如何做好司法警察工作淺談

如何做好司法警察工作淺談

近年來，我們從貫徹落實科學發(fā)展觀、促進檢察事業(yè)健康發(fā)展的高度，從實踐檢察工作主題和落實總體要求的現(xiàn)實需要出發(fā)，統(tǒng)一思想，凝聚力量，不斷加大司法警察工作規(guī)范化建設力度，拓展履職平臺，規(guī)范履職行為，創(chuàng)新履職模式，充分發(fā)揮司法警察在執(zhí)法辦案中的職能作用，促進了司法警察工作全面協(xié)調發(fā)展，打造了一支“拉得出，打得贏”的法警隊伍。現(xiàn)就如何開展好法警工作，淺談以下幾點。

一、要定位于全局，推進司法警察規(guī)范化建設

針對我們司法警察工作起步晚、基礎差、底子薄的現(xiàn)狀，我們以服務檢察工作全局為中心，高標準高要求，高起點定位，全力地推進司法警察工作規(guī)范化建設。

（一）堅持高定位，增強思想認識。隨著我國依法治國方略的實施，對檢察機關依法、規(guī)范執(zhí)法提出了更高的要求。為積極順應形勢的發(fā)展，我們深刻領會上級領導關于規(guī)范執(zhí)法行為，提高辦案質量以及關于依法用好用活司法警察這支隊伍的一系列重要指示，著眼于整體提高檢察機關的法律監(jiān)督水平，不斷深化對加強司法警察工作重要性的認識。黨組書記、檢察長多次強調，規(guī)范執(zhí)法行為，就必須解決檢警不分、以檢代警的問題；提高辦案質量，就必須發(fā)揮司法警察不可替代的作用。并要求全體黨組成員帶頭轉變觀念，提高認識，自覺從檢察機關整體行使檢察權的大思路中準確把握司法警察工作。

（二）堅持高效率，優(yōu)化機構設置。針對過去出警率低、警務保障效果差，不能適應高效率、快節(jié)奏的辦案工作需要等問題。我院將長期分散在各業(yè)務科室的司法警察統(tǒng)一編隊管理，并在人員編制十分緊張的情況下，201*年和201*年先后招錄兩名正式法警，充實隊伍力量。目前我院共有司法警察4人，占總數(shù)的8.3%，為了把司法警察整合為偵查資源的要素之一，我們將法警大隊與反貪局、反瀆局由分管自偵工作的副檢察長統(tǒng)一管理，強化法警大隊作為直屬機構的獨立性，較好地理順與其他科室的關系，提高了法警工作的規(guī)范化水平。

（三）堅持高素質，完善隊伍建設。通過開展“學習實踐科學發(fā)展觀”等主題實踐活動，教育引導司法警察立足本職，愛崗敬業(yè)，增強履職的責任感和榮譽感。積極參與全市司法警察訓集訓、堅持開展崗位練兵活動，強化法律知識的學習和法警技能的熟化，目前4名司法警察全部達到會擒拿格斗、會使用警械具、會運用法律知識、會操作電腦、會駕駛汽車、會使用同步錄音錄像硬件設施等要求。

（四）堅持高標準，強化裝備保障。我們從著眼實戰(zhàn)和應對各種突發(fā)事件的需要，優(yōu)先保障法警大隊警務裝備建設。除配齊辦公用品外，還配備專用警械(具)柜、鋼盔、高壓電警棍、高壓應急燈等專用警械具；優(yōu)先保證法警大隊警務用車；籌資50萬元建成了設備先進、功能齊全的辦案工作區(qū)，為規(guī)范司法警察履職搭建了良好的工作平臺。

二、要積極履職，保障檢察業(yè)務工作順利開展

（一）樹立服務意識，全面履行職責。我們牢固樹立“履職就是服務”的責任意識，自覺將法警工作融入檢察辦案之中，主動與業(yè)務部門溝通協(xié)調，及時了解用警需求，做到在履職中體現(xiàn)服務，在服務中提升履職水平和質量。目前履職過程中未發(fā)生犯罪嫌疑人脫逃、襲警、自殺或文書丟失、毀損等安全事故。

