關于201*年上半年扶貧開發(fā)工作總結(jié)

關于201*年上半年扶貧開發(fā)工作總結(jié)

公開方式：主動公開；責任部門：普格縣扶分開發(fā)兩項資金辦公室；發(fā)布時間：201*年6月22日；

文件編號：普扶資辦發(fā)[201*]21號

普扶資辦[201*]21號

普格縣扶貧開發(fā)兩資辦

關于201*年上半年扶貧開發(fā)工作總結(jié)

半年來，我縣扶貧工作在縣委、縣政府和州扶貧辦的正確領導下，在縣人大、縣政協(xié)的關心支持下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“抓項目就是抓發(fā)展”的理念，緊緊圍繞州扶辦下達的“民生工程”任務，奮力加快“三房”改造、新村建設、移民扶貧、勞務扶貧、兩項資金“四小”工程項目的實施工作，積極穩(wěn)妥地解決貧困群眾生存難、發(fā)展難的問題。通過全體同志始終以改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件為已任，借科學發(fā)展觀學習實踐活動之風，轉(zhuǎn)變作風，急群眾之所急，辦群眾之所需，真抓實干，限時辦結(jié)，各項工作按期順利推進，取得了階段性的成效�，F(xiàn)將半年扶貧開發(fā)工作簡要總結(jié)如下：

一、半年扶貧項目建設成效（一）兩項資金即四小工程：投入15萬元用于馬洪鄉(xiāng)孟子洛村架高壓線4公里，購變壓器1臺；投入80萬元用于4個鄉(xiāng)人畜飲水工程建設。其中向陽鄉(xiāng)筲箕村安裝飲水管道9公里，建水池6口，投入資金20萬元；花山鄉(xiāng)聯(lián)合村安裝飲水管道12公里，建水池8口，投入資金20萬元；永安鄉(xiāng)三壩村安裝飲水管道10公里，建水池4口，投入資金20萬元；甘天地鄉(xiāng)采洛村安裝水管8.3公里，建水池6口，投入資金20萬元；投入93萬元用于3個鄉(xiāng)通村公路建設，即：蕎窩鎮(zhèn)城西村新建村道3.3公里，投入資金33萬元；馬洪鄉(xiāng)恒地村到特爾果鄉(xiāng)那馬俄覺村新建村道8公里，投入資金30萬元；大坪鄉(xiāng)堡里村新建村道3公里，投入資金30萬元。目前四小工程建設完成，并驗收了大坪鄉(xiāng)、馬洪鄉(xiāng)、蕎窩鎮(zhèn)村道建設和花山鄉(xiāng)聯(lián)合村的飲水建設工程，其它工程待于驗收中。

（二）新村建設：投入財政扶貧資金100萬元，實施2個新村建設，每村50萬元，5月份已完成并驗收了特爾果鄉(xiāng)特博波烏村實施的50萬元新村建設項目。目前特補鄉(xiāng)紅巖村新村建設項目待于檢查驗收中。

（三）“三房”改造。投入資金320萬元，戶均投入4000元，涉及6個鄉(xiāng)，12個村，800戶，目前工程建設完成90%以上。

（四）勞務扶貧。結(jié)合實際，與涼山州農(nóng)校、縣農(nóng)機局聯(lián)合舉辦農(nóng)機化勞務扶貧培訓班，并于5月19日隆重舉行開學典禮。參加培訓學員120人，完成下達任務的150%。（五）貧困人口扶貧。解決5000絕對貧困人口名和5000名低收入人口的溫飽任務10000人，已完成55%。

