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##縣安全生產應急管理工作情況匯報

烏達區(qū)安全生產應急管理工作情況匯報

在區(qū)委、政府的正確領導下，我局按照“以人為本，預防為主”的原則，著力構建安全生產應急體系，以全過程管理為目標，狠抓各項安全生產應急管理工作，現(xiàn)將安全生產應急管理工作開展情況匯報如下：

一、應急管理工作進展情況

（一）實現(xiàn)應急預案常態(tài)化。根據(jù)國家安監(jiān)總局《生產經營單位安全生產事故應急預案導則》要求，修訂和完善了《烏達區(qū)重特大生產安全事故應急救援預案》、《烏達區(qū)危險化學品事故災難應急救援預案》及《烏達區(qū)非煤礦山生產安全事故綜合應急預案》。并依據(jù)預案內容，成立了烏達區(qū)應急救援指揮部，指揮機構由區(qū)政府及各有關部門組成，指揮中心設在區(qū)政府應急辦。下設的各救援小組，具體承擔事故救援和處置工作。督促各企業(yè)及時修訂安全生產事故應急預案，截止目前，有危險化學品、礦熱爐、冶金、洗煤焦化、機加等行業(yè)的共57戶企業(yè)通過評審，上報市安監(jiān)局備案。

（二）加大應急培訓力度。編制印發(fā)了《烏達區(qū)應急救援培訓和應急救援演練工作實施方案》，要求各企業(yè)在全員安全教育培訓的基礎上，將安全管理、安全技術、火災消防、應急演練、軍訓納入全員培訓之中。201*年，先后對全區(qū)62戶企業(yè)的115名企業(yè)中高層管理人員和53戶企業(yè)128名企業(yè)

安全員、班組長進行了專題安全培訓。對15戶企業(yè)的1851名一線從業(yè)人員進行了120課時的安全技術集中培訓，切實增強了教育培訓的針對性。率先開展了崗位風險辨識與控制工作，要求各企業(yè)對重點崗位、關鍵設備設施的重大危險源等進行逐級分類辨識，并制訂防范或應急措施。初步形成崗位風險辨識與控制的長效機制�，F(xiàn)泰達、天信、宜化、凱鴻等5戶試點企業(yè)的崗位風險辨識工作取得了階段性成果。

（三）切實加大應急演練力度。借助特勤消防站官兵和相關技術人員的力量，指導高危企業(yè)分級制定了綜合應急演練、專項應急演練和現(xiàn)場應急處置演練計劃。要求所有企業(yè)按上報的演練計劃增加應急演練頻次，每年至少開展一次廠（公司）級應急演練、每季度開展一次車間（工段、事業(yè)部）級應急演練、每月一次班組級應急演練、每周一次崗位級應急演練。201*年，指導內蒙宜化公司組織了一次啟動市級預案響應的氯乙烯單體泄漏事故應急演練，君正、億海、海鑫等27戶生產企業(yè)組織班組級演練936次，事業(yè)部（車間）、工段級演練123次，公司級演練81次。顯著提升了企業(yè)員工應急事故防范能力。

（四）健全完善救援隊伍和應急裝備。為加強我區(qū)應急救援保障建設水平和應對突發(fā)事件的能力，我局于201*年協(xié)助烏達消防大隊建設完成區(qū)一級消防特勤站，并由烏達消防二中隊進駐，承擔烏達工業(yè)園區(qū)的日常消防救援任務，全

面提升了烏達區(qū)危險化學品重特大事故的搶險救援能力。我局又新配備3臺執(zhí)法用車用于日常執(zhí)法和應急救援事務。60余家生產經營企業(yè)建立了專兼職應急救援隊伍（人員由各企業(yè)職工兼職組成），大部分企業(yè)也都成立了節(jié)日期間應急分隊，18戶企業(yè)也已配備了應急救援物資和裝備，上報我局備案。確保了能夠及時有效地應對和處置突發(fā)事件。

