市教育局201*年全年創(chuàng)建模范城市工作總結(jié)

市教育局

201*年創(chuàng)模工作總結(jié)及201*年工作計劃

根據(jù)市創(chuàng)模辦的要求,現(xiàn)將我局201*年創(chuàng)模工作總結(jié)及201*年工作計劃陳述如下:

201*年工作總體開展情況

結(jié)合我局工作職能和在創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市工作中成員單位的職責(zé)要求，我們緊緊圍繞環(huán)境教育這一主題，先后開展一系列的工作：

1.以《大綱》、《指南》為指導(dǎo)，推動全市“創(chuàng)�！惫ぷ魃钊腴_展201*年教育部先后下發(fā)《中小學(xué)環(huán)境教育專題大綱》和《中小學(xué)環(huán)境教育實施指南》，我局及時轉(zhuǎn)發(fā)文件，對全市中小學(xué)校環(huán)境教育工作做了細(xì)致安排。安排中明確要求全市各學(xué)校把環(huán)境教育工作作為學(xué)校實施素質(zhì)教育的有機組成部分和加強學(xué)校未成年人思想道德建設(shè)，促進學(xué)生德智體美全面發(fā)展的重要載體；作為落實《基礎(chǔ)教育課程改革綱要》，參與社會環(huán)保行動，進行精神文明建設(shè)、營造校園文化氛圍、樹立良好學(xué)校形象的重要舉措來抓。要求各學(xué)校要成立環(huán)境教育工作指導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)本學(xué)校環(huán)境教育工作。通過努力，全市環(huán)境教育工作得到明顯進步，學(xué)校面貌發(fā)生巨大變化，201*年以來，先后有二中、保育院等單位被評為省級綠色學(xué)校。

2.將“創(chuàng)�！惫ぷ骷{入“標(biāo)建”工作范疇，促進學(xué)校環(huán)境教育工作我局在學(xué)校建設(shè)與發(fā)展中，注重“標(biāo)建”工作與“創(chuàng)模”工作的有機結(jié)合。在標(biāo)準(zhǔn)化初中，示范性學(xué)校建設(shè)中，將“綠色學(xué)�！苯ㄔO(shè)相關(guān)指標(biāo)納入考核范圍。在制定《市標(biāo)準(zhǔn)化初中建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《市市級示范性初中建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《市市級示范性高中建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》時，從學(xué)校環(huán)境與辦學(xué)條件、校園文化建設(shè)、教育資源的有效配、學(xué)校與社區(qū)的交流互動等方面將“凈化、美化、綠化校園，營造濃厚的校園文化氛圍以及學(xué)校課程中進行環(huán)境教育滲透、綠化面積達標(biāo)等作為硬指標(biāo)加以考核，對達不到指標(biāo)的扣除當(dāng)項全部分值。由于指標(biāo)明確，任務(wù)清楚、措施得力，近年來我市中小學(xué)環(huán)境教育工作有了明顯提高，學(xué)校凈化、美化、綠化、人文化和教育化方面得到長足發(fā)展。

3.開展豐富多彩環(huán)境教育活動，拓展環(huán)境教育領(lǐng)域

開展環(huán)境教育，一方面，要加強教師引領(lǐng)作用，另一方面，更要做好實踐教育活動。今年以來，全市各學(xué)校先后開展了一系列的環(huán)境教育活動。一是各學(xué)校利用晨會教育、國旗下講話，學(xué)校黑板報，宣傳櫥窗、環(huán)境知識講座等形式宣傳環(huán)境教育知識，不斷為環(huán)境教育營造濃厚的氛圍；二是利用植樹節(jié)、愛鳥周、世界環(huán)境日等重大節(jié)日，開展全市性地環(huán)境教育活動；三是結(jié)合市創(chuàng)建“全國文明先進城市”和“全國衛(wèi)生城市”契機，組織學(xué)生深入街道、社區(qū)，開展收集廢電池，塑料瓶、易拉罐，鏟除城市“牛皮癬”，清潔馬路宣傳牌等具體社會實踐活動；四是通過開展節(jié)約一滴水、節(jié)約一度電，不亂扔、焚燒垃圾，不亂潑污水，為貧困地區(qū)孩子捐獻衣物、捐助舊書籍，利用舊宣傳紙、舊掛歷開展包書等活動，引導(dǎo)學(xué)生從點點滴滴做起，從小事做起，從自我做起，增強學(xué)生自我投入感，并通過告家長一封信，以“小手牽大手”等方式，將學(xué)生良好的行為傳遞到千家萬戶，促進全社會關(guān)心環(huán)境教育乃至環(huán)境問題。這些活動的開展，對于引導(dǎo)學(xué)生從“習(xí)以為常的不良行為”中發(fā)現(xiàn)問題，讓學(xué)生關(guān)注家庭、社會、國家面臨的環(huán)境問題，正確認(rèn)識個人、社會和自然之間的相互依存關(guān)系，幫助學(xué)生獲得人與環(huán)境和諧相處需要的知識和技能，最終使其成為有社會實踐能力和社會責(zé)任感的公民將起到積極作用。

