發(fā)改局09年上半年工作總結(jié)及下半年工作

區(qū)發(fā)展改革與經(jīng)濟(jì)局

201*年上半年工作總結(jié)及下半年工作安排

區(qū)政府：

現(xiàn)將201*年上半年工作總結(jié)及下半年工作安排報(bào)上，請(qǐng)指正。

一、201*年上半年工作總結(jié)

上半年，我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在分管區(qū)長(zhǎng)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)工作精神、落實(shí)區(qū)委六屆五次全會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)等會(huì)議精神，履行職責(zé)，積極工作，充分發(fā)揮綜合部門的協(xié)調(diào)和服務(wù)功能，較好地完成了上半年工作任務(wù)。

（一）重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作

年初以來(lái)，全區(qū)深入開展“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)，明確責(zé)任，合力攻堅(jiān)，狠抓落實(shí)，項(xiàng)目建設(shè)工作取得了良好進(jìn)展。全區(qū)確定實(shí)施3000萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目79個(gè)，計(jì)劃總投資98億元，當(dāng)年計(jì)劃完成投資45億元。其中續(xù)擴(kuò)建項(xiàng)目33項(xiàng)，新開工項(xiàng)目46項(xiàng)。截至目前，已有天安鎂合金、九安硼粉鎂合金、一次輸變電、向陽(yáng)大廈等25個(gè)續(xù)（擴(kuò)）建項(xiàng)目復(fù)工建設(shè)；大山合食用菌綜合開發(fā)、鎂園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、金安糧食倉(cāng)儲(chǔ)加工中心等19個(gè)新建項(xiàng)目開工建設(shè)。預(yù)計(jì)六月份還將有天安鎂合金二期工程、隆德粉煤灰綜合利用、南山煤田原煤開采及洗精煤、金輝紙業(yè)高檔生活用紙等9個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)。

（二）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作

1、指標(biāo)完成情況。1-5月累計(jì)完成8.19億元，現(xiàn)價(jià)同比增長(zhǎng)27.5%，可比價(jià)同比增長(zhǎng)24.8%，環(huán)比增長(zhǎng)28.6%，完成年計(jì)劃的31.1%；完成現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值23.32億元，同比增長(zhǎng)27.92%，環(huán)比增長(zhǎng)28.2%，完成年計(jì)劃的31.1%；實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入22.64億元，同比增長(zhǎng)30.02%；盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)9777萬(wàn)元，同比下降9.69%，環(huán)比增長(zhǎng)22.7%，完成年計(jì)劃27.9%；實(shí)現(xiàn)稅收9254萬(wàn)元，占全口徑財(cái)政收入（1-5月實(shí)現(xiàn)16306萬(wàn)元，占年計(jì)劃的27%）的56.7%；萬(wàn)元工業(yè)產(chǎn)值同比下降3.53%（9戶重點(diǎn)耗能大戶本期耗能33.8萬(wàn)噸標(biāo)煤，萬(wàn)元產(chǎn)值單耗3.24噸標(biāo)煤，同期耗能30.7萬(wàn)噸，萬(wàn)元產(chǎn)值單耗3.36噸標(biāo)煤）；固定資產(chǎn)投資完成7.3億元，同比增長(zhǎng)151%，完成年計(jì)劃的9.1%，其中工業(yè)投資占了71.2%。

6月份當(dāng)月指標(biāo)預(yù)計(jì)完成工業(yè)增加值3.17億元，現(xiàn)價(jià)同比增長(zhǎng)27.5%。1-6月份累計(jì)完成11.36億元，現(xiàn)價(jià)同比增長(zhǎng)36.7%，環(huán)比

增長(zhǎng)38.7%，完成年計(jì)劃的43.2%；當(dāng)月完成現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值9億元，同比增長(zhǎng)27.4%，累計(jì)完成32.32億元，同比增長(zhǎng)36.8%，環(huán)比增長(zhǎng)38.5%，完成年計(jì)劃的43%；實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入30.7億元，同比增長(zhǎng)42.6%；盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)12777萬(wàn)元，同比下降7.9%，環(huán)比增長(zhǎng)30.6%，完成年計(jì)劃36.5%。

