浙江出入境檢驗檢疫局絲類檢測中心201*年能力驗證計劃目錄表

201*年能力驗證計劃目錄

序號計劃編號T201*01T201*02對應(yīng)CNAS-AL06計劃名稱測試/測量項目文件的領(lǐng)域代碼生絲纖度檢驗平均纖度對應(yīng)CNAS-AL07文件的PT子領(lǐng)域可能涉及的測試/測量方法實施時間聯(lián)絡(luò)信息預(yù)計費用500.00500.00備注1絲、纖維和紡織品0312絲、纖維和紡織品0312物理特性《生絲試驗方法》GB/T1798-201*《生絲試驗方法》GB/T1798-201*201*.3-12居培華0571-89955377居培華0571-899553772

生絲斷裂強度、斷裂伸長檢驗斷裂強度、斷裂伸長物理特性201*.3-

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開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動

簡報

第39期

浙江出入境檢驗檢疫局深入學(xué)習(xí)實踐

科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室201*年8月31日

目錄

杭州局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實方案

溫州局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實方案

舟山局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實方案

杭州局黨組深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實方案

浙江局黨組：

杭州檢驗檢疫局黨組緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，緊扣“增強檢驗檢疫有效性，為穩(wěn)外貿(mào)保增長作貢獻”的主題，認真查找問題，深刻剖析原因，理清發(fā)展思路，明確努力方向，形成了《杭州檢驗檢疫局黨組貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報告》。為落實分析檢查報告中提出的整改思路，特制訂《杭州檢驗檢疫局黨組深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實方案》。

一、整改落實的指導(dǎo)思想

杭州局黨組整改落實的指導(dǎo)思想是：以中國特色社會主

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義理論體系為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞省局黨組提出的“四個全面提升”目標和市委提出的“轉(zhuǎn)危為機、跨越發(fā)展”、“保增長保民生保穩(wěn)定”要求，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，克難攻堅，堅持邊整邊改，解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，確保學(xué)習(xí)實踐活動出成果、見成效，成為群眾滿意工程，推進我局各項事業(yè)又好又快發(fā)展。

二、整改落實的目標任務(wù)

按照“增強檢驗檢疫有效性，為穩(wěn)外貿(mào)保增長作貢獻”的要求，努力在實現(xiàn)“六新”上下功夫，全面提升服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力。一是搭建發(fā)展平臺，基礎(chǔ)建設(shè)有新進展；二是加強檢驗監(jiān)管，業(yè)務(wù)改革有新突破；三是強化服務(wù)，幫扶外貿(mào)企業(yè)、促進外貿(mào)出口有新建樹；四是堅持以人為本，隊伍建設(shè)有新變化；五是加強內(nèi)部管理，行政效能建設(shè)有新成效；六是繼續(xù)深化學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力有新提升。

三、整改落實的具體措施

杭州局黨組對照科學(xué)發(fā)展觀要求，著重查找了可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)相對薄弱、檢驗檢疫監(jiān)管機制尚不適應(yīng)新形勢的要求、服務(wù)地方經(jīng)濟的作用還不夠凸顯、解決福利待遇與干部職工的期望尚有差距等方面問題，剖析了主客觀原因，提出

了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的努力方向。依據(jù)學(xué)習(xí)實踐活動總體要求，杭州局黨組按照《分析檢查報告》提出的總體思路和整改落實的目標任務(wù)，進一步理清工作思路，突出工作重點，抓好工作落實，推進科學(xué)發(fā)展，著重抓好以下8個方面30項整改落實工作。

（一）加強基礎(chǔ)建設(shè)，保障事業(yè)可持續(xù)發(fā)展1.著眼長遠，搭建發(fā)展平臺。

堅持可持續(xù)發(fā)展的理念，積極籌建檢科分院，做好向上申報和地方注冊工作，為建立與自身規(guī)模、地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和檢驗檢疫業(yè)務(wù)相適應(yīng)的實體檢測平臺奠定基礎(chǔ)。（分管領(lǐng)導(dǎo)：朱衛(wèi)建，主辦部門：科認處，協(xié)辦部門：人事處、財務(wù)處、機關(guān)服務(wù)中心，完成時限：201*年6月）

拓展檢測業(yè)務(wù)，建設(shè)國際一流絲類檢測實驗室，加快制定絲檢中心轉(zhuǎn)型方案，進一步調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，努力實現(xiàn)多元化業(yè)務(wù)發(fā)展；繼續(xù)開拓絲類商品委托檢測業(yè)務(wù)，加強紡織原料檢測能力建設(shè)，拓寬檢測領(lǐng)域；推進檢測技術(shù)、檢測裝置的開發(fā)、推廣應(yīng)用，著力打造新的業(yè)務(wù)增長點。（分管領(lǐng)導(dǎo)：柳偉平，承辦部門：絲檢中心，完成時限：201*年6月）

加快建德辦事處的籌建進度，力爭年底前啟動基建工

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程；做好檢驗檢疫協(xié)會的籌建工作；啟動事業(yè)編制機構(gòu)的申報工作。（分管領(lǐng)導(dǎo)：陶柏成，承辦部門：人事處，完成時限：201*年12月）

2.務(wù)實創(chuàng)新，推進科技興檢戰(zhàn)略。

加強科技管理，制定杭州局科研項目管理獎勵辦法，鼓勵科技人員積極投入科研和標準制（修）訂工作，推動檢驗檢疫科技持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。在成立杭州檢驗檢疫局科學(xué)技術(shù)協(xié)會基礎(chǔ)上，力爭早日成立科技學(xué)會，拓展科技發(fā)展新平臺。加強應(yīng)用性課題的研究，注重成果轉(zhuǎn)化運用。加強與檢科院、社會實驗室的合作，充分利用系統(tǒng)內(nèi)外檢測技術(shù)資源，借力發(fā)展，增強技術(shù)支撐能力。（分管領(lǐng)導(dǎo)：朱衛(wèi)建，承辦部門：科認處，完成時限：201*年6月）

3.集中精力，抓好基礎(chǔ)工程建設(shè)。

加快辦公大樓改造和立體車庫建造工程進度，積極完成總局批復(fù)、地方審批工作，按照方案設(shè)計科學(xué)超前，施工方式先進安全，工程進度合理有序，保障職工健康安全的要求，積極采納職工的合理化建議，嚴格按照《杭州檢驗檢疫局招議標和采購管理辦法》等規(guī)定組織實施，確保工程招投標公開透明，確保工程按時完成。力爭在年底前完成立體車庫招

投標、開工等工作，完成大樓改造前期準備工作。（分管領(lǐng)導(dǎo)：張榮生，承辦部門：機關(guān)服務(wù)中心，完成時限：201*年12月）

4.拓展有償服務(wù)渠道，推進企事業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。發(fā)揮企事業(yè)單位服務(wù)社會的功能，增強企事業(yè)經(jīng)營活力，積極為其營造良好的發(fā)展環(huán)境；繼續(xù)推進企業(yè)工資分配制度和用工制度的改革，完善內(nèi)部管理，降低經(jīng)營成本，挖掘企業(yè)開拓市場和開展新業(yè)務(wù)的能力，積極鼓勵其參與市場競爭，擴大創(chuàng)收渠道，拓展發(fā)展空間。（分管領(lǐng)導(dǎo)：張榮生，承辦部門：機關(guān)服務(wù)中心，完成時限：201*年6月）（二）加快推進業(yè)務(wù)改革，提高檢驗監(jiān)管工作的有效性5.努力提高檢驗監(jiān)管的針對性和有效性。

以貫徹執(zhí)行《出口工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)分類管理辦法》（總局第113號令）和推廣“檢企通”系統(tǒng)為契機，著力開展企業(yè)分類管理工作，加強產(chǎn)品動態(tài)風(fēng)險分析，利用“檢企通”系統(tǒng)科學(xué)設(shè)置攔截率，加大監(jiān)管的針對性，逐步實現(xiàn)對重點企業(yè)和重點批次的科學(xué)有效監(jiān)管。積極探索退出機制以及未實施許可準入產(chǎn)品的質(zhì)量保證措施，建立與企業(yè)高管的溝通聯(lián)系機制、質(zhì)量體系定期評審機制以及企業(yè)質(zhì)量管理員制度，著力

