201*中國--東盟文化論壇暨中越邊境文化交流國際學術研討會工作總結

201*中國東盟文化論壇暨中越邊境文化交流國際學術研討會”的工作總結

201*年12月11--12日“中國東盟文化論壇暨中越邊境文化交流國際學術研討會”在我市成功舉辦，會議取得了豐碩的成果，這是我市人民政治生活中一件大事。為了進一步做好有關后續(xù)工作，促進我市社會和經濟的又好又快發(fā)展，現將這次學術研討會有關工作情況和經驗做如下總結：一、會議概況

本次學術研討會是由中國管理科學研究院地方政府管理研究所，廣西中國東盟文化研究會，廣西民俗學會，中共憑祥市委，市政府主辦，由中共憑祥市委黨校協(xié)助市政府承辦，應邀蒞臨的有國內知名專家學者，越南學者，廣西中國東盟文化研究會和廣西民俗學會的部分代表，以及企業(yè)代表等，共60余人，對中國和越南邊境文化，民俗文化等問題進行了學術研討和論證。會議的主要議程有：中共憑祥市委書記邱明宏致辭，研究會會長致辭，嘉賓致辭；專家學者發(fā)言；研討了中國東盟文化交流的內容及趨勢，廣西及憑祥市文化的價值及發(fā)展。會期一天半，內容緊湊有序，各項議程如期完成，會議取得圓滿成功。二、會議取得的成效1、理論研討成果豐碩。

這次研討會共收到文章22篇。這些文章從不同角度，不同層面，探討和論證了中國東盟文化異同，中越邊境民俗文化，廣西及憑祥市文化的價值及發(fā)展等，挖掘了當地人民民俗民風。在研討會上，秦麟征，張乃劍，劉光創(chuàng)，張家壽，農立夫5位高層代表發(fā)言，論文作者代表黃繼先等10人做了精彩學術報告。通過研討，全體與會專家學者一致認為：中國東盟文化是相通的，是不斷探索演進的結果。當然，各地文化也具特色，且應該將其特色發(fā)展下去，這也是不能否認的。

2、論壇對外聯系有新加強。

這次研討會被邀請的北京專家和越南學者達10余人，與會人員60余人。這么多知名專家學者聚集憑祥研討中越邊境文化，在憑祥還是首次。從涉及的部門單位看，是多而廣，有北京的，有越南的，又有知名大學，還有企業(yè)的，從參會人員狀況看，既有領導階層，又有權威專家學者。可以說，這批專家學者是我市對外聯系的一個新的群體，將為我市社會經濟發(fā)展提供一個支持幫助平臺。三、工作體會

（一）、領導高度重視。

我們黨校是11月20日接到了關于聯合舉辦“201*中國東盟文化論壇暨中越邊境文化交流國際學術研討會”的通知的。市委常委，副市長黃明貴新自擔任組長，市委辦副主

任梁忠高，市委黨校磨麗梅校長分別擔任副組長，領導小組下設協(xié)調組、會務組、后勤接待組、材料組4個工作小組。籌備期間，市委、市政府多次召開了決策籌備工作調度會，部署工作，明確責任。認真安排各項籌備工作，狠抓工作落實，確保會議的成功率。（二）、狠抓工作落實。

1、專家學者邀請工作是一項相當重要的工作，如果沒有或很少專家學者參會，會議將會失去意義。為了做好這項工作，磨麗梅校長親力親為，專門負責聯系，做到與專家學者經常聯系、溝通。可以說，這次邀請工作是很成功的。有的專家不僅自己要來，而且邀請一些媒體和企業(yè)，為會議的召開起了很好效應。

2、做好了會議材料起草編印工作。本次會議材料起草編印工作是非常繁雜的。會議材料多，涉及面廣，證書、會議指南、論文匯編，憑祥簡介等有關材料大大小小達20個。為了按質按量完成這些材料，會務材料組工作人員經常加班加點，甚至工作到深夜。其中，《會議指南》的起草到定稿，修改了10多稿。

3、做好了會務工作。本次會議會場設在行政中心一樓多功能廳，由于本次會議規(guī)格高，所以會務要求高，會務組工作人員從會標設計、會場擺設設計、音響配備、攝影安排等方面，認真設計，切實做好各種過細工作，使整個會場主

