三解三促調研報告

深入蘇海開展“三解三促”活動的調研報告

陸樹春

在全市上下全面開啟“十二五”發(fā)展新征程的關鍵時刻，我鎮(zhèn)積極響應組織要求，開展領導干部下基層的“三解三促”活動，了解民情民意、破解發(fā)展難題、化解社會矛盾，促進干群關系融洽、促進基層發(fā)展穩(wěn)定、促進機關作風轉變。4月15月-20日，我深入幫扶聯系點蘇海村進行走訪調研，全面了解民情民意，破解發(fā)展難題。現將這次調研情況報告如下：一、基本情況

蘇海村位于海南鎮(zhèn)東北角，該村人均占有耕地和水面較多，是一個典型的糧食生產和水產養(yǎng)殖大村。調研之前，我認真學習領會市機關作風建設領導小組和市農委作風建設領導小組印發(fā)的“三解三促”活動學習資料，加深對“三解三促”活動重要性和必要性的認識，并制定了周密的“三解三促”調研活動計劃，并認真實施。調研時，我嚴格按照組織的要求，輕車簡從，不搞特殊接待，與村民同吃同住同勞動，走村串戶了解民情、聽取民意，上門慰問了三戶老戰(zhàn)士、老黨員和貧困戶代表，召開黨員群眾座談會，廣泛了解社情民意，認真傾聽農民訴求，幫助解決實際生產生活問題，共謀發(fā)展農業(yè)生產的思路對策。二、主要收獲

密切了與基層干群的感情。在調研中，我們堅持與村民同吃同住同勞動，很快贏得了農民朋友的信任。17日下午，我徑直來到蘇海村六組一戶村民家中，看到面帶詫異略顯拘謹的村民，直截了當地說“我是陸樹春，是咱海南的副書記，和咱們農民是一家人。這次來到蘇海村，主要是想了解我們這里的經濟發(fā)展情況，農民的日子過得怎樣政府部門能為大家做些什么，在這里可能要逗留幾天，希望大家不要把我們當外人”。短短的幾句話，讓村民倍感親切，他們如數家珍的告訴我，隨著國家惠農政策的落實，農民種地不僅不需要上交農業(yè)稅和提留款，同時每種一畝地，每年還可享受國家120多元的糧食補貼。如今，農民治病可以享受新型農村合作醫(yī)療保險，年老可以按月領取養(yǎng)老保險金，對一些因病、因災致貧的農戶，鎮(zhèn)村還為他們辦理了最低生活保障，農民的日子一年比一年好。聽說有領導住村調研，聞訊而至的群眾達10多人，大家圍繞農民增收、村莊環(huán)境治理、田間設施配套、勞動力轉移等話題，你一言、我一語發(fā)表個人的看法。我一邊詳細地作記錄，一邊耐心地解答村民們的咨詢。面對在場群眾一個個懇切的問詢、一雙雙期盼的眼神，我忘記了旅途勞頓，饒有興致的和村民們促膝談心、坦誠交流，直至當晚七點多鐘。三、反映問題和解決情況

認真傾聽農民訴求，幫助解決實際生產生活問題，共謀發(fā)展農業(yè)生產的思路對策，是深入開展“三解三促”活動的重要內容�，F場研究解決了以下問題：

1、扶貧方面，一些干部希望扶貧立竿見影、早見成效；一些農民認為扶貧是政府工程，有存在“等、靠、要”、依賴政府投入的傾向；另外，扶貧資金效益管理也需進一步提高。扶貧工作不可能一蹴而就，是一項長期而艱巨的任務，需要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，以更大的力度抓好脫貧攻堅各項工作。建議要繼續(xù)堅持重心下移、扶貧到村、落實到戶的扶貧開發(fā)基本思路，全力以赴抓好扶貧工作。一是要不斷完善扶貧發(fā)展規(guī)劃。按照實事求是、因地制宜、分類指導的要求，統(tǒng)籌當前和長遠發(fā)展，堅持扶貧和開發(fā)并舉，合理安排基礎設施、社會事業(yè)、產業(yè)發(fā)展建設。要多幫扶一些民生項目，如道路建設、自來水凈化、路燈、下水道等與老百姓息息相關的基礎設施建設；多疏通溝渠，修建些橋涵、電灌站，既方便農民出行，又加強農田水利配套建設。二是選準選好幫扶項目。以貧困戶增收為目標，以市場為導向，堅持因地制宜，尊重農民意愿，努力做到投向準確、成效明顯。

