(黨建管理體系)探索標準化管理 促進黨建工作創(chuàng)新
探索標準化管理促進黨建工作創(chuàng)新
黨的十七大明確指出,要以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程,著力加強基層黨的建設(shè),創(chuàng)新活動方式。創(chuàng)新黨建工作,提高黨建工作質(zhì)量,加強基層黨組織在企業(yè)中貫徹黨的基本方針政策,落實黨對企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),是新時期黨建工作的重要任務(wù)。礦業(yè)有限公司黨委根據(jù)企業(yè)實際,提出了黨建工作標準化暨黨建質(zhì)量管理體系建設(shè),并于7月11日召開了研討會,8月15日正式下發(fā)了《關(guān)于開展黨建工作標準化建設(shè)的通知》,標志著礦業(yè)有限公司黨委黨建工作標準化建設(shè)全面啟動,F(xiàn)將研討會與會代表發(fā)言摘登如下。
范云東(礦業(yè)有限公司黨委書記):黨建工作標準化暨黨建質(zhì)量管理體系建設(shè)對于黨建工作進一步參與企業(yè)管理,融入企業(yè)中心工作有著非,F(xiàn)實的意義。
活力在基層,創(chuàng)新在基層,基層黨組織尤其要加強工作創(chuàng)新。在企業(yè)的改革發(fā)展穩(wěn)定中,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用這一重大原則,在任何時候都不能動搖。黨組織在國有企業(yè)中發(fā)揮政治核心作用,是黨對國有企業(yè)政治領(lǐng)導(dǎo)的重要途徑,要確保黨組織參與企業(yè)重大問題決策,就必須積極探索黨組織發(fā)揮政治核心作用的具體途徑和辦法,努力把黨組織政治核心作用的內(nèi)容具體化!鞍大w系做事,按規(guī)程辦事”是企業(yè)黨建工作的一個基本要求,黨建工作要與行政工作對接,黨建工作的手段、方法上要更加嚴謹,更加有效,黨建工作標準化暨黨建質(zhì)量管理體系就是實現(xiàn)這一基本要求的方法之一。
黨建工作標準化暨黨建質(zhì)量管理體系建設(shè)是一項科學、系統(tǒng)工程,要做好這項工作,要做到三個注重,一是要注重制度的積累,明確黨建工作標準化暨黨建質(zhì)量管理體系建設(shè)的步驟、過程同時也是標準建立、推廣、認證的過程,要對企業(yè)現(xiàn)有的好傳統(tǒng)和作法進行梳理、提煉和總結(jié),在黨建工作標準化暨黨建質(zhì)量管理體系建設(shè)中總結(jié)一批可以為黨組織建設(shè)所用的寶貴經(jīng)驗;二是要注重工作的創(chuàng)新,黨建工作標準化暨黨建質(zhì)量管理體系建設(shè)本身就是一項創(chuàng)新的工作,要完成好它,其創(chuàng)建、實施、推廣的每一個過程也應(yīng)注重創(chuàng)新,要利用資源的合理配置在較短時間內(nèi)達到最優(yōu)效果,不斷提高黨務(wù)工作者自身素質(zhì),確保該項工作的順利推進;三是要注重工作的推進,要擬定專門的工作方案,明確該項工作開展的目的、意義、進度、部門職責,要按照先易后難、先簡后繁,分工合作、集中突破,試點先行、全面推廣的原則開展工作。
周華沙(礦業(yè)有限公司黨委副書記、紀委書記):黨建工作標準化暨黨建質(zhì)量管理體系建設(shè)應(yīng)當把握好三方面的認識。一、標準化建設(shè),是企業(yè)黨建工作的方向,是貫徹和落實黨的十七大精神的具體體現(xiàn)。當前,加強黨建工作標準化暨黨建質(zhì)量管理體系建設(shè)對于促進公司完成“十一五”規(guī)劃任務(wù),“打造一流礦山,構(gòu)建和諧礦業(yè)”目標具有重要意義。二、引入貫標機制,探索黨建工作新路子。這些年,礦業(yè)有限公司黨委先后創(chuàng)新和開展了“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“凝聚力工程”、“培養(yǎng)黨員核心員工”、“職工思想信息預(yù)警機制”等活動和工作方法,但這些還不夠,導(dǎo)入ISO質(zhì)量管理體系,用新的管理方法去探索和改進黨建工作,使黨建工作更加規(guī)范化、制度化、系統(tǒng)化,既可以充分發(fā)揮黨組織作用,又可以實現(xiàn)黨建工作與企業(yè)管理工作的結(jié)合。三、落實黨建工作標準化暨黨建質(zhì)量管理體系,使黨建工作步入PDCA質(zhì)量循環(huán)。把ISO質(zhì)量體系的管理方法與黨建工作相銜接,將“過程”控制引入黨建工作,是黨建工作管理理念、方法、手段的進步,是確保黨組織的自身建設(shè)不斷得到加強的有效措施。