（五）開展應急監(jiān)控體系建設。為提高區(qū)域性消防綜合應急救援能力,我局于201*年開始建設烏達區(qū)重大危險源監(jiān)控與應急救援指揮中心，（系統(tǒng)分為中心端和企業(yè)端兩大系統(tǒng)）。201*年，在監(jiān)控中心軟硬件配備基本達到建設要求的基礎上，以涉氯企業(yè)重大危險源為重點，全面開展了企業(yè)端監(jiān)控系統(tǒng)建設。經過軟件升級維護，對硬件設備的進一步調試，初步達到了監(jiān)控需要。截止目前，內蒙宜化、君正PVC、美方、泰達、億海、蘭亞、騰龍、恒業(yè)成等8戶企業(yè)已納入監(jiān)控范疇。實現(xiàn)了企業(yè)和安監(jiān)局監(jiān)控中心的24小時聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，增強了預防預警能力。同時，結合實際健全完善了安全生產執(zhí)法監(jiān)管、安全生產事故管理、預防預警、重大危險源管理、事故應急救援、安全生產基礎數(shù)據(jù)庫等功能為一體的安全生產綜合管理系統(tǒng)，安全生產數(shù)字化管理模式初見成效，安全生產科技防范體系基本形成，全區(qū)安全生產保障能力得到進一步提高。

二、存在的問題

（一）企業(yè)對應急救援工作重視不夠。企業(yè)負責人對應急工作重視程度不足，安全教育中缺乏對應急知識的培訓，應急演練也沒有針對性，可操作性差。存在應急救援器材配備達不到規(guī)定標準，日常維護和保養(yǎng)不到位，部分消防器材長期存放過期無法使用等問題。

(二)應急救援隊伍參差不齊。我區(qū)企業(yè)應急救援隊伍大多為兼職人員組成，規(guī)模較大企業(yè)應急救援人員素質較高，但小企業(yè)應急人員很多不具備應急救援知識，或知識欠缺，操作應急器材不規(guī)范或不會使用。亟需增加應急培訓，提高應急處置能力。

（二）監(jiān)控中心硬件設施配備不足。我局監(jiān)控中心的大部分設備是由原201*年的原煤管局瓦斯監(jiān)控設備整合而來，已近10年，設備陳舊，故障多發(fā)，監(jiān)控電腦、數(shù)據(jù)服務器等主要設備短缺，嚴重影響了監(jiān)控系統(tǒng)的穩(wěn)定運行。

（三）監(jiān)控中心軟件系統(tǒng)功能仍需進一步拓展和調整。現(xiàn)用的監(jiān)控軟件系統(tǒng)是安元公司的第三代產品，僅具備視頻監(jiān)控和模擬量監(jiān)控功能，自動預警、報警功能仍在調試之中。應急指揮、安全監(jiān)管輔助系統(tǒng)、安全信息采集系統(tǒng)、政務辦公系統(tǒng)等輔助系統(tǒng)功能暫不具備，仍需拓寬和完善。

（四）企業(yè)端監(jiān)控系統(tǒng)建設進度緩慢。受當前經濟形勢影響，企業(yè)停產停工現(xiàn)象較多，建設監(jiān)控系統(tǒng)的意愿不強，協(xié)調存在一定困難。為保證建設進度，安監(jiān)局協(xié)調網(wǎng)通、安

元等單位先提供服務，再收取相關費用。但騰龍、美方等企業(yè)雖然已基本建成企業(yè)端監(jiān)控，但軟硬件設備費用難以結清。對企業(yè)端監(jiān)控系統(tǒng)建設進度產生了一定影響。

下一步，我局將進一步夯實應急管理基礎，加強對事故的預防與預警工作，巡回加大對應急器材的檢查力度，加強應急培訓和現(xiàn)場專項應急預案的演練，促進企業(yè)從業(yè)人員提高風險防范能力和應對突發(fā)事件的應急處置水平。

