡的學(xué)習(xí)參考資料。

二是積極推進(jìn)全市房屋登記業(yè)務(wù)操作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化工作。組織召開全大市房屋登記業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化專題會議，開通了全大市房地產(chǎn)業(yè)務(wù)交流論壇；成立了業(yè)務(wù)操作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化編寫小組；建立了疑難問題合議機(jī)制。同時配合市建委將完善后的業(yè)務(wù)操作規(guī)范逐步推廣至寧波全大市，形成寧波市房管系統(tǒng)統(tǒng)一的業(yè)務(wù)操作標(biāo)準(zhǔn)。

在行政執(zhí)法工作制度建設(shè)方面，今年年初中心制定了行政執(zhí)法的年度工作綱要，提前規(guī)劃制度建設(shè)工作，目前中心較好地完成制度建設(shè)工作目標(biāo)。一是中心制定了《關(guān)于加強(qiáng)房屋業(yè)務(wù)登記管理的通知》、《關(guān)于出具《寧波市家庭住房記載情況證明》有關(guān)操作事宜的通知》、《業(yè)務(wù)操作會議紀(jì)要》等二十多項(xiàng)業(yè)務(wù)規(guī)范性文件,明確了業(yè)務(wù)操作的具體依據(jù)和方法，保障了行政執(zhí)法程序性。二是抓緊籌備出臺司法限制業(yè)務(wù)操作規(guī)范，形成業(yè)務(wù)操作流程標(biāo)準(zhǔn)，并在充分論證和檢驗(yàn)的基礎(chǔ)上，適時向其他縣市區(qū)推廣。二是積極主動與各縣（市）區(qū)房管部門構(gòu)建業(yè)務(wù)交流平臺。實(shí)現(xiàn)各地房屋登記工作交流的常態(tài)化。定期就各縣（市）區(qū)房屋登記操作實(shí)踐中新出現(xiàn)的疑難問題深入討論、提出意見，形成統(tǒng)一處理機(jī)制。三是組織力量對構(gòu)筑物登記業(yè)務(wù)的開展進(jìn)行研究和準(zhǔn)備，對收件要件、審核要點(diǎn)、應(yīng)注意事項(xiàng)等內(nèi)容予以細(xì)化，制定出穩(wěn)妥可行的操作流程草案，完成《浙江省海上構(gòu)筑物登記實(shí)施意見》等多項(xiàng)征求意見稿。

三、積極落實(shí)信訪維穩(wěn)、普法交流等各項(xiàng)日常工作。

積極響應(yīng)落實(shí)市建委對窗口服務(wù)建設(shè)的要求，不創(chuàng)新服務(wù)工作方式，持續(xù)改進(jìn)來信來訪接待及咨詢解答工作方法。以“高效、便民、利民”為宗旨，以切實(shí)解決來信來訪及咨詢?nèi)罕姷暮侠碓V求為根本任務(wù)，力爭在創(chuàng)建信訪咨詢服務(wù)工作的優(yōu)質(zhì)品牌。

（一）信訪維穩(wěn)方面。201*年中心處理房產(chǎn)權(quán)益疑難糾紛共計70余件，其中經(jīng)中心集體會審并形成書面調(diào)處意見的3件；經(jīng)我單位溝通、協(xié)調(diào)，相關(guān)權(quán)益方達(dá)成一致并及時解決的有20余件；答復(fù)網(wǎng)上咨詢120余件，接待來人咨詢?nèi)站?-6件；收繳假證24本。

（二）普法工作方面。中心對及時總結(jié)行政訴訟案件中暴露出的業(yè)務(wù)操作問題，召集業(yè)務(wù)辦理人員不定期集中學(xué)習(xí)如何防范這些風(fēng)險在加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)的同時，同時積極聯(lián)系銀行等登記業(yè)務(wù)服務(wù)單位，開展抵押登記業(yè)務(wù)交流，取得了良好成績；并利用各類展會、中心門戶網(wǎng)站等媒介平臺宣傳、普及房產(chǎn)登記法律法規(guī)及各類房產(chǎn)新政，接受群眾詢問千余次，發(fā)放業(yè)務(wù)辦理、法規(guī)政策宣傳冊約1000余冊，增加了房產(chǎn)登記業(yè)務(wù)辦理的透明度，樹立了中心良好社會形象。

