社區(qū)戒毒康復工作實施方案

6月1日《中華人民共和國禁毒法》（以下簡稱《禁毒法》）已正式實施，為貫徹落實《禁毒法》，深入開展社區(qū)戒毒和社區(qū)康復工作，根據(jù)國家禁毒委《關于做好〈中華人民共和國禁毒法〉貫徹實施有關工作的通知》、自治區(qū)禁毒委有關通知精神及《南寧市社區(qū)戒毒（康復）工作實施方案》，結合我縣實際，特制定本實施方案。一、組織機構

為加強對社區(qū)戒毒（康復）工作的領導，成立＊＊縣社區(qū)戒毒（康復）工作領導小組。組長：。�？h委常委、政法委書記、縣禁毒委主任副組長：。。副縣長、縣禁毒委副主任。。縣公安局局長、縣禁毒委副主任

成員由縣公安局、司法局、衛(wèi)生局、藥監(jiān)局、民政局、發(fā)改局、財政局、人事勞動和社會保障局、教育局、總工會、團縣委、婦聯(lián)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)等單位負責人組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣禁毒辦，辦公室主任由縣公安局副局長陸超擔任，副主任由縣公安局禁毒大隊大隊長蒙啟才、教導員韋建家擔任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應成立社區(qū)戒毒（康復）工作機構，負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)戒毒（康復）工作的組織、協(xié)調、督導和實施。二、工作目標

按照“以人為本、依法管理、科學戒毒、綜合矯治、關懷救助”的戒毒工作原則，通過社區(qū)戒毒（康復）工作，逐步建立以社區(qū)為基礎，以家庭為依托，戒毒治療、康復指導、救助服務功能兼?zhèn)涞慕涠竟ぷ黧w系，努力實現(xiàn)吸毒人員戒斷毒癮、身心康復、回歸社會。三、實施步驟

（一）安排部署、初步建立階段（200＊年2月中旬）。成立工作機構，制定方案，明確落實各相關部門、單位責任；對現(xiàn)有吸毒人員進行排查梳理，制定并采取針對措施；結合當?shù)貙嶋H，完成專職人員工作配備、戒毒專業(yè)服務組織成立、禁毒志愿者招募等工作；建立健全人員經費保障機制、社區(qū)戒毒（康復）各項規(guī)章制度。

（二）完善制度、規(guī)范程序階段（200＊年2月20日至3月31日）。要在第一階段工作基礎上，針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)，查缺補漏，增添措施，完善各項工作制度，規(guī)范工作流程，探索出符合實際、規(guī)范有效的社區(qū)戒毒（康復）工作模式。（三）總結經驗、全面實施階段（200＊年4月開始）。要認真總結經驗，全面開展社區(qū)戒毒（康復）工作。四、具體任務

（一）明確和落實社區(qū)戒毒（康復）工作的主管部門和具體職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑管理區(qū)組織落實社區(qū)戒毒（康復）工作，同時協(xié)本文來自文秘114，轉載請保留此標記。調公安、司法、衛(wèi)生醫(yī)療、民政、人事勞動等部門認真履職、協(xié)作配合，積極推進社區(qū)戒毒（康復）工作。

（二）建立社區(qū)戒毒（康復）專職工作隊伍和社區(qū)戒毒（康復）工作體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑管理區(qū)要成立社區(qū)戒毒（康復）工作機構，并明確領導及部門職責；要按照《戒毒條例》要求的人數(shù)，配備社區(qū)戒毒（康復）不得少于1人的專職工作人員；各社區(qū)要圍繞每名社區(qū)戒毒對象（社區(qū)康復人員）組成社區(qū)戒毒（康復）幫扶人員，落實幫扶措施，責任落實到人；要建立戒毒專業(yè)服務組織，引導戒毒社會工作者組織參與社區(qū)戒毒（康復）工作；要探索設立禁毒志愿者組織，招募禁毒志愿者，為社區(qū)戒毒人員（社區(qū)康復人員）提供志愿服務。（三）建立健全社區(qū)戒毒（康復）各項規(guī)章制度和工作流程，完善戒毒工作措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)要在縣社區(qū)戒毒（康復）工作機構的指導和幫助下，建立健全社區(qū)戒毒（康復）工作的各項規(guī)章制度。主要包括：社區(qū)戒毒（康復）專職工作人員以及禁毒志愿者的培訓制度；社區(qū)戒毒（康復）工作責任制（建案立卡、定期見面、談話等內容）和責任追究制；社區(qū)戒毒人員（社區(qū)康復人員）的定期檢測制度；參加戒毒藥物維持治療制度、執(zhí)行地點變更制度、定期報告制度。

