201*年農資打假工作情況匯報
紅安縣農業(yè)局
201*年農資打假工作情況匯報
尊敬的市局檢查組的各位領導:
一年來,在市局領導的悉心關懷和大力支持下,按照《黃岡市農業(yè)局農資打假工作責任狀》要求,切實履行部門職責,開展了一系列農資打假專項治理活動,較好地完成了市局農資打假工作目標,取得了顯著的工作成效,有力促進了我縣農業(yè)和農村經濟的發(fā)展,F(xiàn)將有關情況匯報如下:
基本情況:
全縣共有12個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場),396個村。現(xiàn)有農資、經營單位383個,從業(yè)人員866人。全年農作物播種面積120多萬畝,其他植物種植面積60多萬畝。種子、農藥、肥料每年商品使用量分別是700噸、1200噸和110000噸。
主要工作成效:
1、今年共核查農資經營門店383家,審驗《經營不再分裝小包裝種子資格審查表》、《農藥經營許可證》、《農藥經營上崗證》等證件693份,取締無證經營戶21戶,農資經營戶都做到了持證經營和持證上崗。
2、今年共開展農資產品質量抽檢84份,其中種子61份,農藥10份,肥料13份。質量合格率分別為95.1%、90%和84.6%,達到了預期的目標要求。3、今年共立案查處農業(yè)違法案件61起;責令限期改正24家;沒收或證據(jù)登記保存有問題的種子16440公斤,農藥1160公斤,肥料21500公斤。行政處罰61人,舉報線索查實率和違法經營查處率均達到100%。
4、全年無一起農資質量糾紛引起群眾集體上訪案件,無一起行政復議和行政訴訟案件,執(zhí)法服務熱情,執(zhí)法管理規(guī)范,農業(yè)執(zhí)法水平得到了進一步提高。
主要作法與體會:
一、提高認識,精心組織,切實加強對農資打假的領導今春市局農資打假工作會議后,我局局長喻成傳同志就部署安排了全縣農資打假工作動員會,特別邀請分管農業(yè)的縣政府領導和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管農業(yè)的領導參加。會議統(tǒng)一了思想,提高了對農資打假工作的重要性、艱巨性和復雜性的認識。具體做到了:一是成立了以局長喻成傳同志為組長,紀檢組長陳軍同志為副組長的“紅安縣農業(yè)局農資打假工作領導小組”,全面負責農資打假各項工作;二是成立了以農業(yè)執(zhí)法大隊陳國祥同志等17人組成的農資打假工作專班,具體落實農資打假的工作內容和要求;三是制定了《201*年農資打假工作實施方案》,進一步明確了工作目標和參戰(zhàn)人員的職責,將工作計劃到月到旬,把責任分解到隊到人;四是在農資打假保障措施上,農業(yè)局專門為農業(yè)執(zhí)法大隊安排農資打假工作經費3萬元,為明確責任還分別與農業(yè)執(zhí)法人員簽訂了責任狀,印發(fā)了《執(zhí)法責任追究制度》,與農資經營戶簽訂《農資守法經營承諾書》。由于領導重視、措施得力、目標明確、部署科學、責任具體,為農資打假工作的開展提供了可靠的保障。
二、加強宣傳,精心造勢,努力營造良好的輿論環(huán)境為營造一個良好的工作氛圍,我們結合農資打假工作采取了一系列形式多樣的宣傳教育活動。一是利用縣電視臺和宣傳車,向廣大農民群眾特別是農資經營戶講明農資打假工作的目的和要求,以爭取社會各界的理解、支持和配合;二是利用“3〃15”在縣城“中百倉儲”門前和天舒廣場開展宣傳咨詢活動,將有關法律知識教給廣大群眾,以提高他們辨別假劣的能力,增強自保護意識;三是利用新聞媒體的特殊效應作用,請記者對每次農資打假工作跟蹤報道,對典型案件進行電視曝光。今年,我們就落實農資打假工作,進行電視宣傳報道5次,舉辦咨詢活動8次,接受咨詢的人員達3000多人(次),還出動宣傳車10臺次,制作宣傳展板8塊,懸掛橫幅20條,發(fā)放各類宣傳資料40000多份,組織農資經營人員培訓4次,共培訓320人,利用“送法送放心農資下鄉(xiāng)”活動舉辦農資產品展覽3場(次),參展品種30個。。由于宣傳工作開展得有聲有色,扎實到位,鼓造了農資打假的聲勢,營造了良好的社會氛圍,使農資打假行動收到了事半功倍的效果。
