201*年上半年食品安全監(jiān)管工作總結

海南省樂東質量技術監(jiān)局201*年食品安全監(jiān)管工作總結

根據樂東食安辦《關于報送201*年上半年食品安全工作總結的通知》（樂食安辦201*13號）的要求，現(xiàn)將我局今年以來開展食品安全監(jiān)管的情況總結匯報如下：

一、建立機制，統(tǒng)一部署

產品質量和食品安全專項整治工作是今年我局的一項主要工作之一。年初，我局根據省局關于產品質量安全專項整治的一系列部署，制訂了《樂東質量技術監(jiān)督局食品安全整頓工作方案》�！斗桨浮访鞔_了專項整治行動要達到的總體目標，突出重點產品、重點企業(yè)、重要區(qū)域三個整治重點，并提出了專項整治的工作任務、工作步驟和工作措施。半年來，在一把手的親自帶領下，我局的食品安全工作取得了實效，至今沒有發(fā)生食品安全事故。

二、大力宣傳，加強引導

大力宣傳黨和國家關于食品安全工作的方針政策，組織豐富多彩的宣教活動。主動進社區(qū)、進廠房、進校園和進鄉(xiāng)村，大力宣貫《食品安全法》等法律知識，著力提高廣大企業(yè)和社會的質量和食品安全法制意識。充分發(fā)揮輿論引導和監(jiān)督作用，利用電視宣傳、懸掛條幅等手段，加強宣傳力度，擴大群眾的參與規(guī)模，積極調動社會各方面的力量來參與產品質量管理和

食品安全工作。

三、嚴格監(jiān)管，把好源頭

為把好源頭關，我局嚴格按照省局的要求，對全縣包括小作坊在內的食品生產加工企業(yè)的建檔情況進行填平補齊，在確保完成食品和生產加工企業(yè)100%建檔的任務的基礎上，一是大力開展對28大類食品的無證查處工作。共出動執(zhí)法人員45人次，至目前為止，尚未發(fā)現(xiàn)規(guī)模以上企業(yè)無證生產的違法行為。二是按照省局和縣食安辦的要求，制定了我局《打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治方案》，《方案》成立了專項整治領導小組，分３個階段對整治工作進行了部署，通過專項整治，進一步規(guī)范了對食品生產企業(yè)添加劑使用行為的監(jiān)管，食品小作坊質量安全明顯提高。三是加強對豬肉制品、食糖和固體飲料執(zhí)法查處工作。至目前為止,未發(fā)現(xiàn)相關違法行為。四是按照《開展“質量和安全年”活動方案》的要求，加大對白酒產品的整治力度，對7家小作坊生產的9批次白酒進行抽樣檢查，經檢驗全部合格。五是制定質量監(jiān)督抽查工作計劃，加大抽查后處理工作力度。上半年共抽查食品20批次，合格17批次，合格率85%。產品抽查合格率比往年同期有所提高。

四、存在的問題和建議

食品質量安全監(jiān)管工作雖然取得了一些成績，但在工作中依然存一些問題和困難。

（一）食品生產加工企業(yè)規(guī)模小、產品質量較低。全縣食品生產加工企業(yè)52家，其中家庭式小作坊45家，占食品企業(yè)總數

的86.5%。由于企業(yè)規(guī)模小，生產管理粗放，給監(jiān)管工作增加了難度。

（二）列入生產許可證管理范圍的產品無證情況普遍存在。無證的原因主要有兩個：一個是企業(yè)生產規(guī)模小，不具備取證條件，另一個是企業(yè)經營狀況差，無資金投入改進生產條件以達到取證要求。如我們在要求樂東腰果綜合加工廠辦理生產許可證的工作中，就感受到困難重重，工作很難開展。

（三）食品生產加工企業(yè)衛(wèi)生條件差。在目前列入監(jiān)管的52家食品生產加工企業(yè)中，雖然全部均已取得衛(wèi)生部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可證，但的絕大多數的食品生產加工企業(yè)衛(wèi)生條件較差，場地臟亂，食品安全質量令人擔憂。

以上問題的解決，非某一部門力所能及，特別是對一些覆蓋面較大、涉及部門較多的食品安全工作，更需要縣政府重視和支持，縣食安委的大力協(xié)調，以及各相關職能部門間的群策群力、聯(lián)合整治。