馬飚(礦業(yè)有限公司黨委政工部長):黨建工作標準化暨黨建質(zhì)量管理體系建設(shè)是黨建工作在認識論與方法論兩方面的突破。首先是在認識論方面的重要收獲。一、它是科學與人文兩種文化的融合,在認識論上解決了一個觀念問題,為實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者與黨建工作者的文化融合、心智融合和工作融合奠定了基礎(chǔ)。二、黨建工作是制度。黨建工作既然是科學,就一定有規(guī)律可遵循,它的方法、作用和效果就一定是可以預(yù)設(shè)、控制的,制度的累積就是規(guī)律的體現(xiàn)。三、黨建工作是流程、程序。黨建工作的科學性質(zhì),使我們可以用“工藝學”的方法來認識、解構(gòu)、設(shè)計、再造、評價黨建工作的工藝流程、工作程序,實現(xiàn)黨建“復(fù)雜問題簡單化”,“簡單工作模板化”的突破。其次是在方法論方面的重要收獲。它打開了一扇黨建工作的新視窗,讓外界與黨建工作者看到了學習型、科學型、開放型的黨建工作,提高了工作者的信心和全社會的信任。它為黨建工作提供科學工具,把一些相關(guān)學科的原理與方法準確運用到工作中。它為我們尋找黨建工作內(nèi)容與工作原理,工作目標與工作要求的對接提供了方法論。
黨建工作標準化暨黨建質(zhì)量管理體系建設(shè)要從“一二三四五”方面去思考、探索和實施!耙弧奔匆粋指導(dǎo)思想:加強與改進并重,創(chuàng)新與標準并舉!岸奔磧蓚學科依據(jù):政治學與經(jīng)濟學,重點是《黨章》與《公司法》。“三”是三個制度要求:社會主義制度、現(xiàn)代企業(yè)制度和黨的工作制度!八摹笔撬膫文件支持:《關(guān)于加強和改進中央企業(yè)黨建工作的意見》、《關(guān)于加強中央企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》及其《工作規(guī)劃》和國資委關(guān)于加強職代會及共青團的工作意見。“五”是要運用項目管理的“5M”方法,做好標準化和體系建設(shè)。
李守坤(礦業(yè)有限公司黨委組織部副部長):推行黨建工作標準化暨黨建質(zhì)量管理體系建設(shè),要正確把握好五個方面的關(guān)系。一要把握好持續(xù)與創(chuàng)新的關(guān)系。黨建工作標準化暨黨建質(zhì)量管理體系建設(shè)是一個動態(tài)發(fā)展、不斷完善的過程,將黨建工作導(dǎo)入質(zhì)量體系,僅僅只是一個開端,更重要的是在持續(xù)運行的過程中,不斷創(chuàng)新,將創(chuàng)新作為整個體系的動力。二要把握好依靠與依賴的關(guān)系。質(zhì)量管理體系是促進標準化、規(guī)范化、系統(tǒng)化和科學化的重要手段,然而它決不是可以完全依靠的一把“萬能鑰匙”,讓我們產(chǎn)生依賴思想。三要把握好理論與實踐的關(guān)系。要將理論學習和理論研討作為構(gòu)建體系的一個重要環(huán)節(jié),切不可盲目照搬,應(yīng)該堅持積極穩(wěn)妥的方式,先試點后推廣。四要把握好統(tǒng)一與特色的關(guān)系。實現(xiàn)黨建工作標準化暨黨建質(zhì)量管理體系,并不是說全公司黨建工作上下完全按照一個統(tǒng)一的模式,各級組織只有根據(jù)自己的實際,在公司的統(tǒng)一部署下開展具有本單位特色的工作,才能使之有效地發(fā)揮作用。五要把握好過程與認證的關(guān)系。把注意力放在扎實搞好黨建工作過程,將ISO9000與現(xiàn)有的黨建管理體系融合在一起,真正發(fā)揮和充分利用ISO9000,以此促進黨建工作效果。