2、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)。一是煤炭、洗煤、焦碳等重點(diǎn)企業(yè)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)勢(shì)頭，企業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)充，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。全區(qū)28戶煤礦企業(yè)，證照齊全的戶數(shù)由年初的9戶，上升到13戶，為原煤產(chǎn)量的增加奠定了基礎(chǔ)；比去年凈增12戶規(guī)模企業(yè)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)10.25個(gè)百分點(diǎn)。正基卓岳和連生煤業(yè)兩個(gè)新增入洗45萬(wàn)噸原煤、弘瑞煤業(yè)新增新增入洗60萬(wàn)噸原煤生產(chǎn)線的擴(kuò)建及投產(chǎn)，使企業(yè)規(guī)�？偭康玫窖杆偬嵘�，拉動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量快速增長(zhǎng)。二是工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)大，市場(chǎng)萎縮，完成稅收難度加大。原煤平均現(xiàn)價(jià)比年初下降50元；洗精煤現(xiàn)價(jià)比年初下降220元，同比下降340遠(yuǎn)/噸；焦碳現(xiàn)價(jià)比年初下降260元/噸，同比下降500遠(yuǎn)噸；鐵精粉現(xiàn)價(jià)比年初下降130元/噸。煤鐵等資源型企業(yè)占我區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的86%，受價(jià)格下降因素的影響和市場(chǎng)的萎靡不振，1-5月份，納稅超百萬(wàn)的重點(diǎn)企業(yè)僅實(shí)現(xiàn)稅收6145萬(wàn)元，同比下降22%。加在了全年稅收難度。三是經(jīng)濟(jì)效益水平有所下降。全區(qū)68戶規(guī)模企業(yè)中有22戶企業(yè)利潤(rùn)同比下降，下降面達(dá)到32.35%，盈虧相抵后利潤(rùn)同比下降9.69%。利潤(rùn)下降主要集中在焦炭、原煤、洗精煤行業(yè)。東圣焦化累計(jì)虧損2378萬(wàn)元，生源洗煤虧損230萬(wàn)元。雙龍煤礦、聯(lián)誼煤礦虧損。四是庫(kù)存產(chǎn)品及應(yīng)收賬款加大，影響企業(yè)流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)。1-5月產(chǎn)成品累計(jì)完成18648萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)16.9%。應(yīng)收賬款累計(jì)完成31862萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)11.2%。通過(guò)對(duì)68戶規(guī)模以上調(diào)度，企業(yè)流動(dòng)資金短缺的企業(yè)有22戶，短缺流動(dòng)資金3.72億元，致使企業(yè)不能滿負(fù)荷生產(chǎn)。五是總產(chǎn)值負(fù)增長(zhǎng)企業(yè)增多，影響任務(wù)的完成。1-5月累計(jì)增幅負(fù)增長(zhǎng)的企業(yè)達(dá)到12戶，占總量的17.6%。比去年同期增加5戶，同比增長(zhǎng)71.4%。大通礦業(yè)長(zhǎng)青鐵礦已經(jīng)停產(chǎn)，影響產(chǎn)值1.2億元。六是當(dāng)前影響工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行尚存在的重大問(wèn)題。煤炭企業(yè)證照不全不能開工生產(chǎn)問(wèn)題，我區(qū)28戶煤礦企業(yè)現(xiàn)在只有13戶開工生產(chǎn)；企業(yè)缺少抵押能力，解決不了流動(dòng)資金貸款，影響企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效；市場(chǎng)波動(dòng)大，對(duì)于準(zhǔn)確預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì)增加難度；產(chǎn)品銷路不暢，原煤、焦炭和鐵精粉行業(yè)出現(xiàn)滯銷現(xiàn)象。

（三）技術(shù)改造完成情況

1-5月份我區(qū)工業(yè)項(xiàng)目累計(jì)完成投資52315萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)21.4%，環(huán)比增長(zhǎng)73.6%，為年計(jì)劃的14.6%。其中技改投資累計(jì)完成50137萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)72.75%，環(huán)比增長(zhǎng)66.45%，為年計(jì)劃的21.2%，預(yù)計(jì)上半年累計(jì)完成投資94576萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的26.3%。

（三）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作完成情況

---中小企業(yè)對(duì)外招商和產(chǎn)品展示展銷成果顯著。成功組織了老鄉(xiāng)親食品、華林經(jīng)貿(mào)等42戶企業(yè)代表我區(qū)分別參加了在青島、廣州及長(zhǎng)春舉辦的各種形式的博覽會(huì)、展銷會(huì)，收到了良好的效果。

---中小企業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作初見成效。完善了八道江區(qū)中小企業(yè)信息網(wǎng)站建設(shè)。上半年在省、市中小企業(yè)局的大力支持下，八道江區(qū)中小企業(yè)網(wǎng)努力為八道江區(qū)廣大中小企業(yè)提供提供網(wǎng)上銷售、信息發(fā)布等各種服務(wù)，目前，本網(wǎng)站累計(jì)點(diǎn)擊量已近11萬(wàn)余次，并力爭(zhēng)在年底前幫助一戶企業(yè)完成信息化建設(shè)并與八道江區(qū)中小企業(yè)網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，為進(jìn)一步政務(wù)公開，網(wǎng)上辦公打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

---積極組織企業(yè)管理人員參加培訓(xùn)。制定了《八道江區(qū)企業(yè)家素質(zhì)提升計(jì)劃實(shí)施方案》，決定利用3年左右的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)大規(guī)模培訓(xùn)企業(yè)家的基本目標(biāo)，使用新型企業(yè)家總量得到有效擴(kuò)充，企業(yè)家總量得到有效擴(kuò)充，企業(yè)家隊(duì)伍結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化、整體素質(zhì)顯著提高。上半年先后組織我區(qū)企業(yè)參加高級(jí)企業(yè)管理人員參加各種培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)人員8名（組織東圣焦化、板石汽運(yùn)、鑫畦石材等3戶企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員參加在上海舉辦的高級(jí)管理人員培訓(xùn)班，組織華林經(jīng)貿(mào)等5戶企業(yè)管理人員參加了在青島舉辦的高級(jí)管理人員培訓(xùn)班；并選派一人赴德國(guó)考察中小企業(yè)孵化基地。）并與組織部共同確定了5戶企業(yè)為我區(qū)人才服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)，收到了良好的效果。

---金融運(yùn)行形勢(shì)良好。一是重點(diǎn)支持了東圣焦化、勝利煤業(yè)、曙光工貿(mào)、正基卓岳、振東煤業(yè)、弘瑞煤業(yè)等一批龍頭企業(yè)的金融支持力度，著重對(duì)煤炭、冶金、鐵精粉等重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行了金融支持。二是簽訂戰(zhàn)略成果突出。在3月19日全市金融工作會(huì)上，我區(qū)22戶規(guī)模以上企業(yè)參加會(huì)議，共簽訂560億元貸款協(xié)議。其中：吉林銀行簽訂60億貸款協(xié)議，這筆貸款將來(lái)對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)及項(xiàng)目建設(shè)起到重大貢獻(xiàn)。三是優(yōu)化了區(qū)域發(fā)展生態(tài)環(huán)境。改善投資環(huán)境為園區(qū)及企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施籌措資金，5月份我區(qū)共上報(bào)申請(qǐng)國(guó)家開行貸款7項(xiàng)，申請(qǐng)貸款總額為95077萬(wàn)元，其中，農(nóng)林水利項(xiàng)目1項(xiàng)，交通

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1項(xiàng)，環(huán)資項(xiàng)目6項(xiàng)。