（六）移民扶貧。實施以工代賑易地移民高搬矮，120戶，579人，投入資金3萬元。目前完成總體工程的90%以上。兌現(xiàn)完成了雨水鄉(xiāng)新光村和洛甘鄉(xiāng)洛甘村6組201*年度計劃，201*年度實施的以工代賑分散移民96戶，每戶補助資金5000元，48萬元的移民資金；201*年度計劃，201*年度實施的新增財政扶貧資金分散移民58戶，每戶補助資金6000元，34.8萬元的移民資金；201*年度州以工代賑辦下達給我縣的項目，洛烏溝鄉(xiāng)前進村，貧困群眾分散移民安置在雨水鄉(xiāng)、劉家坪鄉(xiāng)、東山鄉(xiāng)、大坪鄉(xiāng)、花山鄉(xiāng)、向陽鄉(xiāng)132戶移民，每戶補助資金5000元，66萬元移民資金。共計兌現(xiàn)移民資金148.8萬元，解除移民戶的后顧之憂，讓他們既放心、又安心地建好家園，搞好生產(chǎn)。

（七）教育扶貧。投入87萬元，用于重點寄宿制學生生活補助，解決了1620名貧困學生生活困難問題。

（八）產(chǎn)業(yè)化扶貧。投入180萬元資金，其中100萬元用于蠶桑產(chǎn)業(yè)，栽桑224畝，新修溝渠315米，修路1650米，受益農(nóng)戶將人均增收87.43元；80萬元用于馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，購買薯種、肥料和農(nóng)藥，全縣種植馬鈴薯8萬畝。目前，蠶桑產(chǎn)業(yè)化工程建設已完成，待于驗收中。8萬畝馬鈴種植已完成，正處于田間管理中。二、主要作法和經(jīng)驗

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹黨的十七屆三中全會、省委九屆六次會議、州委六屆十次全會精神，圍繞縣委十屆九、十次全會工作部署，認真組織實施各項目標任務，確保各項工作落到實處。（一）加強領導，明確任務，落實責任。

從認識的深度決定了扶貧開發(fā)工作是我縣扶貧工作的重中之重，是人民群眾最歡迎，最直接體現(xiàn)人民群眾利益的民生工程、德政工程，也是全縣乃至于全州、全省的富民惠民工程，我們早規(guī)劃、早落實。年初召開扶貧開發(fā)工作會議，明確任務、強化責任，項目由縣扶貧開發(fā)領導小組負責統(tǒng)籌安排和協(xié)調(diào)指揮，由縣扶貧辦負責組織實施，各級各有關部門密切配合，各司其職；扶貧辦由一把手親自抓，由2名副主任具體負責，扶貧股、資金股、綜合股配合抓，并層層簽訂了責任書，下大功夫、花大力氣，集中全辦力量，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局，提高認識，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動、確保各項工程按質(zhì)按量按期完成。（二）宣傳動員，增強意識，廣泛參與我辦在扶貧開發(fā)工作中，積極開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，切實提高思想認識，始終把宣傳工作放在首位，深入到每個受援單位、項目實施村、組及農(nóng)戶家中進行宣傳富民惠民政策、項目受援條件、補助標準，項目實施的具體措施辦法等一一給予講解，認真調(diào)查項目摸底對象和范圍，切實增強干部群眾做好扶貧項目建設的思想意識、觀念意識，真正把受援單位及農(nóng)戶的思想、行動統(tǒng)一到抓好各項扶貧工程上來。使貧困群眾積極參與扶貧項目建設中，切實改善生產(chǎn)生活條件，提高貧困群眾自籌資金發(fā)展生產(chǎn)、建設家園等的積極性。（三）認真調(diào)研，找準問題，邊學邊改。

積極開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，加強學習提高，準確把握科學發(fā)展觀的基本內(nèi)容，深刻領會科學發(fā)展觀的精神實質(zhì)。堅持走群眾路線，深入基層、深入扶貧項目實施第一線了解決情況，征求意見和建議，認真對照檢查，努力查找單位在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，認真分析原因、能在短時間內(nèi)解決的，及時采取措施解決，不能一時解決的，對照科學發(fā)展觀，進行調(diào)查研究，廣泛征求意見和建議，認真分析檢查，列入整改范圍。（四）加強監(jiān)督，限時辦結(jié)，落實任務。

