氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

1總則

五圖街道氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

1.1編制目的

為做好氣象災(zāi)害防御與處置，保證氣象災(zāi)害應(yīng)急工作高效、有序進行，全面提高應(yīng)對重大氣象災(zāi)害的綜合管理水平和應(yīng)急處置能力，最大限度地減輕或者避免氣象災(zāi)害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失，特制訂本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國氣象法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《山東省氣象災(zāi)害防御條例》、《山東省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《昌樂縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)。

1.3適用范圍

1.3.1本預(yù)案適用于暴雨、降雪、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、霧等氣象災(zāi)害，以及因氣象條件影響，造成或者可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和重大社會影響的氣象次生災(zāi)害應(yīng)急處置。

1.3.2本街道范圍內(nèi)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作，應(yīng)當(dāng)遵守本預(yù)案的規(guī)定。1.4工作原則

1.4.1堅持以人為本，防災(zāi)與抗災(zāi)并舉，以預(yù)防為主的原則。

1.4.2堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理，部門分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動的原則。1.4.3堅持快速響應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對，實行資源整合、信息共享，形成應(yīng)急合力。1.4.4堅持依靠科技進步，提高氣象災(zāi)害應(yīng)急的現(xiàn)代化水平。2組織指揮體系

2.1應(yīng)急指揮機構(gòu)

成立五圖街道氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部，由分管副鎮(zhèn)長擔(dān)任總指揮，街道農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心主任任應(yīng)急辦公室主任、街道農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心成員為成員。

街道氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在街道氣象辦公室。各村成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機構(gòu)。2.2應(yīng)急指揮機構(gòu)職責(zé)2.2.1街道氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部職責(zé)

指揮協(xié)調(diào)全街道氣象災(zāi)害預(yù)防、預(yù)警工作，在發(fā)生重大氣象災(zāi)害時，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)職能部門做好防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)工作。決定啟動和終止實施本預(yù)案，以及其他氣象災(zāi)害預(yù)警、應(yīng)急處置重大事項。

2.3應(yīng)急指揮場所

在街道氣象辦公室設(shè)立指揮中心，設(shè)置氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮車，在災(zāi)害發(fā)生地，通過車載指揮系統(tǒng)進行現(xiàn)場氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警和救災(zāi)等工作的指揮。3預(yù)警和預(yù)防機制

3.1信息監(jiān)測與報告

街道氣象站獲取的氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警最新信息及時向縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室報告。

突發(fā)氣象災(zāi)害發(fā)生后，知情單位和個人應(yīng)及時通過氣象災(zāi)害報警電話等多種途徑報告有關(guān)信息。報告內(nèi)容應(yīng)包括：氣象災(zāi)害種類和特征、發(fā)生時間、地點和范圍，人員傷亡和財產(chǎn)損失情況，已經(jīng)采取的措施等。3.2預(yù)警預(yù)防行動

街道氣象站按照氣象災(zāi)害預(yù)警信號和防御指南，積極采取措施，盡量減少和避免氣象災(zāi)害的影響。對沒有制定預(yù)警信號的氣象災(zāi)害，街道氣象站應(yīng)根據(jù)災(zāi)害可能影響的程度和范圍采取相應(yīng)防御措施。3.3預(yù)警支持系統(tǒng)

（1）街道氣象站要加大對氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)的投入，建立和完善以災(zāi)害性天氣監(jiān)測、氣象預(yù)報分析處理、氣象信息傳輸、氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布和重大氣象災(zāi)害信息綜合加工處理為主體的重大氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，提高重大氣象災(zāi)害預(yù)警能力。要在原有國家氣象監(jiān)測網(wǎng)的基礎(chǔ)上，根據(jù)需求建設(shè)氣象災(zāi)害加密監(jiān)測站和應(yīng)急移動氣象災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)，主要用于開展高速公路氣象災(zāi)害監(jiān)測、鐵路交通氣象災(zāi)害監(jiān)測、輸電線路氣象災(zāi)害監(jiān)測、森林氣象災(zāi)害監(jiān)測、氣象衍生地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測等；要建設(shè)氣象災(zāi)害應(yīng)急移動監(jiān)測系統(tǒng)，以便為現(xiàn)場救災(zāi)救援開展氣象保障服務(wù)。

（2）建立重大氣象災(zāi)害信息綜合收集評估系統(tǒng)，為各級人民政府決策提供科學(xué)依據(jù)。3.4預(yù)警級別

按照氣象災(zāi)害的影響范圍、嚴(yán)重性和緊急程度，氣象災(zāi)害預(yù)警級別分為一般、較大、重大和特別重大四級。

3.4.1在行政區(qū)域內(nèi)，氣象部門預(yù)報預(yù)測出現(xiàn)暴雨、降雪、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、霧等災(zāi)害性天氣氣候過程。即將發(fā)生或可能發(fā)生氣象災(zāi)害及其衍生災(zāi)害，并將造成一定危害和社會影響，街道氣象站氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部啟動預(yù)警。4應(yīng)急響應(yīng)