4.注重學(xué)科課程滲透，不斷提升環(huán)境教育內(nèi)涵在課程建設(shè)方面，我局要求各學(xué)校在做好各學(xué)科的同時，要加強環(huán)境教育內(nèi)容在各學(xué)科中的知識滲透。今年以來，各學(xué)校圍繞這一精神，根據(jù)學(xué)校各學(xué)科特點和教學(xué)要求，對有關(guān)的教學(xué)內(nèi)容進行規(guī)劃和整合，在相關(guān)科目中增加環(huán)境教育內(nèi)容。如在科學(xué)學(xué)科中對學(xué)生進行系統(tǒng)的空氣污染、安全用火、節(jié)約用水、水的消毒、水域污染、食物鏈、保護生態(tài)環(huán)境的重要性、水土流失、地球、地理知識等滲透。通過學(xué)科滲透，提升了學(xué)生的環(huán)保意識，增強了學(xué)生的環(huán)保責(zé)任感。

201*年工作計劃

201*年，要按照創(chuàng)模辦的要求，繼續(xù)做好以下幾項工作：1.進一步做好創(chuàng)模宣傳工作

201*年，各中小學(xué)校要充分利用黑板報、宣傳欄、廣播站、校園網(wǎng)等媒體，在廣大師生員工中宣傳“創(chuàng)模”的目的和意義，宣傳環(huán)境保護的重要性和必要性。進一步增強全體師生的環(huán)境保護意識，形成師生“人人參與環(huán)保，處處爭當(dāng)模范”的校園文明新風(fēng)，全方位營造“創(chuàng)�！狈諊�。

2．努力擴大環(huán)境教育輻射面

在目前基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好環(huán)境教育推廣工作，力爭到201*年底，全市各中小學(xué)環(huán)境教育普及率得到較大幅度提高。

3.繼續(xù)做好綠色學(xué)校建設(shè)、鞏固和提高工作

結(jié)合省環(huán)保局開展綠色學(xué)校創(chuàng)建工作，繼續(xù)抓好全市中小學(xué)綠色學(xué)校的建設(shè)工作，推動綠色學(xué)校創(chuàng)建工作再上新臺階。

4．結(jié)合青少年科技創(chuàng)新大賽開展創(chuàng)模工作201*年將舉辦全市青少年科技創(chuàng)新大賽�！皠�(chuàng)�！惫ぷ饕�與科技教育活動緊密結(jié)合，組織開展以“環(huán)境保護”為主題的青少年科技創(chuàng)新大賽及展示活動，提高中小學(xué)生對環(huán)境保護重要性的認(rèn)識。

擴展閱讀：市交通局201*年全年創(chuàng)建模范城市工作總結(jié)

市交通局

關(guān)于報送201*年創(chuàng)模工作總結(jié)的報告

市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作指揮部：

今年以來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和省交通廳、市創(chuàng)模工作指揮部的大力支持下，全市交通系統(tǒng)以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極應(yīng)對冰雪災(zāi)害、地震災(zāi)情和原材料價格大幅上漲帶來的不利影響，繼續(xù)解放思想，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，破解發(fā)展難題，加快發(fā)展步伐，取得了創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市的重大進展，保持了全市交通事業(yè)又好又快發(fā)展的態(tài)勢。

一、201*年交通主要經(jīng)濟指標(biāo)完成情況（預(yù)計數(shù)）1、全年完成客運量2254萬人，完成旅客周轉(zhuǎn)量236636萬人公里，分別完成年計劃的105%和104%；

2、全年完成貨運量5887萬噸，完成貨物周轉(zhuǎn)量268812萬噸公里，分別完成年計劃的102%和106%；

3、全年完成固定資產(chǎn)投資5.72億元，完成年計劃的143%；4、安全生產(chǎn)的百萬車公里肇事頻率為0.003次（國家控制指標(biāo)為3.5次）;