何昌彬(礦業(yè)有限公司紀委紀檢監(jiān)察科副科長):黨建工作標準化暨黨建質(zhì)量管理體系建設(shè)使黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)系更加明確。一、它使國有企業(yè)的責任更加明確。通過黨建工作標準化暨黨建質(zhì)量管理體系建設(shè),我們更加明確國有企業(yè)所承擔的政治、經(jīng)濟和社會責任。二、它使黨建工作的方法更加明確。黨建工作標準化暨黨建質(zhì)量管理體系建設(shè)可以實現(xiàn)工作“目標的精確化,過程的精細化、制度的精密化、效果的精品化、組織的精干化”的“五化”。三、它使黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)系更加明確。黨建工作標準化暨黨建質(zhì)量管理體系建設(shè),可以為實現(xiàn)黨章的要求提供更加科學的認識論和方法論,做到國資委主任、黨委書記李融榮所說的“三變?nèi)蛔儭薄?/p>
李庭香(礦業(yè)有限公司黨委政工部理論宣傳科副科長):黨建工作標準化暨黨建質(zhì)量管理體系建設(shè)具有必要性和可行性。在企業(yè)中,開展標準化工作,一般僅限于企業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)營、管理等方面的標準化管理,黨建工作是否也能用標準化管理,使其更科學、更規(guī)范、更有效呢?從管理學角度分析,這是完全可行也是十分必要的。黨建工作標準化暨黨建質(zhì)量管理體系是工作創(chuàng)新的要求,黨建工作標準化暨黨建質(zhì)量管理體系引入現(xiàn)代管理科學的先進理念,并將其融入黨建工作,用現(xiàn)代信息手段梳理現(xiàn)有黨建工作目標,優(yōu)化傳統(tǒng),固化創(chuàng)新,提高黨建工作的科學性和規(guī)范性。黨建工作標準化暨黨建質(zhì)量管理體系是落實科學發(fā)展觀的要求。黨建工作標準化暨黨建質(zhì)量管理體系可以把企業(yè)內(nèi)優(yōu)秀人才的個人經(jīng)驗固化下來,提高人才資源的利用率;可以為黨建工作的系統(tǒng)、流程、制度進行最優(yōu)化設(shè)計,進行有序整合,形成最佳工作秩序;可以統(tǒng)一工作評價考核指標與要求,促進工作相關(guān)長效和實效機制的正常運行。
易小雄(礦業(yè)有限公司黨委政工部理論宣傳科):將黨建工作標準化納入質(zhì)量管理體系是礦業(yè)有限公司黨委的一大創(chuàng)新,意義重大。黨建工作標準化暨黨建質(zhì)量管理體系建設(shè)是創(chuàng)新企業(yè)黨建工作的需要,是時代的需要,黨建工作標準化暨黨建質(zhì)量管理體系建設(shè)可以使黨建工作自身結(jié)構(gòu)、功能、機制和活動方式不斷科學化、制度化、規(guī)范化,體現(xiàn)黨的先進性,增強企業(yè)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨建工作標準化暨黨建質(zhì)量管理體系建設(shè)是促進企業(yè)黨建工作實現(xiàn)規(guī)范化、標準化、科學化管理的有效途徑。將黨建標準化工作納入ISO質(zhì)量管理體系,把黨建系統(tǒng)一些行之有效的傳統(tǒng)的管理方法、創(chuàng)新理念和方法用文件化的形式固定下來形成標準、規(guī)范,并對工作實行過程控制,通過PDCA循環(huán)控制,做到有計劃、有實施、有檢查,并持續(xù)改進,是黨建工作實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、標準化的最好途徑。
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關(guān)于推行工程項目黨建工作標準化管理的指導(dǎo)意見
