西王村綜治維穩(wěn)工作情況匯報

西王村綜治維穩(wěn)工作情況匯報

縣物價局：

201*年我村綜治維穩(wěn)工作是貴局的幫扶村，為了感謝貴局的幫扶和支持，現將201*年我的綜治維穩(wěn)工作向你們作一個匯報：1、

全年來，我村治保調解二會，在貴局的支持下，在鎮(zhèn)綜治辦的

安排和派出所的大力幫助下，村兩委從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識新形勢下加強社會治安及重點地區(qū)排查整治工作的重要性和緊迫性，切實尊強政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識，把排查整治工作作為保障和改善民生、推動社會管理創(chuàng)新，進一步加強社會治安綜合治理基層基礎建設的重要舉措。采取有力措施，以街道和四縣結合部及公路沿線為重點，立足當前，著眼長遠，綜合治理，加快形成黨支部領導村委會負責，社會協(xié)同，群眾參與的工作格局，做到全村一盤棋。2、

建立矛盾排查調處機制，全村35個村名組，地處街道古西路

從我村中心穿過，由南至北，廣西路也從我村穿過，由東至西，東與復興交界，地處瓦山林區(qū)，西靠岱山湖岸，西北接近定遠界牌，社會治安錯綜復雜，針對這種情況，村治保會，調解會在村兩委的大力支持下，認真分析情況，查擺問題，采取切實可行的措施，全村建立覆蓋全村35個村民組的綜合治理信息網絡，全村實行綜合信息網絡制度，公路沿線安裝了警鈴，每個村民組都配了一名綜合信息聯(lián)絡員，并采取了條塊結合，定期與不定期相結合，常規(guī)與重點相結合的多種排查方式，堅持小事不出組，大事不出村，堅持全面排查不穩(wěn)定因素，包括信訪隱患，同時把矛盾糾紛排查重點放在午季插秧，宅基地糾紛，鄰里爭吵，計劃生育、土地承包、土地置換等方面。調解會堅持“三個不放過”既：責任不落實不放過、工作不到位不放過、隱患不排除不放過，實行“三個環(huán)節(jié)管理”既：情況緊急村兩委和治保調解會立即解決，問題比較嚴重的由包片干部負責解決，發(fā)現不穩(wěn)定苗頭的矛盾糾紛列為第三環(huán)節(jié)管理，由村民組力爭將問題解決在基層，村里全年調解矛盾二十三次，其中經濟賠償201*元以上的三次，全村治安穩(wěn)定。3、

加強普法學習。為了落實解決好農村存在的突出問題，以“六.

五”普法為契機，以“法律六進”位動力，大力實施“法律進村”活動，我們主要開展了以下工作：

(1)統(tǒng)籌規(guī)劃，整體設計，做到“四個明確”一是指導思想明確，二是活動主題明確，三是工作機制明確，四是工作職責明確。(2)結合實際，適應需要。強調“四性”：一是強調普法內容的針對性；二是強調普法宣傳的群眾性；三是強調活動開展的實效性；四是強調普法主體的服務性。4、

深化“西王法制宣傳示范村”創(chuàng)建活動。我村201*年度被市

評為“滁州市民主法制示范村”。201*年被評為“安徽省民主法制示范村”。近幾年來，我村積極推動村民通過村民代表會議，村民議事會議和積極參與村級事務的管理和村級重大問題的決策，不斷提高農民的參政議政意識和能力，使廣大群眾能夠有序的參與管理村級經濟和社會事務，實現群眾當家作主的愿望，充分保障村民對村務，財務的知情權，管理權和監(jiān)督權，加深黨員對路線方針政策的理解，增強農民群眾對黨組織的信任，達到改善黨群關系，消除干群隔閡，化解農村矛盾，密切干群關系的目的。5、

推進“法律進鄉(xiāng)村”活動，促進農村全面發(fā)展改善農村生產環(huán)

境和農民生活條件，抓好農村人口向第三產業(yè)轉移的引導，加強農村剩余勞動力的勞動技能培訓，使他們學友所長，帶動農村經濟和生產的發(fā)展。農村工作的深入發(fā)展又極大地推進了“法律進農村”活動，進一步提高了農村“三個文明”建設的發(fā)展�？傊�，我們在201*年的社會治安維穩(wěn)工作中，以雷厲風行抓督辦，一絲不茍抓落實，在真抓實干中樹立了執(zhí)政為民的良好形象，贏得了人民群眾的廣泛贊譽。老黨員，楊本善說：“你們是真正的人民公仆，我們永遠依靠你們，相信你們，支持你們�！钡�是我們在工作中離貴局要求還有一定的差距，對于201*年來說擺在我們面前的任務還很重，我們有信心，有決心，在物價局的領導和幫扶及大力支持下，我們絕不辜負你們對我們的希望，我們將帶領全村黨員干部齊抓共管，共同努力，固本強基，群防群治，為官一任，造福一方，為創(chuàng)建“文明村，而不懈努力！