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提高監(jiān)管的有效性。（分管領(lǐng)導(dǎo)：柳偉平，牽頭部門：法綜處、科認處，承辦部門：各業(yè)務(wù)處室，完成時限：201*年12月）

6.努力提高稽查工作的實效。

扎實開展“質(zhì)量和安全年”活動，加大執(zhí)法稽查力度，努力遏制企業(yè)制假售劣和逃漏檢等不法行為。積極探索組合稽查，著力提高稽查工作的針對性和有效性。將執(zhí)法稽查有機地融合于年度監(jiān)督審核、日常監(jiān)督檢查活動和各項合格評定活動之中，針對企業(yè)分類評定、許可證企業(yè)監(jiān)督審核、重點扶持企業(yè)日常監(jiān)督、重點敏感產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查、型式試驗企業(yè)監(jiān)督檢查、綠色通道和直通放行企業(yè)監(jiān)督檢查等不同情況，將其中幾種核查方式進行有機組合，有針對性地開展執(zhí)法稽查。（分管領(lǐng)導(dǎo)：柳偉平，主辦部門：法綜處，協(xié)辦部門：各業(yè)務(wù)處室，完成時限：201*年6月）

7.努力建立企業(yè)誠信體系。

研究探索圍繞對企業(yè)失信、失控和失效等三種過錯行為的評估，積極實踐“檢企通”誠信評價模型，研究各相關(guān)要素的合理分值，不斷強化企業(yè)質(zhì)量安全責(zé)任意識和主體意識，努力構(gòu)建企業(yè)質(zhì)量保證能力評價體系的有效模式。（分管領(lǐng)

導(dǎo)：朱衛(wèi)建，牽頭部門：法綜處、科認處，承辦部門：各業(yè)務(wù)處室，完成時限：201*年12月）

（三）服務(wù)外貿(mào)企業(yè)，促進地方經(jīng)濟發(fā)展8.認真調(diào)查研究分析轄區(qū)進出口企業(yè)的需求。以全面落實“服務(wù)提升年”的“十個一”任務(wù)為契機，發(fā)揮檢驗檢疫自身優(yōu)勢，逐漸擴大個性化服務(wù)舉措，提升服務(wù)成效，幫助企業(yè)走出困境。（分管領(lǐng)導(dǎo)：柳偉平，牽頭部門：法綜處、科認處，承辦部門：各業(yè)務(wù)處室，完成時限：201*年6月）

9.進一步簡化檢驗檢疫流程。

在完善風(fēng)險評估機制的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同產(chǎn)品屬性，合理設(shè)置、及時調(diào)整檢驗流程和周期，結(jié)合推進“綠色通道”和“直通放行”管理，大力完善并積極穩(wěn)妥地推廣“檢企通”系統(tǒng)，加快出入境貨物驗放速度。（分管領(lǐng)導(dǎo)：朱衛(wèi)建，主辦部門：檢務(wù)處，協(xié)辦部門：各業(yè)務(wù)處室，完成時限：201*年6月）

10.加強信息技術(shù)服務(wù)。

完善對國外法律法規(guī)、技術(shù)壁壘等跟蹤預(yù)警機制，為企業(yè)提供預(yù)警和輔導(dǎo)，幫助企業(yè)有效應(yīng)對國外技術(shù)壁壘，占領(lǐng)國際市場，同時，指導(dǎo)企業(yè)增強自我保護意識，提高防范國

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際商業(yè)欺詐能力。（分管領(lǐng)導(dǎo)：朱衛(wèi)建，牽頭部門：科認處，承辦部門：各業(yè)務(wù)處室，完成時限：201*年6月）

11.幫助企業(yè)降低成本。

嚴格執(zhí)行國家關(guān)于進出口產(chǎn)品檢驗檢疫費用減免政策，并擴大宣傳，積極引導(dǎo)企業(yè)利用普惠制證書和區(qū)域性優(yōu)惠原產(chǎn)地證書，享受各國貿(mào)易關(guān)稅優(yōu)惠政策，降低企業(yè)成本，增強國際競爭力。（分管領(lǐng)導(dǎo)：朱衛(wèi)建，主辦部門：檢務(wù)處，協(xié)辦部門：法綜處、科認處、各業(yè)務(wù)處室，完成時限：201*年6月）

12.努力促進杭州出口品牌建設(shè)。

切實貫徹“扶優(yōu)扶強”措施，加強出口免驗、地理標志保護工作，引領(lǐng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)升級，并借力地方政府，積極促成建立社會復(fù)合主體，打造杭州出口品牌。（分管領(lǐng)導(dǎo)：柳偉平，牽頭部門：法綜處、科認處，承辦部門：檢務(wù)處、各業(yè)務(wù)處室，完成時限：201*年12月）

13.切實保障地方經(jīng)濟和人民群眾健康安全。

加強有害生物、疫情疫病防控，即時跟蹤國外疫情動態(tài)，加大對集裝箱、木質(zhì)包裝及其鋪墊物檢疫監(jiān)管力度，提高疫情檢出率和有害生物截獲率，確保地方經(jīng)濟平安，保障人民

群眾的健康安全。（分管領(lǐng)導(dǎo)：朱衛(wèi)建，牽頭部門：科認處，承辦部門：各業(yè)務(wù)處室，完成時限：201*年6月）

（四）優(yōu)化人力資源配置，進一步加強干部隊伍建設(shè)14.加強干部選拔任用工作。

堅持正確的用人導(dǎo)向，按照“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”的要求，堅持公開公平原則，切實把優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，提高選人用人的公信度。加大年輕優(yōu)秀干部選拔力度，拓寬渠道育人，擴大視野識人，創(chuàng)新機制選人，讓年輕干部能夠脫穎而出，逐步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的年齡、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)。爭取在年底前完成處科級領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)整配備，并積極爭取上級的政策支持，力爭在年底前對優(yōu)秀事業(yè)編制人員在行政領(lǐng)導(dǎo)崗位任職能夠有新的推進。（分管領(lǐng)導(dǎo)：陶柏成，承辦部門：人事處，完成時限：201*年12月）

15.加強教育培訓(xùn)，提高干部職工的能力素質(zhì)。從檢驗檢疫事業(yè)持續(xù)發(fā)展的高度，樹立大教育、大培訓(xùn)的理念，科學(xué)制訂培訓(xùn)計劃，增強培訓(xùn)的針對性、有效性、系統(tǒng)性。根據(jù)“缺什么補什么”的原則，認真擬制業(yè)務(wù)培訓(xùn)實施意見，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)要求、培訓(xùn)進度和責(zé)任部門，使業(yè)務(wù)培訓(xùn)落到實處。充分利用總局和省局編寫的業(yè)務(wù)培訓(xùn)

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教材，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和業(yè)務(wù)工作能力。加強培訓(xùn)計劃的督促檢查，建立完善培訓(xùn)登記，確保完成培訓(xùn)任務(wù)，達到培訓(xùn)效果。（分管領(lǐng)導(dǎo)：陶柏成，主辦部門：人事處，協(xié)辦部門：法綜處、政工處、各業(yè)務(wù)處室，完成時限：長期）

16.優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置，合理調(diào)整職責(zé)關(guān)系。

堅持精簡、統(tǒng)一、高效的原則，整合調(diào)配人力資源，進一步優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，完善機構(gòu)設(shè)置，理順職責(zé)關(guān)系，強化行政效能。在總量不變的前提下，整合管理機構(gòu)，增加業(yè)務(wù)機構(gòu)，解決管理人員與業(yè)務(wù)人員比例不協(xié)調(diào)的問題。積極向省局爭取用自然減員的編制補充緊缺或?qū)�業(yè)人員，進一步改善干部和技術(shù)人才隊伍結(jié)構(gòu)。加強聘用人員管理，科學(xué)設(shè)置崗位，規(guī)范工資制度，保障合法權(quán)益，充分調(diào)動聘用人員積極性。（分管領(lǐng)導(dǎo)：胡建峰，主辦部門：人事處，協(xié)辦部門：辦公室、法綜處、科認處、機關(guān)服務(wù)中心，完成時限：201*年12月）