5、全年完成公路養(yǎng)路好路率為63.54%，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)護里程162公里，分別完成年計劃的106%和102%；

6、預(yù)計全年征收運管費1484.6萬元，拖養(yǎng)費550萬元，水運規(guī)費25萬元，均超額完成省上下達的征收計劃；7、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)、社會治安綜合治理、民主法制建設(shè)和宣傳教育、信訪、愛國衛(wèi)生、扶貧幫困以及承辦人大代表議案、政協(xié)委員提案、市長專線電話等工作整體推進，全面完成了上級交辦的各項工作和與省、市簽訂的目標(biāo)任務(wù)。

二、201*年全市交通重點工作完成情況

201*年是實施“十一五”規(guī)劃承上啟下的一年，也是全市交通改革發(fā)展取得豐碩成果的一年。一年來，全市交通工作緊緊圍繞年度各項目標(biāo)任務(wù)，搶抓機遇謀發(fā)展，攻堅克難上臺階，取得了全市交通項目建設(shè)、企業(yè)改革、市場整頓和行業(yè)文明建設(shè)等方面的重大進展，使全市交通事業(yè)邁上了一個新的臺階。

第一，農(nóng)村公路建設(shè)步伐全面加快。今年，市政府將修建700公里鄉(xiāng)村油路列入為民興辦的13件實事之一，并將農(nóng)村公路通暢工程確定為全市“打硬仗”項目。通過積極協(xié)調(diào)爭取，全年銜接計劃項目204項807.99公里，計劃投資23719.1萬元，實際完成274項1040.66公里，完成投資31838.13萬元，為計劃投資的134.2%，比上年投資增長了36.4%。其中：農(nóng)村公路通暢工程完成159項613.5公里，完成投資18118萬元；通鄉(xiāng)公路建設(shè)項目完成5項84.43公里，完成投資5435.6萬元；以工代賑工程完成10項34.4公里，完成投資255萬元；養(yǎng)護維修工程完成6項，完成投資813.8萬元；危橋改造項目完成157.5米/2座，完成投資237萬元；市新農(nóng)村項目完成18項44.1公里，完成投資1052.1萬元；交通戰(zhàn)備項目完成2項4.5公里，完成投資135萬元；社會籌資農(nóng)村公路完成67項197公里，完

成投資4878.5萬元，圓滿完成了市政府辦民興辦的鄉(xiāng)村油路建設(shè)實事和農(nóng)村公路“打硬仗”任務(wù)。

第二，運輸站場建設(shè)有了重大進展。作為全市“531”重點建設(shè)項目的客運中心，經(jīng)過各有關(guān)方面多年的不懈努力，全面完成各項建設(shè)任務(wù)，于今年9月28日投入試運營，11月6日舉行了隆重的開業(yè)典禮；汽車南站綜合樓主體工程于7月底封頂，現(xiàn)已完成室內(nèi)管網(wǎng)及候車室鋼結(jié)構(gòu)屋架的安裝任務(wù)，進入整體粉刷裝修階段；貨運信息站主體工程已經(jīng)完工，完成投資1000萬元；出租汽車調(diào)度指揮中心經(jīng)省交通廳、市發(fā)改委批復(fù)立項，市土地管理領(lǐng)導(dǎo)小組同意劃撥建設(shè)用地，現(xiàn)在抓緊辦理相關(guān)手續(xù)；農(nóng)村客運“村村通”網(wǎng)絡(luò)示范工程建成271個村級�？空�。

第三，水運綜合開發(fā)取得明顯成效。航道東西延伸開發(fā)工程東段項目全面完成，西段項目設(shè)計變更方案已由省交通廳報省發(fā)改委待批，航線已于4月30日正式開通，；水上搜救中心于10月份完工，11月份正式投入運行，完成投資496萬元；“飛天號”豪華游輪建成使用，黃河航標(biāo)艇進入裝修階段；大峽航道開發(fā)已經(jīng)完成工可開報告和航道測量、地勘等前期工作，正在積極協(xié)調(diào)交通運輸部和省交通廳立項建設(shè)；東灘渡口、夾灘渡口均已開工建設(shè)，預(yù)計年內(nèi)全部投入使用。