二○○九年六月二十二日

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珙縣201*年上半年食品安全工作總結

食品安全是民生之本，安國之策，和諧之基，是構建和諧社會的重要內容。201*年上半年,我縣食品安全工作在縣委、縣人民政府的領導下，在市食品安全委員會的關心指導下，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣食品安全委員會各成員單位始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大和十六屆六中全會精神，圍繞中心、服務大局，堅持“以人為本”，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬食品安全監(jiān)管工作，以推動食品放心工程為載體，以整頓和規(guī)范食品市場秩序為重點，以確保廣大人民群眾的食品安全為目標，精心組織，緊密合作，齊抓共管，標本兼治，圓滿完成了各項工作任務�，F(xiàn)將201*年上半年食品安全監(jiān)管工作開展情況總結如下：一、領導重視，周密部暑

（一）及時召開會議，周密安排部署

為認真貫徹落實省、市食品安全工作會議精神，縣人民政府高度重視，切實加強領導，將食品安全工作列入重要議事日程：一是在省、市食品安全工作會議之后，縣人民政府于201*年3月13日組織召開了全縣食品安全工作全體會議，會議在全面分析總結201*年食品安全工作的基礎上，部署了201*年各項工作任務；縣政府分別與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣食安委各成員單位簽訂了年度目標責任書；二是定期不定期召開食品安全工作聯(lián)席會議和專題會議，總結、研究暑部階段性工作重點和工作措施。上半年共召開全體會議1次，專題會議2次，聯(lián)席會議2次，使

定期研究部暑全縣食品安全各項工作成為了制度化和經�；�，各項工作任務做到了早計劃、早安排，早落實，重點突出，分步實施，為全面完成食品安全各項目標任務奠定了堅實的基礎。(二）認真貫徹落實食品安全法，及時部暑機構改革期間食品安全監(jiān)管工作

由于機構改革的推進和《食品安全法》的實施不同步，為避免出現(xiàn)由于執(zhí)法主體的轉移而導致餐飲消費環(huán)節(jié)安全監(jiān)管職能無人履行的情況，縣人民政府從維護廣大群眾切身利益和社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，高度重視食品安全工作，按照“地方政府負總責，監(jiān)管部門各負其責，企業(yè)是第一責任人”的工作機制，認真落實了食品安全監(jiān)管責任，要求在機構改革職能轉換和工作交接未完成之前，各相關部門按照現(xiàn)行職能分工，按照“誰主管、誰負責”的原則，切實履行好監(jiān)管職責，確保各項工作不松、不斷、不亂。

二、多措并舉，認真落實各項工作任務

（一）進一步深化食品安全工作目標責任制管理縣人民政府緊緊圍繞“讓老百姓吃得安全、吃得放心、吃得健康”這一目標，實行食品安全工作目標責任制管理，完善食品安全目標責任考核、獎勵機制。一是將17個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府食品安全工作納入政府綜合工作目標統(tǒng)籌考核的重要指標之一；二是制定《珙縣201*年食品安全工作目標任務分解落實方案》，將縣人民政府食品安全各項工作目標和年度工作目標分解細化，層層分解落實，確定責任單位和協(xié)同單位，明確責任單位和協(xié)同單位工作職責和要求。形成了食品安全工作一級

抓一級，一級對一級負責，上下齊抓共管的良好工作格局，有力推動了食品安全工作的順利開展。

（二）制定食品安全工作實施方案，明確工作目標為確保各項工作順利進展，珙縣人民政府和縣食品安全委員會及時制定了《珙縣201*年食品放心工程方案和食品安全專項整治行動方案》、《珙縣201*年重大節(jié)假日期間食品安全專項整治工作方案》、《珙縣201*年食品安全監(jiān)督管理工作計劃》、《珙縣201*年3.15食品安全知識宣傳活動方案》等工作規(guī)劃，明確了年度和階段性工作目標、工作重點和工作要求，強化了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和相關職能部門的監(jiān)管職責。（三）繼續(xù)推進農村家宴食品安全監(jiān)管