（二）突出工作重點，保障辦案安全。我們始終把確保辦案安全作為司法警察履行職責的工作重點，做到事前有預案，即辦案前，先召集案件承辦人和參與辦案的司法警察，對個案可能出現(xiàn)的不安全因素進行分析研究，提出防范措施，制定工作預案，明確各自在辦案中的具體職責；事中有落實，即在訊問過程中，擔負看管任務的司法警察按照看管工作細則的要求和預案的安排，認真執(zhí)行各項安全辦案措施，防止出現(xiàn)犯罪嫌疑人自殺、自殘、脫逃、傷害等事件；事后有小結，即要求對安全辦案情況，堅持每案一小結，總結經(jīng)驗教訓，在進一步實踐的基礎上進行再實踐在總結，有效確保了正常的辦案秩序。三、要不斷加強規(guī)范，時時提升司法警察履職水平

建為基礎，系統(tǒng)規(guī)范執(zhí)法行為。法警大隊成立以來，我們嚴格按時《人民檢察院司法警察暫行條例》和《人民檢察院司法警察執(zhí)行職務規(guī)則》的有關規(guī)定，結合開展警務工作實踐，在深入調研、反復論證的基礎上，先后制定了《司法警察工作流程》、《辦案工作區(qū)管理規(guī)定》、《司法警察執(zhí)行看管任務規(guī)定》、《保障辦案安全應急預案》等20多項規(guī)章制度，突出以確保辦案安全為目標，以辦案工作區(qū)為平臺，以有序、協(xié)調、量化為運行原則，使法警工作不但有章可循、有據(jù)可依，而且具體明確、易于操作。

嚴為保障，確保各項工作制度落實。司法警察的性質，決定了這支隊伍必須按照軍事化的要求從嚴管理。因此，我們把“嚴”字貫穿于規(guī)范管理的全過程，為制度落實保駕護航。一是體現(xiàn)在嚴格管理上。我們不但高標準設計各項工作制度，而且還嚴格按要求保障警務活動行之有規(guī)，無論是完成重大任務，還是平時的日常工作，都必須做到嚴格執(zhí)行規(guī)范，按工作流程依法履行職責。二是體現(xiàn)在嚴肅紀律上。反復強調紀律是無情的高壓線，任何人不得違反，否則嚴查重究，努力培養(yǎng)司法警察“忠誠、公正、清廉、嚴明”的職業(yè)道德和執(zhí)法為民的思想，促進司法警察養(yǎng)成嚴守紀律、公正執(zhí)法的作風。三是體現(xiàn)在嚴于律已上。分管檢察長和法警大隊長不但要敢抓敢管，敢于批評和糾正不遵守工作制度的行為，而且要嚴于律已，發(fā)揮表率作用，用自己的模范行動去影響和帶動大家共同嚴格執(zhí)行規(guī)章制度。

四、要在探索實踐中創(chuàng)新機制，充分展現(xiàn)隊伍建設成效

工作實際中，我們將隊伍專業(yè)化建設的出發(fā)點和落腳點放在全面履行職責上，用履行職責的水平檢驗隊伍化建設的成效。

從被動履職到主動履職的轉變。我們主動與反貪、反瀆、公訴、控申等主要業(yè)務部門建立定期溝通和聯(lián)系制度，制定用警派警流程圖，制訂辦案工作規(guī)范和辦案安全防范聯(lián)系表，定期總結、評估、反饋雙方在辦案安全防范環(huán)節(jié)中存在的不足，從機制上確保司法警察依法履行職責。

從單一履職到全面履職的轉變。隨著隊伍建設的持續(xù)推進，法警隊的履職范圍不斷擴大，初步實現(xiàn)了從建隊之初的單一送達法律文書到全面履行九項職責的跨越。201*年3月發(fā)生的一起家屬鬧訪事件中，出警司法警察憑著良好的專業(yè)素養(yǎng)，從容應對突發(fā)情況，有效控制現(xiàn)場秩序，保障了良好的辦公環(huán)境，積極發(fā)揮了司法警察維護辦公工作環(huán)境的職能。

從簡單履職到深度履職的轉變。建設專業(yè)化程度的提升，帶來了參與執(zhí)法辦案方式的變革。幾年來，我們積極探索司法警察協(xié)助檢察官查辦職務犯罪工作的途徑和方式，進一步規(guī)范了參與執(zhí)法辦案的范圍、程序、方式，大大提高了辦案效率，成為檢察官離不開的“好幫手”。

