井陘縣煙草局6月份市場整治匯報

井陘縣煙草專賣局

201*年6月市場整治情況匯報

根據市局領導市場整治有關指示，我單位組織專賣人員對‘風云一號’市場整治專項行動簡報進行了專項學習，隨之對轄區(qū)市場整治進行了部署。

一、領導重視、狠抓落實�？h級煙草專賣局專賣管理工作是行業(yè)專賣管理工作的基礎，是專賣管理的前沿陣地。如何才能發(fā)揮專賣管理工作職能是我們一直研究的重要課題。我局在學習簡報后，領導要求專賣執(zhí)法人員在卷煙打假、市場管理方面加大力度、克服困難，相關人員要打破時間觀念，采取有效措施，對轄區(qū)市場進行有效監(jiān)管。

二、結合風云一號、暴風一號以及天價煙檢查行動，嚴格規(guī)范轄區(qū)市場。我縣是純山區(qū)縣，總面積（含礦區(qū)）1449平方公里，現有卷煙零售戶1421個，4名稽查員，平均每名稽查員管理零售戶355個。我單位克服執(zhí)法人員少、管轄地域廣的困難，將風云一號、暴風一號以及天價煙檢查緊密結合起來，認真梳理轄區(qū)市場，深入開展市場整治工作。今年上半年共計查獲涉煙違法案件5起，涉案

金額87.51萬元（含1起省級網絡標準案件），有力打擊了涉煙違法分子的囂張氣焰。

三、建立聯合執(zhí)法長效機制，共同維護卷煙市場經營秩序。目前，我單位正在聯系縣政府、縣政法委及公安、工商、檢察院等有關單位組織召開聯合雙打會議（預計7月中旬前召開），建立聯合執(zhí)法長效機制，共同維護卷煙市場良好的經營秩序。一是對轄區(qū)零售戶采取分類監(jiān)管的方法，主要方法是：對重點戶和大戶進行重點查，對一般戶和邊界地區(qū)的零售戶進行反復查，對守法戶則采取少檢查、重服務的措施；二是實行錯時工作方法，對重點違規(guī)戶進行重點監(jiān)控；三是加大與工商部門的協調力度，扎實做好無證戶取締工作，截至到6月份，我縣共依法取締無證戶9戶，有效增強了市場管理的針對性和實效性。

二○一二年六月二十九日

擴展閱讀：煙草局工作向政府的工作匯報

縣煙草專賣局（分公司）工作情況匯報

縣政府：

縣煙草專賣局（分公司）成立于1983年，內設5個科室、下設2個打私打假隊和3個市場監(jiān)管隊，現有職工134人，企業(yè)現有固定資產909萬元，年銷售卷煙18675箱，年實現利稅2600萬元。先后被省愛衛(wèi)會授予省級衛(wèi)生先進單位；被省煙草局、省公安廳授予全省卷煙打假工作先進單位；被市總工會授予“五一勞動獎章”；被省煙草局授予全省煙草商業(yè)廉政文化示范點，被國家煙草專賣局授予優(yōu)秀基層單位榮譽稱號。按照《煙草專賣法》及其實施條例，擔負全縣煙草市場管理和卷煙銷售任務。現將今年以來主要工作情況和下一步打算匯報如下。

一、元至六月份工作開展情況

元至六月份，縣煙草專賣局（分公司）黨組在縣委、縣政府和市煙草局的領導下，團結帶領行業(yè)廣大干部職工，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞“四個重在”實踐要領，不斷轉變作風、真抓實干，打牢基礎、加快發(fā)展，企業(yè)發(fā)展呈現了“一好”、“兩穩(wěn)”、“三快”、“四新”的良好發(fā)展局面。所謂“一好”，就是在縣委、縣政府和市煙草局的正確領導下，扶溝煙草行業(yè)發(fā)展不斷持續(xù)一個好的思路、好的舉措、好的思想、好的作風、好的精神狀態(tài)。所謂“兩穩(wěn)”，一是

