執(zhí)法監(jiān)察工作實施方案201*

阿克吾斯塘教育系統(tǒng)201*執(zhí)法監(jiān)察

工作實施方案

根據(jù)教育局的安排，結(jié)合我校實際，特制定我校201*年執(zhí)法監(jiān)察工作方案。一、指導思想：

201*年是全面貫徹落實黨的十八大精神，開啟的第一年，抓好201*年執(zhí)法監(jiān)察工作具有很大意義。認真落實教育系統(tǒng)黨風廉政建設及審計，加強監(jiān)督，依法行政，為庫車教育事業(yè)發(fā)展提供堅強保證。二、主要任務：

1、要加強組織全面落實各級黨委精神，發(fā)現(xiàn)苗頭及時糾正和處理。

2、加強對照監(jiān)督檢查，完善工作機制，保證學校公用

經(jīng)費用好到位。嚴防腐敗。

3、加強教育經(jīng)費管理和使用情況的監(jiān)督和檢查，防止貪污私分，低效浪費。

4；嚴格安全工作監(jiān)督管理，經(jīng)常對學校校舍安全檢查，定期對學校校舍，水電暖等設施設備，加強學校食品衛(wèi)生安全管理和實驗室安全管理，健全校園安全應急管理機構(gòu)，完善各類突發(fā)事件應急預案，重點督促防火防震，勞務活動，食物中毒，交通等事故的有效措施。

5：加強對學校各類招生考試及相關工作的監(jiān)督檢查。陽光招生，陽光考試。評定職稱

按程序陽光操作公示，公平，公開，公正。

6；加強對教育收費的監(jiān)督檢查，認真落實教育收費規(guī)定，規(guī)范學校收費行為。我校堅決執(zhí)行國家義務教育免費教育，嚴禁收費，規(guī)范辦學行為，強化教育收費監(jiān)督。三、措施和要求：

1、加強領導健全機構(gòu)，校長書記各司其職，校長為第

一責任人，書記領導職代會，工會負責監(jiān)督。

2、明確責任，細化任務形成合力，結(jié)合我校實際，切

實抓好工作，每月召開一次專題會議，總結(jié)安排。

3、進一步落實執(zhí)法責任制，落實責任追究制，規(guī)范行

政執(zhí)法行為。

4、及時上報相關材料。

阿克吾斯塘教育

201*.5.3

阿克吾斯塘教育系統(tǒng)201*執(zhí)法監(jiān)察

工作實施方案

阿克吾斯塘教育

201*.5.3

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201*年，執(zhí)法監(jiān)察工作要深八學習貫徹黨約十八大精神，全面落實中央、省市縣紀委總體工作安排，緊緊萬經(jīng)縣委.縣政府重大決策部署，突出重點領域，抓住關健環(huán)節(jié)，以更加扎實的作風，更加有效的措施，加強組織協(xié)謂，強化三督檢查，嚴肅查辦案件，嚴格責任追究，努力取得執(zhí)法監(jiān)察二作的新成效，為全縣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越、社會和諧穩(wěn)定提供里強保證。一、圍繞中央、省市縣重大決策部署開展執(zhí)法監(jiān)察

緊緊圍繞中央和省市縣重大決策部署認真開展監(jiān)督檢查，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的要求依法履責，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，確保政令暢通。(一)加強對土地資源法律法規(guī)和規(guī)范節(jié)約用地政笑落買情況的監(jiān)督檢查。會同縣國土局繼續(xù)開展國有二地使用權(quán)出讓專項清理和檢查工作，加大對土地出讓金征收管理使策清況和土地規(guī)劃管理情況的監(jiān)督檢查力度。開展閑置土地清理專項執(zhí)法法監(jiān)察工作，逐步清查違反國家政策閑置土地的情況，堅決糾正批而未征、征而未供、閑置土地等問題。嚴肅查處非法批地、越權(quán)批地、非法占地、低價出讓國有土地、破壞基本農(nóng)田、浪費土地資源等違紀違法案件，嚴厲打擊惡意圍地、圈地甚至炒地等投機行為。