4.1基本應(yīng)急響應(yīng)

4.1.1各級氣象部門應(yīng)根據(jù)啟動的氣象災(zāi)害預(yù)警級別立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，嚴(yán)格按應(yīng)急工作流程及時將各種氣象預(yù)警信息提供給應(yīng)急指揮部成員單位，并加強應(yīng)急值守。各成員單位和相應(yīng)責(zé)任單位應(yīng)按職責(zé)和指揮部的要求及做好應(yīng)急響應(yīng)工作。

4.1.2各公共媒體及圖書館、影劇院、體育場館、廣場、車站、機關(guān)、企事業(yè)單位等公共場所的宣傳顯示設(shè)施管理單位應(yīng)在接到預(yù)警信息后15分鐘內(nèi)通過所擁有的設(shè)施向公眾發(fā)布。

4.1.3氣象災(zāi)情信息實行直報制度。災(zāi)情的報送和處理，應(yīng)當(dāng)快速、準(zhǔn)確、翔實。重大氣象災(zāi)害事件應(yīng)在事件發(fā)生2小時內(nèi)初報災(zāi)情，6小時內(nèi)上報詳細(xì)災(zāi)情，24小時內(nèi)上報災(zāi)情的調(diào)查評估結(jié)果。因客觀原因難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)當(dāng)及時報告基本情況，隨后補報詳情。

4.1.4氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動后，災(zāi)害發(fā)生地應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)及時向上一級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部及氣象主管機構(gòu)報告。4.2指揮與協(xié)調(diào)

預(yù)案啟動后，由相應(yīng)級別的氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織、指揮應(yīng)急處置工作。必要時設(shè)立現(xiàn)場指揮部，具體負(fù)責(zé)指揮事發(fā)現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作。

災(zāi)害現(xiàn)場的指揮與協(xié)調(diào)以災(zāi)害發(fā)生地指揮部為主，成員單位和相關(guān)的組織、單位和個人應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)場指揮部的應(yīng)急工作部署開展應(yīng)急處置工作。4.3應(yīng)急處置

氣象災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)害發(fā)生地政府、有關(guān)部門和單位應(yīng)進行應(yīng)急處置，并根據(jù)需要組織群眾開展自救互救，全力控制事態(tài)擴大，努力減輕氣象災(zāi)害損失。

街道應(yīng)當(dāng)拓寬社會力量參與的渠道，充分動員社會力量，組織志愿者隊伍和公眾參與氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

氣象災(zāi)害調(diào)查結(jié)果及時上報本級政府和上級氣象主管機構(gòu)、民政部門。各級應(yīng)急指揮部建立新聞發(fā)言人制度。氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動后，氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部按照有關(guān)規(guī)定和要求，及時將氣象災(zāi)害及其衍生、次生災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警情況、災(zāi)害損失情況、救援情況等及時準(zhǔn)確地向社會公布。

氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作完成后，由相應(yīng)級別的氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部發(fā)布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的公告，并報上級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部備案。5后期處置

5.1氣象災(zāi)害的評估

災(zāi)害發(fā)生地氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門及時組織調(diào)查、統(tǒng)計氣象災(zāi)害事件的影響范圍和危害程度，評估、核實氣象災(zāi)害事件所造成的損失情況，報同級政府、上級應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門，并按規(guī)定向社會公布。

5.2善后處置

氣象災(zāi)害事件結(jié)束后，災(zāi)害發(fā)生地政府及氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)按有關(guān)法律法規(guī)的要求，依法做好災(zāi)害救助和災(zāi)民安置、災(zāi)害現(xiàn)場清理等工作，保障災(zāi)民的基本生活。

5.3氣象災(zāi)害應(yīng)急總結(jié)與提高

氣象災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后，啟動應(yīng)急工作的氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)及時對災(zāi)害應(yīng)急工作進行全面的總結(jié)，分析整個應(yīng)急過程的經(jīng)驗教訓(xùn)，查找存在的問題，提出解決問題的措施和建議，報上級應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)管理部門，在上級管理部門的組織協(xié)調(diào)下進行整改，逐步提高應(yīng)急工作的水平。6保障措施