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在總結201*年農村家宴食品安全管理工作取得的經驗和分析存在問題、困難的基礎上，根據《珙縣農村家宴食品安全管理制度》的要求，實行兩級（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村或社區(qū)）申報備案制度，目前全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府均建立了農村家宴申報備案制度，健全了申報備案登記臺帳，上半年全縣共登記備案32起，農村家宴食品安全管理工作有序開展。（四）嚴格值班制度，暢通信息渠道，完善應急措施為確保突發(fā)性食品安全事故得到及時有效處理，縣食品安全委員會辦公室、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣食品安全委員會相關成員單位嚴格執(zhí)行假日和重大活動期間24小時值班制度，公布投訴舉報電話,暢通信息渠道，實行食品安全事故零報告、月報告和食品安全工作情況月報制度。上半年共發(fā)生家庭性食

物中毒事件2起，中毒人數16人，無死亡人員，未發(fā)重大食物中毒事件；疑似群體用餐中毒事件1起。

(五)開展專題調查，全面掌握食品行業(yè)的基本情況為全面清理整頓和規(guī)范食品添加劑市場秩序，切實摸清底數，今年2月-4月，我縣集中開展了全縣食品行業(yè)和打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作情況以及餐飲消費環(huán)節(jié)基本情況的專題調查行動，通過專項調查，我縣共有無公害農產品生產基地6個，面積7400畝，優(yōu)質稻種植1400畝，嚴格農資市場的監(jiān)管，建立健全農藥、化肥等使用記錄；有規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場50個,其中有奶牛養(yǎng)殖場1個，經產奶牛5頭，建立了養(yǎng)殖檔案，完善飼料和飼料添加劑經營及獸藥使用記錄;有水產養(yǎng)殖戶4000戶，均未辦理水產養(yǎng)殖證,魚苗種苗養(yǎng)殖戶4戶，有許可證4戶；有食品生產加工（小作坊）企業(yè)116家，其中取得《食品生產許可證》104家，占89.7%；食品銷售單位941戶，證照齊全930戶，占98.8%；并建立了食品進銷貨臺帳；有餐飲經營單位430家，其中小吃店（包括米線店、涼粉攤點等）264家，快餐店128家，學校食堂24個，集體食堂14個，證照齊全合法421戶，占97.9%；有獸藥經營戶110戶，經營獸藥品種260個，飼料經營戶205戶，經營品牌60個，建立了銷售進貨臺帳，無飼料獸藥生產企業(yè)，無食品添加劑生產、經營企業(yè)。

（六）開展督查，確保專項整治工作實效

201*年1月15日，縣人民政府辦公室及時成立了2個食品安全工作督查組，結合開展春節(jié)期間食品安全專項整治工作的

同時，以巡場鎮(zhèn)、珙泉、洛表、孝兒4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，對我縣的開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作情況進行了督查，通過督查，各職能部門均按照全縣的統(tǒng)一部暑，制定了工作方案，落實添加劑采購源頭控制、完善措施，強化使用過程管理，未發(fā)現(xiàn)違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的違法行為。

三、深入實施食品放心工程，狠抓食品安全專項整治（一）加強日常監(jiān)管，深入實施食品放心工程

為進一步促進我縣的食品安全工作，堅持守土有責，強化行業(yè)自律，增強食品生產經營者的誠信生產經營意識，營造健康、安全的食品消費環(huán)境，各監(jiān)管職能部門積極推進食品放心工程的全面實施。

縣農業(yè)局極組織實施“無公害食品行動計劃”，利用春耕備耕關鍵時節(jié)，從農資市場的突出問題入手，狠抓了重點品種、重點市場、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作，認真開展了種子、農藥、肥料市場專項清理整頓行動，禁止高毒高殘留農藥的使用�？h質監(jiān)局嚴把市場準入關，通過日常檢查、巡查、回訪、定期監(jiān)督檢驗等手段，加大對食品生產加工（小作坊）的監(jiān)督檢查力度，嚴格執(zhí)行產品質量標準。縣工商局大力整頓和規(guī)范食品流通環(huán)節(jié)經營秩序，落實了主體資格前置審批和市場巡查制度，嚴厲打擊流通領域食品行業(yè)的違法行為，充分發(fā)揮“12315”消費者申訴舉報網絡作用，切實做好維權工作。縣衛(wèi)生局加大對餐飲消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，嚴把餐飲許可準入關，嚴格審查發(fā)放《衛(wèi)生許可證》，全面推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，加強