扶貧項目任務下達后，我辦堅持深入到受援單位村、組進行認真調(diào)查研究，并進行不定期檢查督導，按照項目實施方案，督促實施單位質(zhì)量標準，施工進度、物資到位等進行檢查。認真調(diào)查研究，及時解決工作中遇到的各種困難和存在的問題，確保工程按期推進。

（五）加強管理，強化監(jiān)督，�？顚Ｓ�。

在扶貧資金的使用工作中采取以下措施，加強了對扶貧項目資金的監(jiān)督管理，�？顚Ｓ谩Ｒ皇欠鲐氋Y金專戶管理。各類扶貧資金都實行了國庫集中支付，做到了專戶管理，封閉運行。二是資金實行三三三一”制，進行分段撥付。三是實行縣級報賬制。四是實行公開公示制。徹底杜絕了扶貧資金被擠占、挪用、貪污的現(xiàn)象，確保了扶貧資金真正用到貧困戶手中，用到扶貧項目上，充分發(fā)揮了扶貧資金的使用效益。三、存在的問題和不足

一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導重視不夠，導致扶貧項目建設進度不平衡、質(zhì)量不平衡、發(fā)展不平衡。二是貧困農(nóng)戶經(jīng)濟基礎薄弱，自籌資金建家難度大。三是部分貧困農(nóng)戶等、靠、要思想嚴重。四是投入資金不足，離發(fā)展需要還有一定的差距。四、下半年工作打算

（一）堅持以人為本，民生為重，緊緊圍繞十二項民生工程建設任務開展工作。按照實施方案要求，一是認真督促受援單位，加快工程建設進度，切實組織相關部門做好檢查驗收工作，收集整理相關資料，做好立卷歸檔工作，準備迎接省、州檢查驗收。二是認真總結(jié)經(jīng)驗、積極宣傳先進事跡和典型經(jīng)驗。

（二）堅持科學發(fā)展觀，樹立“早字”，謀劃好201*年民生工程建設。根據(jù)申報項目方案和批復，認真研究下一年民生工程建設，做到工作“早”安排、任務“早”明確、思想“早”發(fā)動、責任“早”落實、工程“早”動工、資金“早”到位，確保下一年民生工程順利開展。

擴展閱讀：201*年度仙桃市扶貧開發(fā)工作總結(jié)

201*年扶貧開發(fā)工作總結(jié)

201*年，我市扶貧開發(fā)工作堅持開發(fā)式扶貧工作方針，以重點老區(qū)、貧困村為主要扶持范圍，把農(nóng)村貧困人口作為基本扶持對象，以發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)、開發(fā)人力資源為重點，以改善生產(chǎn)生活條件為基礎，以增加貧困人口收入為主要任務，堅持扶貧開發(fā)與新農(nóng)村建設相結(jié)合，整合資金，積極實施貧困村整村推進扶貧開發(fā)規(guī)劃，貧困村生產(chǎn)生活條件明顯改善，新農(nóng)村建設步伐明顯加快。

一、主要工作及做法

1、加強組織領導，明確目標任務。市委、市政府堅持把扶貧開發(fā)擺在全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要位，成立了由市長劉新池為組長，市委常委、副市長李啟斌為副組長，其它相關部門為成員的扶貧開發(fā)領導小組，切實加強組織領導，狠抓各項措施落實。同時建立健全了扶貧開發(fā)目標責任制，主要領導親自掛帥、分管領導具體抓、部門協(xié)同抓，一級抓一級，層層抓落實。市委、市政府還決定每年聽取一次扶貧開發(fā)工作情況匯報、下發(fā)一個有關扶貧開發(fā)工作的文件、召開一次扶貧開發(fā)工作會議，來推動全市扶貧開發(fā)工作。今年3月和7月，市委、市政府相繼召開了二次高規(guī)格的扶貧開發(fā)工作會議，在家的"四大家"領導全部參加，就扶貧開發(fā)和結(jié)對幫扶工作進行專題部署，有力地推動了全市扶貧開發(fā)工作的順利開展。

