如何抓好村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定

如何抓好村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定

賀方志

針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)時(shí)間不及時(shí)、財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容不真實(shí)、財(cái)務(wù)公開(kāi)后的信息反饋機(jī)制不健全等問(wèn)題，莒縣招賢鎮(zhèn)黨委政府在抓好財(cái)務(wù)管理的同時(shí)，重點(diǎn)抓了農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)工作。具體做法：

（一）健全村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，落實(shí)工作責(zé)任制。建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，鎮(zhèn)政府成立村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)組織機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)工作，落實(shí)財(cái)務(wù)公開(kāi)責(zé)任制，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制；使財(cái)務(wù)公開(kāi)在更廣范圍、更深層次開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)公開(kāi)監(jiān)督管理制度化、規(guī)范化、經(jīng)�；�。

（二）豐富和拓展公開(kāi)內(nèi)容。對(duì)財(cái)務(wù)公開(kāi)采取以“張榜公開(kāi)”為主，也可以通過(guò)廣播、電視、明白卡、村民會(huì)議公開(kāi)等形式進(jìn)行輔助公開(kāi)。在具體操作上要達(dá)到四個(gè)規(guī)范化，即：公開(kāi)時(shí)間規(guī)范化，確定統(tǒng)一的公開(kāi)時(shí)間，做到及時(shí)公開(kāi)；公開(kāi)地點(diǎn)規(guī)范化，統(tǒng)一選擇公開(kāi)地點(diǎn)和公開(kāi)方式；公開(kāi)內(nèi)容規(guī)范化，公開(kāi)內(nèi)容要全面真實(shí)，要逐筆逐項(xiàng)公開(kāi)，要讓群眾看的懂，財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容要村委會(huì)、理財(cái)小組、經(jīng)管站三次審核把關(guān)，三章齊全；公開(kāi)管理規(guī)范化，對(duì)財(cái)務(wù)公開(kāi)的落實(shí)、檢查、監(jiān)督、信息反饋及問(wèn)題處理做到環(huán)環(huán)相扣，嚴(yán)格每個(gè)環(huán)節(jié)的管理。根據(jù)全鎮(zhèn)的實(shí)際情況，實(shí)行全方位公開(kāi)，當(dāng)前公開(kāi)的重點(diǎn)是：村范圍內(nèi)“一事一議”籌資籌勞等情況；涉農(nóng)收費(fèi)價(jià)格情況；惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放情況；土地征用補(bǔ)償及分配情況；宅基地劃分情況；土地調(diào)整情況；生育計(jì)劃的審批情況；集體資產(chǎn)的處置情況；村級(jí)債務(wù)債權(quán)情況等。（三）建立財(cái)務(wù)公開(kāi)的信息反饋機(jī)制。財(cái)務(wù)公開(kāi)之后，要做好信息反饋工作，建立“村干部接待日”，解答群眾提問(wèn)和咨詢(xún)，使群眾的意見(jiàn)、建議和批評(píng)及時(shí)反饋回來(lái)。

（四）創(chuàng)新工作監(jiān)督和檢查模式。為把村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)的監(jiān)督落到實(shí)處，置于群眾的經(jīng)常監(jiān)督之下，鎮(zhèn)財(cái)務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組每月集中聽(tīng)取理財(cái)小組和農(nóng)民群眾對(duì)財(cái)務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)，加強(qiáng)監(jiān)督和檢查；每月逐村檢查財(cái)務(wù)公開(kāi)通報(bào)全鎮(zhèn)，并將各村的財(cái)務(wù)公開(kāi)情況用數(shù)碼相機(jī)拍照以存檔；同時(shí)，對(duì)照上月的公開(kāi)內(nèi)容，查看各村公開(kāi)內(nèi)容是否與實(shí)際相符，是否存在假公開(kāi)。對(duì)于財(cái)務(wù)混亂、不公開(kāi)或假公開(kāi)，群眾反映財(cái)務(wù)問(wèn)題較多的村，幫助其搞好財(cái)務(wù)清理工作，解決存在問(wèn)題，讓群眾滿(mǎn)意，把農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)工作提高到一個(gè)新的水平。作者單位：山東莒縣招賢鎮(zhèn)人民政府

擴(kuò)展閱讀：54號(hào)文件關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)的通知

鹽青政發(fā)[201*]54號(hào)

轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)的通知》的通知

各村委會(huì)：

為進(jìn)一步加強(qiáng)全鄉(xiāng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化全鄉(xiāng)村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)，積極推進(jìn)農(nóng)村基層民主建設(shè)，密切干群關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，從根本上規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，現(xiàn)將鹽池縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理站《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)的通知》（鹽農(nóng)經(jīng)發(fā)[201*]32號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行：

青山鄉(xiāng)人民政府二○一一年四月十九日

鹽池縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理站文件

鹽農(nóng)經(jīng)發(fā)201*32號(hào)

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：

為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣村級(jí)財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化全縣村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)，積極推進(jìn)農(nóng)村基層民主建設(shè)，密切干群關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定，達(dá)到從根本上規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制的目的，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)工作通知如下：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)展村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)工作的責(zé)任感

開(kāi)展村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)農(nóng)民群眾根本利益的具體體現(xiàn)；是加強(qiáng)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)的重要舉措;是順利推進(jìn)農(nóng)村改革和發(fā)展，穩(wěn)定農(nóng)村社會(huì)的有效措施；是加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的必然要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從深化農(nóng)村改革和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的高度，充分認(rèn)識(shí)推行村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)的重要性、緊迫性，把財(cái)務(wù)公開(kāi)擺上當(dāng)前工作的重要位置，抓規(guī)范、促

提高，抓監(jiān)督、促落實(shí)，加大工作力度，精心組織實(shí)施，切實(shí)維護(hù)好廣大農(nóng)民群眾的根本利益。

二、指導(dǎo)思想

以中央、區(qū)、市有關(guān)文件精神為指導(dǎo)，以民主與公開(kāi)為主題，以推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)和加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)為目的，以公正、便民為基本要求，進(jìn)一步健全村務(wù)公開(kāi)制度、規(guī)范民主決策機(jī)制、完善民主管理制度、強(qiáng)化村務(wù)管理的監(jiān)督制約機(jī)制，切實(shí)保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，努力推進(jìn)農(nóng)村基層民主的制度化、規(guī)范化、程序化，促進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定。

三、財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容和辦法（一）村財(cái)務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容

1、村財(cái)務(wù)收支情況，包括土地征用補(bǔ)償及分配；集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的收入和支出；各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)下?lián)艿母鞣N專(zhuān)項(xiàng)資金的數(shù)額及使用；救災(zāi)救濟(jì)、社會(huì)捐贈(zèng)款物的數(shù)額及發(fā)放；集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的承包、租賃、轉(zhuǎn)讓等費(fèi)用的收繳和使用；新型農(nóng)村合作醫(yī)療費(fèi)的收繳、補(bǔ)貼及支付；五保戶(hù)供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)及落實(shí)；村辦公經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支等。

2、村興辦的經(jīng)濟(jì)、公益事業(yè)項(xiàng)目及籌資籌勞、招標(biāo)投標(biāo)、承包方案，村集體資產(chǎn)的購(gòu)置、拍賣(mài)、承包、租賃、評(píng)估及審計(jì)結(jié)果。

3、土地征用補(bǔ)償及分配，機(jī)動(dòng)地和荒地發(fā)包，宅基地的審

批，村建道路等公益事業(yè)籌建情況。

4、村干部的報(bào)酬，享受誤工補(bǔ)貼的人數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)及數(shù)額。5、村民會(huì)議、村民代表會(huì)議所決定事項(xiàng)的執(zhí)行情況。6、涉及本村村民利益，村民普遍關(guān)心的其他事項(xiàng)。（二）村財(cái)務(wù)公開(kāi)的程序

1、審議階段：村委會(huì)按照統(tǒng)一要求，整理、準(zhǔn)備好財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，經(jīng)民主理財(cái)小組審查，村主管領(lǐng)導(dǎo)、民主理財(cái)小組組長(zhǎng)和村財(cái)務(wù)專(zhuān)管員簽字后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核認(rèn)可。