---全力推進(jìn)企業(yè)上市工作。東圣焦化作為上市預(yù)備企業(yè)參加了全省上市公司培訓(xùn)班。深交所、吉林證券等專家針對(duì)各公司的不同情況進(jìn)行指導(dǎo)，詳細(xì)了解企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展前景，指導(dǎo)企業(yè)上市的操作辦法和程序，并根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)提出發(fā)展方向和發(fā)展重點(diǎn)，使這些企業(yè)在上市工作上有了深刻的認(rèn)識(shí)和提高，加大了企業(yè)的上市決心。

---積極搭建金融要素平臺(tái)建設(shè)。開展好銀企業(yè)對(duì)接工作。把6月份做為金融融資產(chǎn)品對(duì)接活動(dòng)月，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、中小企業(yè)、新開工項(xiàng)目、續(xù)建項(xiàng)目通過(guò)調(diào)查，確定了22戶重點(diǎn)短缺資金企業(yè)、19戶中小企業(yè)、6項(xiàng)新開工項(xiàng)目、6項(xiàng)續(xù)建項(xiàng)目、14項(xiàng)農(nóng)業(yè)和牧業(yè)項(xiàng)目作為重點(diǎn)解決對(duì)象；積極搭建金融平臺(tái)，為企業(yè)資金需求創(chuàng)造條件。把56戶規(guī)模企業(yè)的基本情況和建設(shè)中的項(xiàng)目情況申報(bào)到省經(jīng)委兩個(gè)網(wǎng)站和省金融網(wǎng)站，讓金融單位及時(shí)掌握和了解企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，為企業(yè)融資提供依據(jù)；創(chuàng)建金融學(xué)習(xí)平臺(tái)，為企業(yè)多元化籌措資金。組織我區(qū)21戶企業(yè)參加學(xué)習(xí)吉林省華融資產(chǎn)管理公司開展的融資租賃業(yè)務(wù)。為使我市企業(yè)能盡快了解和掌握融資租賃業(yè)務(wù)知識(shí)和操作流程等相關(guān)內(nèi)容，

（四）體制改革工作完成情況

201*年是繼全省國(guó)企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)結(jié)束后,體改工作重點(diǎn)已經(jīng)轉(zhuǎn)移到理順和解決國(guó)企改革遺留問(wèn)題上，然而國(guó)家又相繼出臺(tái)了一系列旨為推動(dòng)國(guó)有大中型企業(yè)轉(zhuǎn)制和關(guān)系民生的改革政策。這些政策的出臺(tái)，直接關(guān)系到職工個(gè)人的切身利益。因此，突顯工作政策性強(qiáng)，工作涉及面寬且復(fù)雜，矛盾容易激化，要求工作程序要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。一是穩(wěn)妥推進(jìn)廠辦大集體企業(yè)改革。全區(qū)廠辦大集體企業(yè)19戶，進(jìn)行大量調(diào)研后，配合有關(guān)部門對(duì)這19戶企業(yè)分別制訂了改制方案，完成了2638名職工檔案審查和補(bǔ)償金及參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金的發(fā)放與測(cè)算工作。向省國(guó)資委上報(bào)的各項(xiàng)材料準(zhǔn)備就續(xù)，待區(qū)常務(wù)會(huì)研究后，上報(bào)批準(zhǔn)，此項(xiàng)工作年底前結(jié)束。二是完成企業(yè)分離辦社會(huì)1戶。根據(jù)省政府要求，我區(qū)為積極配合全省國(guó)有大中型企業(yè)改制工作，使企業(yè)具有社會(huì)職能的單位分離，努力完成了通鋼板石鐵礦職工醫(yī)院交接工作，共接收職工70人。三是認(rèn)真研究解決職工上訪問(wèn)題。隸屬通溝街道炸藥廠、鎖廠、機(jī)帶廠的老職工（無(wú)正式招工手續(xù)）集體上訪，要求解決基本生活問(wèn)題。接訪后，本著以

人為本的原則，充分考慮這部分老職工（年齡在70至90歲）的老有所養(yǎng)問(wèn)題，主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)單位經(jīng)過(guò)多次走訪調(diào)查核實(shí)并向上級(jí)有關(guān)部門請(qǐng)示后，已報(bào)經(jīng)區(qū)政府研究批準(zhǔn)，《處理意見》基本達(dá)到了上訪職工的意見和要求，上訪職工一再表示感謝區(qū)政府。有效地維護(hù)了政府形象和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（五）扶貧攻堅(jiān)工作完成情況一是及時(shí)編制上報(bào)以工代賑計(jì)劃，組織項(xiàng)目實(shí)施。于201*年初向市發(fā)改委上報(bào)以工代賑建設(shè)計(jì)劃，共4個(gè)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資633萬(wàn)元。二是爭(zhēng)取鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金167萬(wàn)元，修建紅土崖鎮(zhèn)四道岔村基本口糧田保護(hù)提1200延長(zhǎng)米，并對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行招投標(biāo)，目前該項(xiàng)目已開始施工。三是做好全區(qū)農(nóng)村泥草房改造工作，對(duì)全區(qū)577戶泥草房進(jìn)行任務(wù)分解落實(shí)，目前已有101開工，32戶竣工。做好沿朝邊境泥草房、非泥草危舊房調(diào)查摸底和向省申報(bào)工作，經(jīng)調(diào)查，區(qū)沿朝邊境未改造泥草房、非泥草危舊房共計(jì)428戶。