(二)加強對水利項目建設實施情況的監(jiān)督檢查。繼續(xù)開展對《中共中央國務院關于加快水利改革發(fā)展的決定》和省委《實施意見》貫徹落實情況的監(jiān)督檢查;加強對引灘工程、農(nóng)村飲用水安全工程、中小河流治理、病險水庫除險加固、防汛、干旱、農(nóng)田水利和灌區(qū)配套工程、節(jié)水改造和水土保持等重點民生水利項目工程建設情況的監(jiān)督檢查;督促縣水務局進一步健全監(jiān)管機制制度，加強工程建設與管理，認真糾正突出問題，嚴肅查處水利工程建設中違法違紀案件;督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關部門落實水資源管理和保護責任，加強對水務局河道采砂的監(jiān)督管理，糾正和查處越權(quán)審批和未批先建，環(huán)保、水保、地質(zhì)災害防治措施等落實不到位、無序開發(fā)等問題，確保公共安全和公共利益，保護河流生態(tài)環(huán)境，促進流域和區(qū)域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

(三)加強對節(jié)能降耗減排目標任務落實的監(jiān)督檢查。會同發(fā)改、工信等部門開展節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能目標考核，對嚴重違反節(jié)能減排法律法規(guī)、未按要求淘汰落后產(chǎn)能的行為，公開通報或掛牌督辦，督促限期整改并依法追究監(jiān)管部門及有關人員的責任。會同發(fā)改、工信、財政、環(huán)保、審計等部門，對“十一二五”以來節(jié)能減排資金管理使用情況開展監(jiān)督檢查，認真查處并糾正騙取、套取以及截留、擠占、挪用節(jié)能減排資金等行為。二、深化工程建設領域突出問題專項治理

(一)加強對重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的治理。以交通運輸、

水利、城市建設等基礎設施建設項目為重點，切實加強對重點工程項目的動態(tài)監(jiān)管，加大對項目規(guī)劃審批、切實加強對重點、招標投標、質(zhì)量安全、物資設備采購和資金管理使用情況監(jiān)督檢查力度，促進重點工程項目規(guī)范實施、安全運行、優(yōu)質(zhì)高效，大力推進土地和礦業(yè)權(quán)出讓網(wǎng)上交易和監(jiān)管工作，堅決整治圍標串標、轉(zhuǎn)包和違法分包、掛靠借用資質(zhì)投標、違規(guī)出借資質(zhì)等違法行為.圍繞礦業(yè)權(quán)設置、礦產(chǎn)資源儲量評審、價款評估、礦業(yè)權(quán)出讓等重要環(huán)節(jié)加強監(jiān)督檢查，進一步規(guī)范探礦權(quán)、采礦權(quán)管理和出讓行為。

〔二)完善工程建設領域項目信息公開和誠信體系。督促發(fā)改、工信等部門盡快建成縣級信息綜合檢索平臺，實現(xiàn)與牛中央和省市的互聯(lián)互通，并實現(xiàn)縣內(nèi)互聯(lián)互通:。上半年全面完成布縣兩級項目信息和信用信息公開共享專欄建設任務，建立完善的信息發(fā)布更新等方面的制度，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門及時、準確、規(guī)范地公開工程建設項目信息和信用信息。探索建立工程建設市場守信激勵和失信懲戒制度，優(yōu)化工程建設領域信用環(huán)境。

（三)著力查處違紀違法案件。重點查辦領導干部違反規(guī)定插手干預工程建設領域以及主管、監(jiān)管部汀工作人員以權(quán)謀私，失職瀆職的案件;嚴肅查辦在項目決策、土地審批、規(guī)劃調(diào)整、環(huán)境影響評價，項目實施、工程質(zhì)量、資金使用、物資采購中的違紀違法案件。要整合紀檢監(jiān)察機關辦案力量，統(tǒng)籌安排工程建設領域查辦案件工作，加強與執(zhí)紀執(zhí)法部門、行政主管部門的協(xié)作配合，形成查辦案件的工作合力，發(fā)揮查辦案件治本功能，堅決遏制工程建設領域腐敗行為易發(fā)多發(fā)勢頭。三、加強民生領域?qū)ｍ棃?zhí)法監(jiān)察

(一)加強對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查。全同安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門，加強對安全生產(chǎn)法律法規(guī)落實情況的監(jiān)督檢查，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關部門認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責任，落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”等制度。加大生產(chǎn)安全責任事故調(diào)查處理力度、按照“四不放過”’(事故原因未查清不放過、事故責任人沒有得到追究不放過、防范措施未制定和落實不放過、事故責任人和群眾未受到教育不放過。)和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，積極參加事故調(diào)查處理工作，嚴肅查處有關部門工作人員違規(guī)違法、失職讀職等問題；加大對瞞報謊報事故行為的打擊力度，深挖細查事故背后的腐敗問題;加強對基層紀檢監(jiān)察組織參與事故調(diào)查、實施責任追究情況的督促指導，加大對事故責任追究落實情況的監(jiān)督檢查力度。