經濟運行平穩(wěn)。元至6月份，實現稅利2925萬元，同比增長

43.66%，其中實現利潤2539萬元，同比增長53.14%，經濟運行

質量再創(chuàng)歷史最好水平。二是行業(yè)安全規(guī)范穩(wěn)定。始終把安全、穩(wěn)定、規(guī)范作為“一把手”工程，突出重點、突破難點，完善制度、規(guī)范程序，落實責任，確保了行業(yè)大局穩(wěn)定。所謂“三快”，一是卷煙結構轉型加快。前六個月銷售卷煙

11533.92箱，比去年同期增加1630.8箱，增幅16.5%；一二類煙銷售1210.6箱，比去年同期488.8箱相比增加721.8箱，增幅147.7%；單箱銷售收入14412元，與去年同期11466元相比增加2946元，增幅25.7%。

13.42萬箱，同比增長4.79%，其中：其中一二類煙銷售26195箱，同比增長96%，占總銷量的比重較去年提高了9.1個百分點。二是卷煙盈利能力提升加快。卷煙單箱收入達到16996元，同比增加3679元；單箱毛利4330元，同比增加942元。三是上繳稅金幅度加快。前5個月煙草行業(yè)共上繳稅金23358萬元，同比增加5466萬元，增幅達到30.55%。所謂“四新”，一是打假破網實現新提高。全年共查處各類案件1253起，查獲違法違規(guī)卷煙939萬支，案值251萬元；正在辦理網絡案件5起，其中沈丘“9.22”卷煙制售假網絡案件案值已達三千余萬元。二是煙葉生產經營實現新發(fā)展。201*年全市已落實煙葉種植面積2.55萬畝，簽訂售煙合同1372份,計劃各類生產投入1500萬元。三是基礎基層建設得

到新加強。進一步強化市、縣兩級目標考核，充分發(fā)揮縣級局（分公司）參與企業(yè)管理的積極性、主動性和創(chuàng)造性，切實加強體系建設目標管理，不斷完善對標工作指標體系、運行體系和考核體系，開展“作風轉變暨環(huán)境創(chuàng)優(yōu)”活動，各項基礎基層工作水平進一步提升。四是職工精神面貌實現新改變。始終保持良好的精神狀態(tài)和昂揚向上的工作態(tài)度，深入基層，注重調研，關心民情，傾聽民聲，說實話、辦實事，重實干、求實效，認真解決發(fā)展中存在的突出矛盾和問題，全市行業(yè)呈現出良好發(fā)展態(tài)勢，為地方經濟社會發(fā)展做出了應有貢獻。

二、下一步工作打算

結合煙草實際，市煙草局（公司）201*年全年主要目標任務是：銷售卷煙25.8萬箱，單箱收入同比增加2800元以上，收購煙葉6.8萬擔，稅利增幅保持在10%以上，確保行業(yè)安全、穩(wěn)定、規(guī)范。

圍繞以上目標要求，重點抓好以下五項工作：（一）穩(wěn)定擴大規(guī)模，保持煙葉基礎地位。支持有條件的煙葉大區(qū)加快發(fā)展，促進老煙區(qū)恢復發(fā)展，統(tǒng)籌其他煙區(qū)適當發(fā)展。緊緊圍繞彰顯濃香型煙葉品質特征這個重點，積極推進技術創(chuàng)新，切實提高創(chuàng)新成果轉化能力。加大煙葉基礎設施建設投入力度，重點在“完善、配套、提升”三個方面下功夫，嚴格監(jiān)督，確保質量，切實提高煙葉產區(qū)生產力

水平。堅持以維護煙農利益為突出重點，全面提高對煙農的服務水平。從育種、供苗、化肥供應、病蟲害防治、防災抗災、烘烤、收購各個環(huán)節(jié)，為煙農提供全方位服務。