二、201*年下半年工作安排

（一）繼續(xù)實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保企業(yè)提速增效責(zé)任制。明確全區(qū)27名副區(qū)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)包保二個(gè)以上企業(yè)，一是對(duì)沒有達(dá)產(chǎn)達(dá)效的企業(yè)，通過(guò)協(xié)調(diào)各種因素，確保達(dá)產(chǎn)達(dá)效；二是對(duì)已達(dá)產(chǎn)達(dá)效企業(yè)，鼓勵(lì)支持技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)能，擴(kuò)充其經(jīng)濟(jì)總量；三是對(duì)建成投產(chǎn)項(xiàng)目，盡一切可能，幫助企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效；在分戶調(diào)研企業(yè)運(yùn)行情況的基礎(chǔ)上，研究制定企業(yè)“提速增效”的方法和政策；積極吸納民間資本，與政府聯(lián)合組建中小企業(yè)擔(dān)保公司，多渠道搭建金融單位信貸平臺(tái)，擴(kuò)大對(duì)企業(yè)支持效應(yīng)，為企業(yè)、為園區(qū)和項(xiàng)目建設(shè)解決資金困難。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。一是繼續(xù)做好已開工項(xiàng)目的服務(wù)工作，對(duì)未開工的項(xiàng)目，積極做好調(diào)研工作，找出問(wèn)題癥結(jié)所在，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的難題，特別要做好天安鎂合金二期工程、隆德粉煤灰綜合利用等超億元項(xiàng)目的推進(jìn)工作，完善前期手續(xù)爭(zhēng)取6月份開工建設(shè)。二是重新審核區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“十個(gè)一”包保中的54個(gè)項(xiàng)目，對(duì)確實(shí)因?yàn)榭陀^原因今年不能開工的項(xiàng)目，及早尋找替換項(xiàng)目。三是做好擴(kuò)大內(nèi)需國(guó)債資金的申請(qǐng)工作，認(rèn)真鉆研和把握國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)與上級(jí)部門的協(xié)調(diào)，組織一批成長(zhǎng)性強(qiáng)，科技含量高項(xiàng)目的申報(bào)工作。四是強(qiáng)化項(xiàng)目管理，促進(jìn)固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長(zhǎng)。圍繞全區(qū)80.4億元的固定資產(chǎn)投資任務(wù)，要更

好地發(fā)揮發(fā)改部門在項(xiàng)目建設(shè)中的政策引導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)職能，與項(xiàng)目責(zé)任部門和建設(shè)單位緊密配合，確保固定資產(chǎn)任務(wù)順利完成。

（三）切實(shí)抓好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作。繼續(xù)推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)中小企業(yè)既民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》。拓寬創(chuàng)業(yè)融資渠道，加大對(duì)創(chuàng)業(yè)小企業(yè)的資金扶持，加快推進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，創(chuàng)新?lián)�保方式，為�?chuàng)業(yè)發(fā)展提供資金保障。推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，搞好中小企業(yè)孵化基地的完善，配套和提高工作，為創(chuàng)業(yè)者提供低租金、零費(fèi)率、一站式服務(wù)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，形成推動(dòng)創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)就業(yè)的良性機(jī)制。推進(jìn)服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)中小企業(yè)暨民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、搞好信息化服務(wù)。加大培訓(xùn)，搞好創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和人才培訓(xùn)。搞好開拓和對(duì)外交流。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職業(yè)技能鑒定，完成省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)。

（四）抓好金融融資產(chǎn)品對(duì)接活動(dòng)，讓各大銀行和申請(qǐng)融資企業(yè)面對(duì)面對(duì)接洽談，金融機(jī)構(gòu)對(duì)有意向合作企業(yè)及項(xiàng)目進(jìn)行考察，積極協(xié)調(diào)落實(shí)貸款。繼續(xù)全力推進(jìn)企業(yè)上市工作。東圣焦化進(jìn)入股改程序或上市輔導(dǎo)工作。成立金融辦，吸納民間資本，與政府聯(lián)合組建中小企業(yè)擔(dān)保公司，多渠道搭建金融單位信貸平臺(tái)，擴(kuò)大對(duì)企業(yè)支持效應(yīng)，適時(shí)成立村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司，為企業(yè)、為園區(qū)和項(xiàng)目建設(shè)解決資金困難；成立擔(dān)保業(yè)。要積極推進(jìn)擔(dān)保公司的成立。

（五）繼續(xù)抓好扶貧攻堅(jiān)工作。組織實(shí)施好201*年以工代賑建設(shè)項(xiàng)目。做好農(nóng)村泥草房改造工作，保質(zhì)保量完成全區(qū)577戶農(nóng)村泥草房改造和428戶沿朝邊境泥草房、非泥草危舊房改造。組織實(shí)施好鞏固退耕還林成果項(xiàng)目，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)資金使用和工程建設(shè)過(guò)程的監(jiān)督檢查，確保工程按設(shè)計(jì)要求保質(zhì)保量完成

（六）繼續(xù)抓好體制改革工作。繼續(xù)認(rèn)真完成廠辦大集體企業(yè)改革的收尾工作。積極主動(dòng)搞好協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取體改辦對(duì)省十強(qiáng)鎮(zhèn)給予的小城鎮(zhèn)建設(shè)扶持資金。主動(dòng)熱情接待，認(rèn)真調(diào)查處理職工上訪問(wèn)題。對(duì)原上訪已做政策答復(fù)的抓緊做好落實(shí)工作，對(duì)新訪問(wèn)題要認(rèn)真調(diào)查研究提出解決辦法。保證企業(yè)改制工作的政策一致性和公平性。

擴(kuò)展閱讀：區(qū)發(fā)改局、經(jīng)發(fā)局201*年上半年工作總結(jié)和下半年工作思路

區(qū)發(fā)改局、經(jīng)發(fā)局201*年上半年工

作總結(jié)和下半年工作思路

上半年，我局在區(qū)委、區(qū)政府及開發(fā)區(qū)管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞區(qū)委六屆五次全會(huì)和七屆人大三次會(huì)議提出的目標(biāo)和任務(wù)，立足本局工作職能，團(tuán)結(jié)一致，開拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，力促全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，各項(xiàng)工作均取得較好成績(jī)。

一、上半年工作基本情況

預(yù)計(jì)上半年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值億元，增長(zhǎng)%：完成固定資產(chǎn)投資116.3億元，增長(zhǎng)43.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入元，增長(zhǎng)%。

（一）重視當(dāng)下，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，充分發(fā)揮參謀助手作用