題突出、美觀大方、氛圍濃厚。

4、做好了會議接待工作。為了接待工作做好，確保會議順利進行，讓專家學者、來得順利、住得舒適、吃得合口，走得放心。在接送工作方面，會議前35天工作人員即與專家學者取得詳細的聯系，包括接送的地點、時間、人數、返程時間、去向、交通方式等。報到當天由各責任單位負責接到賓館，安排專家學者入住。會議期間，工作人員認真做好各項聯絡，提供會議指南中的各種信息，認真聽取專家學者對會議的要求和意見。認真做好專家學者返程有關事宜，返程機（車）票。返程當天，工作人員認真調度，使專家學者返程順利開心。在食宿安排方面，是較復雜繁瑣的工作。由于與會代表的人數和住宿都由市后勤接待處統(tǒng)一安排，一旦人數有變化，房號也要不斷的變化。再加上住房緊張，10號那天就調換更改了5次房號。但我們會務組工作人員不辭勞苦，認真工作，做好各個環(huán)節(jié)的工作。

5、做好好媒體宣傳。會議召開當天，廣西電視臺，崇左日報記者全程追蹤，錄制和報道了研討會的各項活動，并在市電視臺播放。會后一個多小時，中國網，廣西新聞網，新華網，環(huán)球網，東方財富網等近百家網站也報道和轉載了此次研討會的新聞�？梢哉f，研討會的宣傳報道工作造勢濃、效果好、工作到位，達到了預期的目的，提升了憑祥市的知名度。當然，本次會議的圓滿成功，是與上級組織的關心和

支持分不開的。在市委市政府的關心和指導下，會議從籌備、召開和考察的工作都開展得較順利。四、存在問題

這次研討會我們雖然取得較好成效，但在工作當中，我們也存在一些問題。主要表現在：工作做得還不夠細，聯絡工作做得還不夠。在住宿安排上還有待提高工作效率。五、有關后續(xù)工作建設

1、做好會議各種資料的整理工作。主要包括：會議材料整理成冊、會議音像資料的保管等。資料的整理、保管和使用，是非常重要的，為今后開展此項工作提供第一手資料。

2、要加強與參會專家學者的聯系，抓住201*“中國東盟文化交流年”的時機，為推動中國東盟文化交流合作提供新平臺。

201*年12月13日

擴展閱讀：中越邊境貿易困難和對策分析

中越邊境貿易困難和對策分析

隨著中越兩國經貿往來的日益密切，特別是隨著中國－東盟自由貿易區(qū)建設進程的不斷推進，中越邊境貿易已越來越紅火，但同雙邊迅猛發(fā)展的經貿現狀相比，當地邊境貿易目前還面臨不少困難。國家亟待采取標本兼治措施，推進中越邊境貿易持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，以達到促進雙邊經貿關系發(fā)展、增加邊民收入和鞏固邊疆的多重目的。

邊境貿易對促進邊境地區(qū)經濟發(fā)展，意義重大。邊境貿易發(fā)揮著"富民、強國、安邦"的巨大作用，既為國家創(chuàng)造財富，又為地方增加財政收入，成為邊境縣域經濟發(fā)展的一個亮點。記者近日在廣西崇左市就中越邊境貿易發(fā)展情況做了一番調研。

廣西崇左共有4個縣（市、區(qū)）分別與越南的3省10個縣接壤，邊境線長533公里，有國家一類口岸3個，二類口岸4個，邊民互市貿易點13個。崇左市邊境貿易主要方式有邊境小額貿易和邊民互市貿易。全市擁有邊境小額貿易進出口經營權的企業(yè)有132家，到崇左市開展貿易的除了國內廣東、浙江、上海、四川、重慶、港澳等省份和地區(qū)外，還有來至越南、新加坡、泰國、柬埔寨等10多個國家的商人。通過崇左市口岸和邊貿出口的商品主要有摩托車及配件、五金機電、日用紡織品、儀器儀表、木制品、柴油機及農機配件、音響設備、錳制品、草竹藤制品、水泥、中西藥品等100多種產品。進口主要商品有越南及東盟國家的紅木制品、農副土特產品、干鮮水果、橡膠、椰子油、棕櫚油、礦產、中草藥材、木材等。201*年全市邊境貿易成交額為494683萬元，同比增長20%。

從崇左市的情況看，目前中越邊境貿易遇到的主要困難、問題有以下幾個方面：

一、近年來當地最大貿易伙伴－－越南經濟發(fā)展較快，對我國日常生活用品需求量逐步減少，加上近年來崇左市對越南貿易順差過大，越南不斷增設技術壁壘，影響了我國對越南及東盟各國的出口。