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華龍區(qū)安全生產應急管理工作

情況匯報

近年來，我區(qū)安全生產應急管理工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和區(qū)應急辦的大力指導下，按照“抓基層、打基礎，抓落實、求發(fā)展”的工作思路，緊緊圍繞全區(qū)安全生產工作大局，加強組織協(xié)調，認真貫徹落實市、區(qū)安全生產應急管理工作決策部署，修改完善了安全生產應急救援預案，完成了重大危險源的普查工作，開展了安全生產應急救援演練，開展了安全生產應急培訓和宣傳工作，切實提高了全區(qū)安全生產應急管理和應急救援水平，安全生產應急管理工作取得了明顯成效�，F(xiàn)將安全生產應急管理工作情況匯報如下：

一、加強領導，落實責任

將應急管理工作和安全生產工作結合起來，確保安全生產應急救援到位。一是領導重視到位。區(qū)安全監(jiān)管局認真領會落實省、市、區(qū)安全生產應急管理的有關文件精神，專門組織召開會議，安排部署區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)應急管理工作，成立了由局領導班子成員擔任組長及副組長，局各股室、執(zhí)法大隊負責人為成員的應急管理工作領導小組，及時預防和處置安全生產突發(fā)事件，為安全生產應急工作的深入開展提供組織保障。二是責任落實到位。按照立足現(xiàn)實、細化職責、重在落實的方針，建立起各鄉(xiāng)（辦）、區(qū)安委會成員單位安全生產應急管理目標責任制，進一步強化組織領導，明確工作責任，保證全面工作有人管，具體工作有人抓，形成各級聯(lián)動，層層負責，職責明確，責任到人的良好局面。

二、安全生產應急預案管理情況

為確保各類事故的有效救援，我區(qū)結合實際，201*年修訂了《華龍區(qū)安全生產事故災難應急預案》、《華龍區(qū)特大事故（險情）應急救援預案》、《華龍區(qū)危險化學品事故災難應急預案》，進一步明確了工作原則、適應范圍及各級管理部門的工作職責。同時，各鄉(xiāng)（辦）、區(qū)直各有關部門制定了切合實際、操作性強的應急預案，規(guī)模以上企業(yè)和高危行業(yè)都按規(guī)定編制了應急預案，在我局備案應急救援預案34份。

三、安全生產應急救援演練情況

在公共聚集場所、危險化學品生產經營企業(yè)組織開展了各類事故綜合應急救援演練、并組織相關企業(yè)的負責人，安全管理人員進行了現(xiàn)場觀摩。“安全生產月”期間共組織應急演練活動4場，參演人員100余人。通過開展各類綜合演練，強化了不同行業(yè)救援隊伍的個人防護裝備穿戴、通訊設備的使用，熟練掌握專業(yè)常識、堵源技術、搶運和清消技術，切實達到了檢驗預案、鍛煉隊伍、磨合機制，教育公眾的目的，按照市、區(qū)應急管理要求，轄區(qū)內的高危行業(yè)每年都組織了企業(yè)的應急演練。

四、安全生產應急管理培訓和宣傳教育情況應急培訓：按照我區(qū)安全生產應急管理培訓方案要求，區(qū)安全監(jiān)管局每年組織開展三期各類安全生產管理人員培訓班，為基層、企業(yè)培送安全生產應急管理人員。通過培訓，進一步提高了應急管理人員的應急預案編制、演練、管理、法律法規(guī)知識、不同情況下實施救援和協(xié)同處置等能力，使管理工作人員及企業(yè)主充分認識到安全生產應急管理工作的重要性和必要性，增強了做好安全生產應急管理工作的信心和決心。

宣傳教育，結合每年的“安全生產月”“11.9消防日”活動，積極開展與應急有關的安全知識進社區(qū)、進農村、進企業(yè)、進學校宣傳教育活動，印發(fā)宣傳資料15000余份，多渠道多形式開展應急救援方面的知識的宣傳，提高了職工群眾應對突發(fā)事件的應急避險和處置能力。

201*年11月21日

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