啟動(dòng)“十二五”規(guī)劃前期工作，組織開展7項(xiàng)前期重大問(wèn)題研究，為“十二五”規(guī)劃的科學(xué)編制打下扎實(shí)基礎(chǔ)，如“十二五”規(guī)劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)體系研究、港口產(chǎn)業(yè)和城市互動(dòng)發(fā)展研究、北侖“十二五”期間重大項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃研究。堅(jiān)持深入開展經(jīng)濟(jì)形勢(shì)調(diào)研，做到月月有分析，季度有報(bào)告，有關(guān)分析報(bào)告多次得到區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)肯定，高質(zhì)量完成了《201*年北侖區(qū)一季度全區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析及后期展望》、《201*年北侖區(qū)上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及下步對(duì)策建議》及月度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行簡(jiǎn)析。加大調(diào)研力度，新形成10余篇有一定深度的產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告，如北侖鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和遠(yuǎn)期調(diào)研報(bào)告、北侖區(qū)造紙及紙制品業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展分析、北侖區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告。強(qiáng)化政策導(dǎo)向，整合完善原有各類企業(yè)扶持政策，制訂出臺(tái)《201*年北侖區(qū)（開發(fā)區(qū)）產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。結(jié)合201*年工業(yè)倍增計(jì)劃和區(qū)域產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向，完成了對(duì)全區(qū)重

點(diǎn)企業(yè)的摸排名單，以此為依據(jù)制定了北侖區(qū)（開發(fā)區(qū)）“122”工業(yè)培植計(jì)劃。

（二）會(huì)戰(zhàn)攻堅(jiān)，狠抓投資，進(jìn)一步夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)

緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需擴(kuò)大投資的有利時(shí)機(jī)，以深化項(xiàng)目服務(wù)為抓手，進(jìn)一步進(jìn)高項(xiàng)目報(bào)批效率，抓緊上報(bào)項(xiàng)目，加快審批項(xiàng)目，著力推進(jìn)項(xiàng)目開工建設(shè)。全面完成與原經(jīng)發(fā)局行政審批事項(xiàng)的銜接，梳理完成行政許可事項(xiàng)和非行政許可事項(xiàng)。上半年，我局共辦理內(nèi)資企業(yè)備案49項(xiàng)，其中轉(zhuǎn)報(bào)市發(fā)改委備案4項(xiàng)；辦理外資企業(yè)核準(zhǔn)咨詢31項(xiàng)，其中轉(zhuǎn)報(bào)市發(fā)改委核準(zhǔn)咨詢6項(xiàng)；批復(fù)外資投資項(xiàng)目16項(xiàng)；辦理外商投資基建項(xiàng)目調(diào)整、變更立項(xiàng)9項(xiàng)；辦理市發(fā)改委請(qǐng)示項(xiàng)目7項(xiàng)。共建立健全企業(yè)投資項(xiàng)目庫(kù)，入庫(kù)項(xiàng)目達(dá)到431個(gè)。充分發(fā)揮發(fā)改系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和駐京辦職能，及時(shí)跟蹤掌握國(guó)家政策導(dǎo)向，積極爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目得到國(guó)家資金和其它政策上的支持，共為11個(gè)企業(yè)申請(qǐng)資金補(bǔ)助共達(dá)9110萬(wàn)元，其中國(guó)家級(jí)補(bǔ)貼6271萬(wàn)元，市級(jí)補(bǔ)貼210萬(wàn)元，區(qū)級(jí)補(bǔ)貼2629萬(wàn)元。截止6月底，已到位國(guó)家級(jí)補(bǔ)貼2355萬(wàn)元，市級(jí)補(bǔ)貼210萬(wàn)元。嚴(yán)格政府投資項(xiàng)目管理，在著力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，審慎把好項(xiàng)目審批關(guān)，加強(qiáng)造價(jià)控制，科學(xué)核減政府投資資金，上半年，審核政府投資項(xiàng)目66個(gè)，核減投資資金1.6億元。啟動(dòng)政府投資項(xiàng)目綜合竣工驗(yàn)收工作，首批9個(gè)項(xiàng)目列入年度實(shí)施計(jì)劃。與監(jiān)察局、審管辦聯(lián)合組織對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位及相關(guān)職能部門就政府投資項(xiàng)目網(wǎng)上協(xié)同審批事項(xiàng)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和專項(xiàng)檢查。編制下達(dá)201*年政府投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)計(jì)劃。從全區(qū)政府投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)中選定包括文教衛(wèi)、市政、交通等41個(gè)項(xiàng)目作為推進(jìn)對(duì)象，要求相關(guān)部門切實(shí)開展前期工作，為今后項(xiàng)目建設(shè)打好基礎(chǔ)。擬訂并下發(fā)201*年度政府投資項(xiàng)目綜合竣工驗(yàn)收計(jì)劃。將北侖衛(wèi)生中心、消防中心、區(qū)委黨校、太河路南延等9個(gè)項(xiàng)目列入年度綜合竣工驗(yàn)收計(jì)劃，并及時(shí)推進(jìn)項(xiàng)目專項(xiàng)

驗(yàn)收、財(cái)務(wù)決算、竣工資料整理和其他準(zhǔn)備工作。組織召開39個(gè)項(xiàng)目的擴(kuò)初會(huì)議21次，項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)8次。