第四，交通領(lǐng)域改革扎實穩(wěn)步推進。一是全面加快局屬企業(yè)改制步伐。在全面完成交運集團資產(chǎn)重組攻堅任務(wù)后,通過政策傾斜和行業(yè)扶持，實現(xiàn)了小車公司戰(zhàn)略重組,三運司、航站等企業(yè)改制工作也按計劃實施；二是深入推進農(nóng)村公路管理養(yǎng)護

體制改革。按照國家和省市有關(guān)要求，我市率先在兩縣實施農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革試點工作，已經(jīng)取得階段性進展。同時，《市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案》已經(jīng)201*年12月5日市政府常務(wù)會議審議通過，即將批轉(zhuǎn)執(zhí)行。三是培育組建品牌出租客運企業(yè)。為了創(chuàng)新出租客運企業(yè)經(jīng)營管理模式，提升出租行業(yè)文明服務(wù)水平，在全市出租汽車行業(yè)啟動實施了品牌發(fā)展戰(zhàn)略，圓滿完成了動員、申報、考評、認(rèn)定和公示等工作程序，經(jīng)市培育品牌出租客運企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組研究，最終確定奔馬、交通、海洋、南巡、三運、青年等6家出租客運企業(yè)為品牌公司，已于11月17日正式命名授牌。四是積極探索國有資產(chǎn)監(jiān)管模式。為了規(guī)范交通國有資產(chǎn)經(jīng)營管理行為，我局與市國資委組成調(diào)研組專赴成都等地學(xué)習(xí)考察，形成了組建市交通國有資產(chǎn)經(jīng)營管理公司的意見，已提請市政府審定。

第五，抗震救災(zāi)工作有力有效開展�！�5.12”特大地震發(fā)生后，全市交通系統(tǒng)按照中央和省市統(tǒng)一部署，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，切實采取果斷措施，深入排查交通基礎(chǔ)設(shè)施受損情況，迅即組建了有200余人、105臺機械設(shè)備的全市交通公路系統(tǒng)防震救災(zāi)隊伍；緊急征調(diào)150輛大轎車擬疏散被困游客，迅速集結(jié)了30多輛大貨車搶運安徽支援災(zāi)區(qū)的2500頂帳篷；及時采購價值達13余萬元的救災(zāi)物資對口支援隴南災(zāi)區(qū)，迅速調(diào)度大型運輸車輛向災(zāi)區(qū)運送重型修路機械，組織抗震救災(zāi)捐款71.1萬元、交納“特殊黨費”23.96萬元，有力有序地推進了局系統(tǒng)抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建工作。

第六，運輸市場監(jiān)管能力不斷增強。一是集中開展道路客貨運輸、水路交通、洗車修車場點和南站營運秩序?qū)ｍ椪�治，打擊非法營運，取締馬路場點,進一步規(guī)范了全市道路水路運輸市場秩序。同時,為了全面規(guī)范出租汽車和長途客運市場秩序，經(jīng)市委、市政府研究，決定從201*年12月1日起至201*年3月20日，在全市集中開展客運市場營運秩序“百日專項整治行動”，目前，各縣區(qū)指揮部專項整治工作按計劃穩(wěn)步推進。二是加快推進地方性交通法規(guī)建設(shè)，《市機動車維修行業(yè)管理規(guī)定》宣貫工作深入開展，《市汽車租賃業(yè)管理辦法》上報市政府常務(wù)會議審定，《市航道管理辦法》被市人大列入立法計劃；三是大力發(fā)展快速客運、廂式貨車和大件運輸?shù)冗\輸方式，積極推廣長途客車和專業(yè)貨運車輛GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)，使道路運輸逐步向客運快速化、貨運物流化和監(jiān)控動態(tài)化發(fā)展；四是在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，按照市政府批轉(zhuǎn)的實施意見要求，集中實施出租汽車報廢更新工作。目前，報廢更新各項前期工作基本完成，已進入全面實施階段。

第七，行業(yè)安全穩(wěn)定保持平穩(wěn)態(tài)勢。一是重點圍繞企業(yè)改制遺留問題和行業(yè)熱點難點問題，深入開展“大接訪”活動，傾聽群眾呼聲，解決突出問題，有效化解了行業(yè)各類不穩(wěn)定因素；二是積極落實交通行業(yè)減負(fù)政策，先后籌資300多萬元解決金城公司等企業(yè)改制遺留問題，協(xié)調(diào)落實燃油價格中央財政補貼資金5564萬元，切實減輕了企業(yè)經(jīng)營負(fù)擔(dān)，保障了職工群眾合法權(quán)益；三是切實抓好長途客運、危險化學(xué)品運輸和水路