三、真抓實干,精心運作,全面加強農資市場監(jiān)管經過精心組織策劃,從3月初開始,我們把執(zhí)法人員分成城區(qū)和農村二個工作專班,全面投入到農資打假工作中。在實際工作中,以服務、引導、教育為主。通過組織農資經營戶簽訂《農資守法經營承諾書》,引導他們誠信守法經營,共同規(guī)范農資市場;與此同時,組織農資打假專班人員,采取明查暗訪相結合,重點巡查與拉網式相結合等方式加強市場檢查,按照《201*年農資打假工作實施方案》要求,有的放矢,分步推進,力保打假工作落到實處,收到實效。一是加強對農資批發(fā)商的監(jiān)督管理,抓好源頭治理。湖北三新利隆農資有限公司、紅安雙豐農資有限公司等農資經營集團是我們農資打假工作的重心,我們組織15名執(zhí)法人員,從農資進入登記備案,提供質量鑒定報告到經營檔案規(guī)范等方面進行了大檢查。對所有的兩系雜交稻種及新品種全部實行預留存樣,并具體落實了種子大田正季種植鑒定。二是加強鄉(xiāng)村基層農資市場管理。我們重點審查經營戶的經營資質,檢查其經營檔案;注重了毗鄰武漢新州區(qū)和河南新縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農資經營戶,對他們經營的棉花、水稻種子、殺蟲劑、除草劑、復合(混)肥進行了標簽登記和質量抽查。三是加大農資違法案件查處力度。通過市場檢查和群眾舉報,積極查處種子、農藥、肥料等違法的案件,做到“有報必接,接案必查、查必到底”,對有影響的案件,由點到面,加大典型案例曝光力度。在田作物種子質量問題是我們今年農資打假工作的重點。8月中下旬,我們專門抽調農業(yè)執(zhí)法人員和種子專家,主動深入村組搞接訪,積極深入田間地頭查質量,共檢查出種子純度超標中稻品種5個,種植農戶1300戶,涉及12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)139個村。我們一方面找當?shù)亟涗N商與種植農戶協(xié)商,穩(wěn)定農民,避免矛盾激化,一方面向種子生產單位以特快專遞的方式寄發(fā)《產品確認函》、《田間現(xiàn)場鑒定專家意見書》、《協(xié)助調查處理通知書》,通報種子質量糾紛情況。在田間鑒定和取證中,我們全程制作了錄像,并與縣電視臺“陽光頻道”配合,對違法當事人保持高壓態(tài)勢,通過有效的工作,涉案的5個品種三位當事人接受了處罰,受災農民也得到了補償。四是加強農資使用糾紛的調解和處理,幫助農民維權。我們研究制定了農資質量糾紛應急預案,組建了專家鑒定小組,針對我縣早雜、中雜及除草劑產品使用糾紛增多的趨勢,我們明確了專班人員及時妥善處理,今年4月,縣委書記蹲點的王貴軒村農民王輝樂等農民使用“玉香優(yōu)237”稻種,因秧田成苗率低與經營戶產生糾紛。我們接到投訴后,迅速派出執(zhí)法人員、種子專家到農民種植的秧田進行鑒定,并抽樣送市種子質量監(jiān)督檢驗站檢驗。在得知該種子質量合格的情況下,我們仍幫助農民分析秧田成苗低的原因,采取補救措施補種。由于該沒有通過審定,最終調解給予了農民合理的補償。我們以此為契機,舉一反三,對全縣種子市場經營推廣未審定品種進行了專項整治,共清查沒收未審認品種53個,共15900斤;縣委縣政府領導對我們雷厲風行抓整改,真心實意解民憂的作法給予了充分肯定。到目前為止,已調處糾紛26起,派出專家21人次,組織田間鑒定5次,涉及農產品5人,幫助農民索賠直接損失16萬元,全年沒有出現(xiàn)大的責任事故和群眾惡性上訪事件。