（三）深化改革，改善民生，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果

著力推進(jìn)全區(qū)面上改革，制定《北侖區(qū)201*年綜合經(jīng)濟(jì)體制改革實(shí)施意見》，啟動(dòng)北侖區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)體制綜合配套改革研究，積極做好擴(kuò)權(quán)改革工作。民生工作是區(qū)委中心工作之一，我們從切實(shí)解決好涉及群眾利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題出發(fā)，建立健全了民生工作考核督查機(jī)制，制訂出臺(tái)《北侖區(qū)２００９年民生提升行動(dòng)計(jì)劃推進(jìn)工作考核辦法》,考核指標(biāo)更加細(xì)化、量化，可操作性更強(qiáng)。協(xié)調(diào)解決民生工程實(shí)施過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題。上半年，52個(gè)工程類民生項(xiàng)目完成投資17.7億元。加強(qiáng)教育資源科學(xué)配置，根據(jù)省市有關(guān)文件精神，在廣泛調(diào)研基礎(chǔ)上進(jìn)一步規(guī)范了北侖區(qū)外來(lái)務(wù)工人員子女就學(xué)管理。通過(guò)采用抽樣調(diào)查和訪問(wèn)調(diào)查方式，選擇了高塘小學(xué)等四所學(xué)校為樣本，對(duì)就學(xué)情況進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查。對(duì)全區(qū)48所義務(wù)段學(xué)校外來(lái)工子女進(jìn)行了普查，全面深入掌握我區(qū)外來(lái)工子女就學(xué)情況。在此基礎(chǔ)上，對(duì)我區(qū)外來(lái)務(wù)工人員子女就學(xué)情況進(jìn)行了深入的分析，并提出了相關(guān)建議，經(jīng)過(guò)多次討論和修改，撰寫完成北侖區(qū)外來(lái)務(wù)工人員子女教育問(wèn)題調(diào)研報(bào)告。制定了北侖區(qū)外來(lái)務(wù)工人員子女義務(wù)段就學(xué)操作辦法，組織街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門開展入學(xué)條件查驗(yàn)工作，并認(rèn)真做好政策解釋工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決遇到的各種問(wèn)題。期間召開了十多次專題座談會(huì)，討論研究相關(guān)的細(xì)節(jié)和問(wèn)題，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作進(jìn)展。在各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員的積極努力下，外來(lái)工子女就學(xué)條件查驗(yàn)工作按程序穩(wěn)步推進(jìn)。

（四）加強(qiáng)監(jiān)管，拓展職能，努力保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定

適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,在抓好傳統(tǒng)物價(jià)監(jiān)管工作的同時(shí),積極創(chuàng)新舉措。一

是在全市率先建立民生商品價(jià)格公開制度，對(duì)加貝、大潤(rùn)發(fā)、家樂福三家大型超市的民生商品價(jià)格實(shí)行一月二次的媒體價(jià)格公開；二是延伸價(jià)格管理職能，定期采集區(qū)內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)主要原材料購(gòu)進(jìn)價(jià)格及主要產(chǎn)成品出廠價(jià)格，從價(jià)格成本角度進(jìn)行分析，提高綜合經(jīng)濟(jì)分析的科學(xué)性；三是開展熱電企業(yè)供熱價(jià)格的調(diào)研及住宅小區(qū)前期物業(yè)服務(wù)收費(fèi)辦法的調(diào)研，對(duì)群眾反映強(qiáng)列的停車場(chǎng)收費(fèi)進(jìn)行了專項(xiàng)整治。四是以清費(fèi)減負(fù)為重點(diǎn)，認(rèn)真開展行政事業(yè)性收費(fèi)管理工作，做好國(guó)家、省取消165項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，暫停征收37項(xiàng)，降低11項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和寧波市出臺(tái)的停止征收150項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的宣傳、貫徹落實(shí)工作。進(jìn)一步完善網(wǎng)上公示內(nèi)容，及時(shí)更新行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和內(nèi)容，進(jìn)一步促進(jìn)規(guī)范、透明收費(fèi)。及時(shí)做好各單位《收費(fèi)許可證》的申領(lǐng)和變更、補(bǔ)發(fā)工作，上半年新核發(fā)《收費(fèi)許可證》2個(gè),注銷8個(gè),變更29項(xiàng)次。五是嚴(yán)厲打擊各類價(jià)格違法違規(guī)行為。上半年，累計(jì)出動(dòng)120人次參加各類價(jià)格行政執(zhí)法活動(dòng)，共查處各類價(jià)格違法案件6起，目前結(jié)案4起，2起轉(zhuǎn)入行政處罰程序（尚未結(jié)案）。累計(jì)查處違法金額5.6991萬(wàn)元，實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁8.416824萬(wàn)元。其中退還用戶1.7726萬(wàn)元、沒收違法所得4.1765萬(wàn)元、罰款2.48萬(wàn)元、上交財(cái)政2.6565萬(wàn)元。與去年同期相比，查處案件數(shù)上升67%，實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁數(shù)遞增95%；為群眾挽回直接經(jīng)濟(jì)損失1.7726萬(wàn)元，遞增82%；受理價(jià)格咨詢件數(shù)237起、價(jià)格投訴件數(shù)50起（含受理區(qū)長(zhǎng)信箱答復(fù)件），遞增43%。六是以清費(fèi)減負(fù)為重點(diǎn)，開展收費(fèi)驗(yàn)審工作。，規(guī)范做好201*年度行政事業(yè)性收費(fèi)驗(yàn)審、統(tǒng)計(jì)工作，完成25個(gè)系統(tǒng)142家收費(fèi)單位201*年度收費(fèi)執(zhí)行情況的審驗(yàn)工作，完成109家單位收費(fèi)許可證年審工作，年審率100%。對(duì)上年度收費(fèi)規(guī)范的單位以自查自報(bào)為主實(shí)行收費(fèi)自審，對(duì)建設(shè)、交通、勞動(dòng)、教育等重點(diǎn)單位采取上門驗(yàn)審的辦法，整個(gè)驗(yàn)審