為了進一步加強和改進工程項目黨組織建設(shè),建立更加統(tǒng)一規(guī)范的項目黨建工作體系,提高企業(yè)黨建工作科學化水平,更好地發(fā)揮項目黨組織的政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用,集團公司黨委決定,全面推行工程項目黨建工作標準化管理,F(xiàn)提出如下指導(dǎo)意見:一、推行工程項目黨建工作標準化管理的重要意義
(一)推行工程項目黨建工作標準化管理是加強項目管理的需要。工程項目是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和經(jīng)濟效益的源頭,也是企業(yè)形象的窗口和黨建思想政治工作的主要陣地。近年來,全集團各級黨組織緊密圍繞項目施工生產(chǎn)中心任務(wù)開展工作,充分發(fā)揮項目黨建工作的政治工作優(yōu)勢,為安全、優(yōu)質(zhì)、快速、高效地完成項目各項工作任務(wù),提供了強有力的組織保證和精神動力。實踐證明,提升項目管理水平,全面完成項目建設(shè)任務(wù),需要項目黨建和現(xiàn)場思想政治工作進一步融入中心、進入管理、發(fā)揮作用;適應(yīng)工程項目管理標準化的新趨勢新要求,需要我們建立規(guī)范統(tǒng)一的標準化管理機制和體系,不斷提高項目黨組織的服務(wù)保證能力。
(二)推行工程項目黨建工作標準化管理是改進項目黨建工作的需要。當前,全集團項目黨建和思想政治工作的發(fā)展勢頭是好的,但在項目內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生較大變化的條件下,也面臨著許多新情況新問題,主要表現(xiàn)在項目黨建工作的體制機制、方式方法還不完全適應(yīng)形勢要求;項目黨組織機構(gòu)設(shè)置需要進一步健全;有的項目黨組織參與重大問題決策不夠到位,缺乏監(jiān)督約束力度,影響了政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用的充分發(fā)揮;一些單位項目黨建工作制度、基礎(chǔ)臺賬不夠健全和規(guī)范等等。這些都迫切要求我們大力推行工程項目黨建工作標準化管理,努力改進項目黨建工作中存在的不足,把全集團項目黨建工作提高到一個新水平。
(三)推行工程項目黨建工作標準化管理是創(chuàng)新項目黨建工作方式方法的需要。項目黨建標準化管理是全面加強項目黨建工作的新方法新途徑,對于進一步健全項目工作機制,完善管理標準,規(guī)范項目黨建工作,提高項目黨建工作質(zhì)量,增強項目黨組織的政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用,充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用具有十分重要的意義。我們必須從項目管理的實際出發(fā),充分認識推行工程項目黨建工作標準化管理的重要意義,積極探索創(chuàng)新,努力推動全集團項目黨建工作邁上一個新臺階。
二、工程項目黨建工作標準化管理的總體要求、遵循原則和工作目標
推行項目黨建工作標準化管理的總體要求是:以促進項目管理為目標,以構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范的工作機制為重點,進一步健全組織,完善制度,發(fā)揮作用,實現(xiàn)組織設(shè)置標準化、制度建設(shè)標準化、參與決策標準化、主題活動標準化、文化建設(shè)標準化、資料管理標準化,不斷提高項目黨建工作的質(zhì)量和水平。
應(yīng)該遵循的原則是:1、把促進項目各項工作的實際成效作為項目黨建工作檢驗標準的原則;2、以項目安全、質(zhì)量、工期、效益為中心的原則;3、注重思想教育與解決實際問題相結(jié)合的原則;4、貴在常抓,重在建設(shè),勇于創(chuàng)新與注重實效相結(jié)合的原則;5、典型示范,文化引導(dǎo),鑄魂、育人、塑形相結(jié)合的原則;6、以人為本,全心全意依靠職工群眾的原則。要努力實現(xiàn)以下工作目標:
1、建設(shè)學習型項目黨組織。深入貫徹落實科學發(fā)展觀,努力學習先進項目管理理念,掌握項目管理知識和施工技能,不斷提高“五種能力”,即經(jīng)營決策能力、綜合管理能力、安全和諧能力、對外協(xié)調(diào)能力、廉潔自律能力。2、建設(shè)創(chuàng)新型項目黨組織。堅持“圍繞項目抓黨建,抓好黨建促項目”,不斷創(chuàng)新項目黨建的管理體制和工作機制,促進項目黨建工作制度化、規(guī)范化、標準化建設(shè),努力做到“五個好”,即領(lǐng)導(dǎo)班子好,黨員隊伍好,工作機制好,工作業(yè)績好,群眾反映好。
3、建設(shè)協(xié)作型項目黨組織。項目班子善經(jīng)營,會管理,團結(jié)協(xié)作,開拓進取,聯(lián)系群眾,表率作用突出;黨員隊伍,能夠做到“五帶頭”,即帶頭學習提高,帶頭爭創(chuàng)佳績,帶頭服務(wù)群眾,帶頭遵紀守法,帶頭弘揚正氣;職工隊伍作風優(yōu)良,素質(zhì)過硬,戰(zhàn)斗力強。
4、建設(shè)服務(wù)型項目黨組織。有效地保證黨組織的決議和生產(chǎn)經(jīng)營決策的正確實施;積極參與重要問題的研究決策,為保證工程項目工期、質(zhì)量、安全、效益目標的全面實現(xiàn),提供強有力的政治、思想和組織保證。
5、建設(shè)廉潔型項目黨組織。落實黨風廉政建設(shè)責任制,建立健全項目保證監(jiān)督機制,強化領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督、紀檢監(jiān)督和群眾監(jiān)督,增強項目黨員、干部的廉潔自律意識和拒腐防變能力。三、工程項目黨建工作標準化管理的主要內(nèi)容工程項目黨建工作標準化管理的主要內(nèi)容包括以下六個方面:(一)組織設(shè)置標準化
1、結(jié)合實際設(shè)置項目部黨組織。堅持“三同步”,即在組建項目部時,同步建立項目黨組織;在選配項目經(jīng)理時,同步選配項目黨組織負責人;在部署項目工作時,同步部署項目黨建工作。要根據(jù)項目規(guī)模大小、工期長短和黨員人數(shù)的多少建立黨的組織。工期不足半年的要建立臨時黨組織,工期在半年以上的要建立正式黨組織。正式黨員3名以上的要建立黨支部,正式黨員不足3名的要與鄰近項目聯(lián)合組建黨支部。項目黨組織的設(shè)置,由上級黨組織決定,其成員由上級黨組織任命或通過召開黨員(代表)大會選舉產(chǎn)生。條件成熟的單位,可實行項目部黨組織書記和委員的“公推直選”。
2、加強項目部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照德才兼?zhèn)、以德為先的用人標準,選配項目部領(lǐng)導(dǎo)班子。項目經(jīng)理、項目黨組織負責人原則上分設(shè)。項目黨組織負責人與同職級項目經(jīng)理同等待遇。確需項目經(jīng)理、黨組織負責人由一人擔任,或由上級領(lǐng)導(dǎo)兼任黨組織負責人的,應(yīng)配備專職副書記。兼職黨組織負責人應(yīng)具備復(fù)合型素質(zhì),能主動抓好項目黨建工作。堅持把懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的優(yōu)秀干部選派到項目經(jīng)理崗位;把政治強、能協(xié)調(diào)、懂生產(chǎn)、熟悉黨務(wù)工作的復(fù)合型黨員干部選派到項目書記崗位。要有計劃地把一些優(yōu)秀專業(yè)干部選派到項目黨組織負責人崗位任職鍛煉,豐富經(jīng)歷,提高綜合素質(zhì),不斷加強項目部領(lǐng)導(dǎo)班子后備隊伍建設(shè)。
3、明確項目部黨務(wù)工作機構(gòu)和人員。項目部綜合辦公室同時是黨組織辦事機構(gòu),要配備專(兼)職工作人員,負責黨建和思想政治工作。要明確一名項目班子成員負責紀檢工作,大型項目可建立紀檢組織(紀工委)。(二)制度建設(shè)標準化
1、中心組學習制度。項目部中心組成員主要包括:項目部黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、工會和共青團組織負責人,必要時可擴大至部門負責人。要把中心組學習作為黨員干部參加黨內(nèi)組織活動的一個重要內(nèi)容來對待,建立學習簽到、請假、補課制度。一般每季度集中學習一次,每人每年的學習出勤率不低于80%。