2、關于農村經濟社會發(fā)展。蘇海村立足自身實際，堅持把富民優(yōu)先放在突出的位置，近幾年來，村集體收入、農民收入都有了很大的提高，農民的居住條件、生產生活環(huán)境有了明顯的改善。但要從根本上解決落后問題，一要靠政策扶持，二要靠各地區(qū)廣大干群堅持不懈地努力，以超常規(guī)的發(fā)展逐步縮短與發(fā)達地區(qū)的差距。在與他們交流中，我建議村黨總支、村委會要把工作的重點放在充分發(fā)揮土地、水面資源豐富的優(yōu)勢，大力扶持和鼓勵農民創(chuàng)業(yè)，通過吸引能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、興辦招商引資企業(yè)、發(fā)展農民創(chuàng)業(yè)點，帶動農民就近就業(yè)，增加農民收入；蘇海村土地面積大，這是農民增收的基礎，也是實現強鎮(zhèn)富民的潛力和希望，要引導農民依法漸進流轉土地，逐步實現土地規(guī)模經營；要大力發(fā)展現代高效農業(yè)，形成蘇海的農業(yè)產業(yè)特色，實現土地種植效益的最大化

此外，我和村民們還就農業(yè)保險、溝渠路基礎設施建設、秸稈收集利用、村鎮(zhèn)環(huán)境整治、美化亮化等社會發(fā)展問題進行了探討。村民紛紛表示，秸稈禁燒對改善生態(tài)環(huán)境、減少大氣污染，具有重要的作用，大多數群眾表示服從和理解，但是同時也增加了群眾在秸稈清運方面的負擔，建議政府能給予適當補貼。我結合分管工作對此進行了詳細解釋。四、主要體會

胡錦濤總書記在黨的十七屆五中全會上語重心長地告誡我們，“要帶著深厚感情做群眾工作，千方百計把群眾工作做深、做細、做實”。通過這次深入蘇海村的“三解三促”活動，與廣大農民同吃、同住、同勞動，了解民情民意，破解發(fā)展難題，使我進一步領悟了胡錦濤總書記“七一”講話的精神實質，進一步明確了開展領導干部下基層、“三解三促”活動的目的和重要意義，進一步強化了自身全心全意為人民服務的黨的宗旨意識。我作為一名黨員領導干部，要把全心全意為人民服務作為畢生的價值追求，堅持以人為本、執(zhí)政為民理念，切實做到一切為了群眾、一切依靠群眾、一切服務群眾。只有與群眾建立和保持深厚的感情，只有盡心盡力為群眾謀利益，只有努力創(chuàng)造條件不斷改善群眾的物質文化生活，才會真正做到親民愛民、富民惠民。而要貫徹以人為本、執(zhí)政為民的理念，就必須堅持黨的群眾路線和群眾工作紀律，帶著濃厚的感情做好群眾工作。

群眾工作是一門學問，帶著深厚感情做好群眾工作更是一個大課題。我認為，帶著深厚感情做好群眾工作，不能只掛在嘴上、寫在紙上，而要把這種深厚感情貫穿于群眾工作全過程，實實在在地體現在與人民群眾同呼吸、共命運的堅定立場上，體現在想群眾之所慮、急群眾之所難、謀群眾之所求的深厚情感中，體現在滿腔熱忱地為人民辦實事、真心實意地為群眾送溫暖的具體行動中，體現在與人民群眾心連心的具體交往中。

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深入許馬開展“三解三促”活動的調研報告

姚桂發(fā)