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如何做好司法警察工作淺談

近年來，我們從貫徹落實科學發(fā)展觀、促進檢察事業(yè)健康發(fā)展的高度，從實踐檢察工作主題和落實總體要求的現(xiàn)實需要出發(fā)，統(tǒng)一思想，凝聚力量，不斷加大司法警察工作規(guī)范化建設力度，拓展履職平臺，規(guī)范履職行為，創(chuàng)新履職模式，充分發(fā)揮司法警察在執(zhí)法辦案中的職能作用，促進了司法警察工作全面協(xié)調發(fā)展，打造了一支“拉得出，打得贏”的法警隊伍�，F(xiàn)就如何開展好法警工作，淺談以下幾點。

一、要定位于全局，推進司法警察規(guī)范化建設

針對我們司法警察工作起步晚、基礎差、底子薄的現(xiàn)狀，我們以服務檢察工作全局為中心，高標準高要求，高起點定位，全力地推進司法警察工作規(guī)范化建設。

（一）堅持高定位，增強思想認識。隨著我國依法治國方略的實施，對檢察機關依法、規(guī)范執(zhí)法提出了更高的要求。為積極順應形勢的發(fā)展，我們深刻領會上級領導關于規(guī)范執(zhí)法行為，提高辦案質量以及關于依法用好用活司法警察這支隊伍的一系列重要指示，著眼于整體提高檢察機關的法律監(jiān)督水平，不斷深化對加強司法警察工作重要性的認識。黨組書記、檢察長多次強調，規(guī)范執(zhí)法行為，就必須解決檢警不分、以檢代警的問題；提高辦案質量，就必須發(fā)揮司法警察不可替代的作用。并要求全體黨組成員帶頭轉變觀念，提高認識，自覺從檢察機關整體行使檢察權的大思路中準確把握司法警察工作。

（二）堅持高效率，優(yōu)化機構設置。針對過去出警率低、警務保障效果差，不能適應高效率、快節(jié)奏的辦案工作需要等問題。我院將長期分散在各業(yè)務科室的司法警察統(tǒng)一編隊管理，并在人員編制十分緊張的情況下，201*年和201*年先后招錄兩名正式法警，充實隊伍力量。目前我院共有司法警察4人，占總數(shù)的8.3%，為了把司法警察整合為偵查資源的要素之一，我們將法警大隊與反貪局、反瀆局由分管自偵工作的副檢察長統(tǒng)一管理，強化法警大隊作為直屬機構的獨立性，較好地理順與其他科室的關系，提高了法警工作的規(guī)范化水平。

（三）堅持高素質，完善隊伍建設。通過開展“學習實踐科學發(fā)展觀”等主題實踐活動，教育引導司法警察立足本職，愛崗敬業(yè)，增強履職的責任感和榮譽感。積極參與全市司法警察訓集訓、堅持開展崗位練兵活動，強化法律知識的學習和法警技能的熟化，目前4名司法警察全部達到會擒拿格斗、會使用警械具、會運用法律知識、會操作電腦、會駕駛汽車、會使用同步錄音錄像硬件設施等要求。

（四）堅持高標準，強化裝備保障。我們從著眼實戰(zhàn)和應對各種突發(fā)事件的需要，優(yōu)先保障法警大隊警務裝備建設。除配齊辦公用品外，還配備專用警械(具)柜、鋼盔、高壓電警棍、高壓應急燈等專用警械具；優(yōu)先保證法警大隊警務用車；籌資50萬元建成了設備先進、功能齊全的辦案工作區(qū)，為規(guī)范司法警察履職搭建了良好的工作平臺。

二、要積極履職，保障檢察業(yè)務工作順利開展

（一）樹立服務意識，全面履行職責。我們牢固樹立“履職就是服務”的責任意識，自覺將法警工作融入檢察辦案之中，主動與業(yè)務部門溝通協(xié)調，及時了解用警需求，做到在履職中體現(xiàn)服務，在服務中提升履職水平和質量。目前履職過程中未發(fā)生犯罪嫌疑人脫逃、襲警、自殺或文書丟失、毀損等安全事故。（二）突出工作重點，保障辦案安全。我們始終把確保辦案安全作為司法警察履行職責的工作重點，做到事前有預案，即辦案前，先召集案件承辦人和參與辦案的司法警察，對個案可能出現(xiàn)的不安全因素進行分析研究，提出防范措施，制定工作預案，明確各自在辦案中的具體職責；事中有落實，即在訊問過程中，擔負看管任務的司法警察按照看管工作細則的要求和預案的安排，認真執(zhí)行各項安全辦案措施，防止出現(xiàn)犯罪嫌疑人自殺、自殘、脫逃、傷害等事件；事后有小結，即要求對安全辦案情況，堅持每案一小結，總結經(jīng)驗教訓，在進一步實踐的基礎上進行再實踐在總結，有效確保了正常的辦案秩序。三、要不斷加強規(guī)范，時時提升司法警察履職水平