工作做到收費(fèi)驗(yàn)審與收費(fèi)管理相結(jié)合、收費(fèi)驗(yàn)審與價(jià)格專項(xiàng)檢查相結(jié)合、收費(fèi)驗(yàn)審與為執(zhí)收單位服務(wù)指導(dǎo)相結(jié)合，重點(diǎn)對(duì)國(guó)家和省、市明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目、降低的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否按規(guī)定執(zhí)行，上年度驗(yàn)審發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的單位在本年度執(zhí)收過(guò)程中的整改落實(shí)情況，收費(fèi)單位是否存在擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍、自立收費(fèi)項(xiàng)目，提高和變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，增加收費(fèi)頻次等行為進(jìn)行審驗(yàn)，認(rèn)真開展年審統(tǒng)計(jì)分析，嚴(yán)格按上級(jí)要求完成統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告任務(wù)。從今年的收費(fèi)驗(yàn)審情況看，我區(qū)絕大部分行政事業(yè)單位都能按照規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，但也存在部分單位對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目該收不收、該收少收的問(wèn)題和收費(fèi)票據(jù)填寫不規(guī)范、票據(jù)使用不當(dāng)現(xiàn)象，針對(duì)存在問(wèn)題，全區(qū)審出違規(guī)案件5件，其中督促整改4件，吊銷收費(fèi)許可證1件。七是加強(qiáng)12358價(jià)格服務(wù)熱線一體化運(yùn)行建設(shè)，實(shí)現(xiàn)來(lái)電咨詢服務(wù)有專人受理回答，價(jià)格投訴有專人核實(shí)查處回復(fù)，全力維護(hù)消費(fèi)者利益，共承接來(lái)電237起，調(diào)解處理價(jià)格投訴50起，受到社會(huì)各界好評(píng)。

（五）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，依法行政，著力提高發(fā)改部門克難攻堅(jiān)能力

按照區(qū)委統(tǒng)一部署，緊緊圍繞“在提高思想認(rèn)識(shí)上有新飛躍、在解決突出問(wèn)題上有新進(jìn)展、在創(chuàng)新體制機(jī)制上有新突破、在促進(jìn)科學(xué)發(fā)展上有新實(shí)效”的目標(biāo)要求，扎實(shí)有效地開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，全面完成了學(xué)習(xí)調(diào)研階段及分析檢查階段的各項(xiàng)工作，以“星期六職員活動(dòng)、重點(diǎn)課題調(diào)研活動(dòng)、一月一講座活動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)大討論活動(dòng)”為載體，積極開展特色實(shí)踐活動(dòng)，取得了階段性成效，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)得到省檢查組及區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐辦的充分肯定，走在全區(qū)前列。同時(shí)，緊緊抓住現(xiàn)階段我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特點(diǎn)及我局的工作職能、干部隊(duì)伍現(xiàn)狀，創(chuàng)新思路，積極開展創(chuàng)建“服務(wù)型機(jī)關(guān)和學(xué)習(xí)型組織”活動(dòng)，全面提升全體機(jī)關(guān)工作人員的整體素質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。進(jìn)一步完善了內(nèi)部管理機(jī)制，

制訂完善17項(xiàng)規(guī)章制度，并編印成冊(cè)。做好內(nèi)審工作，制訂內(nèi)審項(xiàng)目實(shí)施方案。高度重視提案議案工作，全面完成18件人大提案、政協(xié)議案的辦理工作并及時(shí)跟蹤案件進(jìn)展情況。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的帶頭作用，認(rèn)真執(zhí)行黨員干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，推動(dòng)我局作風(fēng)建設(shè)再上新臺(tái)階。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，全面完成區(qū)委區(qū)府年初確定的工作目標(biāo)和任務(wù)還存在一定困難和問(wèn)題，主要有：一是完成年度地區(qū)生產(chǎn)總值和投資計(jì)劃目標(biāo)難度較大；二是政府投資項(xiàng)目超概算、超估算現(xiàn)象仍然時(shí)有發(fā)生；三是價(jià)格違法違規(guī)現(xiàn)象呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，等等，對(duì)于上述存在的困難和問(wèn)題，我們將高度重視，積極應(yīng)對(duì)，努力予以解決。

二、下半年工作思路

下半年我局工作重點(diǎn)是圍繞年初提出的工作目標(biāo)，全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目抓投資，持之以恒優(yōu)化結(jié)構(gòu)抓調(diào)整，千方百計(jì)改善民生抓落實(shí)，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速回升，社會(huì)和諧穩(wěn)定，努力完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（一）強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警，提高預(yù)警準(zhǔn)確性和時(shí)效性

積極開展“十二五”規(guī)劃前期研究，編制“十二五”規(guī)劃編制工作方案，在此基礎(chǔ)上，著手起草“十二五”規(guī)劃基本思路。加強(qiáng)對(duì)重大問(wèn)題研究，重點(diǎn)對(duì)北侖臨港服務(wù)業(yè)、臨港大工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)走勢(shì)及其對(duì)我區(qū)的影響等事關(guān)當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性、宏觀性的問(wèn)題，堅(jiān)持超前思考，深入研究，為區(qū)委、區(qū)政府作出決策、制定戰(zhàn)略提供服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中新情況新問(wèn)題的研究分析，突出對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)、投資、物價(jià)等方面變化的跟蹤分析，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的監(jiān)測(cè)分析，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難問(wèn)題

進(jìn)行分析判斷，及早發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的苗頭性和趨勢(shì)性問(wèn)題，及時(shí)提出促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的對(duì)策建設(shè)，供區(qū)委區(qū)府決策參考。

（二）強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)，提高項(xiàng)目報(bào)批和管理效率

以深化投資服務(wù)、提升投資質(zhì)量為抓手，推進(jìn)投資工作。進(jìn)一步提高項(xiàng)目報(bào)批效率，抓緊上報(bào)項(xiàng)目，加快審批項(xiàng)目，充分發(fā)揮駐京辦職能，積極爭(zhēng)取國(guó)家投資資金。繼續(xù)深化投資分析，建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，排摸查找并協(xié)同部門街道合力解決工業(yè)投資實(shí)施中存在的問(wèn)題，力促工業(yè)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。協(xié)調(diào)部門和街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加大項(xiàng)目排摸力度，提高建安工程投資規(guī)模及小項(xiàng)目、企業(yè)技改項(xiàng)目入庫(kù)水平，努力增加投資總量。加強(qiáng)與相關(guān)部門、科室的聯(lián)系和協(xié)作，努力促進(jìn)投資項(xiàng)目早開工、早投產(chǎn)；進(jìn)一步加強(qiáng)市、區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目管理，抓好重大投資項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。嚴(yán)格政府投資項(xiàng)目管理，科學(xué)控制造價(jià)，積極做好政府投資項(xiàng)目綜合驗(yàn)收工作。