（四）解決社區(qū)戒毒（康復）的人員和經費保障等機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)要根據(jù)本地吸毒人員狀況、戒毒工作所需人員經費情況認真落實社區(qū)戒毒（康復）專職工作人員的編制，建立戒毒經費保障機制，保障社區(qū)戒毒（康復）工作的正常開展。五、工作職責

要建立起政府統(tǒng)一領導、禁毒委員會組織協(xié)調指導、各相關部門履行法定職責、社會力量廣泛參與的工作機制，加大社區(qū)戒毒（康復）工作力度。政府各相關部門要依法認真履職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑管理區(qū)要具體負責社區(qū)戒毒（康復）工作的組織實施。

（一）公安部門：對吸毒人員進行檢測和登記，實施動態(tài)管理；責令吸毒成癮人員接受社區(qū)戒毒和決定強制隔離戒毒，責令解除強制隔離戒毒人員接受社區(qū)康復；參與社區(qū)戒毒人員（社區(qū)康復人員）的日常管理；配合衛(wèi)生行政部門開展戒毒藥物維持治療工作。（二）司法行政部門：對社區(qū)戒毒人員（社區(qū)康復人員）開展法制宣傳教育，提供司法援助，并配合公安機關開展吸毒人員登記。

（三）衛(wèi)生部門：負責指導醫(yī)療機構和社區(qū)服務機構參與社區(qū)戒毒（康復）工作；會同公安機關開展戒毒藥物維持治療工作；組織開展戒毒科研工作和吸毒檢測工作；為社區(qū)戒毒人員（社區(qū)康復人員）提供戒毒醫(yī)療服務和心理干預輔導并建立康復檔案。

（四）民政部門：指導基層組織將社區(qū)戒毒（康復）納入社區(qū)建設和社區(qū)管理，促進和指導社會工作者參與社區(qū)戒毒和社區(qū)康復工作，將符合社會救助條件的戒毒人員納入救助范圍。（五）發(fā)改部門：會同公安、司法等部門規(guī)劃建設戒毒醫(yī)療機構。（六）財政部門：負責保障開展社區(qū)戒毒(康復)工作的經費。

（七）人事勞動部門：對社區(qū)戒毒人員（康復人員）提供必要的職業(yè)技能培訓和就業(yè)服務。（八）教育部門：對社區(qū)戒毒人員（社區(qū)康復人員）的文化教育給予支持。

（九）工會、共青團、婦聯(lián)部門：發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極參與社區(qū)戒毒（康復）工作。（十）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)社區(qū)戒毒（康復）工作領導小組：

1、準確掌握社區(qū)戒毒（康復）人員的具體情況，制定戒毒（康復）方案；與社區(qū)戒毒（康復）人員簽訂社區(qū)戒毒（康復）協(xié)議，并督促其履行協(xié)議。

2、幫助社區(qū)戒毒（康復）人員修復家庭關系，解決其實際困難。

3、按規(guī)定上門家訪，和社區(qū)戒毒（康復）人員談心，了解其思想、戒毒（康復）生活、交友等情況，掌握其行蹤，并制作談話筆錄或工作記錄。

4、定期或不定期通知戒毒（康復）人員到指定的地點接受尿檢。

5、通過多種形式，對社區(qū)戒毒（康復）人員進行禁毒宣傳、法制教育，并開展心理輔導，幫助社區(qū)戒毒（康復）人員戒除對毒品心理依賴，提高其識毒、拒毒、抗毒能力。6、為社區(qū)戒毒（康復）人員提供戒毒醫(yī)療服務機構的信息。