（五）強化內(nèi)部管理，進一步提升行政效能17.精簡會議。

制定會議管理措施，規(guī)范會議議題確定、會前準備、會議時間等，控制與會人員，縮短會議時間，減少會議數(shù)量，加強會議召開的針對性，提高會議效率。（分管領(lǐng)導(dǎo)：張榮生，承辦部門：辦公室，完成時限：201*年8月）

18.加強制度體系化建設(shè)。

加強對現(xiàn)有制度規(guī)范的梳理整合，重點研究制度的適用性和可行性，并結(jié)合“三位一體”綜合管理體系的運行，努力完善管理大綱、程序及管理文件和作業(yè)指導(dǎo)書，實現(xiàn)制度的體系化，全面提升綜合運行效能。（分管領(lǐng)導(dǎo)：張榮生，主辦部門：辦公室，協(xié)辦部門：其他各部門，完成時限：201*年12月）

19.加強工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

合理安排和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項工作，堅持統(tǒng)分結(jié)合原則，加強工作計劃，突出工作重點，實行歸口管理，避免多頭布置和重復(fù)布置。加強各類材料報送的整合，減少重復(fù)勞動，提高工作效率。（分管領(lǐng)導(dǎo)：張榮生，承辦部門：辦公室，完成時限：201*年12月）

20.加強對工作落實情況的監(jiān)督檢查。

制定監(jiān)督檢查辦法，加強對重點工作、制度落實、文件

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會議要求、領(lǐng)導(dǎo)指示批示的督查督辦職能，重點加強對文件辦理時限管理和基建項目廉政監(jiān)察的力度。（分管領(lǐng)導(dǎo)：陶柏成，主辦部門：紀檢室，協(xié)辦部門：辦公室，整改時限：201*年6月）

21.改進和完善績效考核工作。

深入研究細化部門績效考核項目和評價標準，不斷完善考核辦法，確保考核體系的公正和合理，有效提升各項工作任務(wù)完成的效率和質(zhì)量。（分管領(lǐng)導(dǎo)：陶柏成，主辦部門：紀檢室，協(xié)辦部門：其他各部門，整改時限：201*年6月）

（六）積極開展文明創(chuàng)建活動，努力構(gòu)建和諧機關(guān)22.打造良好的團隊精神。

牢固樹立以人為本的理念，努力營造“尊重人、理解人、依靠人和為了人”的良好環(huán)境，構(gòu)建互相尊重、互相理解、風(fēng)清氣正的良好人際關(guān)系，充分發(fā)揮每個人的積極性。強化干部職工事業(yè)心責(zé)任感和奮斗精神，培育強烈的團隊歸屬感、榮譽感、責(zé)任感和良好的團隊協(xié)作精神，充分發(fā)揮集體的潛能，展示有創(chuàng)造力、有活力、有凝聚力和有戰(zhàn)斗力的團隊風(fēng)貌。（分管領(lǐng)導(dǎo)：陶柏成，牽頭部門：政工處，承辦部門：其他各部門，完成時限：長期）

23.扎實開展文明創(chuàng)建活動。

繼續(xù)推進我局精神文明建設(shè)工作，創(chuàng)新載體，豐富內(nèi)容，以創(chuàng)建市級文明機關(guān)為重點，深化“五好黨支部”、“先進職工之家”、“青年文明號”、“巾幗文明崗”的創(chuàng)建工作，爭創(chuàng)“文明集體”、爭做“文明職工”，開展“責(zé)任型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、健康型、和諧型”五型機關(guān)創(chuàng)建活動，教育干部職工“做人、做事、做貢獻”，引導(dǎo)全局“創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)特色”，為杭州檢驗檢疫局科學(xué)發(fā)展提供強有力思想保證、精神動力和智力支持。（分管領(lǐng)導(dǎo)：陶柏成，牽頭部門：政工處，承辦部門：其他各部門，完成時限：201*年12月）

24.積極推進國檢文化建設(shè)。

制訂杭州局文化建設(shè)實施意見（規(guī)劃），在全局形成大文化概念，樹立國檢文化理念，明確國檢文化目標任務(wù)。以“惠民、奉獻、服務(wù)”檢驗檢疫核心價值體系為指導(dǎo)，緊緊圍繞201*年杭州局中心工作，廣泛深入地開展“主題讀書月”、“崗位大練兵”、“國檢精神大討論”以及豐富多彩的文體活動，努力營造團結(jié)、進取、務(wù)實、文明、和諧的機關(guān)氛圍。不斷完善基礎(chǔ)文化設(shè)施，美化優(yōu)化工作生活環(huán)境，努力提升干部職工幸福感。（分管領(lǐng)導(dǎo)：陶柏成，牽頭部門：政工處，承辦部

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門：其他各部門，完成時限：201*年12月）

25.大力加強黨工團組織建設(shè)。

著力抓好基層黨組織建設(shè)，加大培訓(xùn)力度，提高基層黨務(wù)干部的工作能力和業(yè)務(wù)水平，充分發(fā)揮機關(guān)黨委的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。以創(chuàng)建“五好”黨支部為抓手，規(guī)范組織生活，強化組織功能。力爭在201*年6月前三分之二的黨支部成為“五好”黨支部。充分發(fā)揮工團婦等群團組織在聯(lián)系群眾中的橋梁和紐帶作用，確保文明創(chuàng)建工作人人參與、齊抓共管。（分管領(lǐng)導(dǎo)：陶柏成，牽頭部門：機關(guān)黨委，承辦部門：各黨團工會組織，完成時限：201*年12月）

（七）堅持以人為本，努力改善干部職工的福利待遇26.堅持以人為本理念，創(chuàng)新思維，積極爭取并用足用活現(xiàn)有福利待遇政策，利用我局條塊結(jié)合的管理體制優(yōu)勢，繼續(xù)積極向上級和地方政府爭取改善提高職工福利待遇的相關(guān)政策，盡量在現(xiàn)有法律法規(guī)框架內(nèi)尋找提高職工福利待遇的途徑。跟進了解杭州市車改政策參照的可行性研究，積極向上級爭取政策。加大對職工食堂的扶持和管理力度，適當(dāng)增加投入，增強其發(fā)展后勁，不斷改善食堂供應(yīng)餐飲食品的質(zhì)量，為干部職工提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（分管領(lǐng)導(dǎo)：陶柏成，主

辦部門：人事處，協(xié)辦部門：財務(wù)處、機關(guān)服務(wù)中心，整改時限：長期）

（八）加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力

27.加強學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)。

進一步健全黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度，中心組每年集體學(xué)習(xí)研討的時間不少于12天。班子成員要帶頭學(xué)習(xí)，切實增強學(xué)習(xí)的自覺性，嚴格按照學(xué)習(xí)計劃認真自學(xué)，積極參加集中學(xué)習(xí)，認真撰寫讀書筆記；根據(jù)學(xué)習(xí)需要視情擴大到各部門負責(zé)人參加；建立考勤制度、學(xué)習(xí)體會和讀書筆記交流制度、年度中心組學(xué)習(xí)情況通報制度，切實保證學(xué)習(xí)時間、人員、內(nèi)容、效果“四落實”。（分管領(lǐng)導(dǎo)：胡建峰，承辦部門：政工處，整改時限：長期）

28.堅持民主集中制原則，提高科學(xué)決策水平。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求，健全和完善議事規(guī)則和決策程序，堅持重大問題集體討論決定。一是堅持集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負責(zé)制。黨組書記要虛心聽取班子成員的意見或建議，發(fā)揮班子其他成員的作用，班子成員根據(jù)工作分工，各司其職，恪盡職守，調(diào)動和發(fā)揮分管部門的積極性，確保各項決定和工作任務(wù)落到實處。班