（二）加強對環(huán)境保護政策措施落實情況的監(jiān)督檢查。督促環(huán)境保護等部門，繼續(xù)開展整治違法排污企業(yè)、保護群眾健康環(huán)保專項行動，加大執(zhí)法和處罰力度，著力解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境問題，對群眾反映強烈、長期沒有解決、屢查屢犯、造成重點流域、區(qū)域重大污染的環(huán)境違法問題進行掛牌督辦，并依紀依法追究責任。嚴肅查處違法審批，對環(huán)境違規(guī)行為監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴以及利用環(huán)境審批權(quán)、評審權(quán)、執(zhí)法權(quán)謀取非法利益的行為。

(三)加強對普通高校招生、國家公務員招錄等社會熱點工作的監(jiān)督檢查。督促教育、人社等有關部門認真履行職責，加強普通高校招生、國家公務員招錄等社會熱點工作的組織領導和監(jiān)督檢查，嚴明考錄工作紀律、嚴肅查處考試錄取工作中組織不力，發(fā)繪嚴重舞弊事件，擅自改變招生計劃，降低、改變錄取分數(shù)，招收、補錄不符合條件考生的違規(guī)違紀行為，對造成嚴重后果的，要從嚴追究相關人員的責任，促進考試錄取工作的公平公正，切實維護廣大考生的利益。

四、集中治理行政執(zhí)法中的突出問題。

(一)結(jié)合效能風暴行動，督促縣法制辦進一步清理執(zhí)法主體，加強對行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員的資格管理;全面梳理行政執(zhí)法依據(jù)，編制行政執(zhí)法權(quán)力清單;規(guī)范行政執(zhí)法程序，完善行政執(zhí)法權(quán)力運行流程圖。

(二)進一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，督促縣法制辦結(jié)合我縣實際，制定出臺《通渭縣規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》實施細則，明確行政處罰的原則、范圍、基準和幅度，大力壓縮行政處罰自由裁量權(quán)空間;對相關部門建立健全行政處罰說明理由制度、行政處罰自由裁量合法性審核、濫用行政處罰自由裁量責任等制度的情況進行督查。

(三)全面落實行政執(zhí)法責任制，大力推行行政處罰結(jié)果公示、罰繳分離制度，建立健全執(zhí)法信息公開、時限承諾、結(jié)果查詢等制度，完善執(zhí)法舉報投訴制度，積極推進行政執(zhí)法電子監(jiān)察工作，嚴格落實重大行政處罰備案制度。

(四)把國土資源、交通管理、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、工商管理、質(zhì)量監(jiān)督、治安管理、勞動監(jiān)察、城市管理作為重點領域，集中治理基層行政執(zhí)法中粗暴執(zhí)法、濫施行政處罰、濫用強制措施等執(zhí)法違法和執(zhí)法侵權(quán)行為，嚴肅查處征地拆遷、交通運輸、市場管理等方面的突出問題，對查辦的重點典型案件要及時曝光。

(五)建立健全行政監(jiān)察機關與相關行政執(zhí)法部門的溝通協(xié)調(diào)機制，會同有關部門組織開展行政執(zhí)法專項檢查，督促行業(yè)主管部門認真履行法定職責，堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究等問題，嚴肅查處行政執(zhí)法人員失職讀職、利用執(zhí)法權(quán)謀取私利，領導干部違規(guī)干預執(zhí)法人員公正執(zhí)法甚至為不法分子充當“保護傘”的案件。

(六)進一步督促安全監(jiān)管、國土資源、環(huán)境保護等部門在行政執(zhí)法、事故(案件)查處中按照法定職責和程序行使職權(quán)，堅決糾正一些部門以掛牌督辦等方式，越權(quán)審批下級地方人民政府管轄案件、越權(quán)干預紀檢監(jiān)察機關責任鎮(zhèn)幸工作等問題，注意掌握有關部門掛牌督辦事故(案件）情況，及時跟蹤個案督辦過程中的責任追究意見審核情況，認真糾正存在的問題。

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