（三）加強(qiáng)與司法部門的溝通。房產(chǎn)查封和解封業(yè)務(wù)是中心的一項(xiàng)核心工作，具有高風(fēng)險性，截止目前共計辦理2276件。為了保證業(yè)務(wù)安全性，排除操作風(fēng)險，中心多次到法院就查封、解封業(yè)務(wù)中實(shí)際問題、工作程序乃至訴訟等進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，提出意見，避免了因溝通不暢出現(xiàn)的登記問題，理順了與法院的工作關(guān)系。中心孫素軍同志被浙江省政法委員會、浙江省高級人民法院表彰為“全省集中清理執(zhí)行積案活動先進(jìn)個人”。

四、本年度小結(jié)暨明年工作展望。

中心在落實(shí)本年度各項(xiàng)行政執(zhí)法工作基礎(chǔ)上，明確了工作思路，突出了工作重點(diǎn)，認(rèn)真執(zhí)行了各項(xiàng)工作計劃，取得了較大的成效。但同時在工作實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)了一些問題，主要有各項(xiàng)工作制度的銜接尚需優(yōu)化；審批、登記模式尚需調(diào)整；處理突出、突發(fā)問題能力尚需加強(qiáng)；工作人員法制理論深度、法制意識尚需提升。中心將在總結(jié)今年工作的基礎(chǔ)上，針對不足制定下一年度行政執(zhí)法工作計劃，集中力量，有重點(diǎn)地調(diào)整業(yè)務(wù)登記模式；有步驟地推進(jìn)業(yè)務(wù)操作規(guī)范化工作；有力度地深化中心培訓(xùn)機(jī)制；有計劃地開展新業(yè)務(wù)調(diào)研，扎實(shí)、穩(wěn)步將中心的行政執(zhí)法水平再推向一個新的高度。

寧波市房產(chǎn)交易與權(quán)籍管理中心

二0一一年十一月一日

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201*年度商務(wù)行政執(zhí)法工作匯報

我縣被商務(wù)廳確定為201*年市場監(jiān)管公共服務(wù)體系項(xiàng)目建設(shè)試點(diǎn)縣市以來，我局商務(wù)流通領(lǐng)域行政執(zhí)法工作在縣委、縣政府的正確和相關(guān)部門的關(guān)心支持下，按照南陽市人民政府關(guān)于在全市開展行政執(zhí)法檢查的通知精神，結(jié)合我局年初制定的依法行政工作實(shí)施方案，認(rèn)真開展了自檢自查，現(xiàn)將工作匯報情況如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，執(zhí)法工作順利開展。

桐柏縣商務(wù)局十分重視行政執(zhí)法工作，始終把依法行政納入重要議事日程。組織健全，主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常把關(guān)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)商務(wù)行政執(zhí)法工作，明確政策法規(guī)、市場運(yùn)行兩個組為日常工作機(jī)構(gòu)。為確保商務(wù)執(zhí)法工作順利開展，我局積極安排人員參加省、市組織的法律、法規(guī)和管理專業(yè)知識培訓(xùn)。同時為搞好商務(wù)執(zhí)法工作，我局在開展每項(xiàng)新的執(zhí)法工作前，首先把宣傳放在第一位，通過對相關(guān)人員培訓(xùn)的形式開展宣傳工作，為商務(wù)流通領(lǐng)域的監(jiān)管工作營造良好的社會氛圍。

二、執(zhí)法工作開展情況。

1、生豬屠宰管理的執(zhí)法情況。為貫徹落實(shí)國務(wù)院新的《生豬屠宰管理?xiàng)l例》，我局在加強(qiáng)對豬肉市場的監(jiān)管工作中，堅持做到“五個到位”，即：認(rèn)識到位、人員到位、責(zé)任到位、監(jiān)管到位、經(jīng)費(fèi)到位。組織開展對全縣屠宰企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、超市肉品專柜等聯(lián)合執(zhí)法大檢查16次，夜間檢查52次，共出動執(zhí)法車輛65次，出動執(zhí)法人員120余人次，沒收查處白板肉280公斤。私屠濫宰、銷售注水、病害肉等違法經(jīng)營行為大幅度減少，較好地保證了我縣上市肉品的質(zhì)量安全。