2、民主生活會制度。民主生活會是黨內(nèi)重要的組織生活制度,是項目班子思想政治建設(shè)的重要載體。要嚴格按照集團公司黨委《關(guān)于進一步改進領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和黨支部組織生活會制度的意見》(隧黨先〔201*〕44號)要求,嚴肅認真地組織開好民主生活會。工程項目施工結(jié)束,施工隊伍主體或多數(shù)班子成員撤離前,項目部領(lǐng)導(dǎo)班子要召開一次專題民主生活會,全面總結(jié)工作,查找問題,提出改進意見和建議,并向上級黨組織書面報告。3、黨務(wù)公開制度。項目黨組織要按照上級文件規(guī)定,將黨組織的工作制度、目標任務(wù)和各種活動向黨員群眾進行公開,增加黨組織工作的透明度,更好地落實黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán),不斷加強基層黨內(nèi)民主建設(shè),保障黨員民主權(quán)利,充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。
4、“三會一課”制度。要定期召開支部黨員大會、支部委員會議、黨小組會議,按時上好黨課。支部黨員大會每季度不少于一次;黨支部委員會會議一般每月召開一次;黨小組會議一般每月召開一至兩次。在一般情況下,項目部黨組織一年上黨課不少于4次。
5、黨風廉政建設(shè)責任制度。要及時建立本項目部黨風廉政建設(shè)責任制,抓好責任分解、責任考核、責任落實、責任追究四個關(guān)鍵環(huán)節(jié),明確項目班子成員抓黨風建設(shè)的責任范圍和重點任務(wù)。
6、“三重一大”及重要事項黨政會簽制度。堅持和完善重大問題集體討論、重要工作情況通報、重大問題請示報告制度。對與項目盈虧有直接關(guān)系、與企業(yè)利益有密切聯(lián)系、與黨風建設(shè)有直接影響的重要事項,要通過實施黨政會簽制度等措施,完善項目內(nèi)控機制,實現(xiàn)項目效益最大化。
7、黨員管理教育制度。要有步驟、有計劃地做好發(fā)展黨員工作,重點做好在生產(chǎn)一線員工、專業(yè)技術(shù)人員和35歲以下青年中的發(fā)展黨員工作。發(fā)展黨員要積極推行公示制和票決制。要建立黨員思想狀況調(diào)查分析制度,一般每半年進行一次。要按照集團公司黨委《關(guān)于加強協(xié)作隊伍黨員管理工作的指導(dǎo)意見》(隧黨組〔201*〕39號)要求,切實加強勞務(wù)協(xié)作隊伍黨員的管理。
8、匯報工作制度。項目黨組織書記至少每季度向上級黨組織書面匯報工作一次,內(nèi)容包括經(jīng)營、生產(chǎn)、管理、安全、質(zhì)量、進度、效益、黨建思想政治工作等。黨員要定期向項目黨組織匯報思想和工作情況。(三)參與決策標準化
工程項目黨組織參與決策的重大問題主要有:1、項目管理規(guī)劃和目標;2、生產(chǎn)經(jīng)營計劃和施工組織方案;3、財務(wù)預(yù)決算和大額資金使用;4、工程撥款和物資供應(yīng)方案;5、工程任務(wù)分包和協(xié)作隊伍選擇;6、項目內(nèi)部機構(gòu)調(diào)整和人員使用、獎懲;7、重要改革措施、規(guī)章制度的制定和修訂;8、工資獎金分配方案等涉及職工切身利益的重要問題。
工程項目黨組織參與重大問題決策的程序:
1、對需要討論決定的重大問題,項目黨政負責人要事先溝通,共同商定決策議題;
2、黨組織圍繞需要決策的議題認真搞好調(diào)查研究,廣泛聽取廣大黨員、職工和有關(guān)方面的意見,并與項目主要領(lǐng)導(dǎo)交換意見,統(tǒng)一認識;
3、召開黨政聯(lián)席會議或黨工委、支部委員(擴大)會議,集體討論決定重大問題;
4、重大問題按程序決策后,項目黨組織要支持項目經(jīng)理依法行使職權(quán),加強組織協(xié)調(diào),發(fā)動黨員和職工保證決策的順利實施;
5、在重大問題決策上,實行項目經(jīng)理和書記共同負責、審核和簽認制度;