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全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心工作情況匯報

201*年，在縣綜治辦、維穩(wěn)辦的組織協(xié)調下，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了綜治維穩(wěn)中心，其主要職責是：

一、貫徹執(zhí)行上級有關社會治安綜合治理、維護社會穩(wěn)定的方針、政策和工作部署，研究制定組織實施年度工作目標和階段性計劃。

二、組織開展不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛的排查調處工作，處理群眾來信、來電、來訪反映的有關事宜，協(xié)調處置突發(fā)性和群體性事件。

三、指導、督促本地區(qū)社會治安打、防、控網絡建設，積極參與、配合嚴打專項斗爭，做好流動人口和出租屋管理、預防青少年違法犯罪、刑釋解教人員安置幫教、校園及周邊治安綜合治理和反邪教等工作。

四、指導、督促村、企事業(yè)單位開展基層平安創(chuàng)建活動，組織開展平安建設、綜治、法制宣傳等活動，營造基層平安建設的濃厚氛圍。

五、做好基層綜治干部和群防群治隊伍的教育、培訓和管理工作，切實加強隊伍建設。

六、檢查、督促社會治安綜合治理目標管理責任制的落實，并組織考評，落實獎懲措施。

七、完成黨委、政府和上級有關部門交辦的其他工作任

務。

經過近一年的努力，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心的工作已步入正軌，工作環(huán)境標準化、工作機制規(guī)范化，201*年全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心共排查出信訪隱患2576件，成功化解2204件。我縣的這一做法在全市開了先例，得到了充分肯定，在我縣召開現場會，市委、市政府、全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市綜治辦成員單位的主要領導出席了會議，省綜治委在內部期刊上專門報道了我縣成功做法，推廣我縣的先進經驗。我們的主要做法是：

一、整合力量，建立三級聯(lián)動、運轉高效的新體系我們從整合綜治維穩(wěn)力量入手，著力構建縣、鄉(xiāng)、村綜治維穩(wěn)工作三級聯(lián)動機制，保證全縣綜治維穩(wěn)工作高效運轉。

一是建立縣綜治維穩(wěn)聯(lián)動中心，做到縣級聯(lián)動管住面。我們充分整合綜治成員單位力量，成立了高規(guī)格的縣綜治維穩(wěn)聯(lián)動中心，辦公室設在縣綜治辦，負責指揮、協(xié)調、推動全縣各部門落實綜治維穩(wěn)措施，開展信息收集、協(xié)調指揮、督查督辦、責任追究等工作，重點協(xié)調處理影響全縣社會穩(wěn)定的重大疑難案件和處置群體性突發(fā)事件。

二是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心，做到鎮(zhèn)級聯(lián)動管住片。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們充分發(fā)揮基層政法綜治組織的作用，對綜治、維穩(wěn)、司法、信訪、民政、派出所、法庭、國土、經管等部門力量進行整合，在全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了綜治維穩(wěn)中心，形

成了綜治維穩(wěn)工作的整體合力。綜治維穩(wěn)中心在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治委的領導下開展工作，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記兼任中心主任，配備一名專職副主任，實行集中聯(lián)合辦公。并利用綜治維穩(wěn)中心這個平臺，組織開展矛盾糾紛聯(lián)調、社會治安聯(lián)防、突出問題聯(lián)治、重點工作聯(lián)動、基層平安聯(lián)創(chuàng)活動。

三是建立村級綜治維穩(wěn)工作站，做到村級聯(lián)動管住點。在村屯，建立了由綜治、治保、調解、管片民警、治安協(xié)管員、村民小組組長和群防群治隊伍等力量廣泛參與的綜治維穩(wěn)工作站，由村黨支部書記兼任工作站主任，治保主任、調委會主任擔任副主任，定期組織綜治維穩(wěn)工作人員深入群眾，及時掌握社情民意，排查調處矛盾糾紛，組織開展治安防范，進行法制宣傳教育，創(chuàng)建平安村屯等活動，切實發(fā)揮維護穩(wěn)定的第一道防線作用。