6.1通信與信息保障6.1.1通信保障

以氣象部門業(yè)務(wù)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和國家公共通信網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，建立可以接收綜合氣象信息、數(shù)值預(yù)報產(chǎn)品、雷達拼圖、衛(wèi)星云圖、加密自動觀測網(wǎng)、閃電定位資料等內(nèi)容的快速、安全、穩(wěn)定、可靠的氣象災(zāi)害信息通信專用網(wǎng)，確保預(yù)報、警報、天氣實況和災(zāi)情的傳輸。

應(yīng)急救援現(xiàn)場應(yīng)與省應(yīng)急指揮部之間保持通信暢通；災(zāi)害發(fā)生地政府負(fù)責(zé)協(xié)助現(xiàn)場應(yīng)急處置的通信保障。

建立氣象部門與公共媒體及公共場所管理單位暢通的聯(lián)絡(luò)渠道，確保氣象預(yù)警信息及時、可靠、準(zhǔn)確地傳遞到相關(guān)單位和人民群眾。6.1.2信息保障

省氣象局應(yīng)在現(xiàn)有的業(yè)務(wù)平臺基礎(chǔ)上，建立和完善省級氣象災(zāi)害應(yīng)急管理系統(tǒng)，并與省政府應(yīng)急辦公室及其他相關(guān)部門實現(xiàn)互聯(lián)互通。

街道氣象站負(fù)責(zé)本轄區(qū)氣象災(zāi)害信息的收集、整理、分析、評估和處理，并按有關(guān)規(guī)定定期或不定期報送同級政府應(yīng)急辦公室和應(yīng)急指揮部辦公室；重要信息和已報信息的變更應(yīng)當(dāng)立即報送。

各成員單位和相關(guān)應(yīng)急責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時將與氣象災(zāi)害有關(guān)的信息向氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室報告。6.2應(yīng)急支援與裝備保障

街道應(yīng)當(dāng)加強氣象災(zāi)害應(yīng)急救援和減災(zāi)等方面的專用物料、器材、工具的儲備，建立相應(yīng)的物資數(shù)據(jù)庫，并對其購置、庫存、使用和銷毀等環(huán)節(jié)進行嚴(yán)格管理。

氣象災(zāi)害應(yīng)急工作各責(zé)任單位和部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)做好相關(guān)裝備的儲備、建設(shè)和維護保障，確保應(yīng)急工作所需。

各成員單位和部門按照各級應(yīng)急指揮部的指令，組織應(yīng)急救援隊伍，開展氣象災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。

災(zāi)害發(fā)生地政府和社區(qū)組織應(yīng)當(dāng)積極發(fā)動群眾，開展治安聯(lián)防，協(xié)助公安部門做好治安保衛(wèi)工作。

有關(guān)部門按照各自的職責(zé)和預(yù)案的要求，做好相關(guān)物資保障工作。街道應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)對突發(fā)公共事件的社會動員機制。7監(jiān)督管理

7.1宣傳、培訓(xùn)

街道應(yīng)當(dāng)充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙、課堂、版報、宣傳手冊等各種媒體和手段，向社會公眾宣傳普及氣象災(zāi)害預(yù)警信號及防御指南的有關(guān)知識，使公眾掌握正確的氣象災(zāi)害防御應(yīng)急技能。同時，應(yīng)對本單位應(yīng)急工作人員進行應(yīng)急技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓(xùn)，每年定期、不定期組織開展不少于兩次的氣象災(zāi)害預(yù)警、救援應(yīng)急演習(xí)。7.2獎勵與責(zé)任追究

對在氣象防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

各有關(guān)部門工作人員由于玩忽職守，導(dǎo)致氣象災(zāi)害應(yīng)急工作遭受重大損失的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。發(fā)生重大氣象災(zāi)害后，有關(guān)部門謊報災(zāi)情或者知情不報，或者拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責(zé)，或者拒不配合、阻礙、干擾災(zāi)情收集和救助工作，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，街道有關(guān)部門責(zé)令改正，給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，對其主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

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**縣重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

1總則1.1目的

有效提供準(zhǔn)確及時的氣象預(yù)報警報，保證我縣氣象災(zāi)害應(yīng)急工作高效、有序進行，全面提高應(yīng)對重大氣象災(zāi)害的綜合管理水平和應(yīng)急處置能力，最大限度地減輕或者避免氣象災(zāi)害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失,維護社會穩(wěn)定，促進社會可持續(xù)發(fā)展。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國國務(wù)院組織法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防沙治沙法》、《中華人民共和國防洪法》、《山西省人工影響天氣管理條例》、《山西省氣象條例》、《山西省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)要求，結(jié)合本縣實際，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于本縣范圍內(nèi)重大氣象災(zāi)害或其衍生災(zāi)害的應(yīng)急處理工作。