2、酒類流通管理實(shí)施情況。今年以來，我縣認(rèn)真貫徹《酒類流通管理辦法》和《河南省酒類管理?xiàng)l例》，認(rèn)真實(shí)施酒類經(jīng)營備案登記和酒類隨附單制度。為嚴(yán)格落實(shí)酒類經(jīng)營備案登記和酒類隨附單制度的順利實(shí)施，我們按照“積極穩(wěn)妥，有序推進(jìn)”的方針，通過一年來的培訓(xùn)指導(dǎo)和廣泛宣傳，經(jīng)過大量耐心細(xì)致的思想工作，得到了各酒類經(jīng)營戶的廣泛認(rèn)同和接受。201*年以來，共出動酒類執(zhí)法人員100余人次，執(zhí)法車輛20臺次；檢查酒類批發(fā)企業(yè)78個，零售門市（含賓館、超市、酒樓）100余個；發(fā)放宣傳資料1000余份。目前為止，全縣酒類批發(fā)零售企業(yè)已備案登記近230家，備案登記率達(dá)80%，完成新備案登記199余家。

3、成品油市場管理實(shí)施情況。作為成品油行業(yè)主管部門，我局高度重視成品油經(jīng)營安全，在抓好日常監(jiān)管工作的同時，積極作好保障市場供應(yīng)和專項(xiàng)整治工作，特別在去年成品油供應(yīng)緊張期間，根據(jù)上級文件精神，我局會同安監(jiān)、公安、工商消防、中石化臨武分公司等多家單位和部門，召開專題會議，完善安全防范及保障供給應(yīng)急措施。201*年來集中開展了成品油市場專項(xiàng)整治，共出動執(zhí)法人員100余人次、車輛30余臺次，下發(fā)整改通知書60份次，查封29家；沒收汽油700公斤。

三、措施到位，加大執(zhí)法力度。

一是加強(qiáng)對定點(diǎn)屠宰場的管理。商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊要求定點(diǎn)屠宰場嚴(yán)格按照《生豬屠宰管理?xiàng)l例》的要求進(jìn)行生豬屠宰加工，對定點(diǎn)屠宰場出現(xiàn)的問題，及時下達(dá)限期整改通知。針對“瘦肉精”事件，我大隊監(jiān)督定點(diǎn)屠宰場嚴(yán)格執(zhí)行檢驗(yàn)檢疫制度，嚴(yán)把生豬進(jìn)出場關(guān)，杜絕了病害豬產(chǎn)品流入市場，保障了上市肉品的安全。二是在“放心酒”執(zhí)法上，我們依據(jù)商務(wù)部《酒類流通管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，以凈化消費(fèi)環(huán)境、讓群眾喝上放心酒為目標(biāo)，采取日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治相結(jié)合的方式，加強(qiáng)酒類市場執(zhí)法檢查，特別是在元旦、五一、中秋、國慶、春節(jié)等重大節(jié)假日期間，會同相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動。重點(diǎn)對全市各批發(fā)企業(yè)、名酒店鋪、商場超市等場所進(jìn)行專項(xiàng)檢查，消除監(jiān)管“盲點(diǎn)”，杜絕管理漏洞，嚴(yán)禁不合格產(chǎn)品進(jìn)入市場。確保消費(fèi)者喝上“放心酒”。三是在“放心油”執(zhí)法上，桐柏縣商務(wù)稽查大隊嚴(yán)格按照商務(wù)部出臺的《成品油市場管理辦法》，打擊成品油超范圍經(jīng)營、以次充好等違規(guī)行為，取締無證經(jīng)營，關(guān)閉存在安全隱患的加油站（點(diǎn)），保障成品油市場安全穩(wěn)定運(yùn)營。四、加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)法行為，體現(xiàn)執(zhí)政為民，服務(wù)發(fā)展的精神