食品衛(wèi)生質量安全監(jiān)測工作，開展生活桶裝飲用水微生物、固形物指標抽樣檢測10個樣品，合格7份，合格率達70％，不合格項目為菌落總數超標，對抽樣檢測不合格的三家企業(yè)進行了行政處罰，確保消費安全放心�？h經濟商務局扎實開展食品安全專項整治工作，有效遏制有毒有害食品流入市場，加強對生豬定點屠宰和酒類流通市場監(jiān)管，嚴格實行酒類備案登記制度�？h畜牧獸醫(yī)局加強重大動物強制免疫及定點屠宰檢疫工作，杜絕注水肉和病害肉上市，認真開展了飼料、獸藥市場和畜禽類養(yǎng)殖戶的專項整治行動�？h教育局加強學校食堂安全監(jiān)管，提高餐飲質量，嚴把進貨渠道關、烹飪制作關和儲存關，強化后勤食品衛(wèi)生管理，上半年全縣學校食堂未發(fā)生群體性食物中毒事件�？h糧食局加強糧食倉儲管理，強化糧食抽檢和監(jiān)測工作，認真開展了糧食市場專項整治行動，確保了我縣糧食市場經濟秩序。縣食品藥品監(jiān)督管理局全面履行食品“綜合監(jiān)管，組織協(xié)調，依法組織對食品重大事故、重大案件的查處”的職能；認真辦理縣食品安全委員會辦公室日常事務，充分利用縣食品安全委員會及其辦公室這個平臺，建立和完善全縣食品安全各項工作規(guī)劃和工作機制，合理配置監(jiān)管資源，整合執(zhí)法力量，充分發(fā)揮信息互通、資源共享的平臺作用。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按照屬地管理的原則，以強化食品安全宣傳教育為主，突出重點認真開展了食品安全專項整治工作，17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)上半年共出動檢查人員976人次，檢查各類食品生產加工、經營企業(yè)、小食店、餐飲店、屠宰戶1177戶次。

（二）突出重點，認真開展重大節(jié)假日期間食品安全專項聯(lián)合整治行動

在“元旦、春節(jié)、“縣兩會”、3〃15、五一、高中考”期間，縣食品安全委員會辦公室統(tǒng)一組織，以農村、城鄉(xiāng)結合部、餐館、小飲食攤點和農貿市場、旅游景點、農家樂和各大超市等為重點區(qū)域，以糧、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產品、飲料、酒、兒童食品等節(jié)日消費較多的食品為重點品，認真開展了聯(lián)合執(zhí)法專項整治行動，上半年共開展聯(lián)合執(zhí)法活動6次，共出動執(zhí)法人員1515人次，檢查各類食品生產加工、經營、餐飲等單位2973戶次，當場銷毀“三無”、過期食品192公斤，及時排除食品安全隱患，確保重大節(jié)假日期間廣大人民群眾的飲食安全。

（三）圍繞重點，認真開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作

為認真貫徹落實全國打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作電視電話會議精神，全面清理整頓和規(guī)范食品添加劑市場，按照省、市的總體部暑，縣委、縣人民政府高度重視，統(tǒng)一安排部署了為期4個月的打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作。成立了以縣人民政府分管領導為組長的專項整治工作領導小組，緊緊圍繞食品種養(yǎng)殖、生產加工、流通及消費四個重要環(huán)節(jié)和高風險食品企業(yè)開展專項整治，通過扎實摸底調查，清理整頓、強化宣傳教育和組織督查，專項整治工作取得了實效，在整個專項整治行動中，我縣共出動執(zhí)法檢查人員3143人次，檢查各類食品企業(yè)7392戶

次，整治重點單位464戶次，無違法添加非食用物質和濫用食品添加劑行為發(fā)生。

全縣上半年共出動執(zhí)法人員5771人次，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查活動6次，檢查各類食品生產加工、經營、餐飲等單位9458戶次，當場銷毀“三無”、過期食品249公斤,檢出病畜禽4頭只，查處食品違法案件39件，食品市場秩序得到進一步規(guī)范，確保了廣大人民群眾的飲食安全。