重大氣象災(zāi)害，是指由于暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧、龍卷風(fēng)等天氣氣候事件影響，造成或者可能造成人員傷亡、重大

-１-財產(chǎn)損失和重大社會影響涉及公共安全的氣象災(zāi)害。

1.4工作原則

堅持以人為本，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)公共氣象、安全氣象、資源氣象的原則。

堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、條塊結(jié)合、以塊為主的原則，各有關(guān)部門按照職責(zé)，分工負(fù)責(zé)、互相配合，共同做好氣象災(zāi)害應(yīng)急工作。

堅持防災(zāi)與抗災(zāi)并舉、以防為主、常備不懈的原則。實行資源整合、信息共享，形成應(yīng)急處置合力。做到分工合理，執(zhí)行順暢，運轉(zhuǎn)高效。2組織指揮體系及職責(zé)2.1指揮機構(gòu)

**縣人民政府成立重大氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組。組長：縣政府分管氣象工作副縣長副組長：縣政府分管應(yīng)急工作的副主任縣政府協(xié)調(diào)氣象工作的副主任縣氣象局局長成員縣水利局局長縣農(nóng)業(yè)局局長縣國土資源局局長縣交通局局長縣公安局局長

-２-縣環(huán)保局局長縣衛(wèi)生局局長縣財政局局長縣發(fā)展和改革局局長縣民政局局長縣商務(wù)局局長縣廣電中心主任

大槐樹鎮(zhèn)鎮(zhèn)長廣勝寺鎮(zhèn)鎮(zhèn)長明姜鎮(zhèn)鎮(zhèn)長甘亭鎮(zhèn)鎮(zhèn)長曲亭鎮(zhèn)鎮(zhèn)長淹底鄉(xiāng)鄉(xiāng)長趙城鎮(zhèn)鎮(zhèn)長堤村鄉(xiāng)鄉(xiāng)長蘇堡鎮(zhèn)鎮(zhèn)長興唐寺鄉(xiāng)長辛村鄉(xiāng)鄉(xiāng)長萬安鎮(zhèn)鎮(zhèn)長龍馬鄉(xiāng)鄉(xiāng)長劉家垣鎮(zhèn)鎮(zhèn)長左木鄉(xiāng)鄉(xiāng)長

-３-山頭鄉(xiāng)鄉(xiāng)長

**縣供電支公司經(jīng)理網(wǎng)通**分公司經(jīng)理移動**分公司經(jīng)理

領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在縣氣象局，辦公室主任由縣氣象局局長兼任。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦以及水利、農(nóng)業(yè)、廣播電視、電信、電力、交通、國土資源、財政、經(jīng)濟綜合（發(fā)展和改革、商務(wù)）、民政、公安等部門應(yīng)當(dāng)按照縣人民政府的統(tǒng)一部署和各自職責(zé)配合做好重大氣象災(zāi)害應(yīng)急工作。

2.2職責(zé)

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府：負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)重大氣象災(zāi)害預(yù)案及實施細(xì)則；組織和實施本轄區(qū)重大氣象災(zāi)害的預(yù)防、救援、信息溝通和相關(guān)知識宣傳等工作；協(xié)調(diào)和配合其他部門做好有關(guān)應(yīng)急工作。

2.2.1氣象主管機構(gòu)職責(zé)

負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣、氣候的監(jiān)測、預(yù)測預(yù)報、警報的發(fā)布，并及時有效地提供氣象服務(wù)信息；為縣政府組織防御氣象災(zāi)害提供決策依據(jù)和建議；負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害信息的收集、分析、評估、審核和上報工作；組織實施增雨（雪）、消霧、防雹、防霜等人工影響天氣作業(yè)；具體協(xié)調(diào)處理在實施重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案中的有關(guān)問題；承擔(dān)其他應(yīng)急預(yù)案中規(guī)定的相應(yīng)

-４-職責(zé)；完成縣政府交辦的其他工作。

2.2.2相關(guān)部門職責(zé)

水利、農(nóng)業(yè)、國土資源、環(huán)保部門：負(fù)責(zé)及時提供、交換水文、農(nóng)業(yè)、地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境監(jiān)測等信息。

廣播電視部門：按照有關(guān)發(fā)布規(guī)定及時播發(fā)災(zāi)害性天氣氣候的監(jiān)測、預(yù)測預(yù)報、警報等信息，做好有關(guān)廣播電視宣傳動員和新聞報道，其他媒體做好相應(yīng)的宣傳動員和新聞報道。

電信部門：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)盡快恢復(fù)被破壞的通信設(shè)施，保證各種氣象信息傳遞和報送的通信線路暢通。

