安鄉(xiāng)縣財政專項資金審批撥付辦法

安鄉(xiāng)縣財政專項資金審批撥付辦法

安財發(fā)（201*）22號

為了進一步加強財政專項資金管理，規(guī)范財政專項資金的撥付程序，確保財政專項資金的安全有效運行，更好地服務(wù)我縣經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《財政總預(yù)算會計制度》、《國務(wù)院關(guān)于加強預(yù)算外資金管理的決定》及有關(guān)法規(guī)，結(jié)合我縣實際，特制定本辦法。

一、本辦法所指的專項資金

1、財政年度預(yù)算安排的面上（非部門）專項資金；2、上級財政專項轉(zhuǎn)移支付資金；3、預(yù)算執(zhí)行中追加的項目資金；4、從非稅收入中安排的重大項目資金。二、專項資金的審批與撥付

（一）專項資金的審批實行分級管理

1、面上專項資金由局長審核后，報常務(wù)副縣長簽字批準(zhǔn)，預(yù)算股根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)簽批的意見核撥。

2、上級專項轉(zhuǎn)移支付，50萬元以下的由財政部門審核辦理，流程為：經(jīng)辦股室審核并報分管局長審核簽字后，送局長審批簽字撥付；50萬元以上（含50萬元）按上述程序辦理并報常務(wù)副縣長簽字批準(zhǔn)后撥付。

3、本級預(yù)算執(zhí)行中追加的項目資金由財政局長組織調(diào)研并征求相關(guān)部門意見后提出建議，報經(jīng)常務(wù)副縣長簽字批準(zhǔn)。其中，20萬元以上的物資采購和基本建設(shè)項目，須進行可行性調(diào)研，按程序立項、并報請政府常務(wù)會議審批同意方可辦理相關(guān)資金撥付手續(xù)。

（二）專項資金的審批實行定期辦理1、用款單位應(yīng)在每月的20日前將下月的專項資金使用計劃報送財政局相關(guān)股室，各歸口股室初審資金的來源及用途，并匯總登記，填寫專項資金撥付審批表。

2、各歸口股室每月25日前報送下月專項資金撥付匯總表及經(jīng)分管局長簽字的專項資金撥付審批申請表（到項）交預(yù)算股匯總。

3、預(yù)算股每月底按分級管理的要求分別匯總專項資金撥付匯總表及撥付審批表按資金額度分別報送局長和常務(wù)副縣長簽批。

4、每月的第一個工作日，由常務(wù)副縣長、財政局長、分管局長和相關(guān)股室負(fù)責(zé)人集中審批專項資金撥付匯總表，第一個工作日有其他公務(wù)時，日期順延或由常務(wù)副縣長委托財政局長主持。除特殊的緊急事項外中途不再辦理審批事項。

5、匯總表經(jīng)審核通過五日內(nèi)，對單項資金撥付申請表進行審批。審批程序按本辦法第一款辦理。

6、專項資金須根據(jù)有關(guān)規(guī)定經(jīng)政府采購和國庫集中支付撥付資金。

（三）專項資金實行限期辦結(jié)制度

1、本級預(yù)算安排的專項資金（抗災(zāi)救災(zāi)等應(yīng)急性支出以及有嚴(yán)格時序要求的除外），財政部門應(yīng)會同相關(guān)部門盡早研究分配方案，在10月底前要下達80%以上，11月底之前全部下達。11月份還未下達的，由財政部門按照因素法直接測算分配，或者報同級政府同意后，用于其他支出。

2、上級補助的專項資金中已明確到具體項目的，財政部門會同相關(guān)部門在收到文件10個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)發(fā)下達；未明確到具體項目的，項目主管部門應(yīng)在收到文件20個工作日內(nèi)確定項目計劃，財政部門在收到項目計劃10個工作日內(nèi)下達資金。

（四）農(nóng)業(yè)發(fā)展資金、工業(yè)發(fā)展資金、社會穩(wěn)定資金的撥付

三項資金的明細(xì)預(yù)算由各分管領(lǐng)導(dǎo)小組研究后報縣政府常務(wù)會議批準(zhǔn)，財政部門根據(jù)方案按進度核撥。其中未預(yù)算到具體單位的，由分管領(lǐng)導(dǎo)小組組長審批簽字后核撥。財政部門要對三項資金的使用情況進行跟蹤監(jiān)督，對三項資金中已安排的支出項目，在其他預(yù)算和追加支出中不再安排。

三、財政專項資金監(jiān)督檢查

1、建立財政專項資金管理使用的監(jiān)督制約機制。項目實施單位作為項目管理的第一責(zé)任人，要建立健全內(nèi)部財務(wù)管理制度，加強資金管理，自覺接受監(jiān)督。主管部門要對財政專項資金實行跟蹤管理，定期或不定期地對資金使用和項目進展情況進行監(jiān)督檢查，對重點項目要重點檢查，督促建設(shè)單位加強資金和項目管理。審計部門要對財政專項資金的分配、使用、管理和效益進行審計監(jiān)督。

2、建立健全財政專項資金項目責(zé)任追究制度。財政、審計、監(jiān)察部門對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要分清責(zé)任，嚴(yán)肅處理。對截留、挪用財政專項資金，擅自改變資金用途的單位，除收回財政資金，取消該單位下一年度同類財政專項資金申請資格外，還要按違反財經(jīng)紀(jì)律嚴(yán)肅處理，同時追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。項目實施過程中，因各種原因?qū)е马椖渴�去建設(shè)意義或達不到預(yù)期效益的要責(zé)令停工，財政專項資金余額全部收回。對因工作失職造成財政專項資金損失浪費和責(zé)任事故的要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)追究期刑事責(zé)任。3、對年度預(yù)算安排的項目實行績效考評制度。財政部門將項目完成情況和績效考評結(jié)果作為以后年度安排財政專項資金的參考依據(jù)。

四、附則

1、基本建設(shè)及物資采購項目，辦理審批時須附縣投資評審中心的評估審核報告。

2、屬上級發(fā)改部門發(fā)文明確的項目，項目單位申報撥款時須附縣發(fā)改局審批意見。

3、專項資金撥付審批表一式三份，由開具股室、預(yù)算股、國庫股（非國庫集中支付單位撥款時送國庫股留存）分別留存。

4、本辦法從發(fā)文之日起執(zhí)行。

擴展閱讀：財政專項資金撥付審批表

財政專項資金撥付審批表注：共四聯(lián)第一聯(lián)申請單位留存，第二聯(lián)項目主管部門留存，第三聯(lián)財政局業(yè)務(wù)股室留存，第四聯(lián)財政局國庫股留存。

申請單位（項目法人簽字蓋章）法人代表人（簽字蓋章）項目施工單位銀行帳號項目名稱內(nèi)容及用途合同編號開戶銀行合同金額萬元投資計劃文號投資情況投資總額資金文號指標(biāo)文號資金來源萬元本次申請金額本級專項其他資金大寫：小寫：上級專項金額萬元萬元萬元已累計撥付資金萬元本次申請資金預(yù)算科目行業(yè)主管單位意見經(jīng)辦人項目主管部門意見負(fù)責(zé)人業(yè)務(wù)股室分管領(lǐng)導(dǎo)財政部門意見財政局長分管領(lǐng)導(dǎo)常務(wù)副縣長

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