二、規(guī)范運作程序，強化基礎保障，實行“三調聯(lián)動”的新機制

在矛盾糾紛調解上，我們在“聯(lián)”字上下功夫，在“動”字上求實效。采取“統(tǒng)一指揮、分工負責”的工作模式，實行群眾來訪聯(lián)接、矛盾糾紛聯(lián)調、突發(fā)事件聯(lián)動的辦法，形成了群眾來訪一個窗口受案、接訪大廳集中辦理，疑難問題中心統(tǒng)一調度的“一站式”工作機制，推動了綜治維穩(wěn)中心工作規(guī)范高效運轉。

（一）強化“三調聯(lián)動”實行一對二的“對接”。一是人民調解與行政調解對接：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心統(tǒng)一受理矛

盾糾紛，集中分流到主管部門，經部門兩次調解仍不能達成協(xié)議的，征得當事人同意，主管部門出具委托調解書，委托綜治維穩(wěn)中心人民調解室進行聽證調解。雙方達成協(xié)議的，由調解委員會出具人民調解協(xié)議書，交付當事雙方，并將辦結情況反饋中心；未達成協(xié)議的，由中心指派專人引導當事人走司法程序。二是人民調解與司法調解的對接：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心設立巡回法庭，每周一派出法官參與接訪、受理案件。立案后，本著“能調則調、調判結合、以調為主”的原則。對于案情簡單、爭議不大，雙方當事人均在本轄區(qū)范圍內的民事糾紛，由法庭告知當事人可以先向當地綜治維穩(wěn)中心調解室申請調解；對已審理查明，主要事實清楚，雙方當事人同意調處的民事糾紛，由法庭發(fā)出《委托調解書》，移送調解；對經過訴訟（以及仲裁）未執(zhí)行完畢的案件，雙方當事人同意協(xié)議執(zhí)行的，由法庭移送，并派員參加調處。

（二）著力制度建設，確保綜治維穩(wěn)中心高效運作。一是完善領導責任制度。按照“屬地管理”和“誰主管，誰負責”的原則，將綜治維穩(wěn)工作任務逐級分解，明確縣、鄉(xiāng)、村三級責任，即縣委、縣政府明確一名副書記、副縣長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確一名副書記、副鎮(zhèn)長，村確定黨支部書記主抓綜治維穩(wěn)工作，把工作責任落實到每一級組織和每一名領導干部�？h委、縣政府并將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心建設情況納入綜治檢查考評和全縣總體目標管理的重要內容，對未按要求完成綜治維穩(wěn)中心建設的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在全縣進行通報批評，當年綜治工作不得評先授獎，以此有力地推動了全縣三級聯(lián)調聯(lián)動機制

的建設。二是完善矛盾糾紛排查調處制度。縣聯(lián)動中心每月、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心每半月、村綜治維穩(wěn)工作站每周開展一次矛盾糾紛排查活動；在重要節(jié)日和特殊時期，由縣綜治聯(lián)動中心組織對突出問題進行集中排查。對排查出的矛盾糾紛，逐件登記，逐級匯總，分類上報。對一般矛盾糾紛，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心和村綜治工作站專人包案，限期調處，就地化解。對于涉及面廣、情況復雜的重大疑難矛盾糾紛和不穩(wěn)定問題，實行一個問題、一套班子、一名領導、一套方案、一抓到底，集中力量，盡快化解，防止矛盾蔓延擴大。對于確需上級有關部門解決的問題，由問題所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時報請縣綜治聯(lián)動中心協(xié)調解決。三是完善獎懲激勵制度。按照年初縣委、縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂的綜治、維穩(wěn)目標責任狀，將綜治維穩(wěn)工作責任目標細化到項，實行季度考評、半年初評、年終總評相結合，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行百分考核，并將考核結果作為評價黨政主要領導工作實績的重要標準，與評先受獎、晉職晉級和經濟利益掛鉤。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心對各村支部書記、調委會主任進行績效考核，每年從各村支部書記、調委會主任工資中拿出20%，作為浮動工資，根據年終綜治維穩(wěn)工作目標任務完成情況，按比例予以發(fā)放。對年終考核達標優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯，縣政府從財政預算中撥出專款，實行一次性獎勵。對不重視綜治維穩(wěn)工作，工作不負責任，出現重大不穩(wěn)定問題的進行責任倒查，堅決予以黃牌警告或一票否決，并追究領導責任。今年3月份，在全縣信訪穩(wěn)定工作會議上，縣政府拿出20余萬元，對在信訪穩(wěn)定工作中做出突