6、項目部生產(chǎn)經(jīng)營、施工管理、搶險救災(zāi)中情況緊急,必需立即決斷的重要問題,項目經(jīng)理臨機處置后,應(yīng)及時向黨組織書記通報;
7、項目黨組織發(fā)現(xiàn)決策重大問題違反有關(guān)規(guī)定時,要及時提出改正意見,如不被采納應(yīng)認真負責地向上級黨組織報告。
(四)主題活動標準化
開展黨建主題活動要結(jié)合工程項目實際,突出實踐特色,注重活動實效,使活動目標看得見、黨員好參加、作用好發(fā)揮。要不斷豐富內(nèi)容,創(chuàng)新載體,總結(jié)經(jīng)驗,打造品牌。要善于抓住工程項目開工、重要工期節(jié)點、工程竣工等有利時機開展活動,通過加強宣傳推動活動開展,擴大黨建主題活動的影響力。
要扎實推進“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,引導(dǎo)和激發(fā)黨組織履職盡責創(chuàng)先進、黨員立足崗位爭優(yōu)秀。要以“創(chuàng)先爭優(yōu)”為主題,認真借鑒成功經(jīng)驗,組織策劃切合實際、特色鮮明的黨建主題活動。要通過扎實開展“四強四優(yōu)”、“兩優(yōu)一先爭紅旗”、“創(chuàng)崗建區(qū)”、“創(chuàng)建學習型黨組織”、黨員身邊“三無”等多種形式的黨建主題實踐活動,努力營造“創(chuàng)先爭優(yōu)”的濃厚氛圍。(五)文化建設(shè)標準化
要切實加強以忠誠守信為重點的精神文化建設(shè)、以安全生產(chǎn)為重點的行為文化建設(shè)、以精細化管理為重點的制度文化建設(shè)、以品牌形象為重點的物質(zhì)文化建設(shè)、以“工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀”為重點的廉潔文化建設(shè)、以協(xié)調(diào)發(fā)展為重點的和諧文化建設(shè),努力形成以文化促管理、以文化保安全的良好局面。
1、要大力弘揚企業(yè)精神,努力構(gòu)建企業(yè)價值體系。以推進“鑄魂、育人、塑形”三項工程為重點,建設(shè)具有時代特征和企業(yè)特色的項目文化,大力弘揚中國中鐵“勇于跨越,追求卓越”、中鐵隧道“至精至誠,更優(yōu)更新”企業(yè)精神,激發(fā)職工奉獻企業(yè),愛崗敬業(yè),爭創(chuàng)一流的工作熱情。
2、要認真貫徹中國中鐵《關(guān)于加強工程項目文化建設(shè)的指導(dǎo)意見(試行)》和中鐵隧道《項目企業(yè)文化建設(shè)模塊》,做到項目駐地、施工工地各類宣傳設(shè)施符合《企業(yè)視覺識別系統(tǒng)》相關(guān)要求。項目部黨組織應(yīng)從駐地形象宣傳、工地形象宣傳、對外新聞報道等方面加強工程項目文化建設(shè),按照“統(tǒng)一企業(yè)標識,統(tǒng)一宣傳內(nèi)容,統(tǒng)一宣傳風格”要求,根據(jù)項目工程規(guī)模和項目宣傳總體方案,做到辦公區(qū)、生活區(qū)分區(qū)明確,布置合理,美觀大方,整潔有序。3、要把項目文化建設(shè)融入項目生產(chǎn)管理。從管理制度、崗位職責、行為準則、獎懲措施等方面,明確員工的目標責任、技術(shù)要求、操作流程、職業(yè)道德等行為規(guī)范,形成令行禁止、步調(diào)一致、文明和諧的項目行為文化、制度文化。深入廣泛開展項目文化建設(shè)達標活動,創(chuàng)建示范點,積極營造良好的施工生產(chǎn)氛圍。
4、要積極培育廉潔理念,廣泛開展以廉潔格言、自律警句、典型案例和廉潔從業(yè)先進事跡為主要內(nèi)容的廉潔教育活動,使廉潔理念成為黨員干部自覺廉潔從業(yè)的精神動力,努力形成“人人思廉、全員倡廉”的文化氛圍。5、要不斷深化“黨建帶工建、黨建帶團建”活動。將工會、團組織工作目標納入黨建工作目標,形成黨建、工建、團建整體聯(lián)動、合力推進的工作機制。(六)資料管理標準化
要重視黨建工作基礎(chǔ)資料的管理,建立健全黨建基礎(chǔ)資料臺帳,做到資料齊全規(guī)范,動態(tài)更新,資料管理有形化、手冊化、專題化。