維護了農村穩(wěn)定。五是創(chuàng)新農資打假方式,開展優(yōu)良品種示范展示活動。今年2月下旬,我局在縣城天舒廣場組織了聲勢浩大的“送法送放心農資下鄉(xiāng)進村”活動,縣“四大家”領導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、基層農業(yè)服務中心領導參加了啟動儀式,我們積極搭建扶優(yōu)的平臺,讓縣城10個有實力、信譽好的農資經銷商帶人員、帶產品、帶資料參展,擴大了優(yōu)質放心農資的市場覆蓋面,深得社會各界好評。我們還干給農民看,讓農民真正使用優(yōu)秀品種和優(yōu)質農資,在七里坪鎮(zhèn)古峰嶺村組織安排了200畝12個中稻新優(yōu)品種展示示范;在城關鎮(zhèn)陳升廟村組織安排了500畝6個花生新品種展示示范;在杏花鄉(xiāng)百羅村組織安排了300畝3個秋玉米新品種展示示范;在七里坪鎮(zhèn)組織安排了1000畝4個馬鈴薯新品種展示示范,在高橋鎮(zhèn)廟咀灣村組織安排了16個品種的晚粳區(qū)試示范。這些扶優(yōu)引領舉措得到了省、市農業(yè)部門領導、專家和縣委縣政府領導的高度評價。
存在的問題與建議:
盡管我們在農資打假工作中做了一些工作,也取得一定的成績,但仍存在一些問題,主要是農資打假工作經費及其它保障不足,或多或少存在工作效力不高和管理不到位的問題。建議自上而下加強督導,改變農資打假工作收費養(yǎng)人的管理體制,解決執(zhí)法專項經費,確保農資打假工作順利開展,與此同時,定期組織開展農資打假執(zhí)法人員的培訓,讓政治素質好、業(yè)務水平高的同志充實農業(yè)執(zhí)法隊伍,不斷提升執(zhí)法形象。
衷心感謝各位領導的檢查督導,并愿把您們好的建議、指示落實到農資打假的實際工作中,不斷加強對農資打假工作的領導,進一步明確相關單位的工作職責,加強配合,齊抓共管,爭取明年的農資打假工作再上一個新臺階。
擴展閱讀:201*年春季打假情況匯報
201*年春季
江海區(qū)“農資打假”專項治理工作情況匯報
各位領導:
在2月24日農業(yè)部、最高人民法院、最高人民檢察院、工業(yè)和信息化部、國務院糾風辦、公安部、工商總局、質檢總局和供銷總社等九部門聯(lián)合召開全國農資打假專項治理行動電視電話會議精神,為全面貫徹六部委《201*年全國農資打假和監(jiān)管工作要點》和農業(yè)部《201*年全國農資打假專項治理行動實施方案》,根據(jù)《江門市201*年春季“農資打假”專項治理工作方案》統(tǒng)一部署,江海區(qū)于201*年3月1日至4月30日全面開展201*年春季“農資打假”專項治理行動。現(xiàn)將我區(qū)201*年春季“農資打假”專項治理行動進行情況向各位領導匯報:
一、江海區(qū)農業(yè)主要情況
江海區(qū)農業(yè)以糧食作物、果蔗、蔬菜、水產養(yǎng)殖、畜牧為主。主要產地為禮樂、外海兩街道辦事處,F(xiàn)因高新區(qū)發(fā)展及LED產業(yè)園的建設,外海除有少量水產養(yǎng)殖外,已基本無其他農業(yè)。
我區(qū)農業(yè)從業(yè)人員情況復雜,外來務農人口多,從而為我區(qū)的農資打假帶來一定難度。
我區(qū)農資經營主要采取掛靠管理的方式進行經營。全
區(qū)共有34家農藥經營戶、獸藥經營戶17家、飼料5家,主要集中在禮樂街道辦事處。農資主要經營公司為江海區(qū)禮樂果菜生產服務公司。
二、我區(qū)主要行動(一)領導重視,嚴密組織