出貢獻的先進集體、先進個人，予以了重獎。7月份，又對在上半年發(fā)生嚴重信訪問題的3家單位亮了黃牌，對5名主要領導予以誡勉談話。

（三）加大基層基礎建設投入，保障鎮(zhèn)村綜治維穩(wěn)中心平穩(wěn)運作�？h委、縣政府高度重視鎮(zhèn)村綜治維穩(wěn)中心的建設，在人力、物力、財力等基礎建設上舍得投入，有力促進了綜治維穩(wěn)中心的正常運行，在人員選配上，實行“專長對專業(yè)”的原則，精心挑選精兵強將，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了2名專職干部，實行定編、定人、定崗的辦法，確保專職干部的長期性、穩(wěn)定性。在物資投入上，綜治維穩(wěn)中心建設實行“八有八統(tǒng)一”，營造出了具有行業(yè)特色的辦公氛圍�！鞍擞邪私y(tǒng)一”即：有統(tǒng)一模式的辦公場所和圖板、門牌樣式，統(tǒng)一的薄、表、卡、冊，統(tǒng)一的規(guī)章制度。在經費保障上，縣鄉(xiāng)兩級財政分別以6萬元、2萬元的標準，將綜治維穩(wěn)辦公經費到入財政預算，有力保證了綜治維穩(wěn)中心各項工作機制的正常、平穩(wěn)運行。

三、注重成果轉化，催生“五個新轉變”

（一）基層綜治維穩(wěn)工作的組織協(xié)調實現了由“松”到“緊”的轉變。綜治維穩(wěn)中心是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府協(xié)調、處理社會矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定，推進平安建設的專門機構，我們通過規(guī)范中心的運行機制，使基層綜治維穩(wěn)組織的職責更加明晰、任務更加具體、步調更加一致，工作節(jié)奏更加緊湊，在抓平安穩(wěn)定的意識層面上實現了由“分外事”到“分內事”的轉變。

（二）基層綜治維穩(wěn)工作的網絡體系實現了由“疏”到

“密”的轉變。在運行機制上，綜治維穩(wěn)中心擁有“調度、分流、督辦”等權力。對所受理的糾紛，或直接調處，或指派分流到相關部門、單位處理；對跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門的重大、疑難矛盾則由中心負責牽頭組織相關部門、單位共同解決。真正做到了變“小調解”為“大調解”，變單一調解為綜合調解，變政法聯(lián)動為整體聯(lián)動，從而打破了以往調解工作覆蓋范圍小，難以解決復雜矛盾糾紛的局面。

（三）基層綜治維穩(wěn)工作的現有資源實現了由“散”到“聚”的轉變�！叭�調聯(lián)動”化解矛盾糾紛的工作機制，充分整合了各方面的調解力量，全面解決了以往單項調解面對復雜問題無能為力和互相推諉等現象。同時，“中心”在工作運行上探索并完善了聯(lián)合調解、聯(lián)合防范、聯(lián)合管理、聯(lián)合整治、聯(lián)合創(chuàng)建的工作機制，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構的有限資源整合在一起，形成了綜治維穩(wěn)的工作合力，

（四）基層綜治維穩(wěn)工作的管理理念實現了由“靜”到“動”的轉變。通過綜治維穩(wěn)中心主動接訪、現場辦公等多種方式，由原來單純的事后被動調解，發(fā)展為預測預防在前的主動調解，改變了被動受理、坐堂調處的局面。實踐表明，綜治維穩(wěn)中心真正發(fā)揮了維護基層平安穩(wěn)定的作用，成為民情信息的收集中心、矛盾糾紛的調處中心、群防群治的指揮中心、和諧穩(wěn)定的維護中心和基層法制宣傳的教育中心。

（五）基層群眾之間解決矛盾的思維實現了由信“訪”到信“調”的轉變。綜治維穩(wěn)中心成立后，在受理群眾矛盾糾紛和信訪案件時，“三調聯(lián)動”功能得到充分發(fā)揮，嚴

格運用分級調處、指派調處、包案調處、聯(lián)合調處等方法，確保在最短時間內予以解決，切實維護了群眾的合法權益，提升了綜治維穩(wěn)中心在群眾中的公信力，樹立了縣委、縣政府親民、愛民、護民的良好形象，群眾的觀念也逐步實現了由信“訪”到信“調”的轉變，有效節(jié)省了縣委、縣政府大量社會管理成本和司法資源，助推了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的平安和諧穩(wěn)定。

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