（二）加大專賣力度，維護良好市場秩序。繼續(xù)深入開展“端窩點、斷源頭、破網絡、抓主犯”工作，重點加強與政府職能部門的聯系配合，爭取擴大戰(zhàn)果。始終抓住偵破大要案件這一關鍵環(huán)節(jié)，努力達到每辦理一個制售假煙網絡案件就徹底摧毀一個制假網絡，特別是堅決遏制制假分子向轄區(qū)內的滲透和轉移，使市場得到進一步凈化。進一步加強日常市場監(jiān)管，實現專項集中整治與日常規(guī)范監(jiān)督緊密結合，著力構建市場監(jiān)管長效機制。采取多種形式，切實加強對高檔卷煙市場、城鄉(xiāng)結合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、農村集貿市場等重點部位的日常監(jiān)管，為卷煙銷售創(chuàng)造良好環(huán)境。嚴格規(guī)范專賣行政執(zhí)法行為，規(guī)范辦案程序，做到依法行政。

（三）堅持品牌培育，全面促進結構轉型。在確保滿足市場需求的同時，注重市場調控，抓好均衡投放，加強市場預測，確保貨源供應。堅持把品牌培育作為根本舉措，進一步發(fā)揮市場營銷的基礎和引領作用，積極探索精準營銷模式和操作方法，繼續(xù)深入推進重點品牌的培育工作。更加重視做好黃金葉品牌培育工作，為黃金葉“中原突破”做出應有的貢獻。堅持零售戶“自愿參與、自主經營、自我發(fā)展”的原則，加強零售終端建設，提升零售戶滿意度。

（四）加強企業(yè)管理，提升規(guī)范水平。緊緊圍繞“規(guī)范權力運行、公開透明操作、確保監(jiān)管到位、打造陽光煙草”的工作目標，繼續(xù)推進辦事公開、民主管理工作。嚴格落實國有資產經營管理制度，加強對國有資產的管理，依法依規(guī)做好資產處置和管理監(jiān)督，確保國有資產安全完整。加快資金監(jiān)管系統(tǒng)推廣，嚴格落實資金監(jiān)管制度，強化資金安全檢查整改，切實規(guī)避資金安全風險。認真落實安全生產責任制，繼續(xù)推行安全生產“一崗雙責”制度，加強安全生產基礎管理，增強全員安全責任意識；積極做好不穩(wěn)定因素排查、矛盾糾紛化解、應急處理等各項工作，確保行業(yè)發(fā)展大局穩(wěn)定。

（五）注重隊伍建設，營造濃厚發(fā)展氛圍。加強和改進黨組中心組理論學習的方法和途徑，不斷提高學習的質量和實效。切實抓好以黨性修養(yǎng)、理想信念、作風建設為主要內容的領導干部教育培訓，全面加強領導班子建設。繼續(xù)開展干部選拔任用“一報告兩評議”工作，把“德”放在領導干部選拔任用的首要位置，堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)方針，樹立良好的用人導向，不斷完善干部選拔任用機制。認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，發(fā)揮預防職務犯罪辦公室作用，加大廉政監(jiān)督，確保“三重一大”各項工作嚴格規(guī)范。加快懲治和預防腐敗體系建設，加強政風行風建設，扎實開展“作風轉變暨環(huán)境創(chuàng)優(yōu)”活動，為行業(yè)發(fā)展提供良好環(huán)境。

三、關于加快煙草發(fā)展的建議

煙草的發(fā)展始終離不開市委、市政府的高度重視和

支持，離不開有關職能部門的大力支持和配合。希望市委、市政府和有關方面繼續(xù)對我們的工作給予大力支持和幫助。

（一）關于煙草專賣打假工作。加強對卷煙和煙葉市場整頓工作的組織領導，召集相關職能部門定期不定期召開聯席會，加大對制售假犯罪分子的打擊力度，以落實好最高人民法院、檢察院、公安部、國家煙草專賣局關于打擊煙草制售假活動相關文件精神，確保煙草市場有序規(guī)范，為地方經濟社會發(fā)展做出更大貢獻。

（二）關于煙葉發(fā)展。在做好煙葉種植布局調整的基礎上，實施科技興煙，狠抓煙葉質量，著力解決我市煙葉生產中存在的套種、重茬嚴重的問題，大力發(fā)展規(guī)模種植，提高煙葉生產水平，力爭用3年時間把我市煙葉生產規(guī)�；謴偷�10萬擔以上，實現我市煙葉的恢復性發(fā)展，為農村經濟發(fā)展作出應有的貢獻。

二一二年六月四日

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