子成員自覺維護集體權(quán)威，相互尊重、密切配合、形成合力，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)班子的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是繼續(xù)堅持黨內(nèi)組織生活制度。重大問題集體研究，每次會議著重突出解決一至兩個實際問題；對群眾反映的突出問題積極加以整改，并在一定范圍內(nèi)予以公開或通報，接受群眾監(jiān)督。嚴格黨內(nèi)監(jiān)督，堅持高標準、嚴要求、高質(zhì)量地開好民主生活會，開展積極的批評與自我批評。黨組成員定期參加黨支部活動，過好雙重組織生活。三是遵守組織人事紀律，嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅持公道正派用人。（分管領(lǐng)導(dǎo)：胡建峰，承辦部門：人事處，整改時限：長期）

29.加強作風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮表率作用。

發(fā)揚黨的優(yōu)良作風(fēng)，牢記“兩個務(wù)必”和“八個堅持、八個反對”，樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀。一是建立密切聯(lián)系群眾的制度，班子成員按所分管部門與干部職工之間定期談心，并經(jīng)常深入實際，廣泛征求對領(lǐng)導(dǎo)班子工作的意見建議，及時了解干部職工思想、工作等方面的情況，有針對性地解決存在的問題。二是發(fā)揮求真務(wù)實作風(fēng)。深入處室、企業(yè)調(diào)查研究，完成年度走訪企業(yè)的規(guī)定，掌握實情，解答企業(yè)提出的問題，改進工作方法，提高工作的有效性；精簡會

議、改進會風(fēng)，提倡少開會、開短會。三是發(fā)揚艱苦奮斗的作風(fēng)，堅持勤儉辦事，反對鋪張浪費。（分管領(lǐng)導(dǎo)：胡建峰，承辦部門：人事處，整改時限：長期）

30.加強廉政建設(shè)，增強拒腐防變能力。

認真落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，自覺遵守黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項規(guī)定，主動接受黨組織和廣大干部群眾的監(jiān)督。班子成員要以身作則、做出表率，凡是要求職工做到的，班子成員首先做到；凡是要求職工不做的，班子成員首先不做。以自己的模范帶頭作用，引導(dǎo)廣大黨員干部職工的行為，樹立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。（分管領(lǐng)導(dǎo)：胡建峰，承辦部門：紀檢室，整改時限：長期）

四、整改落實的基本要求

（一）深化學(xué)習(xí)，提高認識。著眼于更好地運用科學(xué)發(fā)展觀這一強大思想武器，把深化學(xué)習(xí)貫徹整改落實全過程。要進一步探索創(chuàng)新有效的學(xué)習(xí)形式和載體，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，深化對科學(xué)發(fā)展觀的認識，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，進一步用科學(xué)發(fā)展觀審視檢驗檢疫工作的實踐，在更高水平和程度上形成共識和發(fā)展思路，轉(zhuǎn)化為整改措施的明確目標，解決問題的正確方法，整改落實的明顯成效。

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（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。加強對整改落實工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，局黨組對整改落實工作負總責(zé)，局分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各單位主要負責(zé)人親自抓，確保我局學(xué)習(xí)實踐活動圓滿完成。各部門要密切配合，積極抓好整改措施的落實，確保各項任務(wù)扎實推進，全面完成。對于涉及多個部門的整改內(nèi)容，各有關(guān)部門要加強溝通協(xié)調(diào)，采取有效措施，上下互動、左右聯(lián)動，形成合力加以解決。局黨組將每一個季度對各責(zé)任部門落實整改的情況進行一次檢查。

（三）統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進。整改落實涉及方方面面，要統(tǒng)籌兼顧，把整改落實工作與各項工作任務(wù)有機結(jié)合，既抓突出問題的解決，又抓思想觀念的轉(zhuǎn)變；既抓當(dāng)前問題的解決，邊整邊改，又抓近期和今后一個時期工作的推進；既抓整改落實，又抓各項工作的完成，做到整改落實與各項工作相輔相成、互為促進、協(xié)調(diào)推進。

（四）發(fā)揚民主，依靠群眾。充分發(fā)揚民主，走群眾路線，凝聚群眾的智慧和力量，切實把發(fā)動和依靠群眾貫穿始終。要真正做到讓群眾參與，請群眾評判，由群眾監(jiān)督，讓群眾滿意。整改落實方案以一定方式予以公布，接受干部群眾監(jiān)督，確保整改落實按時限、高質(zhì)量完成任務(wù)。認真開展

群眾滿意度測評，根據(jù)測評情況，進一步征求意見，完善整改措施，以整改落實的實際行動和成效，贏得群眾更大的信任和支持。

溫州局黨組深入

學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實方案

浙江局黨組：

溫州檢驗檢疫局黨組緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，緊扣“提升工作水平，服務(wù)科學(xué)發(fā)展”的主題，開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。在扎實進行學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想大討論、廣泛征求意見建議和專題民主生活會的基礎(chǔ)上，認真查找問題，深刻剖析原因，理清發(fā)展思路，明確努力方向，形成了《關(guān)于中共溫州檢驗檢疫局黨組貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報告》。為了落實分析檢查報告中提出的整改思路和措施，把解決問題和完善制度的工作具體化，使整改落實工作有章可

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循、群眾滿意度測評有據(jù)可依，既符合上級要求，又體現(xiàn)溫州檢驗檢疫特色，現(xiàn)制訂《中共溫州檢驗檢疫局黨組貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實方案》。

一、整改落實的指導(dǎo)思想

溫州檢驗檢疫局黨組整改落實的指導(dǎo)思想是：以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊密圍繞服務(wù)溫州開放型經(jīng)濟又好又快發(fā)展的大局，緊密圍繞全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，強化服務(wù)意識，創(chuàng)新體制機制，完善監(jiān)管制度，推動形成全社會增強質(zhì)量意識、全社會共同參與的質(zhì)量安全工作機制，建立健全適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展需要的溫州檢驗檢疫工作體系，促進溫州地區(qū)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全水平全面提高，努力開創(chuàng)溫州檢驗檢疫工作新局面。

二、整改落實的總體目標

主要圍繞“破難建制走前列，再造科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢”這一主題，緊緊圍繞“提升工作水平，服務(wù)科學(xué)發(fā)展”的實踐活動載體，突出“凝心聚力謀新路，開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面”這一重點，要針對征求意見、專題調(diào)研、民主評議、分析檢查中反

映、查擺出的問題和需要完善的政策制度，分輕重緩急和難易程度，實行整改工作責(zé)任制，確保取得整改工作實效。在集中辦好一批群眾迫切希望解決的實事基礎(chǔ)上著力破解影響和制約科學(xué)發(fā)展的體制機制問題，研究制定一批促進科學(xué)發(fā)展的規(guī)范性文件，為推進科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

三、整改落實的突出問題

我們對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認真查找檢驗檢疫工作不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的突出問題，主要有以下五個方面：

（一）解放思想改革創(chuàng)新不夠。

一是檢驗檢疫的業(yè)務(wù)工作思路、方法、程序等方面有的還不能適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的環(huán)境；二是投入到創(chuàng)新、深化、規(guī)范業(yè)務(wù)工作上的時間較少。

（二）職能定位上需進一步明確。

一是重檢驗輕監(jiān)管、重結(jié)果輕過程的現(xiàn)象依然存在；二是針對企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和監(jiān)管方面責(zé)任不明確，不能做到讓企業(yè)負主要責(zé)任，有時造成我們工作的被動；三是大多數(shù)人對檢驗檢疫的認識還是停留在過去那種報檢-檢驗檢疫-出證的思維中。