（三）強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)，提高民生工程和宜居城區(qū)建設(shè)水平

繼續(xù)關(guān)注外來(lái)務(wù)工人員子女入學(xué)新政策實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的苗頭性、趨勢(shì)性問(wèn)題，并著力做好應(yīng)對(duì)工作，努力保持社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，對(duì)新政策的執(zhí)行情況進(jìn)行抽查，詳細(xì)分析新政策實(shí)施后所帶來(lái)的影響和效果，以確保政策的有效實(shí)施。立足區(qū)域?qū)嶋H，在前階段本區(qū)域調(diào)研的基礎(chǔ)上，組織課題組前往上海、深圳、天津等部分改革先行區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，借鑒先進(jìn)的做法和經(jīng)驗(yàn)，深入分析我區(qū)實(shí)際情況，完成開放型經(jīng)濟(jì)體制綜合配套改革課題。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善實(shí)施方案，確保方案的可行性和科學(xué)性。立足區(qū)域?qū)嶋H，借鑒先進(jìn)地區(qū)做法，深入分析我區(qū)實(shí)際情況，積極開展并完成北侖區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)體制綜合配套改革研究課題。全力推進(jìn)民生提升行動(dòng)計(jì)劃。邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員視察部分重點(diǎn)民生工程，

加強(qiáng)宣傳工作，借助電視臺(tái)進(jìn)行專題報(bào)道，召開民生工作推進(jìn)會(huì)議，分析和發(fā)現(xiàn)推進(jìn)工作中遇到的問(wèn)題和情況。完善宜居城區(qū)推進(jìn)工作機(jī)制。如例會(huì)制度、考核制度等，在制度保障的前提下，加強(qiáng)組織和協(xié)調(diào)工作，加快宜居城區(qū)建設(shè)方案的推進(jìn)和落實(shí)。

（四）強(qiáng)化價(jià)格調(diào)控，提高價(jià)格服務(wù)和管理水平

認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)出臺(tái)的各項(xiàng)價(jià)格調(diào)控措施，加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，積極穩(wěn)妥推進(jìn)價(jià)格改革，努力保持市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定，強(qiáng)化依法行政，規(guī)范定價(jià)行為。認(rèn)真貫徹執(zhí)行浙江省政府制定價(jià)格行為規(guī)則實(shí)施細(xì)則和北侖區(qū)物價(jià)局集體審價(jià)定價(jià)制度，不斷提高政府定價(jià)的科學(xué)性和公開性。加強(qiáng)對(duì)生活必需品和重要生產(chǎn)資料、涉農(nóng)價(jià)格和服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)測(cè)，做好省、市物價(jià)局布置的各項(xiàng)價(jià)格監(jiān)測(cè)工作任務(wù)，密切關(guān)注生豬養(yǎng)殖、甲型H1N1流感、化肥價(jià)格放開、糧食最低收購(gòu)價(jià)格提高、成品油價(jià)格調(diào)整、寧波市區(qū)石油液化氣價(jià)格改革、市區(qū)客運(yùn)出租汽車運(yùn)價(jià)調(diào)整后的市場(chǎng)動(dòng)態(tài)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、報(bào)告價(jià)格異常波動(dòng)的傾向性、苗頭性問(wèn)題，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。全面落實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的價(jià)格收費(fèi)政策措施，繼續(xù)清理涉及企業(yè)的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和服務(wù)性收費(fèi)。繼續(xù)實(shí)施民生商品價(jià)格信息公開制度，加大公開力度，提升價(jià)格公共服務(wù)能力。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重要商品的價(jià)格監(jiān)測(cè)分析，積極開展價(jià)格監(jiān)督檢查，堅(jiān)持落實(shí)節(jié)假日價(jià)格巡查制度，強(qiáng)化節(jié)前監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范價(jià)格行為和市場(chǎng)秩序。

（五）強(qiáng)化內(nèi)部管理，提高整體工作能力和水平

繼續(xù)深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，扎實(shí)做好第三階段整改落實(shí)階段的各項(xiàng)工作，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)走在全區(qū)前列，取得實(shí)效。繼續(xù)深化創(chuàng)建“服務(wù)型機(jī)關(guān)及學(xué)習(xí)型組織”活動(dòng)，使全局干部職工牢固樹立“服

務(wù)企業(yè)、服務(wù)人民、服務(wù)發(fā)展大局、服務(wù)職能部門”的理念，以服務(wù)促發(fā)展。立足機(jī)構(gòu)改革我局人員變動(dòng)較大、年輕干部較多的現(xiàn)狀，全面實(shí)施提升年輕干部素質(zhì)能力行動(dòng)計(jì)劃，開展“傳、幫、帶”活動(dòng)，推動(dòng)年輕干部外樹形象，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)。堅(jiān)持和完善學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)議事規(guī)則，提高重大決策的科學(xué)性、民生性。切實(shí)抓好黨建工作，做好新黨員發(fā)展培養(yǎng)工作。注重干部隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)深化“星期六職員”活動(dòng)，系統(tǒng)、有序組織各類培訓(xùn)、專題調(diào)研和工作交流，提升全局干部政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。建立完善科室之間的溝通機(jī)制和聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，不斷提高干部隊(duì)伍的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。大力開展反腐倡廉建設(shè)，把反腐倡廉重點(diǎn)任務(wù)落到實(shí)處。做好政務(wù)信息及信息公開工作，切實(shí)抓好群眾來(lái)信來(lái)訪工作�？刂坪徒档托姓�運(yùn)行成本，努力建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。

二00九年七月九日

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