交通安全，全面落實運輸企業(yè)主體責(zé)任和政府及行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任，局系統(tǒng)全年沒有發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，交通行業(yè)安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定；四是切實抓好奧運期間安保和黃金周道路運輸工作，精心組織調(diào)度，周密安排部署，全面簽訂了市交通局、行業(yè)主管部門、運輸企業(yè)與駕駛員之間的三級維穩(wěn)目標(biāo)責(zé)任書，確保了奧運會和黃金周期間局系統(tǒng)安全穩(wěn)定大局。

第八，黨建工作水平有了新的提升。一是按照市委提出“質(zhì)量建黨”的部署要求，在全市交通系統(tǒng)集中開展了創(chuàng)建“和諧單位”、“和諧領(lǐng)導(dǎo)班子”以及黨員作“表率”、支部創(chuàng)“五好”等系列活動，使局系統(tǒng)黨建工作不斷深入開展；二是通過認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)和治理商業(yè)賄賂活動，重點加強對交通重點項目和重點工作的全過程監(jiān)督，取得了反腐倡廉工作的新進展；三是扎實開展了以“學(xué)樹創(chuàng)”為主要內(nèi)容的行業(yè)文明創(chuàng)建活動，不斷深化文明單位和文明示范窗口創(chuàng)建工作，著力培育典型，打造品牌公司，進一步提升了交通運輸行業(yè)的文明服務(wù)水平；四是切實做好市直機關(guān)運動會的組織參與工作，市交通局代表隊所有人員團結(jié)拼搏，勇于爭先，取得了男子拔河比賽第1名，廣播操團體二等獎、女子4×50米接力賽第2名，男子圍棋第2名，女子50米游泳第2名和第8名的好成績，充分展示了交通系統(tǒng)干部職工良好的精神風(fēng)貌；五是高度重視信訪、維穩(wěn)、工會、協(xié)會和社會治安綜合治理、離退休干部管理，切實做好交通戰(zhàn)備、扶貧幫困和愛國衛(wèi)生等工作，認(rèn)真辦理人大代表議案、政協(xié)委員提案和

市長專線電話，使交通各項工作整體推進、協(xié)調(diào)發(fā)展。

從交通改革發(fā)展的總體情況看，今年以來交通各項事業(yè)取得了長足發(fā)展，但是，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，我們在思想觀念和發(fā)展意識等方面還存在一定差距，一些歷史遺留問題和影響發(fā)展的深層次矛盾仍然比較突出。主要是：在發(fā)展理念上，不能妥善處理“好”與“快”的關(guān)系，片面地把“好”與“快”隔離開來；談發(fā)展、比發(fā)展，大多局限于系統(tǒng)內(nèi)部，習(xí)慣于縱向比較，自我感覺良好，安于滿足現(xiàn)狀；在發(fā)展思路上，改革創(chuàng)新意識不強，創(chuàng)造性開展工作的能力欠缺，沒有很好地發(fā)揮主觀能動性，工作只求過得去，不求過得硬，不適應(yīng)建設(shè)“大交通”的形勢，與加快發(fā)展、率先發(fā)展的要求相去甚遠(yuǎn)；在發(fā)展方式上，運力結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，自主創(chuàng)新能力不強，信息化建設(shè)步伐緩慢，市場主體集約化、規(guī)�；�、品牌化發(fā)展程度不高，傳統(tǒng)的高投入、高消耗、低效益的發(fā)展模式尚未根本轉(zhuǎn)變；在協(xié)調(diào)發(fā)展上，農(nóng)村公路與干線公路和城市道路銜接不暢的問題日益突出，城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展滯后，農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量有待提高，鄉(xiāng)村客運站經(jīng)營管理松散，農(nóng)民群眾出行難、生產(chǎn)物資調(diào)入難、農(nóng)副產(chǎn)品運輸難的問題亟需盡快解決；在破解難題上，主要是交通可持續(xù)發(fā)展滯后，交通項目建設(shè)資金投入不足，農(nóng)村公路建設(shè)資金嚴(yán)重短缺、城鄉(xiāng)結(jié)合部“黑車”屢禁不止、企業(yè)改制遺留問題尚未徹底解決、交通法制建設(shè)步伐緩慢、交通行政執(zhí)法不規(guī)范以及交通行業(yè)體制機制還不能完全適應(yīng)市場經(jīng)濟要求等問題，成為影響交通事業(yè)發(fā)展的“瓶頸”制約，需要