交通部門：負(fù)責(zé)保證各級氣象臺站氣象服務(wù)和移動氣象臺站現(xiàn)場服務(wù)人員、設(shè)備運輸?shù)慕煌ǖ缆窌惩ā?/p>

電力部門：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電力企業(yè)應(yīng)急工作，保證重大氣象災(zāi)害信息傳遞、報送和重大氣象災(zāi)害發(fā)生現(xiàn)場氣象服務(wù)工作的電力供應(yīng)保障。

綜合經(jīng)濟部門（發(fā)展和改革、商務(wù)部門）：負(fù)責(zé)調(diào)配預(yù)案實施后的相關(guān)物資、醫(yī)藥用品，保證重大氣象災(zāi)害發(fā)生地氣象服務(wù)人員的正常工作。

財政部門：根據(jù)重大氣象災(zāi)害應(yīng)急工作實際需要和我縣財力情況，將氣象災(zāi)害應(yīng)急經(jīng)費列入財政預(yù)算；負(fù)責(zé)及時向國家和省、**市申報重大氣象災(zāi)害應(yīng)急資金經(jīng)費；負(fù)責(zé)我縣重大氣象災(zāi)害以及應(yīng)急經(jīng)費的審撥和監(jiān)督管理工作。

-５-3預(yù)防和預(yù)警機制

3.1信息監(jiān)測、預(yù)測與報告3.1.1氣象災(zāi)害信息來源和內(nèi)容（1）來源

縣氣象局應(yīng)當(dāng)做好災(zāi)害性天氣氣候監(jiān)測、預(yù)測預(yù)報、警報，及時提供警報預(yù)警，實況和氣象災(zāi)害信息。

其他有關(guān)部門、組織和個人提供的氣象災(zāi)害情況。（2）內(nèi)容

災(zāi)害性天氣預(yù)報和災(zāi)害性天氣可能造成的影響。災(zāi)害性天氣實況，包括災(zāi)害性天氣預(yù)報服務(wù)情況、災(zāi)害性天氣過程實況，以及災(zāi)害性天氣可能造成的影響。

氣象災(zāi)害災(zāi)情，包括因氣象服務(wù)減少的損失情況等。凡符合《重大突發(fā)性氣象災(zāi)害信息報送標(biāo)準(zhǔn)和處理辦法》規(guī)定報送標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按其規(guī)定報送上述內(nèi)容。具體上報內(nèi)容和格式、標(biāo)準(zhǔn)和程序，按照中國氣象局和省氣象局制定的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3.1.2氣象災(zāi)害信息審核和報送

（1）縣氣象局收到氣象災(zāi)害信息后，經(jīng)審核符合重大災(zāi)害性天氣和重大氣象災(zāi)害標(biāo)準(zhǔn)的，由縣氣象局主要負(fù)責(zé)人或其授權(quán)的負(fù)責(zé)人簽發(fā)后，在2小時內(nèi)上報縣政府和上級氣象部門。

（2）縣氣象局收到氣象災(zāi)害信息后，經(jīng)審核符合省氣

-６-象局規(guī)定的上報標(biāo)準(zhǔn)的，要逐級上報并報縣人民政府，出現(xiàn)人員死亡或10人以上受傷的氣象災(zāi)害時，同時要直接上報中國氣象局值班室和決策服務(wù)中心。

（3）氣象災(zāi)害信息的報送采用業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)、辦公自動化系統(tǒng)、傳真等方式傳遞，并通過電話確認(rèn)。

省、縣氣象災(zāi)害信息接受處理單位應(yīng)當(dāng)24小時值班，收到信息后及時審核、處理。

3.2預(yù)警預(yù)防行動

縣氣象局根據(jù)氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)測預(yù)報、預(yù)警信息，對可能發(fā)生重大氣象災(zāi)害的情況，立即進行相關(guān)工作部署，并上報縣政府及上級氣象主管機構(gòu)。相關(guān)部門按照各自職責(zé)分別做好啟動重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的配合準(zhǔn)備，確保預(yù)案的順利實施。

3.3預(yù)警支持系統(tǒng)

3.3.1縣氣象局應(yīng)當(dāng)加強氣象災(zāi)害預(yù)警支持系統(tǒng)建設(shè)，保證重大氣象災(zāi)害應(yīng)急工作順利進行。

（1）建立和完善以災(zāi)害性天氣監(jiān)測、氣象預(yù)報分析處理、氣象信息傳輸、氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布和重大氣象災(zāi)害信息綜合加工處理為主體的重大氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，提高重大氣象災(zāi)害預(yù)警能力。