為扎實有效開展好農資專項打假工作,確保各項工作落到實處,我局領導高度重視,深刻認識到開展農資打假專項治理行動是實現(xiàn)農業(yè)和農村經濟工作目標的重要保證,也是維護農民群眾根本利益的直接體現(xiàn)。著力將農資專項打假工作作為局全年工作重中之重,積極部署農資專項打假工作。一是調整充實了領導機構。成立了由局長掛帥、分管領導具體負責的領導小組和相關職能所站組成的工作班子,明確了藍德明局長為第一責任人,梁振盛、張仲平副局長為分管責任人,政策法規(guī)股、農林股、畜牧水產股、動物防疫監(jiān)督所負責人為成員的江海區(qū)農資打假領導小組,層層落實了職責任務。二是制定了農資打假工作方案。明確了工作目標,制定了實施步驟,強化了保障措施。3月份,我局按照省廳、市局農資打假工作要求,結合我區(qū)農資打假監(jiān)管的工作實際,制定了《江海區(qū)201*年春季“農資打假”專項治理工作方案》,強調對全區(qū)的農資打假工作進行了認真部署。由于領導重視,措施有力,各相關職能部門積極配合,確保我區(qū)農資打假工作有條不紊地運行。
(二)抓好農資市場監(jiān)管重點
我區(qū)以種子、農藥、肥料、獸藥、飼料及添加劑等為今年春季農資市場監(jiān)管重點,重點打擊制售假劣種子、農藥、肥料、獸藥、飼料的違法行為,加強對國家禁用農業(yè)投入品的監(jiān)管,保護農業(yè)生產的安全,依法對各類農資生產、經營主體進行了一次全面清理,完善了區(qū)農資生產經營企業(yè)(戶)檔案。
1、種子:結合201*年種子執(zhí)法年工作中發(fā)現(xiàn)的問題,對種子市場進行全面清查。以水稻、蔬菜種子為重點,檢查經營種子標簽內容是否與銷售的種子相符、進口種子有否中文標簽;查處生產、銷售假、劣種子行為,嚴厲打擊假劣種子坑農害農違法行為。
因我區(qū)水稻種子主要為自留種,市面無經營;蔬菜種子以從蓬江購入為主,經查,我區(qū)種子使用情況較好,無發(fā)現(xiàn)銷售假、劣種子行為。
2、農藥:強化農藥生產、經營和使用環(huán)節(jié)的全程監(jiān)管,加強農藥標簽的監(jiān)督檢查。一是堅決查處生產經營假劣農藥和無證生產、一證多用、套用或冒用登記證等違法行為。二是加強高毒農藥的監(jiān)管,嚴肅查處違法經營行為,重點檢查國家已明令禁止生產、銷售的甲胺磷等5種高毒農藥及其復配制劑,對檢查中發(fā)現(xiàn)非法生產、銷售、使用的甲胺磷等5種高毒農藥,要堅決沒收,徹底清除甲胺磷等5種高毒農藥
的安全隱患。三是繼續(xù)做好“毒鼠強”等違禁劇毒殺鼠劑的清繳工作,克服麻痹大意思想,嚴防“毒鼠強”危害反彈。
3、肥料:以復混肥料、葉面肥料為重點,加強對肥料產品的登記證、包裝標識、宣傳內容檢查,嚴查肥料包裝的標簽違法行為,如無登記證、一證多用、假冒偽造登記證、肥料產品標稱具有農藥功能等,嚴厲打擊制售假劣肥料的違法行為。
因我區(qū)農藥、肥料經營以掛靠管理的方式進行經營,我區(qū)在行動中突出“三到,即:監(jiān)管工作要到位、宣傳教育工作要到位、檢查登記工作要到位。以局打假領導小組為龍頭,以各職能部門檢查為抓手、以經營公司自查為基礎,較好的落實層級管理。至今在行動中未發(fā)現(xiàn)有高毒農藥銷售行為,市面無“毒鼠強”等違禁劇毒殺鼠劑銷售現(xiàn)象。全區(qū)共出動執(zhí)法人員48(次),檢查農藥、肥料經營企業(yè)15家次
4、獸藥:重點查處生產經營假劣獸藥、無生產許可證無批準文號生產經營獸藥、獸藥含量不足、標簽說明書不規(guī)范、非法生產獸用生物制品及違法制售假劣獸藥等違法行為,加大對禽流感等重大動物疫病用疫苗的檢查力度,嚴格執(zhí)行獸藥經營者不得經營人用藥品,對獸用藥品必須加蓋“獸用”標志,嚴厲打擊生產、經營、使用禁用獸藥違法行為。