盡快拿出有效的解決辦法；在隊伍建設(shè)上，有的干部既存在小勝即滿、小步慢跑和怕冒風(fēng)險、怕?lián)��?zé)任等思想，激情不夠，責(zé)任不強，不求有功，但求無過。對于這些困難和問題，我們將在今后的工作中認(rèn)真研究并加以解決。

三、201*年全市交通工作要點

201*年是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加快推進交通事業(yè)又好又快發(fā)展的重要一年。全市交通系統(tǒng)將按照市委、市政府的總體部署，緊緊抓住經(jīng)濟社會處于轉(zhuǎn)型期和交通運輸業(yè)仍處于大建設(shè)、大發(fā)展時期，以及全面啟動加快發(fā)展、率先發(fā)展的“三大機遇”，通過深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，堅定信心，迎難而上，努力實現(xiàn)創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市的新突破，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展、為社會主義新農(nóng)村建設(shè)、為人民群眾安全便捷出行做出更大貢獻。

201*年全市交通工作主要目標(biāo)任務(wù):完成客運量2275萬人次，旅客周轉(zhuǎn)量241367萬人公里，分別比201*年增長1%和2%；完成貨運量5945萬噸，完成貨物周轉(zhuǎn)量276876萬噸公里，分別比201*年增長1%和3%；完成固定資產(chǎn)投資4.5億元；完成公路養(yǎng)路好路率50%，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)護里程160公里；安全生產(chǎn)的百萬車公里肇事頻率控制在3.5次以下。

為實現(xiàn)以上目標(biāo)任務(wù)，要著力抓好以下七項重點工作：（一）以解放思想為抓手，牢固樹立“大交通”發(fā)展理念。首先，要跳出行業(yè)看交通。近年來，我市的交通管理職能逐步增強，但離綜合交通體系尚有明顯差距，必須按照國家實行大

部制改革和發(fā)展綜合交通運輸體系的要求，著力打破“小交通”框框，進一步明確“一城一交”和“大交通”這個發(fā)展方向，牢固樹立起“大交通”的發(fā)展理念；其次，看交通。從沿海地區(qū)的深圳、廈門，到中部地區(qū)的武漢，再到西部的成都、重慶等地，都已經(jīng)邁上了“大交通”發(fā)展的軌道。交通區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。隨著青藏物流園區(qū)的建設(shè)，交通地位將更顯重要，應(yīng)學(xué)習(xí)借鑒外地成功經(jīng)驗，探索建立適應(yīng)實際的綜合交通管理體制；其三，要發(fā)展“大交通”。交通運輸是重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟的命脈，在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性和戰(zhàn)略性的地位。發(fā)展交通不只是為了交通，應(yīng)把交通放到全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中，放到經(jīng)濟圈中去謀劃，盡快構(gòu)建和打造好“三個服務(wù)”的平臺，切實踐行“三個服務(wù)”。

（二）以項目建設(shè)為重點，全面加快交通發(fā)展步伐。按照全市交通行業(yè)“4515”項目攻堅計劃的要求，積極搶抓國家進一步擴大內(nèi)需、加快推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有力契機，超前謀劃儲備項目，全力以赴爭取項目，集中精力抓好項目，努力推動全市交通項目建設(shè)邁上新的臺階。在農(nóng)村公路建設(shè)上：以“通鄉(xiāng)”、“通村”油路建設(shè)為重點,全面加快我市農(nóng)村公路建設(shè)步伐,全年完成農(nóng)村公路1000公里，計劃投資3億元。交通戰(zhàn)備、以工代賑、危橋改造、地養(yǎng)公路大中修和其他農(nóng)村公路建設(shè)項目，正在抓緊與省交通廳、省公路局銜接落實，確保明年全市農(nóng)村公路建設(shè)投資規(guī)模再創(chuàng)新高。在運輸站場建設(shè)上：積極協(xié)調(diào)辦