根據市委市政府關于進一步深入開展領導干部下基層“三解三促”活動的總體要求和部署，結合自身工作職責，周密制定了“三解三促”調研活動計劃安排并于5月10日15日赴我鎮(zhèn)許馬村開展走訪調研工作。通過這次“三解三促”活動，進一步深入了解農村基層工作情況和農民生產生活情況，體會很深，啟發(fā)很多，收獲很大。現將這次調研情況報告如下：一、基本情況

許馬村地處該鎮(zhèn)北首，233省道穿境而過，交通區(qū)域優(yōu)勢明顯，擁有耕地面積2358畝，養(yǎng)殖水面170畝，在“三解三促”調研期間，我們真正做到投入專項資金用于道路鋪設、鄉(xiāng)村文化站和農田基本水利建設等；開展農技培訓活動，多次邀請科研院所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣中心技術人員，向農民傳授技術，到田間地頭現場指導和示范，贈送發(fā)放農業(yè)書籍，幫助引進新品種，增強農業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，積極開展訪貧問苦活動，走村串戶了解民情、聽取民意，上門慰問了老戰(zhàn)士、老黨員和貧困戶代表，幫助有困難的農戶。進一步了解“三農”問題，詢問他們家生活過得怎樣？有哪些主要收入來源？對政府有什么期盼和要求？查看了村衛(wèi)生院，召集鄉(xiāng)村醫(yī)生召開座談會，采取對話形式，了解有關群眾飲食用藥安全等情況，向他們宣傳醫(yī)改政策，解答有關問題。對他們提出的職稱問題、收入問題、衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設問題作了一一解答，近期在條件許可的情況下，將為他們解決一些實際困難和問題。二、存在的主要問題

通過這次“三解三促”調研，我也發(fā)現了一些問題，主要表現在以下幾個方面：

1、扶貧方面，一些干部希望扶貧立竿見影、早見成效；一些農民認為扶貧是政府工程，有存在“等、靠、要”、依賴政府投入的傾向導致成效不大。

2、醫(yī)療方面，村衛(wèi)生室醫(yī)療條件較簡陋，醫(yī)療設備較落后，醫(yī)療衛(wèi)生狀況有待進一步提高。村衛(wèi)生室經費沒有固定保障，醫(yī)生工資偏低，職稱評定無明確規(guī)定，因此一定程度地影響了工作積極性。3、醫(yī)改方面，醫(yī)改資金的保障機制需進一步完善，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構保運轉壓力較大；一些醫(yī)生對實施基本藥物存在模糊認識，使用的基本藥物品種和規(guī)格偏少，尤其是兒科、婦科的用藥偏少，影響了臨床診療需要。另外，生產成本的增加及個別地方保護主義，一定程度地影響了企業(yè)的市場競爭優(yōu)勢。

三、對策建議

針對這些存在的問題，在這次“三解三促”調研活動中，我也進行了認真的思考，提出了以下對策建議。

1、扶貧工作不可能一蹴而就，是一項長期而艱巨的任務，需要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，以更大的力度抓好脫貧攻堅各項工作。所以我們要繼續(xù)堅持重心下移、扶貧到村、落實到戶的扶貧開發(fā)基本思路，全力以赴抓好扶貧工作。因此將扶貧資金選準選好幫扶項目就成了重點，以貧困戶增收為目標，以市場為導向，堅持因地制宜，尊重農民意愿，努力做到投向準確、成效明顯。而我們農村干部就要會做農業(yè)適用技術的推廣、運用普及，培訓農民，傳授農業(yè)適用新技術，推動農業(yè)生產發(fā)展，增加農民收入上，下功夫去學習相關技術知識，刻苦鉆研，把復雜的東西變成簡單的道理，快速地交給老百姓，使農業(yè)實用技術不斷得到普及提高，地方經濟不斷發(fā)展。我們基層干部要心想群眾，有指導群眾發(fā)展生產的能力，用典型引路、示范帶動，去指導發(fā)展生產，提高農業(yè)效率。從而得到扶貧資金更好的管理，提高扶貧資金使用效益。