7、協(xié)助有關部門對社區(qū)戒毒（康復）人員開展勞動技能培訓和就業(yè)指導。

8、社區(qū)戒毒（康復）人員違反社區(qū)戒毒協(xié)議時，應當對其進行批評教育，并發(fā)出告誡書；戒毒（康復）人員嚴重違反社區(qū)戒毒（康復）協(xié)議或在社區(qū)戒毒（康復）期間又有吸毒行為，應當向公安機關報告。

9、社區(qū)戒毒（康復）人員接受社區(qū)戒毒（康復）滿三年，經綜合評估后，認為已經戒除毒癮的，應當報請原社區(qū)戒毒（康復）決定機關批準解除其社區(qū)戒毒（康復）。

10、做好外出務工人員外出前的禁毒教育工作，加強對外出務工人員的排查摸底，及時掌握外出務工人員情況，通過其家屬勸告其在外務工要遵紀守法，不要參與吸毒販毒等幫教工作。六、實行禁毒工作聯(lián)系制度為全面貫徹落實《禁毒法》，推動我縣開展社區(qū)戒毒（康復）工作，縣禁毒委各成員單位掛鉤聯(lián)系、分片包干，幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）禁毒工作制度，具體內容：（一）檢查督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）全面落實《禁毒責任狀》各項內容，幫助指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）開展社區(qū)戒毒（康復）工作。

（二）成員單位定點幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）在明確單位一把手為主要幫建責任人的基層上，各單位根據(jù)實際情況，定期或不定期派出人員到定點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）指導，毒情嚴重的地方要掛牌整治，依靠基層組織，發(fā)動群眾舉報毒品違法犯罪，加大打擊、收戒力度，遏制吸毒、販毒蔓延，毒情嚴重從根本得到好轉。動員家屬管好吸毒人員，使吸毒人員走向新生，確保定點村（社區(qū)）無失控吸毒人員。

（三）組織人員到定點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）指導幫扶開展禁毒宣傳教育活動�！�6.26”禁毒日或其他時間，派出人員到掛點單位指導督促開展禁毒宣傳。

（四）禁毒委成員單位有責任幫助所掛鉤的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）落實其與縣政府簽訂的禁毒責任狀，凡鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）禁毒工作考評不達標的，負責聯(lián)系該鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）的縣禁毒委成員單位的年度禁毒考核也定為不達標，實行一票否決。各成員單位聯(lián)系掛鉤點：

1、縣規(guī)劃建設局、縣人事勞動和社會保障局聯(lián)系城廂鎮(zhèn)；2、縣檢察院、縣教育局聯(lián)系南圩鎮(zhèn)；

3、縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣民政局聯(lián)系雁江鎮(zhèn)；4、縣法院、縣財政局聯(lián)系那桐鎮(zhèn)；5、縣工商局、縣文體局聯(lián)系丁當鎮(zhèn)；6、縣司法局、縣林業(yè)局聯(lián)系喬建鎮(zhèn)；7、團縣委、縣公安局聯(lián)系古潭鄉(xiāng)；8、縣委宣傳部、縣經貿局聯(lián)系都結鄉(xiāng)；9、縣衛(wèi)生局、縣婦聯(lián)聯(lián)系布泉鄉(xiāng)；10、縣總工會、農業(yè)局聯(lián)系屏山鄉(xiāng)；11、縣法制辦聯(lián)系＊＊華僑管理區(qū)。七、對象范圍

對下列吸毒成癮人員，公安機關可以責令其接受社區(qū)戒毒：

（一）因吸毒被公安機關初次查獲，有固定住所和穩(wěn)定的生活來源，具備家庭監(jiān)護條件的；（二）懷孕或者正在哺乳自己不滿1周歲嬰兒的；（三）不滿16周歲的；（四）70周歲以上的；

（五）因患有嚴重疾病或者殘疾、生活不能自理的；（六）其他不適宜強制隔離戒毒的。對于被解除強制隔離戒毒的人員，強制隔離戒毒的決定機關可以責令其接受社區(qū)康復。社區(qū)康復參照社區(qū)戒毒的規(guī)定執(zhí)行。八、工作要求