理市出租汽車管理指揮中心前期手續(xù)，盡快實現(xiàn)盡快開工建設(shè)；盡快完成汽車南站客運綜合樓裝修工程，協(xié)調(diào)完成車站地面拆遷任務(wù)，確保項目盡快建成運營；切實抓好貨運樞紐信息服務(wù)站收尾工程，力爭上半年建成并投入使用；抓緊辦理貨運樞紐信息服務(wù)站前期各項手續(xù)，爭取盡快開工建設(shè)；銜接做好快客站和市客貨運信息中心前期審批工作，早日實現(xiàn)開工建設(shè)目標(biāo)。在水運項目建設(shè)上：盡快協(xié)調(diào)批復(fù)延伸開發(fā)西段項目調(diào)整方案，全面完成黃河段航道東西延伸開發(fā)建設(shè)任務(wù)；加快完善搜救監(jiān)控配備設(shè)施，盡快發(fā)揮水上搜救的功能和作用；銜接做好大峽航道開發(fā)前期準(zhǔn)備工作，力爭年內(nèi)實現(xiàn)開工建設(shè)目標(biāo)；切實抓好黃河段海事警示標(biāo)牌的設(shè)置，集中整治河心島安全隱患；協(xié)調(diào)抓好黃河航標(biāo)艇建設(shè)進度，確保按期建成并投入營運。

（三）以改革創(chuàng)新為突破，不斷深化交通領(lǐng)域改革。一是全面完成交通企業(yè)改制任務(wù)。進一步深化交運集團企業(yè)改制工作，全面推行現(xiàn)代企業(yè)管理模式，逐步建立適應(yīng)現(xiàn)代交通運輸業(yè)發(fā)展的企業(yè)管理制度和運行機制；切實加快三運司改制進度，確保明年全面完成交通企業(yè)改制重組攻堅任務(wù)。二是按照市政府即將批轉(zhuǎn)的《市農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革實施意見》的要求，在兩縣改革試點的基礎(chǔ)上，明年全面實施農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革，盡快建立適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展形勢的農(nóng)村公路管理體制和運行機制，實現(xiàn)全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的正�；�和規(guī)范化，確保農(nóng)村公路有路必養(yǎng)、安全暢通。在全市范圍全面推開，建立健全養(yǎng)護資金渠道，實現(xiàn)農(nóng)村公路持續(xù)健康發(fā)展。

三是配合抓好事業(yè)單位體制改革。按照市上統(tǒng)一部署要求，積極做好局屬事業(yè)單位體制改革的前期工作，通過公開招聘和競爭上崗等形式，建立健全聘任機制和崗位管理辦法，逐步完善選人用人機制，進一步激發(fā)事業(yè)單位的內(nèi)部活力。四是創(chuàng)新出租汽車行業(yè)管理模式。以創(chuàng)建品牌出租客運企業(yè)為契機，進一步創(chuàng)新管理模式，完善運營機制，打造服務(wù)品牌，提升服務(wù)水平，力爭通過三至五年時間的不懈努力，逐步實現(xiàn)出租客運企業(yè)體制、機制和管理模式的根本轉(zhuǎn)變；五是集中力量實施出租汽車報廢更新工作，重點抓好車輛選型、購置和配套設(shè)施安裝，承租人資格審查，有償出讓費收繳，以及車輛掛牌辦證等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保明年春節(jié)前全面完成出租汽車報廢更新任務(wù)；六是積極探索交通行業(yè)國有資產(chǎn)經(jīng)營管理模式，盡快組建交通國有資產(chǎn)運營公司。

（四）以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，著力轉(zhuǎn)變交通發(fā)展方式。交通運輸部提出加快發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)的戰(zhàn)略部署，強調(diào)要由主要依靠單一增加運輸產(chǎn)量向綜合提高運輸質(zhì)量轉(zhuǎn)變。結(jié)合交通發(fā)展實際，應(yīng)著力抓好打造品牌、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升服務(wù)和市場監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是打造品牌。以出租汽車和道路運輸企業(yè)為重點，通過政策引導(dǎo)和扶優(yōu)扶強，積極培育運輸龍頭企業(yè)，著力打造出租客運品牌，力爭形成若干個大公司、大品牌，并在條件成熟的時候爭取上市，進一步拓寬我市交通運輸企業(yè)的發(fā)展空間，增強現(xiàn)代交通運輸業(yè)的發(fā)展后勁。二是優(yōu)化結(jié)構(gòu)。要按照全市客運站場發(fā)展規(guī)劃要求，合理調(diào)整站場布局，逐步