（2）建立重大氣象災(zāi)害信息綜合收集評估系統(tǒng)，為縣政府決策提供科學(xué)依據(jù)。

-７-（3）建立和完善氣象防災(zāi)減災(zāi)綜合信息平臺，實現(xiàn)重大氣象災(zāi)害信息資源共享。

3.3.2相關(guān)部門按照職責(zé)分工，按照縣政府的統(tǒng)一部署建立和完善本部門互聯(lián)共享重大氣象災(zāi)害緊急處置信息系統(tǒng)。

3.4預(yù)警級別的確定

氣象災(zāi)害預(yù)警級別按其強度及可能或已經(jīng)造成的危害程度分為四個等級，特別重大氣象災(zāi)害預(yù)警（Ⅰ級），重大氣象災(zāi)害預(yù)警（Ⅱ級），較大氣象災(zāi)害預(yù)警（Ⅲ級），一般氣象災(zāi)害預(yù)警（Ⅳ級）。

3.4.1Ⅰ級預(yù)警（紅色）。在**縣行政區(qū)域內(nèi)縣氣象局監(jiān)測或預(yù)報預(yù)測出現(xiàn)暴雨（雪）、沙塵暴、氣象干旱、寒潮（含低溫冷害、大風(fēng)）、高溫?zé)崂�、雷電�?zāi)害、龍卷風(fēng)等災(zāi)害性天氣氣候過程，其強度達到中國氣象局規(guī)定的特別重大災(zāi)害性天氣氣候標(biāo)準(zhǔn)的�；蛘叩刭|(zhì)災(zāi)害氣象等級達5級、森林火險氣象等級達5級。

3.4.2Ⅱ級預(yù)警（黃色）。在**縣行政區(qū)域內(nèi)縣氣象局監(jiān)測或預(yù)報預(yù)測出現(xiàn)暴雨（雪）、沙塵暴、氣象干旱、寒潮（含低溫冷害、大風(fēng)）、高溫?zé)崂�、雷電�?zāi)害、龍卷風(fēng)等災(zāi)害性天氣氣候過程，其強度達到中國氣象局規(guī)定的重大災(zāi)害性天氣氣候標(biāo)準(zhǔn)的。或者地質(zhì)災(zāi)害氣象等級達4級、森林火險氣象等級達4級。

-８-3.4.3Ⅲ級預(yù)警（橙色）。在**縣行政區(qū)域內(nèi)縣氣象局監(jiān)測或預(yù)報預(yù)測出現(xiàn)暴雨（雪）、沙塵暴、氣象干旱、寒潮（含低溫冷害、大風(fēng)）、高溫?zé)崂�、雷電�?zāi)害、龍卷風(fēng)等災(zāi)害性天氣氣候過程，其強度達到中國氣象局規(guī)定的較大災(zāi)害性天氣氣候標(biāo)準(zhǔn)的�；蛘叩刭|(zhì)災(zāi)害氣象等級達3級、森林火險氣象等級達3級。

3.4.4Ⅳ級預(yù)警（藍色）。在**縣行政區(qū)域內(nèi)縣氣象局監(jiān)測或預(yù)報預(yù)測出現(xiàn)暴雨（雪）、沙塵暴、氣象干旱、寒潮（含低溫冷害、大風(fēng)）、高溫?zé)崂恕⒗纂姙?zāi)害、龍卷風(fēng)等災(zāi)害性天氣氣候過程，其強度達到中國氣象局規(guī)定的一般災(zāi)害性天氣氣候標(biāo)準(zhǔn)的。

4應(yīng)急預(yù)案啟動和響應(yīng)4.1應(yīng)急預(yù)案啟動4.1.1四級啟動

在我縣范圍內(nèi)，根據(jù)發(fā)生或可能發(fā)生Ⅳ級以上氣象災(zāi)害預(yù)警，應(yīng)當(dāng)啟動一般氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。**縣重大氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組發(fā)布啟動內(nèi)部應(yīng)急程序的命令，并報縣人民政府和**市氣象局。領(lǐng)導(dǎo)組立即組織開展本縣范圍的重大氣象災(zāi)害應(yīng)急行動。

4.1.2三級啟動

在我縣范圍內(nèi)，根據(jù)發(fā)生或可能發(fā)生Ⅲ級以上氣象災(zāi)害預(yù)警，應(yīng)當(dāng)啟動較大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案�？h重大氣象災(zāi)害應(yīng)

-９-急領(lǐng)導(dǎo)組發(fā)布啟動內(nèi)部應(yīng)急程序的命令，并報縣政府和**市氣象局、山西省氣象局。領(lǐng)導(dǎo)組立即組織開展責(zé)任區(qū)范圍的重大氣象災(zāi)害應(yīng)急行動。