（一）高度重視、明確責任。社區(qū)戒毒（康復）是貫徹《禁毒法》的重要工作，對貫徹落實科學發(fā)展觀和以人為本執(zhí)政理念，推動禁毒工作社會化、法制化具有重要的意義和深遠影響。各級各有關部門要統(tǒng)一思想認識、提高認識、強化措施、加大力度，推動社區(qū)戒毒（康復）工作有序的開展。

（二）突出重點，積極探索。要圍繞明確和落實主管部門及具體職責、建立專職工作隊伍和工作體系、建立健全規(guī)章制度和工作措施、解決人員和經費保障制度等四個重點，調動全社會各方面力量為社區(qū)戒毒（康復）工作服務，積極探索符合實際、規(guī)范有效的社區(qū)戒毒（康復）工作模式。

（三）抓好典型，總結經驗。要圍繞工作體制、機制的創(chuàng)新認真總結經驗，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，創(chuàng)新工作思路，提高社區(qū)戒毒（康復）工作水平；要抓好典型，要善于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型，及時總結推廣典型經驗，逐步擴大試點范圍。

（四）強化督導，暢通信息。要深入開展調查研究，及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，加強檢查指導，確保工作有序推進。

主題詞：公安禁毒方案通知

抄送：縣委各部門、各人民團體，縣人大辦，縣政協(xié)辦，縣法院，縣檢察院

擴展閱讀：街道社區(qū)戒毒(康復)工作實施方案

月湖街201*年社區(qū)戒毒（康復）工作實施方案

為貫徹落實《中華人民共和國禁毒法》（下簡稱《禁毒法》），教育和挽救吸毒人員，保護公民身心健康，維護社會秩序，大力推進社區(qū)戒毒（康復）工作，結合我街實際，制定本方案。

一、指導思想

以黨的十七大精神和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實《禁毒法》，堅持“以人為本，依法管理，科學戒毒，綜合矯治，關懷救助”的原則，正確認識和把握吸毒人員的性質、吸毒成癮行為的特征和戒毒治療科學規(guī)律，樹立科學戒毒的理念，充分發(fā)揮新的戒毒工作體制和繼往開來接茬幫教的經驗優(yōu)勢，以固定居所社區(qū)為基礎，以單位和家庭為依托，建立集戒毒治療、康復指導和救助服務于一體、具有月湖特色的社區(qū)戒毒（康復）工作體系，幫助吸毒人員戒除毒癮，回歸社會。

二、組織領導

街道成立由街辦事處主任謝春芬為組長；街辦事處副主任田野、趙湘漢、成艷、派出所所長李宏為副組長；街綜治辦、城管科、社會事務科、財政所、司法所、派出所、工會、共青團、婦聯(lián)等相關部門負責人為成員的街社區(qū)戒毒（康復）工作領導小組。下設辦公室，在派出所辦公，由劉斌峰同志任辦公室主任，負責日常工作的開展，落實社區(qū)戒毒（康復）工作。

三、職責分工

街綜治辦：負責制定工作方案，加強指導協(xié)調，掌握工作進度，全面組織實施社區(qū)戒毒（康復）工作。

社會事務科：負責指導基層組織將社區(qū)戒毒（康復）工作納入社區(qū)建設、社區(qū)管理和考核，促進和指導社會工作者參與社區(qū)戒毒（康復）工作；將符合社會救助條件的戒毒人員納入救助范圍。

─1─

勞動保障所：負責對有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的社區(qū)戒毒（康復）人員組織職業(yè)技能培訓，提供就業(yè)信息；對實現(xiàn)就業(yè)的社區(qū)戒毒（康復）人員根據(jù)有關規(guī)定提供社會保險方面的保障。

司法所：負責對社區(qū)戒毒（康復）人員開展法制宣傳教育，向社區(qū)戒毒（康復）人員提供司法援助；配合派出所開展吸毒人員的登記工作。

派出所：負責社區(qū)戒毒（康復）人員檢測登記，實行動態(tài)管理；責令吸毒成癮人員接受社區(qū)戒毒和決定強制隔離戒毒，責令解除強制隔離戒毒接受社區(qū)康復；參與社區(qū)戒毒（康復）人員的日常管理；配合衛(wèi)生部門開展美沙酮藥物維持治療工作。