2、公開(kāi)階段：遵循“真實(shí)可靠、全面完整、清晰易懂”的原則，對(duì)公開(kāi)的內(nèi)容張榜公布。

3、收集意見(jiàn)和處理落實(shí)階段：村主要負(fù)責(zé)人應(yīng)安排專(zhuān)門(mén)時(shí)間接待群眾來(lái)訪(fǎng)，解答群眾提出的問(wèn)題，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議，在財(cái)務(wù)公開(kāi)欄附近增掛意見(jiàn)箱，專(zhuān)門(mén)收集廣大群眾對(duì)財(cái)務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)，建立《村民意見(jiàn)及處理情況登記簿》。對(duì)群眾在財(cái)務(wù)公開(kāi)中反映的問(wèn)題及時(shí)解決，一時(shí)難以解決的，要作出解釋?zhuān)�待�?wèn)題解決后及時(shí)向群眾公布最終處理結(jié)果。對(duì)公開(kāi)中反映出問(wèn)題較大的村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)人員限期整改，做到事事有回音，件件有著落。

4、村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)資料要留存?zhèn)洳�。（三）村�?wù)公開(kāi)的形式

村務(wù)公開(kāi)欄是村務(wù)公開(kāi)的基本形式，可分為櫥窗式或板報(bào)式兩種，板報(bào)式必須搭設(shè)防雨設(shè)施，既要實(shí)用，又要美觀，并設(shè)在

村中便于群眾觀看的醒目的位置。同時(shí)，各村可根據(jù)公開(kāi)內(nèi)容、公開(kāi)對(duì)象和公開(kāi)范圍的不同，利用召開(kāi)村民大會(huì)、村民代表會(huì)議、村民議事會(huì)、民主聽(tīng)政會(huì)等形式進(jìn)行公開(kāi)。

（四）村務(wù)公開(kāi)的時(shí)間

1、定期公開(kāi)。村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況每季度公布一次，每季度10日為財(cái)務(wù)公開(kāi)日（即1月10日、4月10日、7月10日、10月10日）。一般村務(wù)事項(xiàng)至少每季度公開(kāi)一次。其中，7月份和次年元月份要分別將上半年和全年的公開(kāi)內(nèi)容綜合公開(kāi)一次，并進(jìn)行歸檔。村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容同時(shí)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門(mén)1份，村存檔1份。

2、適時(shí)公開(kāi)。除定期公開(kāi)的項(xiàng)目以外，諸如工期較長(zhǎng)的工程項(xiàng)目、土地補(bǔ)償、債權(quán)債務(wù)的清理情況等要隨工作進(jìn)展情況及時(shí)向群眾公開(kāi)。

3、要推進(jìn)村財(cái)務(wù)事項(xiàng)從辦理結(jié)果的公開(kāi)，向事前、事中、事后全過(guò)程公開(kāi)延伸。

四、切實(shí)加強(qiáng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)的監(jiān)督工作

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要把加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主監(jiān)督作為關(guān)系農(nóng)村改革和穩(wěn)定的一件大事來(lái)抓，將村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)納入村干部崗位目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)行督查考核，量化評(píng)比。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”負(fù)總責(zé)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)分片、干部包村責(zé)任制，夯實(shí)工作責(zé)任。農(nóng)經(jīng)干部負(fù)責(zé)指導(dǎo)財(cái)務(wù)公開(kāi)的業(yè)務(wù)工作，對(duì)所有公開(kāi)的內(nèi)容進(jìn)行審核，督促各村及時(shí)處理群眾反映的問(wèn)題，會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)財(cái)務(wù)

公開(kāi)中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題進(jìn)行查處。屆時(shí)，我站會(huì)同有關(guān)職能部門(mén)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)的公開(kāi)情況進(jìn)行督查，對(duì)在公開(kāi)中不徹底、走過(guò)場(chǎng)、群眾不滿(mǎn)意的村要責(zé)令整改，并給予通報(bào)批評(píng)。

（二）根據(jù)我站201*年審計(jì)工作安排，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、組201*年3月以前的賬務(wù)必須公布，如果審計(jì)組進(jìn)駐后發(fā)現(xiàn)有村、組201*年3月以前的賬務(wù)沒(méi)有公布或村組干部有現(xiàn)金、支出單據(jù)在其手中全部視為挪用等行為，將移交到有關(guān)部門(mén)查處。

主題詞：農(nóng)村工作財(cái)務(wù)公開(kāi)通知

鹽池縣農(nóng)經(jīng)站辦公室201*年4月5日印發(fā)

友情提示：本文中關(guān)于《如何抓好村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，如何抓好村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

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