4.1.3二級啟動

在我縣范圍內(nèi)，根據(jù)發(fā)生或可能發(fā)生Ⅱ級以上氣象災(zāi)害預(yù)警，應(yīng)當(dāng)啟動重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案�？h重大氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組發(fā)布啟動內(nèi)部應(yīng)急程序的命令，并報縣人民政府和**市氣象局、山西省氣象局及中國氣象局。領(lǐng)導(dǎo)組立即組織開展責(zé)任區(qū)范圍的重大氣象災(zāi)害應(yīng)急行動。

4.1.4一級啟動

在我縣范圍內(nèi)，根據(jù)發(fā)生或可能發(fā)生Ⅰ級氣象災(zāi)害預(yù)警，應(yīng)當(dāng)啟動重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。由中國氣象局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組向省氣象局和國家級氣象業(yè)務(wù)單位發(fā)布啟動內(nèi)部應(yīng)急程序的命令，并報國務(wù)院。省、市、縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組立即組織開展責(zé)任區(qū)范圍的重大氣象災(zāi)害應(yīng)急行動。

4.2應(yīng)急響應(yīng)

4.2.1各級重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動后，縣氣象局應(yīng)當(dāng)采取以下應(yīng)急措施做好應(yīng)急響應(yīng)：

業(yè)務(wù)各崗位應(yīng)急人員全部到位，實行24小時主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度，全程跟蹤災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況；

縣氣象局應(yīng)當(dāng)主動加強與上級氣象臺的天氣會商，并根據(jù)縣氣象臺發(fā)布的指導(dǎo)產(chǎn)品，做好重大氣象災(zāi)害的跟蹤

-１０-服務(wù)工作；

根據(jù)應(yīng)急工作需要各業(yè)務(wù)崗位按照職責(zé)做好實時監(jiān)測、加密觀測、滾動預(yù)報、跟蹤服務(wù)；

縣氣象局應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)警級別及時向上級氣象部門和縣政府報告氣象災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展及其預(yù)報服務(wù)情況；

縣氣象局應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況適時組織開展人工影響天氣作業(yè)；

縣氣象局應(yīng)當(dāng)及時將本地重大氣象災(zāi)害信息向上下游縣級氣象局通報。

4.2.2**縣氣象局應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)發(fā)布規(guī)定及時通過廣播、電視、手機短信、電話、網(wǎng)絡(luò)等方式向社會發(fā)布重大災(zāi)害性天氣氣候預(yù)報預(yù)測、警報信息。

4.2.3其他各部門應(yīng)當(dāng)按照縣政府統(tǒng)一部署，立即做好相應(yīng)的應(yīng)急啟動工作。

4.3信息共享和處理

4.3.1氣象災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報、服務(wù)、災(zāi)情等信息實行分級上報，由省、縣、縣氣象局歸口處理，實現(xiàn)共享。

4.3.2氣象災(zāi)害信息的報送和處理，應(yīng)當(dāng)快速、準(zhǔn)確、翔實，重要信息應(yīng)當(dāng)立即上報，因客觀原因一時難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)當(dāng)及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。

-１１-4.4應(yīng)急通信方式

縣氣象局應(yīng)當(dāng)保證24小時通信暢通，并將值守電話和輔助通信方式向上級氣象主管機構(gòu)及縣人民政府報告。

參與重大氣象災(zāi)害應(yīng)急的各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)保證通信暢通，并將值守電話和輔助通信方式向縣氣象主管機構(gòu)及縣人民政府通報。

4.5氣象災(zāi)害評估

4.5.1重大氣象災(zāi)害由縣氣象局及上級氣象主管機構(gòu)負(fù)責(zé)組織氣象災(zāi)害評估。

4.5.2跨行政區(qū)域的重大氣象災(zāi)害評估由共同的上級氣象主管機構(gòu)負(fù)責(zé)或者其指定的單位負(fù)責(zé)。

4.5.3重大氣象災(zāi)害評估結(jié)果及時上報上級氣象主管機構(gòu)和**縣人民政府。

4.5.4重大氣象災(zāi)害評估結(jié)果可作為重大氣象災(zāi)害救助、賠償?shù)囊罁?jù)。

4.6新聞發(fā)布

重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動后，縣氣象局應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)新聞發(fā)布規(guī)定及時向社會公布重大氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警信息等。

4.7應(yīng)急結(jié)束

重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的終止，由授權(quán)啟動該級應(yīng)急預(yù)案的氣象主管機構(gòu)根據(jù)災(zāi)害性天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢信息和災(zāi)