優(yōu)化運力結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展快速客運、廂式貨運、集裝廂運輸和現(xiàn)代物流等新型運輸方式，逐步淘汰高耗能、污染大、安全性能低的車船，進一步提高車輛檔次和技術(shù)裝備水平。三是提升服務(wù)。進一步轉(zhuǎn)變政府職能、工作方法和工作作風(fēng)，減少和規(guī)范行政審批，建立公共服務(wù)平臺，完善公共服務(wù)體系，推行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、人性化服務(wù)，變“開放”為“放開”，寓“管理”于“服務(wù)”，推動全市交通行業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升到一個新的水平。四是強化監(jiān)管。按照市委、市政府《關(guān)于集中開展客運市場營運秩序百日專項整治行動實施方案》和省交通廳、省公安廳省安監(jiān)局《關(guān)于在全省道路運輸行業(yè)開展“打黑車除隱患構(gòu)建和諧交通”百日行動的通知》精神，利用100天左右時間，全面清除從事非法經(jīng)營的各類客運車輛，嚴(yán)厲打擊擾亂客運市場秩序的“黑車”；堅決糾正不進站經(jīng)營、站外拉客、擾亂客運市場秩序的長途客車；認(rèn)真清查出租汽車服務(wù)態(tài)度低劣、車容車貌差和宰客、甩客、拒載等違法違規(guī)經(jīng)營行為；堅決取締非法經(jīng)營的租賃、旅游及駕培車輛，努力改善我市道路運輸市場環(huán)境，確保行業(yè)安全穩(wěn)定，構(gòu)建和諧交通運輸行業(yè)。

（五）以關(guān)注民生為重點，著力推進和諧交通建設(shè)。高度重視和切實維護交通行業(yè)穩(wěn)定，通過“大接訪”活動的深入開展，及時排查各類矛盾糾紛，妥善處理企業(yè)改制、農(nóng)村公路征地、交通項目拆遷、拖欠農(nóng)民工工資和打擊“黑車”等熱點難點問題，進一步暢通民評、信訪等民愿訴求渠道；重視維護職工合法權(quán)益，多辦惠及職工群眾的實事好事，使廣大人民群眾

最關(guān)心、最直接的現(xiàn)實問題得到有效解決；切實強化安全生產(chǎn)工作，重點抓好長途客運、危險化學(xué)品運輸、水運和工程施工安全管理，全面落實經(jīng)營企業(yè)主體責(zé)任和政府及行業(yè)管理部門的監(jiān)管責(zé)任，堅決遏制重特大交通事故的發(fā)生，全力維護交通行業(yè)安全穩(wěn)定大局；進一步抓好交通行業(yè)協(xié)會工作，逐步完善運行機制，切實加強行業(yè)自律，使其在維護行業(yè)安全穩(wěn)定、促進和諧交通建設(shè)等方面發(fā)揮積極的推動作用。

（七）以質(zhì)量建黨為核心，著力營造良好發(fā)展環(huán)境。明年是深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要一年。全市交通系統(tǒng)將按照市委提出質(zhì)量建黨的總體要求，全面加強黨的建設(shè)，著力強化行業(yè)文明，深入推進反腐倡廉，為全市交通事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅強保證。一是進一步加強黨建工作。當(dāng)前，要結(jié)合解放思想大討論活動的深入開展，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七大和十七屆三中全會精神，切實抓好科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)實踐，用這一新的理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，著力培育一批政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)正派的交通骨干力量，打造一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的交通干部職工隊伍。二是深入推進反腐倡廉建設(shè)。以完善懲防體系為重點，繼續(xù)抓好交通建設(shè)領(lǐng)域廉政建設(shè)，努力形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系和權(quán)力運行監(jiān)督機制，全面推行重大項目與施工監(jiān)理單位談話制度，堅決糾正損害群眾切身利益的問題，進一步提高反腐倡廉工作成效。三是深化精神文明創(chuàng)建活動。集中開展“學(xué)樹創(chuàng)”行業(yè)文明創(chuàng)建活動，不斷深化培育品牌出

租客運企業(yè)工作，全面推行文明執(zhí)法、親情式服務(wù)理念，總結(jié)推廣“三個服務(wù)”中的典型事跡，進一步弘揚新時期交通行業(yè)精神，通過典型引導(dǎo)，示范帶動，努力營建一流的隊伍、一流的行風(fēng)、一流的窗口、一流的業(yè)績，使全市交通行業(yè)涌現(xiàn)出更多的文明單位、文明單車和先進個人。

市交通局

二00八年十二月十二日

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