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（三）建立科學(xué)有效的檢驗檢疫監(jiān)管模式滯后。一是目前工作機制還停留在微觀和保姆式管理上，不適應(yīng)經(jīng)濟全球化和國際通用做法，管理要求與管理方法不一致；二是檢驗檢疫監(jiān)管模式多，缺少規(guī)范，導(dǎo)致重復(fù)勞動或做無用功；三是在檢驗監(jiān)管模式上，存在重批次檢驗，輕監(jiān)管的問題；四是異地監(jiān)管方法不一，影響企業(yè)出口產(chǎn)品質(zhì)量；五是某些產(chǎn)品出口目前仍是批批檢驗，拖延時間太長。

（四）實驗室建設(shè)步伐不快。

一是技術(shù)支撐力量不足，許多檢測項目還需送外單位檢測；二是隨著國外對產(chǎn)品檢測項目要求的增多，以及企業(yè)對檢測周期縮短的要求，實驗室在人力資源、儀器設(shè)備、標準收集和技術(shù)儲備方面都明顯不足，對檢測能力建設(shè)和資源配置的規(guī)劃創(chuàng)新不夠，檢不出、檢不快的問題還依然存在；三是部分實驗室設(shè)備利用率不高；四是實驗室運作市場化不夠；五是檢驗檢疫實驗室一些檢測結(jié)果得不到歐盟、美國等進口商的認可。

（五）自身建設(shè)方面有待于進一步加強。

一是機關(guān)工作作風(fēng)不夠扎實。重布置、輕檢查、文山會

海的現(xiàn)象未能得到有效解決，公文質(zhì)量有待提高。關(guān)心群眾生活、考慮群眾切身利益方面還做得不夠。二是干部人事制度改革力度需進一步加大。人員編制矛盾突出。人才隊伍素質(zhì)與履行職責(zé)要求還有一定差距，對檢驗檢疫科技人才的培養(yǎng)和使用應(yīng)進一步加強。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作力度還需加大。工作作風(fēng)、黨風(fēng)廉政方面還存在苗頭性、傾向性問題。

四、整改落實的基本原則

解決突出問題、完善體制機制是整改落實的出發(fā)點和落腳點，是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得實效的關(guān)鍵，是突出實踐特色的集中表現(xiàn)。按照上級要求，要切實做到整改項目明確、整改落實目標和時限要求明確、整改落實措施明確、整改落實責(zé)任明確，要向黨員和群眾作出公開承諾。為此，溫州檢驗檢疫局黨組在整改落實中要堅持以下基本原則：一是要堅持總攬全局、突出重點的原則，抓住主要問題予以推進；二是要堅持盡力而為、量力而行的原則，把握有利條件優(yōu)先安排；三是要堅持區(qū)別對待、穩(wěn)步推進的原則，分清輕重緩急逐步加以解決。

五、整改落實的主題和項目

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針對存在的突出問題，按照整改落實的指導(dǎo)思想和總體目標，溫州檢驗檢疫局黨組確定5個整改落實主題，包括18個整改落實項目（具體參見附件：溫州檢驗檢疫局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實方案責(zé)任分工表）。

（一）積極發(fā)揮部門職能作用，有效服務(wù)溫州市開放型經(jīng)濟發(fā)展。分四個項目進行整改：一是加強與系統(tǒng)和地方的溝通聯(lián)系；二是嚴把檢驗檢疫關(guān)，保護人民身體健康；三是加大宣傳力度，加強與企業(yè)的溝通聯(lián)系；四是發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，提升服務(wù)企業(yè)水平。

（二）建立健全質(zhì)量宏觀管理體系，提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展水平。分兩個項目進行整改：一是建立健全質(zhì)量宏觀管理機制；二是加快質(zhì)量誠信體系建設(shè)。

（三）完善質(zhì)量安全監(jiān)管制度，創(chuàng)新服務(wù)科學(xué)發(fā)展體制機制。分兩個項目進行整改：一是加強檢驗檢疫監(jiān)管力度；二是轉(zhuǎn)變監(jiān)管模式，完善長效機制。

（四）加強技術(shù)保障體系建設(shè)，為服務(wù)科學(xué)發(fā)展提供有力保障。分三個項目進行整改：一是基礎(chǔ)建設(shè)；二是實驗室建設(shè)；三是信息化建設(shè)。

（五）加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。分七個項目進行整改：一是完善監(jiān)督制約機制；二是加強教育、嚴格考核，切實加強反腐倡廉建設(shè)；三是加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，提升服務(wù)水平；四是提高干部職工福利待遇，關(guān)心干部職工生活；五是改善工作設(shè)施與環(huán)境；六是加強內(nèi)部管理；七是加強思想政治和隊伍建設(shè)。

六、整改落實的基本要求

（一）深入學(xué)習(xí)，做到認識統(tǒng)一。要把理論學(xué)習(xí)貫穿始終，特別是要緊密聯(lián)系當(dāng)前國際國內(nèi)形勢的發(fā)展變化，進一步抓好黨的十七屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議和中紀委三次全會精神和即將召開的黨的十七屆四中全會精神的學(xué)習(xí)，引導(dǎo)廣大黨員干部把思想和行動統(tǒng)一到中央對30年改革開放偉大成就、寶貴經(jīng)驗和歷史地位的科學(xué)論述上來，統(tǒng)一到中央對當(dāng)前經(jīng)濟形勢的判斷和作出的重大決策部署上來，堅持改革開放的方向，堅定攻堅克難的信心，砥礪開拓進取的勇氣，增強實踐質(zhì)檢事業(yè)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)，在應(yīng)對國際金融危機、保持溫州開放型經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展等各項工作中充分發(fā)揮檢驗檢疫部門應(yīng)有的作用。

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（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，做到分工明確。要建立健全整改落實責(zé)任制，局黨組成員要加強指導(dǎo)，要走在群眾前面，帶頭推動整改落實。各責(zé)任部門主要負責(zé)人要切實負起責(zé)任，積極主動，務(wù)求抓出實效，要把整改任務(wù)落實到人。各部門要密切配合，積極抓好整改措施的落實，確保各項任務(wù)扎實推進，全面完成。對于涉及多個部門的整改項目，各有關(guān)部門要加強溝通協(xié)調(diào)，采取有效措施，上下互動、左右聯(lián)動，形成合力加以解決。

（三）突出重點，做到有的放矢。整改落實任務(wù)重、時間緊、責(zé)任大，只有突出重點，才能做到有的放矢，取得實效。在責(zé)任主體方面，各責(zé)任部門是整改落實的重點，必須按照整改落實方案，根據(jù)責(zé)任分工，切實承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)；在整改內(nèi)容方面，黨組分析檢查報告中查找出的五個方面的問題是重點，必須集中力量予以整改；在整改的目標要求方面，完善制度是重點。在全面清理的基礎(chǔ)上，對該廢止的要及時廢止，對需要完善的要及時修訂完善，對需要新建的要按照“要精、要管用”的原則，抓緊制訂。著力在“改”字上下工夫，在“實”字上見成效。

（四）統(tǒng)籌安排，做到協(xié)調(diào)推進。整改落實涉及方方面面。既要鍥而不舍、只爭朝夕，又要實事求是、講究藝術(shù)；既要抓突出問題的解決和體制機制的完善，又要抓思想觀念的轉(zhuǎn)變和行政效能的提高；既要抓當(dāng)前問題的解決，又要抓近期和今后一個時期工作的推進；既要抓體制機制的健全，又要抓原有制度的完善和不適應(yīng)制度的廢止。

（五）依靠群眾，做到發(fā)揚民主。整改落實工作事關(guān)溫州檢驗檢疫事業(yè)改革發(fā)展的大局，不僅局黨組關(guān)注，全局干部職工也普遍關(guān)心。要充分發(fā)揚民主，走群眾路線，凝聚群眾的智慧和力量，切實把發(fā)動和依靠群眾貫穿始終。要真正做到讓群眾參與，請群眾評判，由群眾監(jiān)督，讓群眾滿意。要采取適當(dāng)方式，向群眾公布整改落實方案，對群眾關(guān)心的重要事項要作出公開承諾。真正做到“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”。