二、國家嚴格限制資源性和高能耗、高污染產品出口，降低或取消了這類產品的出口退稅，影響了當地一些礦產品出口到東盟國家。

三、《中國－東盟全面經濟合作框架協(xié)議貨物貿易協(xié)議》實施后，邊境地區(qū)農業(yè)產業(yè)特別是蔗糖業(yè)、糧食產業(yè)、水果產業(yè)受到一定的影響，直接影響我國農產品出口到東盟國家。

四、邊境貿易優(yōu)惠政策逐步弱化。近幾年，國家對邊境貿易政策和管理辦法進行調整，取消了多種進出口商品優(yōu)惠政策，導致邊境貿易優(yōu)勢減弱。特別是隨著關稅的削減，中越邊境地區(qū)邊貿優(yōu)惠政策作用逐步弱化乃至不復存在，邊境地區(qū)一些口岸原有通道作用受到一定影響。五、國家外匯儲備壓力過大，人民幣不斷升值，使企業(yè)出口成本明顯增加，國內企業(yè)與越南等東盟國家發(fā)展經貿來往受到一定影響。

六、邊境地區(qū)基礎設施條件滯后。近幾年，國家把邊境建設作為富國安邦的大事來抓。廣西實施了邊境建設大會戰(zhàn)，極大改善了邊境地區(qū)基礎設施。然而，由于邊境縣市長期處于戰(zhàn)爭前沿，且大多集老、少、邊、山、窮于一體，邊境地區(qū)基礎設施建設仍比較薄弱。比如國家扶貧工作重點縣－－龍州縣財政十分困難，對口岸建設投入不足，致使口岸基礎設施普遍存在以下問題：一是口岸基礎設施嚴重老化，設備不配套，沒有實行客貨分流，通關能力弱；二是邊貿互市點條件簡陋，倉儲裝卸能力低，水電緊張，通訊不發(fā)達，旅館等服務不配套，功能單一；三是交通條件差，特別是水口口岸的中越水口大橋老化、損壞嚴重，只能限載通行。

七、邊貿管理環(huán)節(jié)存在缺陷。據龍州縣反映，邊境地區(qū)存在管理不規(guī)范，政出多門、多頭管理的問題不時可見。有的部門不按規(guī)定收取入境費，超標準收費的現象時有發(fā)生；一些邊貿監(jiān)管機關對邊貿的政策支持仍有較大空間。

中越邊境地區(qū)地處中國－東盟自由貿易區(qū)中心地帶，作為中國與東盟國家發(fā)展經貿的前沿，發(fā)展邊境貿易具有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，通過制定和規(guī)范邊貿政策，加大投資力度，加強管理，加快通關速度，中越邊貿將會有更大的發(fā)展。當前發(fā)展中越邊境貿易的主要建議：

一、進一步提高對做大做強邊境貿易緊迫性的認識。在中國－東盟自由貿易區(qū)框架下，邊貿雖然不會成為外貿的主要部分，但也是不可缺少的組成部分。作為促進相鄰國家邊民交往，增進友誼，鞏固邊疆的重要群體，邊貿發(fā)揮有著不可替代的重要作用。對于邊境縣市來說，做大做強邊貿，是新的經濟增長點，對邊境縣的發(fā)展有著很大拉動作用。必須進一步轉變觀念，大膽開拓創(chuàng)新，積極尋找促進邊貿發(fā)展的新思路。把振興邊境貿易作為促進經濟增長的重要工作。把發(fā)展邊貿放在增加財政收入，促進第三產業(yè)發(fā)展，推動邊境地區(qū)產業(yè)調整，加快邊民脫貧致富步伐，鞏固國防的戰(zhàn)略高度抓緊抓牢。

二、加大投入力度，增強基礎設施建設。我國口岸建設主要是以當地政府投入為主，但由于地方財政困難，無法籌措到足夠的資金投入口岸建設。而越南口岸建設主要是以國家投入為主。與中國相連的北部邊境口岸均由國家統(tǒng)一規(guī)劃和建設。從1995年起，越南政府分別在憑祥市的弄堯、浦寨、平而、油隘，寧明縣的愛店，龍州縣的水口等口岸或邊民互市點對面開發(fā)建設口岸經濟管理區(qū)。目前已在中越邊境地區(qū)建立了10個口岸經濟區(qū)，邊境口岸的規(guī)格和地位全面提升，不僅對中國全面開放，同時也對第三國全面開放。目前越南政府已批準在邊境口岸試行經濟區(qū)實施數年的優(yōu)惠政策，推廣到所有邊境口岸。各種優(yōu)惠措施包括經營形式的多樣化、中央財政對口岸經濟區(qū)的支持、土地政策的優(yōu)惠、企業(yè)稅收優(yōu)惠和人員、貨物進出入境等特殊制度。