我們在執(zhí)法過程中認(rèn)真堅持依法行政，、公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，教育為主，處罰為輔的原則，做到人性化、秉性化執(zhí)法，充分體現(xiàn)執(zhí)政為民，服務(wù)發(fā)展的精神。通過卓有成效的執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)的繁榮和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，執(zhí)法實(shí)踐中做到“四個著力”。（一）著力加強(qiáng)監(jiān)管，防止6種騙外行為。今年4-5月，我市對家電下鄉(xiāng)工作監(jiān)管開展專項(xiàng)檢查，根據(jù)群眾反映的熱點(diǎn)問題，成立班子，召開協(xié)作會議，確定抽檢對象、時間、內(nèi)容和方法。（二）著力加快酒類查處力度，保障消費(fèi)安全。今年以來，市商務(wù)執(zhí)法支隊把酒類流通隨附單，列為酒類執(zhí)法監(jiān)管重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)隨附單溯源制，推進(jìn)“放心酒”工程建設(shè)。（三）著力處罰成品油零售無許可證案件，維護(hù)消費(fèi)者利益。（四）著力找出薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真做到自查自糾、自我整改。

四、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)。

為切實(shí)提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，我們不定期邀請縣司法局宣教人員和縣法院辦案人員為全體執(zhí)法人員培訓(xùn)授課，結(jié)合實(shí)際講解執(zhí)法知識、法規(guī)條例、執(zhí)法程序以及執(zhí)法文書的制作，并對執(zhí)法過程中的具體問題進(jìn)行了答疑解惑。

綜合執(zhí)法大隊組織全體人員采取集體和自學(xué)相結(jié)合的方式，深入學(xué)習(xí)了《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《酒類流通管理辦法》、《成品油市場管理辦法》、《行政處罰法》等法律法規(guī)，在制作文書方面做了許多練習(xí)，執(zhí)法能力有了很大的提高。我局還精心組織執(zhí)法隊員認(rèn)真學(xué)習(xí)新形勢下生產(chǎn)流通領(lǐng)域商品打假政策法規(guī)適用、打假方法、識假、辨假技巧、技術(shù)應(yīng)用面臨的疑難問題及應(yīng)對策略，極大提高了執(zhí)法人員綜合素質(zhì)，有效地增強(qiáng)了打擊制售假冒偽劣商品行為的能力。

五、存在的主要問題

1、執(zhí)法經(jīng)費(fèi)相對缺乏�？h財政雖解決了部分經(jīng)費(fèi)，但與日益繁重的執(zhí)法任務(wù)相比，執(zhí)法經(jīng)費(fèi)仍然不足，導(dǎo)致執(zhí)法工作顧此失彼，難于全面有效覆蓋。

2、執(zhí)法人員綜合素質(zhì)有待提高。商務(wù)執(zhí)法是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，即懂法律法規(guī)、又懂相關(guān)專業(yè)知識，善管理、會一線執(zhí)法辦案的復(fù)合型行政執(zhí)法隊員還不多。

3、辦案能力有待加強(qiáng)。由于商務(wù)綜合行政執(zhí)法領(lǐng)域覆蓋廣、執(zhí)法任務(wù)重，依據(jù)的法律、行政法規(guī)也相對較多。對新情況、新問題考慮不夠全面，對有效證據(jù)提取，法律、行政法規(guī)運(yùn)用、執(zhí)法程序和處罰決定研究不夠。六、下一步工作打算

1、繼續(xù)按照上級商務(wù)部門的要求，推進(jìn)我縣流通領(lǐng)域市場監(jiān)管服務(wù)體系項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)抓好商務(wù)行政綜合執(zhí)法工作。2、進(jìn)一步加大商務(wù)行政執(zhí)法力度。進(jìn)一步拓展商務(wù)執(zhí)法領(lǐng)域，從生豬屠宰、酒類流通、成品油管理向廢舊物資回收，報廢汽車回收、零售商促銷、典當(dāng)?shù)攘魍�領(lǐng)域拓展。實(shí)行專項(xiàng)整治與日常巡查相結(jié)合，堅決查處流通領(lǐng)域的不法行為。

3、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)外樹形象。一是抓好法律法規(guī)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的學(xué)習(xí)，不斷提高執(zhí)法能力和執(zhí)法水平。二是提高依法行政水平，做到依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，廉潔執(zhí)法，確保隊伍清政廉潔。三是要加強(qiáng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)法人員的約束和監(jiān)管，建設(shè)成為一支素質(zhì)高，法律意識強(qiáng)，作風(fēng)正，工作硬的商務(wù)執(zhí)法隊伍。

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