1、班子建設(shè)的相關(guān)資料。主要包括創(chuàng)建“四好班子”規(guī)劃、考核評比表彰資料,項目班子成員分工、反腐倡廉任務(wù)分工,重大問題、重要事項集體研究記錄,重大事項黨政會簽記錄,項目部領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度民主測評、民主評議、述職述廉報告,項目領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會資料等。2、黨組織建設(shè)和黨建活動的相關(guān)資料。主要包括黨建工作文件、黨組織工作記錄本、“三會一課”資料、《黨支部工作年鑒》、開展黨建主題活動規(guī)劃與措施、黨建活動的各項評比表彰資料、黨組織活動記錄、廉潔談話記錄、信訪舉報記錄、黨組織工作計劃落實情況及匯報總結(jié)、各類先進典型事跡或經(jīng)驗材料、外部勞務(wù)隊伍黨員名單及管理資料等。
3、組織發(fā)展工作的相關(guān)資料。主要包括發(fā)展黨員計劃、申請人及入黨積極分子考察、預(yù)備黨員考核等相關(guān)資料、個人思想?yún)R報材料、共青團“推優(yōu)”資料、發(fā)展黨員公示情況記錄、接收新黨員及預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正通知單等。
4、黨員教育管理工作的相關(guān)資料。主要包括黨員花名冊、組織關(guān)系介紹信、“黨員證”、“流動黨員活動證”及管理資料、黨費收入與上繳管理的相關(guān)資料等。
5、黨內(nèi)信息統(tǒng)計報表資料。主要包括《書記工作報告》、《發(fā)展黨員情況統(tǒng)計報表》、《黨內(nèi)統(tǒng)計年報表》等。6、項目黨建日常臺賬。主要包括會議記錄、會議紀要、會議決定,各項工作情況匯報、總結(jié)和安排,收文、發(fā)文、工作簡報、各類數(shù)據(jù)、印章管理、群眾來信等。
在工程項目任務(wù)完成、項目部黨組織撤銷后,要將項目黨建相關(guān)資料登記造冊,報送本單位黨委組織部門集中保管。四、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)堅持齊抓共管,建立責任機制。推行工程項目黨建工作標準化管理是一項系統(tǒng)工程,各級黨組織要高度重視,列入重要議事日程。要明確任務(wù)和分工,一級抓一級,層層抓落實。要結(jié)合本單位實際,進一步細化具體內(nèi)容,明確工作目標,落實工作責任,積極探索加強和改進工程項目黨建工作標準化管理的有效途徑和方法。
(二)加強調(diào)查研究,推進工作創(chuàng)新。各級黨組織要發(fā)揚勤于思考、勇于創(chuàng)新精神,轉(zhuǎn)變工作作風,深入基層、深入一線、深入現(xiàn)場,圍繞項目黨建工作新情況新問題,特別是重點難點問題,積極探索創(chuàng)新,做到調(diào)查研究到一線,工作指導(dǎo)到工地,解決問題到現(xiàn)場,成效反映在項目。
(三)狠抓考核落實,搞好分類指導(dǎo)。各級黨組織要把工作重點放在嚴格標準、量化考核、分類指導(dǎo)和狠抓落實上。要制定黨建工作標準化管理方案,定期進行量化考核和檢查評估。通過考核評估,抓住關(guān)鍵問題進行分類指導(dǎo)。對組織健全、制度完善、活動經(jīng)常、基礎(chǔ)較好的工程項目黨組織,要加大推行力度;對黨組織工作薄弱、效益差、問題多、員工意見大的項目部要重點幫助指導(dǎo),使黨建工作標準化管理順利推行。
(四)認真總結(jié)經(jīng)驗,發(fā)揮示范作用。各級黨組織要圍繞推行項目黨建工作標準化管理,大力開展形式新穎、內(nèi)容豐富、主題鮮明、效果明顯的黨建活動,在不同范圍、不同層次,大力培養(yǎng)和選樹一批事跡突出、推行有力、成效顯著的先進典型,大力宣傳先進典型事跡,營造學先進、比標準、創(chuàng)一流的濃厚氛圍。要注意總結(jié)、推廣黨建工程標準化管理的成功經(jīng)驗,打造中鐵隧道黨建工作品牌。
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