一些業(yè)內人士建議，我國應參照越南口岸建設政策，每年返還50%以上的口岸上繳關稅給地方，作為地方口岸的基礎設施建設資金；所有邊境口岸均由國家進行統(tǒng)一投資，統(tǒng)一規(guī)劃和高標準建設，國家一級口岸應全部修通高速公路，二類口岸至少要修通二級油路，邊境互市點至少要修通三級油路，保證人流物流暢通；各個口岸和互市點要建設好與邊貿相配套的集驗貨、倉儲和交易為一體的多功能市場，完善聯檢大樓、賓館等設施，樹立國門新形象。

三、在用足用活現有各種優(yōu)惠政策的基礎上，各級政府應制定好發(fā)展邊境貿易的產業(yè)政策、投資政策、管理政策等。應積極加強與越南等東盟國家各級政府和相關部門的聯系，建立會晤制度，互通雙邊貿易情況，協(xié)商解決口岸建設、對接通關等相關問題和困難，共同打擊走私、逃稅、詐騙等各種違法行為，為邊貿健康發(fā)展提供安全、穩(wěn)定、便捷的條件。在互利互惠原則下增加資源互換的品種和數量，從而增加邊境地區(qū)邊貿進出口商品的配額，放寬進出口經營權的限制，擴大邊境地區(qū)優(yōu)勢和特色產品的物物交換規(guī)模；進一步放寬邊民互市貿易免稅限額政策，隨著物價的提高等因素，對原來規(guī)定邊民每人每天帶進的3000元以內的生活用品數額應該提高到5000元或者更多一些。據崇左市商務局副局長嚴耀新介紹，越南政府關于關稅返還的政策值得我國借鑒。越南邊境地區(qū)享受"關稅返還"政策，即邊境自由貿易示范區(qū)內所征收的關稅的50%返還貿易區(qū)作為區(qū)內基礎建設資金。同時邊境自由貿易示范區(qū)還享受多項優(yōu)惠政策：一是在示范區(qū)實際"境內關外"的管理辦法，可以進行一般貿易、加工貿易、轉口貿易、國際經濟技術合作、保稅倉地免稅店等；二是在示范區(qū)經商辦企業(yè)可以享受"三免五折"，即前三年免征、后五年折半征收個人和企業(yè)所得稅。

龍州縣邊防辦主任蘭勇建議，盡快設立國家級水口經濟合作區(qū)。目前，越南中央政府已在馱隆口岸設立經濟合作區(qū)，這是與我國接壤的越南三個國家級經濟開發(fā)區(qū)之一，但我國現在僅把水口口岸作為一個通道型口岸。為進一步加強與越南的經貿合作，建議國家設立與越南馱隆經濟合作區(qū)對等的國家級水口經濟合作區(qū)，實行境內關外政策，保稅區(qū)政策，并加大投入建設，以推動中越雙邊經貿合作的發(fā)展。

四、加強合作開發(fā)，努力建設中越邊境貿易加工基地。嚴耀新建議，要以投資和貿易便利化，努力提高通關效率為合作基礎，重構邊境地區(qū)新的區(qū)域結構與區(qū)域功能，依托口岸，以工業(yè)園區(qū)為平臺，引導貿易聚集形成規(guī)模聚成產業(yè)集群，形成中越邊境貿易加工基地。以此來增強邊境地區(qū)的經濟磁能，吸引更多的企業(yè)落戶邊境地區(qū)，把中越邊境貿易加工基地建設成為集制造、出口加工、運輸、物流、倉儲等為一體的邊境經濟合作區(qū)。

五、積極用好中國－東盟博覽會這一經貿交流平臺。中國－東盟博覽會成功在南寧舉辦了三屆。目前東盟十國和日本、韓國都在南寧設立了辦事機構。越來越多的商家通過中國－東盟博覽會走向中國與東盟雙邊市場。而中越邊境地區(qū)作為中國與東盟相接的海陸通道，應積極研究如何利用好這一博覽會，吸引更多的國內外人流、物流和資金流。據崇左市市長肖化介紹，崇左市積極利用中國－東盟博覽會在南寧舉辦的有利時機，開展與東盟特別是越南的國際經濟技術合作，爭取與東盟國家開展制糖、建材等建設項目的承包和設計咨詢合作。（完）