建為基礎，系統(tǒng)規(guī)范執(zhí)法行為。法警大隊成立以來，我們嚴格按時《人民檢察院司法警察暫行條例》和《人民檢察院司法警察執(zhí)行職務規(guī)則》的有關規(guī)定，結合開展警務工作實踐，在深入調研、反復論證的基礎上，先后制定了《司法警察工作流程》、《辦案工作區(qū)管理規(guī)定》、《司法警察執(zhí)行看管任務規(guī)定》、《保障辦案安全應急預案》等20多項規(guī)章制度，突出以確保辦案安全為目標，以辦案工作區(qū)為平臺，以有序、協(xié)調、量化為運行原則，使法警工作不但有章可循、有據(jù)可依，而且具體明確、易于操作。

嚴為保障，確保各項工作制度落實。司法警察的性質，決定了這支隊伍必須按照軍事化的要求從嚴管理。因此，我們把“嚴”字貫穿于規(guī)范管理的全過程，為制度落實保駕護航。一是體現(xiàn)在嚴格管理上。我們不但高標準設計各項工作制度，而且還嚴格按要求保障警務活動行之有規(guī)，無論是完成重大任務，還是平時的日常工作，都必須做到嚴格執(zhí)行規(guī)范，按工作流程依法履行職責。二是體現(xiàn)在嚴肅紀律上。反復強調紀律是無情的高壓線，任何人不得違反，否則嚴查重究，努力培養(yǎng)司法警察“忠誠、公正、清廉、嚴明”的職業(yè)道德和執(zhí)法為民的思想，促進司法警察養(yǎng)成嚴守紀律、公正執(zhí)法的作風。三是體現(xiàn)在嚴于律已上。分管檢察長和法警大隊長不但要敢抓敢管，敢于批評和糾正不遵守工作制度的行為，而且要嚴于律已，發(fā)揮表率作用，用自己的模范行動去影響和帶動大家共同嚴格執(zhí)行規(guī)章制度。

四、要在探索實踐中創(chuàng)新機制，充分展現(xiàn)隊伍建設成效

工作實際中，我們將隊伍專業(yè)化建設的出發(fā)點和落腳點放在全面履行職責上，用履行職責的水平檢驗隊伍化建設的成效。

從被動履職到主動履職的轉變。我們主動與反貪、反瀆、公訴、控申等主要業(yè)務部門建立定期溝通和聯(lián)系制度，制定用警派警流程圖，制訂辦案工作規(guī)范和辦案安全防范聯(lián)系表，定期總結、評估、反饋雙方在辦案安全防范環(huán)節(jié)中存在的不足，從機制上確保司法警察依法履行職責。

從單一履職到全面履職的轉變。隨著隊伍建設的持續(xù)推進，法警隊的履職范圍不斷擴大，初步實現(xiàn)了從建隊之初的單一送達法律文書到全面履行九項職責的跨越。201*年3月發(fā)生的一起家屬鬧訪事件中，出警司法警察憑著良好的專業(yè)素養(yǎng)，從容應對突發(fā)情況，有效控制現(xiàn)場秩序，保障了良好的辦公環(huán)境，積極發(fā)揮了司法警察維護辦公工作環(huán)境的職能。

從簡單履職到深度履職的轉變。建設專業(yè)化程度的提升，帶來了參與執(zhí)法辦案方式的變革。幾年來，我們積極探索司法警察協(xié)助檢察官查辦職務犯罪工作的途徑和方式，進一步規(guī)范了參與執(zhí)法辦案的范圍、程序、方式，大大提高了辦案效率，成為檢察官離不開的“好幫手”。（作者：墾利縣人民檢察院王福來王若水）

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