2、著力加強鄉(xiāng)村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設。據統(tǒng)計，目前，全國58%以上的農民就醫(yī)在鄉(xiāng)村衛(wèi)生院，因此，各級地方黨委政府應高度重視鄉(xiāng)村衛(wèi)生室建設，加大投入，增加先進設備，引進優(yōu)秀人才，改善醫(yī)療條件，增強服務周邊群眾的能力，努力做到“小病不出村、大病不出鎮(zhèn)”，這也是公共衛(wèi)生服務均等化的要求。大力加強鄉(xiāng)村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設，完善鄉(xiāng)村醫(yī)生補償、養(yǎng)老政策，健全培養(yǎng)培訓制度，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，強化管理指導，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生服務水平，為廣大農民提供安全有效、方便價廉的基本醫(yī)療服務。

3、大力推進新型農村合作醫(yī)療，不斷完善基層醫(yī)療機構綜合改革。要認真貫徹落實不久前我省頒布實施的《江蘇省新型農村合作醫(yī)療條例》，發(fā)展和完善我省新型農村合作醫(yī)療制度，保障農村居民享有基本醫(yī)療服務。我們會將基本藥物制度、新的人事管理制度、考核機制和補償機制作為基層醫(yī)改的重中之重。

此外，我和村民們還就橋梁建設、公路硬化、村莊道路實施了亮化、美化、綠化、秸稈收割處理等社會發(fā)展問題進行了探討。有村民表示，即將來臨的6月份是小麥收割高峰期，而此時必將也迎來大量秸稈無處處理的問題。秸稈禁燒對改善生態(tài)環(huán)境、減少大氣污染，具有重要的作用，大多數群眾表示服從和理解，但是同時也增加了群眾在秸稈清運方面的負擔，建議政府能給予適當補貼。我結合今年市里面下達的文詳細說明市里面已經對秸稈的處理做出了很好的對策，農戶們完全可以做到秸稈全量還田無需擔心秸稈的處理問題。

四、幾點體會

通過這次的“三解三促”活動，使我進一步領悟了胡錦濤總書記“七一”講話的精神實質，進一步明確了市委市政府關于開展領導干部下基層、“三解三促”活動的目的和重要意義，進一步強化了自身全心全意為人民服務的黨的宗旨意識。我作為一名黨員領導干部，要把全心全意為人民服務作為畢生的價值追求，堅持以人為本、執(zhí)政為民理念，切實做到一切為了群眾、一切依靠群眾、一切服務群眾。只有與群眾建立和保持深厚的感情，只有盡心盡力為群眾謀利益，只有努力創(chuàng)造條件不斷改善群眾的物質文化生活，才會真正做到親民愛民、富民惠民。而要貫徹以人為本、執(zhí)政為民的理念，就必須堅持黨的群眾路線和群眾工作紀律，帶著濃厚的感情做好群眾工作。

我深感：作為農業(yè)戰(zhàn)線上的一員，只有把個人的事業(yè)、追求和情感融入農村、傾注百姓，才能真正地感覺工作、生活充實，才能真正實現自身的崇高理想和人生價值。

我深知：群眾工作是一門學問，必須牢固樹立群眾觀點，設身處地為群眾著想，真心實意為群眾辦事，站在群眾的角度思考問題，善于與群眾平等交流，在交流中講明事實道理，提高群眾工作的能力和水平，增強思想政治工作的說服力。

我深信：深入開展“三解三促”活動的必將進一步深化與農民群眾的感情聯系，推動基層農村工作，轉變機關工作作風，提高農業(yè)農村工作的針對性、有效性。當前，我市農業(yè)正在發(fā)生重大而深刻的變化，迫切需要加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，構建以現代科技為支撐、現代經營為特征，勞動生產率高、土地產出率高、綜合效益高的現代農業(yè)體系，促進糧食穩(wěn)定發(fā)展、農業(yè)持續(xù)增效、農民持續(xù)增收。今后將以實施農業(yè)現代化工程和農民收入倍增計劃為契機，把這項活動深入持久地開展下去，堅持不做表面文章，了解實際情況，注重實際效果，努力提高“三解三促”活動水平。

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