出口企業(yè)陷入提價困惑

提不提價，提價多少？長期以來，這是很多出口企業(yè)一直在小心權衡的問題。面對著人民幣匯率加速上升的現實，一部分廣交會參展企業(yè)表示，已經開始嘗試通過提價來減輕壓力，不過，提價后客戶的接受程度如何還有待檢驗。提到人民幣對美元匯率突破6.5，參展企業(yè)向記者露出尷尬和苦澀的微笑。這笑容，有意料之中的無奈，也有與壓力抗爭的堅忍。

4月29日，人民幣對美元匯率中間價報6.4990，一舉突破6.5的重要整數關口。第109屆廣交會第三期的參展商紛紛表示，人民幣升值使紡織、鞋帽等勞動密集型企業(yè)的壓力不斷增大，接單不賺錢的企業(yè)也越來越多。記者在采訪中發(fā)現，已經有企業(yè)開始嘗試通過提價減輕壓力，不過，提價后客戶的接受程度如何還有待檢驗。

利潤冰點“還是那句老話，人民幣升值多少，企業(yè)的生產成本便直接上升多少�！苯�蘇開元國際集團副總經理吳勇超對本報記者直言。

浙江省土產畜產進出口集團有限公司董事長高秉學告訴記者，紡織服裝行業(yè)本身利潤率就低。經過新一輪的成本上漲、匯率上升后，平均利潤率已經一降再降。按照現在的匯率水平，我們公司的營業(yè)收入肯定會下滑，今年的毛利率估計將下降2個或者3個百分點�！艾F在的情況只能是咬牙挺住了。困難很大，只有通過客戶、工廠和貿易商共同承擔風險，盡量把損失降到最低�！备弑鼘W說。

“我們就是保保本，利潤恐怕談不上了�！睂幉ㄧ娐暦�飾實業(yè)有限公司開發(fā)部經理童玲芳一邊給客商報價一邊感嘆道。人民幣升值已經令這家小型服裝出口企業(yè)幾乎無利可圖。她告訴記者，這一屆廣交會的報價跟去年差不多。因為去年原材料大幅上漲，價格已經提高很多了。現在雖然匯率一直在升，但是考慮到客戶的接受程度，一直沒敢提價。

魯泰紡織股份有限公司國際業(yè)務部的王艷聽到人民幣破6.5的消息后，略顯意外。她告訴記者，人民幣匯率直接關系到公司的利潤率。公司每天都會通過郵件通報人民幣匯率的最新數據。這兩天因為在布展沒來得及看郵箱，沒想都已經升破6.5了。

王艷告訴記者，人民幣匯率會作為報價的一個參考因素，但是權重并不大。畢竟要考慮到客戶的承受能力�，F在歐美的經濟也不是太好，企業(yè)擔心報價太高會造成客戶流失。

嘗試提價提不提價，提價多少？這是很多企業(yè)正在思考的問題。面對周邊國家的競爭，中國出口企業(yè)在提價上一直很謹慎。

高秉學談到，人民幣匯率在報價因素里的權重最多不超過30%。出口企業(yè)還是要靠自身消化匯率上升后的大部分成本。現在，已經有企業(yè)是接單不賺錢了。雖然人民幣升值已經成為長期的趨勢，但是企業(yè)希望升值的節(jié)奏應該平穩(wěn)一些。

數據顯示，201*年全年，人民幣對美元升值幅度為3.1%；進入201*年，人民幣兌美元匯率開始了“加速跑”，僅前4個月累計升幅已達1.9%，加速升值態(tài)勢明顯。

一味的擔憂和畏懼不能解決任何問題。在與人民幣升值抗爭的道路上，中國出口企業(yè)的“內心”變得逐漸強大起來。

揚州普天鞋業(yè)有限公司董事長簡振華告訴本報記者，上屆廣交會，他們的確被人民幣升值問題困擾，企業(yè)被擠在成本上漲和外商“抵制”報價上升之間，寧可不接單，也不敢輕易報價。但今年，無論是簡振華還是吳勇超都表示，企業(yè)開始敢于對外提價了。

他們談及的原因有兩點：一是經過去年的洽談，很多外商已經認識到，“中國制造”提價目前已成為長期趨勢，不是通過“討價還價”來解決的，他們開始接受出口產品價格上漲的事實；二是已有國內的同行已經開始通過提價來緩解成本壓力，如果這成為普遍的做法，我們的提價壓力就小很多。

由于5月1日是廣交會三期開幕的第一天，與企業(yè)洽談的客商數量尚少。不過，在人民幣升值、原材料和人工成本上漲的共同作用下，吳勇超表示，他們打算在去年提價20%的基礎上，報價幅度再提高10%左右；簡振華也稱，他們會在去年5%提價基礎上，報價幅度再提高10%。

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