5、飼料和飼料添加劑:堅決查處生產經營假劣飼料和飼料添加劑、無證生產經營等違法行為,堅決查扣銷毀無生產許可證、無產品批準文號、無產品標簽的“三無”飼料產品,查封取締生產經營“三無”產品的企業(yè),依法嚴厲打擊在飼料和畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)中添加獸用原料藥、三聚氰胺、瘦肉精、萊克多巴胺等違禁添加物的行為。
我區(qū)來厲打擊在飼料和畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)中添加獸用原料藥、三聚氰胺、瘦肉精、萊克多巴胺等違禁添加物行為,吸取201*年在檢查中發(fā)現(xiàn)我區(qū)一例違法使用違禁藥品鹽酸克倫特羅案件的經驗教訓,加大了打擊與檢查力度。
我區(qū)主要做法是一是嚴把準入關,我局對轄區(qū)內辦理的《獸藥經營許可證》、《動物防疫條件合格證》嚴格把關,必須按規(guī)定對經營場所、人員資質、設施設備進行驗收。同時,對轄區(qū)內所有農資經營企業(yè)經營的產品必須憑證入貨。二是加強獸藥、飼料市場專項整治行動。召開全區(qū)獸藥飼料經營企業(yè)專項整治會議期,出動執(zhí)法人員(次),檢查獸藥經營企業(yè)家次、飼料經營單位家次,養(yǎng)殖場家次。檢查過程中,對家不規(guī)范經營獸藥的單位發(fā)出限期整改通知書。三是加快推進獸藥GSP認證和疫病可追溯體系建設工作,對全區(qū)家獸藥經營企業(yè)、生豬規(guī)模養(yǎng)殖場進行培訓宣傳,制定工作計劃,選取江海區(qū)富農畜牧發(fā)展專業(yè)合
作社作為江門市獸藥GSP實施示范點和可追溯體系建設試點。四是開展獸藥殘留監(jiān)控。今年以來,我區(qū)共抽檢獸藥樣本份、飼料樣本份、豬尿樣本份,重點檢測鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺等國家禁用藥物。
6、農機:加強新引進農機產品的適應性試驗鑒定、農機質量投訴監(jiān)督和質量調查工作,突出對財政資金補貼購置機具的監(jiān)管,聯(lián)合相關部門,著力清查農機及零配件“三無產品”,堅決打擊制售假劣農機、零配件以及盜用冒用轉讓農機推廣鑒定證書、證章等違法行為。
專項治理工作中發(fā)現(xiàn)的問題:一、我區(qū)農資經營者素質有待提高。
因我區(qū)農業(yè)主要集中在禮樂街道辦事處,農資經營者文化水平低,安全意識認知不夠、經營理念沒有長遠考慮,對農資經營相關的法律法規(guī)熟悉程度不夠。雖經歷年采取辦學習班、發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場傳授相關經驗等,但提高有限,有待采取進一步措施提高。
二、務農人口復雜,管理難度大。
禮樂地處江海與新會交界處,部分務農人口為外來人口,法律意識淡薄。高毒農藥一直是我區(qū)打擊重點,我區(qū)雖無高毒農藥銷售,但經了解,實際中不排除有高毒農藥使用情況。來源主要為:外地帶入,如新會、廣西等。
三、在飼料和畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)中添加獸用原料藥、三聚
氰胺、瘦肉精、萊克多巴胺等違禁添加物的行為,雖經打擊,但仍有發(fā)生。
如在今年
下步工作設想:
(一)清理整頓農資生產經營主體,嚴格市場準入制度。組織力量清查我區(qū)轄區(qū)內農資生產、經營主體,健全本地農資生產、經營檔案,并協(xié)調相關部門清理整頓不符合法律法規(guī)要求的農資生產經營主體,對無證、無照生產經營農資的要嚴肅查處,堅決取締。