財政所：將社區(qū)戒毒（康復）經費列入本級財政預算，保障社區(qū)戒毒（康復）工作的正常開展。

工青婦組織：負責進度宣傳預防，發(fā)揮自身優(yōu)勢，組織志愿者參與社區(qū)戒毒（康復）工作。

四、工作措施

（一）成立社區(qū)戒毒（康復）工作機構，落實工作力量街社區(qū)戒毒（康復）工作領導小組在街道辦事處掛牌。負責督促社區(qū)成立社區(qū)戒毒（康復）工作小組與社區(qū)戒毒（康復）人員簽定社區(qū)戒毒（康復）協(xié)議，為社區(qū)戒毒（康復）人員提供心里咨詢矯正、戒毒知識輔導和法律援助、就學或就業(yè)援助、定期告誡和定期戒毒效果評估、醫(yī)療服務等，對社區(qū)戒毒（康復）人員進行有效管理，指導和服務本轄區(qū)社區(qū)戒毒（康復）工作。

（二）開展吸毒人員見面排查，規(guī)范社區(qū)戒毒（康復）工作流程以社區(qū)為單位開展吸毒人員見面排查，摸清吸毒人員現(xiàn)實狀況、分布情況，全面掌握轄區(qū)吸毒人員現(xiàn)狀，對仍在吸食毒品且成癮嚴重的，依法強制隔離戒毒一批；對美沙酮藥物維持治療人員登記掌握一批；對吸食新型毒品人員建庫登記一批；對人戶分離、下落不明吸毒人員發(fā)現(xiàn)轉遞一批。在此基礎上，對符合社區(qū)戒毒（康復）條件的，

─2─

依法責令社區(qū)戒毒（康復）。

（三）加強吸毒人員日常管理，落實工作措施

要正確把握吸毒人員既是違法者、又是受害者的雙重性質，針對每名社區(qū)戒毒（康復）人員的實際情況，強化日常管理和幫教。工作中，要借鑒開展接茬幫教的經驗，依靠“多位一體”的幫教小組，促進吸毒人員的轉化，發(fā)展具有月湖特色的社區(qū)戒毒（康復）工作模式。要加強社區(qū)戒毒（康復）人員登記建檔，詳細記載社區(qū)戒毒（康復）人員的基本情況、身體情況、戒毒（康復）情況、評估情況、解難救助情況等。要嚴格落實“五個一”的幫教措施。每周與社區(qū)戒毒（康復）人員“見一次面”；每半月對社區(qū)戒毒（康復）人員做“一次尿檢”；每月對社區(qū)戒毒（康復）人員開展“一次法制教育”；每季度開展“一次心里咨詢”；每半年開展“一次評估”。要依法查處違反社區(qū)戒毒（康復）協(xié)議的吸毒人員，對嚴重違反社區(qū)戒毒（康復）協(xié)議或在社區(qū)戒毒（康復）期間又有吸毒行為的，依法送強制隔離戒毒。要結合社區(qū)戒毒（康復）工作，加強吸毒人員動態(tài)管控，及時將社區(qū)戒毒（康復）情況錄入吸毒人員動態(tài)管控系統(tǒng)，隨時更新、維護，充分利用吸毒人員動態(tài)管控系統(tǒng)中的各種信息，為社區(qū)戒毒（康復）工作服務。

（四）開展禁毒宣傳“進社區(qū)”活動，提高全民參與社區(qū)戒毒（康復）工作意識

采取多種形式，廣泛宣傳《禁毒法》的主要內容，宣傳毒品的基本知識及其危害，特別是新型毒品的知識及危害，提高廣大人民群眾識毒、防毒和拒毒的能力。廣泛動員人民群眾履行法定義務，積極參與社區(qū)戒毒（康復）工作。

二○一一年五月二十七日

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友情提示：本文中關于《社區(qū)戒毒康復工作實施方案》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，社區(qū)戒毒康復工作實施方案：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

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