四、開展形式多樣宣傳教育工作，營造良好氛圍我縣食品安全宣傳教育工作以提高監(jiān)管人員的業(yè)務素質和監(jiān)管水平、提高廣大群眾食品安全自我防范意識和引導廣大食品生產經營者誠信守法意識為切入點。一是在“3.15、4.26、五一、安全生產宣傳月”等期間，在縣食品安全委員會的統(tǒng)一部署下，縣工商、衛(wèi)生、質監(jiān)、農業(yè)、畜牧、食品藥品監(jiān)督管理等部門，通過設立咨詢臺、發(fā)放宣傳資料、廣播電視、懸掛布標、黑板報、粘貼標語等方式在全縣開展了食品安全法律法規(guī)及科普知識大型宣傳活動，營造良好社會氛圍；二是根據季節(jié)和不同情況發(fā)布食品安全預警公告，提醒廣大群眾安全飲食；三是暢通信息渠道，整合各監(jiān)管部門信息資源，以簡報等形式發(fā)布食品安全綜合監(jiān)管信息，搭建全縣食品安全信息平臺；四是加強法律法規(guī)和食品安全相關知識教育培訓工作，提高監(jiān)管人員監(jiān)管水平，強化企業(yè)法人是食品安全第一責任人的責任意識。上半年共組織開展聯(lián)合宣傳4次，出動宣傳人員916人次，受咨詢8000余人次，發(fā)放宣傳材料5.7萬余份，出黑板報68期;舉辦食品從業(yè)人員專題培訓15期，培訓從業(yè)人員2.87萬

人次，舉辦農產品質量安全等知識培訓班3期，培訓農資協(xié)管員、縣、鄉(xiāng)、村農技人員89人次；發(fā)布食品安全預警公告3期，發(fā)布食品安全綜合監(jiān)管信息12期。

五、穩(wěn)步推進食品安全信用體系建設工作

按照“分步實施、先易后難、先點后面”的工作原則，在動態(tài)監(jiān)管首批試點企業(yè)的基礎上，通過企業(yè)自薦，部門考察推薦和縣食品安全委員會審核等程序，確定了“鹿鳴茶葉、綠源超市、林峰山泉水”等6家食品企業(yè)為我縣第一批食品安全信用體系建設試點企業(yè)，第二批試點企業(yè)的創(chuàng)建工作即將啟動，我縣食品安全信用體系建設工作穩(wěn)步推進。

六、存在問題（一）食品質量檢測體系不健全，還不能完全適應監(jiān)督工作的檢測需要。

（二）食品安全監(jiān)管長效機制還有待進一步完善，部門間協(xié)調配合力度還需進一步加強，信息互通、資源共享的工作機制在執(zhí)行力度上還需繼續(xù)加大。

（三）農村小雜食店銷售過期和“三無”食品的現(xiàn)象時有發(fā)生，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學校食堂和小餐館存在基礎衛(wèi)生設施不完善，衛(wèi)生狀況有待進一步改善。

（四）食品生產經營企業(yè)規(guī)模小，管理水平低，誠信自律意識和責任意識不強，從業(yè)人員教育培訓和食品安全宣傳力度有待進一步加強。

七、201*年下半年工作重點

（一）繼續(xù)深入實施食品放心工程和開展專項整治。圍繞農村群眾反映強烈、社會危害嚴重的食品安全問題，將與人民群眾生活息息相關的糧、油、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產品、飲料、酒類等食品作為重點開展專項整治，加大對食品生產加工、經營等違法行為的打擊力度，全面提升食品質量安全水平。

（二）進一步健全完善食品安全事故應急體系，切實提高對突發(fā)食品安全事件的應急處置能力。

（三）創(chuàng)新監(jiān)管模式，整合監(jiān)管資源。進一步加強部門之間的溝通與配合，進一步暢通食品安全信息渠道，積極組織開展食品安全綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法專項整治活動。

（四）加大對各項工作目標任務落實情況的督查力度，組織開展201*年度食品安全工作目標責任制督查和考核工作，認真做好縣人民政府201*年食品安全工作目標責任書的自檢自查工作。

（五）進一步深入開展相關法律法規(guī)和食品安全知識的宣傳教育活動，強化企業(yè)法人是食品安全第一責任人的責任意識，增強消費者自我保護意識，營造食品安全的良好氛圍。（六）建立健全食品質量檢測體系，加大對重點品種的質量安全檢測工作。

（七）認真學習貫徹實施《食品安全法》，準確把握《食品安全法》的精髓，落實各項監(jiān)管措施，不斷提高食品安全監(jiān)管水平。

（八）繼續(xù)推進食品安全信用體系建設和食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的深入開展。

（九）進一步擴大食品安全信息的來源，繼續(xù)做好食品安全信息的收集、匯總和上報工作。

二○○九年六月三十日

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