(二)加大農資市場監(jiān)管力度,規(guī)范經營行為。切實加強農資市場日常監(jiān)管,加大執(zhí)法檢查的力度,保證農資監(jiān)管工作不留死角。完善農資市場監(jiān)管工作檔案,記錄好日常檢查工作情況,對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題及時依法處理。要結合我區(qū)農業(yè)生產實際,突出重點農時、重點地區(qū)、重點市場、重點品種,有計劃地開展各種專項行為,逐步解決農資市場存在的突出問題,保障農資產品質量,維護農資市場正常秩序。監(jiān)督農藥、肥料銷售者建立健全銷售記錄,繼續(xù)深入開展禁限用農業(yè)投入品整治,對已公告停止生產使用的高毒農藥、禁用藥物繼續(xù)加大清繳力度,堅決查處生產、銷售和使用禁限用農業(yè)投入品的違法行為。
(三)加強質量監(jiān)測,強化監(jiān)督檢查。結合本地實際,進一步完善農產品質量監(jiān)督抽查制度,有針對性地制定農資產品質量抽檢計劃,組織開展抽查活動,擴大監(jiān)督抽查范圍,增加抽查頻次。對群眾反映強烈和問題突出的區(qū)域、產品、經營企業(yè)(戶)進行重點監(jiān)測。對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的重大問題,要及時發(fā)布警示信息;對監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的不合格農資產品要依法處理,涉及制售假劣農資的違法行為要按照“五不放過”原則一查到底,嚴肅處理。積極與工商、質檢等部門加強溝通,建立檢測結果共享機制,避免重復抽檢,提高執(zhí)法效能。
(四)創(chuàng)新農資供應模式,推進放心農資下鄉(xiāng)進村。認真總結開展放心農資下鄉(xiāng)進村的經驗,推廣農資連鎖、農資農技“雙連鎖”、農資行業(yè)協(xié)會等模式,支持和鼓勵有實力、信譽好的名優(yōu)農資企業(yè)、農資專業(yè)合作組織等直接到鄉(xiāng)村設立經營網點,構建新型農資經營網絡,暢通放心農資下鄉(xiāng)進村渠道,提高放心優(yōu)質農資產品的覆蓋面。
(五)實施分類監(jiān)管,推進誠信建設。加快探索和推進我區(qū)農資信用體系建設,加強與工商、質檢等部門的協(xié)作配合,研究制定農資企業(yè)信用評價體系和管理辦法,逐步推行分類管理。將農資生產經營企業(yè)資格、質量抽檢結果、違法行為記錄、消費者投訴、公眾評價等信息納入數(shù)據(jù)庫,建立信用平臺。對信譽好的企業(yè)給予扶持和鼓勵,對失信和具有
不良記錄的企業(yè)要予以警示或限期整改,將嚴格失信企業(yè)列為重點監(jiān)控對象。
(六)加大案件查處力度,嚴懲違法行為。鼓勵社會各方面積極舉報制售假劣農資行為,做到“有報必接,接案必查,查必有果”。要組織精干力量,通過明查暗訪核實案件線索,采取集中辦案、聯(lián)合查案等形式嚴查大要案。對區(qū)域性制假售假行為,要集中整治,堅決查處,防止反彈。不斷完善我區(qū)農業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機制,及時移送涉嫌犯罪案件,依法追究刑事責任,堅決杜絕“有案不送、以罰代刑”行為。要加大典型案例的曝光力度,震懾違法犯罪。
(七)加強對農民的服務指導,提高維權能力。充分發(fā)揮三農服務熱線的作用,做好投訴舉報受理工作,為農民群眾提供信息和技術咨詢服務。采取舉辦培訓班、印發(fā)宣傳資料、現(xiàn)場指導等多種形式,提高農民群眾質量安全意識、科學使用農資能力和識假辯假維權能力,提高農民規(guī)范化種養(yǎng)殖技術水平。推廣先進農業(yè)適用技術,推介發(fā)布主導品種和主推技術,開展技物結合配套服務。
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