舟山局黨組深入

學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實方案

浙江局黨組：

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舟山檢驗檢疫局黨組緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，在市委和浙江檢驗檢疫局的指導(dǎo)下，認真查找問題，深刻剖析原因，理清發(fā)展思路，明確努力方向，形成了《中共舟山出入境檢驗檢疫局黨組貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報告》。為把分析檢查報告中提出的整改思路和措施及解決問題和完善制度的工作具體化，使整改落實工作有章可循、群眾滿意度測評有據(jù)可依，既符合市委和浙江檢驗檢疫局的要求，又體現(xiàn)舟山檢驗檢疫特色，局黨組按輕重緩急解決問題的次序方法和重在實踐、重在實效的基本要求，制訂如下整改落實方案。

一、整改落實工作的指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)檢驗檢疫事業(yè)發(fā)展大局，進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，理清思路、創(chuàng)新機制，找準推進科學(xué)發(fā)展的著力點、提升點和切入點，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進檢企和諧的能力，切實在提高服務(wù)意識和執(zhí)法水平上狠下工夫，以人為本，統(tǒng)籌兼顧，創(chuàng)造性地開展工作，做科學(xué)發(fā)展觀的忠實實踐者和積極推動者。

二、整改落實工作的總體目標

立足舟山檢驗檢疫工作實際，以“提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學(xué)發(fā)展”為總體目標，著力做好五個進一步：一是進一步轉(zhuǎn)變思想觀念，引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展；二是進一步創(chuàng)新體制機制，推進科學(xué)發(fā)展；三是進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，服務(wù)和諧發(fā)展；四是進一步加強干部隊伍建設(shè)，保障科學(xué)發(fā)展；五是進一步促進科技興檢工作，支持科學(xué)發(fā)展；從而增強領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力，開創(chuàng)檢驗檢疫事業(yè)又好又快發(fā)展新局面。

三、整改落實工作的主要內(nèi)容

（一）健全監(jiān)管制度，維護健康安全，為科學(xué)發(fā)展提供職能保障。

1、建立完善食品安全監(jiān)管長效機制。以消除質(zhì)量安全隱患、提高進出口食品質(zhì)量安全水平為目標，全力抓好“四查、四建、四落實”，開展對出口水產(chǎn)品實施專項檢查，重點抓好食品添加劑專項整治工作。全面貫徹落實舟山市政府與浙江檢驗檢疫局“實施‘以質(zhì)取勝’戰(zhàn)略，提高出口水產(chǎn)品質(zhì)量”備忘錄相關(guān)工作，從質(zhì)和量上進一步提升并擴大水產(chǎn)品出口。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：殷漢華副局長；責(zé)任部門：食檢處負責(zé)，法綜處、

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科認處、岱山現(xiàn)場辦、檢科分院配合；完成時間：全年。）

2、嚴格對大宗敏感農(nóng)產(chǎn)品的檢驗檢疫監(jiān)管。強化入境動植物及其產(chǎn)品的口岸查驗工作，重點做好進口大豆、木質(zhì)包裝、原木、種子苗木等的檢驗檢疫，積極構(gòu)筑進境有害生物防控體系，植檢有害生物截獲率繼續(xù)保持全省系統(tǒng)領(lǐng)先水平。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：殷漢華副局長；責(zé)任部門：動植檢處；完成時間：全年。）

3、保障口岸衛(wèi)生安全。繼續(xù)加大重點船舶檢疫查驗和衛(wèi)生監(jiān)督力度，建立完善應(yīng)急處置預(yù)案，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對能力，積極防控口岸甲型H1N1流感等疫情，嚴防疫病疫情傳入、傳出。加強口岸食品衛(wèi)生監(jiān)督管理，進一步規(guī)范出入境船舶飲食及飲用水供應(yīng)行為。加強對出入境人員疫情疫病和艾滋病知識宣教工作，積極改建保健中心及其實驗室業(yè)務(wù)用房，建立建設(shè)快速診斷實驗室，提高快速診斷能力，提升檢測水平。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王曉萍紀檢組長；責(zé)任部門：衛(wèi)檢處、六橫辦事處、保健中心；完成時間：全年。）

4、加強對重點敏感工業(yè)品的檢驗監(jiān)管。以法檢目錄調(diào)整為契機，組織開展相關(guān)標準要求的研究、檢驗監(jiān)管工作規(guī)范的制訂以及相關(guān)業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)等工作，保證新調(diào)入商品的

順利開驗。繼續(xù)強化對玩具等與消費者健康安全密切相關(guān)的進出口消費品的檢驗監(jiān)管，嚴格對舊機電和可作原料用廢棄物的進口監(jiān)管，進一步規(guī)范出口危險品包裝等的檢驗監(jiān)管，全面推進化學(xué)品安全檢驗監(jiān)管工作，嚴防有毒有害物質(zhì)流入流出。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：單軍副局長；責(zé)任部門：機電輕紡處負責(zé)，鑒定處、六橫辦事處、岱山現(xiàn)場辦配合；完成時間：全年。）

5、加快誠信管理體系建設(shè)。堅持企業(yè)作為產(chǎn)品質(zhì)量的“第一責(zé)任人”的主體地位不動搖，牢牢把握檢驗檢疫部門作為“質(zhì)量衛(wèi)士”的把關(guān)者角色，切實提高檢驗監(jiān)管的有效性。強化企業(yè)質(zhì)量安全責(zé)任意識，引導(dǎo)企業(yè)牢固樹立“質(zhì)量第一、誠信為本”的理念，完善質(zhì)量誠信評價機制，積極推進進出口企業(yè)誠信管理系統(tǒng)建設(shè)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：單軍副局長；責(zé)任部門：法綜處負責(zé)、各業(yè)務(wù)部門配合；完成時間：全年。）

6、強化認證許可工作。提高認證認可服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，積極為企業(yè)培訓(xùn)技術(shù)骨干，通過為注冊企業(yè)提供信息咨詢、技術(shù)指導(dǎo)和現(xiàn)場幫扶，推動水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)實驗室認可管理，幫促企業(yè)提升自檢自控能力，建立健全產(chǎn)品安全管理控制體系。進一步協(xié)調(diào)注冊考核與日常監(jiān)管的關(guān)系，完善準入機制，加大認證監(jiān)管力度，提高獲證企業(yè)管理體系的

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有效性，切實做好迎接國外官方對出口水產(chǎn)品注冊企業(yè)檢查工作。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：殷漢華副局長；責(zé)任部門：科認處負責(zé)、相關(guān)業(yè)務(wù)部門配合；完成時間：全年。）

（二）夯實綜合管理，推動機構(gòu)建設(shè)，為科學(xué)發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。

7、進一步推進“三位一體”綜合行政管理體系建設(shè)工作。努力構(gòu)建完善符合舟山實際的質(zhì)量管理體系和績效考核辦法，積極探索能級管理模式，有效控制檢驗檢疫工作的各個環(huán)節(jié),推進行政執(zhí)法的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，不斷增提高綜合運行效能，促進工作質(zhì)量的全面提升。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王曉萍紀檢組長、單軍副局長；責(zé)任部門：法綜處、辦公室、政工處；完成時間：全年）

8、強化行業(yè)管理。積極順應(yīng)分支機構(gòu)（部門）的不斷建設(shè)和發(fā)展，建立行業(yè)管理機制，進一步加強職能部門對分支機構(gòu)（部門）的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保上級部署和工作要求在轄區(qū)內(nèi)的有效執(zhí)行，真正符合監(jiān)管工作“情況要明、數(shù)字要準、責(zé)任要清”的要求。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：單軍副局長；責(zé)任部門：法綜處負責(zé)、相關(guān)部門；完成時間：全年）