-１２-情發(fā)展情況，決定是否終止重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

應(yīng)急預(yù)案決定終止，應(yīng)當(dāng)及時向上級氣象主管機構(gòu)和縣人民政府報告，并向各相關(guān)部門通報。

5后期處置

5.1氣象災(zāi)害成因分析

縣氣象局應(yīng)當(dāng)組織專家對重大氣象災(zāi)害成因進行分析，并報縣人民政府。

縣氣象局應(yīng)當(dāng)及時進行災(zāi)害性天氣預(yù)報、預(yù)測技術(shù)總結(jié)和服務(wù)情況、效果分析，并報送上級氣象主管機構(gòu)及縣人民政府。

5.2災(zāi)害保險證明

**縣氣象局應(yīng)當(dāng)主動為保險機構(gòu)辦理受災(zāi)人員和財產(chǎn)的保險理賠事項提供準(zhǔn)確的災(zāi)情信息證明。

6應(yīng)急保障6.1通信與裝備保障

6.1.1以現(xiàn)有的氣象通信網(wǎng)為主體，建立跨部門、跨地區(qū)，有線和無線、地面和衛(wèi)星等多種方式相結(jié)合、穩(wěn)定可靠的氣象信息通信系統(tǒng)。

6.1.2建立反應(yīng)快速、靈活機動的重大氣象災(zāi)害應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保應(yīng)急期間通信暢通。

6.1.3縣氣象局應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，在搶險救災(zāi)現(xiàn)場建立移動式氣象監(jiān)測站或現(xiàn)場氣象服務(wù)保障系統(tǒng)，為防災(zāi)減災(zāi)工

-１３-作提供氣象保障。

6.1.4有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強對重要通信設(shè)施、傳輸線路和技術(shù)裝備的日常管理和維護，配置備份系統(tǒng)，建立健全緊急保障措施。

6.2技術(shù)儲備與保障

6.2.1縣氣象局應(yīng)當(dāng)建立重大氣象災(zāi)害應(yīng)急專家咨詢機制，在上級氣象主管機構(gòu)重大氣象災(zāi)害應(yīng)急專家委員會的指導(dǎo)下，為重大氣象災(zāi)害應(yīng)急工作提供技術(shù)支持。

6.2.2專家委員會主要職責(zé)是：

（1）對重大氣象災(zāi)害成因及其趨勢進行分析、預(yù)測和評估。重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動后，專家委員會由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一調(diào)度，指導(dǎo)重大氣象災(zāi)害應(yīng)急處置技術(shù)工作；

（2）參與對重大氣象災(zāi)害專家委員會應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的培訓(xùn)；

（3）指導(dǎo)對社會公眾開展重大氣象災(zāi)害應(yīng)急知識的教育和應(yīng)急技能的培訓(xùn)。

6.2.3依托相應(yīng)的氣象業(yè)務(wù)機構(gòu)，建立相關(guān)的重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)。組織相關(guān)機構(gòu)和單位開展重大氣象災(zāi)害預(yù)警、預(yù)測和應(yīng)急處置技術(shù)研究，做好重大氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)儲備。

6.3宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

6.3.1縣氣象局應(yīng)當(dāng)充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、

-１４-報紙等各種媒體，加大對防御重大氣象災(zāi)害的宣傳，各宣傳媒體應(yīng)給予充分配合。

6.3.2縣氣象局應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急工作人員進行應(yīng)急管理等方面的培訓(xùn)，組織本部門以及相關(guān)部門人員開展重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)演。

7附則

7.1獎勵與責(zé)任追究7.1.1獎勵

對在氣象防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

對在氣象防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中表現(xiàn)突出而英勇獻身的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，追認(rèn)烈士。

對因參與重大氣象災(zāi)害應(yīng)急工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補助和撫恤。

7.1.2責(zé)任追究

（1）**縣氣象局及有關(guān)氣象工作人員由于玩忽職守，導(dǎo)致重大漏報、錯報氣象預(yù)報、災(zāi)害性天氣警報，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的，依據(jù)《中華人民共和國氣象法》第四十條規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。

（2）發(fā)生重大氣象災(zāi)害后，有關(guān)部門謊報災(zāi)情或者知情不報，或者拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責(zé)，或者拒不配合、阻礙、干涉災(zāi)情收集和救助工作，致使國家利益和

-１５-人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，由縣人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正，給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，對其主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

7.2預(yù)案管理和更新

**縣氣象局應(yīng)當(dāng)結(jié)合我縣經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r及相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，對本預(yù)案進行適時評審和修訂，并報縣政府備案后發(fā)布。

7.3發(fā)布實施日期本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.4解釋

災(zāi)害性天氣氣候標(biāo)準(zhǔn)分為較大、重大、特大、極大四級，具體標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)中國氣象局制定執(zhí)行。

-１６-

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