9、加強法制建設(shè)，進一步提升行政稽查和執(zhí)法監(jiān)督有效

性。加強檢驗檢疫相關(guān)法律法規(guī)等收集、積累和制訂工作，加大宣傳力度，強化普法工作，積極營造依法行政的法治環(huán)境。完善行政執(zhí)法責(zé)任制，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高行政執(zhí)法水平，有效發(fā)揮行政監(jiān)督檢查工作的保障、預(yù)防、糾正、懲戒、教育、評價等功效。強化行政執(zhí)法稽查，積極穩(wěn)妥地做好投訴舉報案件的處理工作，有針對性開展專項稽查，強化后續(xù)監(jiān)管，進一步提升工作實效。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：單軍副局長；責(zé)任部門：法綜處負責(zé)、各業(yè)務(wù)部門；完成時間：全年）

10、推進基建工程建設(shè)。加強臨城檢驗檢疫綜合業(yè)務(wù)用房建設(shè)工作，做好施工圖設(shè)計及審批工作，開展施工單位招標，辦理施工許可證等開工手續(xù)，實現(xiàn)施工現(xiàn)場“三通一平”，力爭年內(nèi)舉行施工奠基儀式，并進行樁基工程施工。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王國定副局長；責(zé)任部門：基建辦；完成時間：全年）

11、推進港區(qū)檢驗檢疫機構(gòu)建設(shè)。針對金塘大浦口集裝箱項目將于10月投入試運營，做好港區(qū)檢驗檢疫機構(gòu)建設(shè)及開港運行相關(guān)工作。促進口岸開放，積極推動金塘辦事處機構(gòu)建設(shè)工作，并做好六橫辦事處遷建等工作；深入調(diào)研集裝箱檢驗檢疫業(yè)務(wù)，研究檢驗檢疫流程，為集裝箱項目開驗做好人、技、物、財?shù)雀鞣矫鏈蕚�。（�?zé)任領(lǐng)導(dǎo)：單軍副局長；

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責(zé)任部門：法綜處負責(zé)、政工處、六橫辦事處；完成時間：全年）

（三）立足科技興檢，提升通關(guān)速度，為科學(xué)發(fā)展提供技術(shù)保障。

12、以“出成果、見成效”為目標，深化科技工作。按時、高質(zhì)量地完成已立項的課題和制標任務(wù)，積極申報新的課題和制標項目，增強檢測技術(shù)敏感性和前瞻性研究，通過科研項目帶動技術(shù)水平的提高。加強與地方科技管理部門、科研機構(gòu)及高校的聯(lián)系，充分利用其人才密集、技術(shù)密集的優(yōu)勢，搭建資源共享平臺，強化科研合作，促進檢驗檢疫技術(shù)研究水平快速提高。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：殷漢華副局長；責(zé)任部門：科認處負責(zé)、相關(guān)部門；完成時間：全年）

13、強化實驗室品牌建設(shè)。以浙江省檢驗檢疫科學(xué)技術(shù)研究院舟山分院成立為契機，合理設(shè)置下屬機構(gòu)，有序進行人員調(diào)整，力爭取得CNAS、CMA認證認可。以“檢得出、檢得了、檢得準、檢得快”為目標，不斷提升科研水平，擴寬檢測領(lǐng)域，積極促成申報國家級出入境檢驗檢疫重點實驗室，力爭成為浙江省高新技術(shù)研發(fā)中心。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：殷漢華副局長；責(zé)任部門：檢科分院、科認處；完成時間：全年）

14、健全信息跟蹤預(yù)警機制，有效應(yīng)對技術(shù)壁壘。發(fā)揮職能、信息、科技等優(yōu)勢，實施敏感檢測項目信息上報制度，完善企業(yè)信息聯(lián)絡(luò)溝通機制，密切關(guān)注國外官方網(wǎng)站，及時跟蹤行業(yè)發(fā)展動態(tài)及貿(mào)易國產(chǎn)品質(zhì)量有關(guān)信息，幫助企業(yè)提升突破國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘能力。重點做好輸日、韓、歐、美等國水產(chǎn)品出口技術(shù)壁壘的應(yīng)對工作，積極應(yīng)對歐盟REACH指令、ROHS指令、WEEE指令、EuP指令等技術(shù)性貿(mào)易壁壘。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：殷漢華副局長；責(zé)任部門：科認處負責(zé)、各業(yè)務(wù)部門配合；完成時間：全年）

15、深化檢驗檢疫監(jiān)管模式改革。在繼續(xù)實施綠色通道、快速核放、過程檢驗、開箱檢驗等檢驗監(jiān)管模式基礎(chǔ)上，突出檢驗、監(jiān)管、誠信等要求，逐步整合規(guī)范檢驗監(jiān)管模式，對所有進出口企業(yè)、進出口產(chǎn)品實行動態(tài)分類管理。全面推進出口水產(chǎn)品檢驗監(jiān)管模式改革，在風(fēng)險評估基礎(chǔ)上試行《出口水產(chǎn)品監(jiān)督抽查暫行辦法》，合理設(shè)置抽檢頻次，減輕企業(yè)負擔(dān)，增強監(jiān)管實效。搭建江海合作平臺,推動大宗散貨物資“兩港分卸”、“水水中轉(zhuǎn)”、“海進江”、“江出�！钡臋z驗監(jiān)管模式，積極營造對外開放的新優(yōu)勢和口岸經(jīng)濟發(fā)展的新亮點。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：殷漢華副局長、王國定副局長、單軍副局長；責(zé)任部門：

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法綜處、食檢處、動植檢處負責(zé)，相關(guān)業(yè)務(wù)部門配合；完成時間：全年。）

16、推進信息化和大通關(guān)建設(shè)。積極探索更加有效的信息化監(jiān)管手段，完善自動計費等自助項目，繼續(xù)抓好電子口岸建設(shè)，加大電子申報、電子監(jiān)管、電子放行的建設(shè)力度，提高視頻監(jiān)控有效性和可操作性，真正實現(xiàn)提速、減負、增效的目標，為模式改革創(chuàng)造技術(shù)平臺。探索新的業(yè)務(wù)管理模式，在CIQ201*單證流程和實驗室檢測流程的網(wǎng)上查詢軟件基礎(chǔ)上，實現(xiàn)流程全公開，為企業(yè)便捷報檢報驗提供更優(yōu)良的服務(wù)。積極推進大通關(guān)建設(shè)，在入境快速查驗、電子通關(guān)等方面強化合作，進一步擴大綠色通道和直通放行企業(yè)的覆蓋面。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王曉萍紀檢組長；責(zé)任部門：檢務(wù)處負責(zé)、各業(yè)務(wù)部門配合；完成時間：全年）

（四）深化隊伍建設(shè)，營造和諧氛圍，為科學(xué)發(fā)展提供人文保障。

17、進一步深化干部人事制度改革。堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則，建立健全干部選拔任用機制，注重選拔求真務(wù)實、埋頭苦干的干部，加大對年輕干部的培養(yǎng)鍛煉力度，繼續(xù)關(guān)心老同志的職稱、職務(wù)問題。堅持把基層作為培養(yǎng)鍛

煉干部的重要陣地，繼續(xù)規(guī)范輪崗工作，建立長效機制。進一步探索改進年度考核辦法，調(diào)動干部群眾參與考核的積極性，更加客觀、全面、準確地評價干部，發(fā)揮考核結(jié)果的作用。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：婁傳永局長、王曉萍紀檢組長協(xié)助；責(zé)任部門：政工處；完成時間：全年）

18、加強教育培訓(xùn)，強化人才隊伍建設(shè)。切實提高干部素質(zhì)與能力，加強對法律、經(jīng)濟、外經(jīng)貿(mào)、檢驗檢疫業(yè)務(wù)知識等與工作相關(guān)的新理論、新規(guī)則和新技能的學(xué)習(xí)，提高履行崗位職責(zé)的本領(lǐng)。強化技術(shù)人才隊伍建設(shè),著力培養(yǎng)學(xué)科帶頭人，建立健全專業(yè)技術(shù)人員知識更新體系，建立完善局科技人才庫。調(diào)動和激發(fā)干部職工的創(chuàng)造性和積極性，培養(yǎng)和造就一支“開拓進取、廉潔高效、技術(shù)精湛、作風(fēng)過硬”的檢驗檢疫隊伍。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：婁傳永局長、王曉萍紀檢組長協(xié)助；責(zé)任部門：政工處；完成時間：全年）

19、努力創(chuàng)造條件，解決干部職工實際困難。在符合國家法律法規(guī)規(guī)定、有利于事業(yè)發(fā)展前提下，積極消除干部職工的后顧之憂，切實推進難點、熱點問題的解決，通過各種渠道，在力所能及的范圍內(nèi)為職工排憂解難，促進可持續(xù)發(fā)展。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：婁傳永局長、黨組成員協(xié)助；責(zé)任部門：辦

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公室、政工處、財務(wù)處；完成時間：全年）

20、強化和諧機關(guān)文化建設(shè)。以創(chuàng)建市級文明單位為目標，以建局十周年為契機，以國檢文化建設(shè)為載體，積極營造有利于凝聚力量的人文環(huán)境，通過開辟一條“文化長廊”、開設(shè)一個“文化大講堂”、組織一個活動、喊響一個口號、形成一個品牌“五個一”，著力培植舟山檢驗檢疫文化，以文化促和諧、促團結(jié)、促發(fā)展、促提高。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：婁傳永局長、王曉萍紀檢組長協(xié)助；責(zé)任部門：政工處；完成時間：全年）

21、營造有利于穩(wěn)定發(fā)展的社會環(huán)境。主動與地方政府及相關(guān)部門加強信息交流，為地方政府應(yīng)對國際金融危機、維護經(jīng)濟安全、促進轉(zhuǎn)型升級等方面提供決策依據(jù)，在適當(dāng)減輕企業(yè)負擔(dān)、強化對外貿(mào)企業(yè)的服務(wù)和指導(dǎo)方面采取切實措施，加深融入服務(wù)地方經(jīng)濟的團隊中，積極擴大檢驗檢疫工作的社會影響。繼續(xù)推行服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制，公開辦事制度和程序，實行“5+2”、“白+黑”工作制和24小時預(yù)約報檢，優(yōu)化口岸通關(guān)環(huán)境，為迎接大橋時代、促進港口經(jīng)濟發(fā)展出謀劃策，早做準備。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：婁傳永局長、黨組成員協(xié)助；責(zé)任部門：各部門；完成時間：全年）

（五）重視班子建設(shè)，提高能力水平，為科學(xué)發(fā)展提供

領(lǐng)導(dǎo)保障。

22、進一步強化理論水平。堅持不懈地加強理論學(xué)習(xí)，健全理論學(xué)習(xí)制度，弘揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，解放思想，開拓創(chuàng)新，增強駕馭全局和謀求發(fā)展的能力，根據(jù)新形勢、新情況、新要求，深入開展前瞻性研究，堅持以可持續(xù)發(fā)展的角度正確處理當(dāng)前與長遠、整體與局部之間的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，切實提升用辯證唯物主義指導(dǎo)工作的水平。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：婁傳永局長、黨組成員協(xié)助；責(zé)任部門：辦公室、政工處；完成時間：長期）

23、進一步提升決策能力。認真貫徹落實民主集中制，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人負責(zé)相結(jié)合原則，對重大決策、干部任免、大額經(jīng)費開支等重要事項堅持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”，不斷提高決策水平，對班子成員個人職責(zé)范圍內(nèi)的事，敢于負責(zé)，敢抓敢管，勇于承擔(dān)責(zé)任。增強決策的民主化和科學(xué)化，堅持談心制度，廣泛聽取全局干部職工的意見和建議，班子成員經(jīng)常溝通聯(lián)絡(luò)，交流思想，增強了解，增進團結(jié)。堅持民主生活會制度，開展批評與自我批評，不斷統(tǒng)一思想，增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：婁傳永局長、黨組成員協(xié)助；責(zé)任部門：辦公室、政

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工處；完成時間：長期）

24、進一步改進工作作風(fēng)。積極踐行胡錦濤總書記倡導(dǎo)的八個方面良好風(fēng)氣，全面加強思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)，不斷增強班子成員的服務(wù)意識、發(fā)展意識、大局意識和責(zé)任意識。大力弘揚艱苦奮斗、求真務(wù)實、真抓實干的工作精神，牢固樹立正確的權(quán)力觀和政績觀，不做表面文章，不搞形式主義，兢兢業(yè)業(yè)、踏踏實實地開展工作。堅持服務(wù)大局、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)人民，切實深入基層、企業(yè)和群眾中，幫助協(xié)調(diào)發(fā)展中遇到的困難，不斷提升服務(wù)經(jīng)濟、促進發(fā)展的能力。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：婁傳永局長、黨組成員協(xié)助；責(zé)任部門：辦公室、政工處；完成時間：長期）

25、進一步加強廉政建設(shè)。自覺加強黨性修養(yǎng)，克己慎行，擇善而交，自覺接受群眾監(jiān)督，嚴格要求親屬子女和身邊工作人員，對反映的問題和提出的建議，做好及時答復(fù)，有錯必糾。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定，加強黨風(fēng)廉政制建設(shè)，建立完善責(zé)任明確、目標具體、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、上下貫通的責(zé)任落實機制，完善具有舟山檢驗檢疫特色的懲防體系建設(shè)。繼續(xù)推進政務(wù)公開，努力營造公開、公正、公平的服務(wù)環(huán)境。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：婁傳永局長、黨組成員協(xié)助；

責(zé)任部門：政工處；完成時間：長期）

四、整改落實工作的具體要求

（一）高度重視，提高認識。制訂整改措施、集中解決問題、完善體制機制，是學(xué)習(xí)實踐活動抓落實、促深化、出成效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要切實提高對整改落實工作的認識，把整改落實工作提升到自覺貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、促進檢驗檢疫事業(yè)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，進一步增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識，扎實推進各項整改工作落實到位，努力在抓整改、辦實事、解難題和建制度上實現(xiàn)新的突破。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。提高對整改工作重要性的認識，建立健全落實責(zé)任制。局黨組成員要加強指導(dǎo)，帶頭推動整改落實；要把整改任務(wù)落實到處、落實到人；各責(zé)任部門主要負責(zé)人要切實負起責(zé)任，積極主動，務(wù)求抓出實效；各部門要密切配合，加強溝通協(xié)調(diào)，形成上下聯(lián)動、左右互動的工作合力，確保各項任務(wù)扎實推進，全面完成。

（三）統(tǒng)籌兼顧，突出重點。整改落實工作既要立足當(dāng)前、突出重點，又要常抓不懈、循序漸進；既要抓突出問題的解決和體制機制的完善，又要抓思想觀念的轉(zhuǎn)變和行政效

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能的提高；既要鍥而不舍、只爭朝夕，又要實事求是、講究藝術(shù)。對于條件具備當(dāng)前能解決的問題，要立即采取措施予以解決，爭取在學(xué)習(xí)實踐活動期間取得一批實踐成果；對于暫時不具備條件解決的問題，也要耐心做好解釋，進一步完善相關(guān)措施，爭取逐步解決。

（四）依靠群眾，注重實效。要真正做到讓群眾參與，請群眾評判，由群眾監(jiān)督，讓群眾滿意。要采取適當(dāng)方式，向基層和群眾公布整改落實方案，對基層和群眾關(guān)心的重要事項要做出公開承諾。要避免搞形式主義、短期行為和“政績工程”，集中力量解決幾個影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，辦幾件群眾普遍期待的實事好事，使學(xué)習(xí)實踐活動取得實實在在的成效。

抄報：浙江省委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，

總局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組、總局政工辦、浙江省委

駐浙江局學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)檢查組。共�。�45份）

抄送：各分支檢驗檢疫局，本局：局領(lǐng)導(dǎo)，各處室、直屬單位

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友情提示：本文中關(guān)于《浙江出入境檢驗檢疫局絲類檢測中心201*年能力驗證計劃目錄表》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，浙江出入境檢驗檢疫局絲類檢測中心201*年能力驗證計劃目錄表：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

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