2、實施整村推進，推進新農(nóng)村建設。一年來，我們始終堅持把整村推進作為扶貧開發(fā)工作的重中之重來抓，整合資源，強力推進重點貧困村新農(nóng)村建設。一是狠抓以"三通"（通水、通路、通有線電視）為主的基礎設施建設，改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件；二是實施"一建三改"（建沼氣池、改廁、改圈、改廚）工程，改善貧困農(nóng)戶居住環(huán)境；三是大力發(fā)展水產(chǎn)、畜禽、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)民穩(wěn)定增收；四是大力發(fā)展社會事業(yè)，提高教育、衛(wèi)生水平，解決貧困農(nóng)戶子女上學難、貧困群眾就醫(yī)難問題；五是狠抓村黨支部戰(zhàn)斗堡壘建設，強化扶貧開發(fā)的組織保障。201*年，全市共實施96個村的改水工程，解決了15。5萬貧困群眾的安全飲水問題；新修通村公路120公里；新建村部71個，村甲級衛(wèi)生室143個，新建農(nóng)家書屋117家；建設高產(chǎn)高效農(nóng)田11萬畝；建成沼氣池10000口。8個實施整村推進的重點老區(qū)貧困村基本實現(xiàn)了通路、通水、通電、通廣播電視、通電話，貧困群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善，村級組織凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯提高。

3、圍繞增收主線，大力實施產(chǎn)業(yè)化扶貧。一是大力發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)。全市按照區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)�；�經(jīng)營的要求，因地制宜，突出發(fā)展水產(chǎn)、畜禽和蔬菜三大特色產(chǎn)業(yè)，基本形成了蟹蝦養(yǎng)殖、稻蝦、甲魚、網(wǎng)箱養(yǎng)鱔及"四大"家魚等五大特色水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，豬、雞、鵝、鴨四大畜

禽養(yǎng)殖小區(qū)及10萬畝精細蔬菜、10萬畝瓜果生產(chǎn)基地，通過基地帶農(nóng)戶，有力地促進了貧困農(nóng)戶穩(wěn)定增收；二是強力推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化，培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，引導龍頭企業(yè)與貧困農(nóng)戶聯(lián)結(jié)，構(gòu)筑"公司+農(nóng)戶"、"公司+基地+農(nóng)戶"、"公司+協(xié)會+農(nóng)戶"的產(chǎn)業(yè)化扶貧模式，網(wǎng)絡貧困農(nóng)戶參與，實現(xiàn)貧困農(nóng)戶穩(wěn)定增收。目前，全市水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達78萬畝，規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖小區(qū)達49個，蔬菜生產(chǎn)基地達20萬畝，登記注冊農(nóng)民專業(yè)合作社74個，專業(yè)協(xié)會21個，農(nóng)產(chǎn)品營銷聯(lián)合體527個，省市級規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到了75家，其中：國級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家，省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)13家，年加工產(chǎn)值近70億元，帶動貧困農(nóng)戶年均增收約200元。

4、開展"兩類"培訓，提高貧困農(nóng)民素質(zhì)。一是大力開展農(nóng)民科技培訓，以新型農(nóng)民科技培訓工程、農(nóng)村實用人才培訓工程和"溫暖工程"為平臺，著力開展農(nóng)業(yè)實用技術培訓，提高貧困農(nóng)民的科學種養(yǎng)水平；二是大力開展農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移培訓，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)、扶貧、勞動保障、共青團、婦聯(lián)等部門職能，整合培訓資源，利用溫暖工程、雨露計劃、技能就業(yè)計劃等農(nóng)民技能培訓項目，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，開展技能培訓，打造勞務品牌，拓寬農(nóng)民增收渠道。一年來，我市通過各種渠道培訓農(nóng)村勞動力1萬多人次，其中：農(nóng)村科技明白人培訓201*人次，雨露計劃培訓轉(zhuǎn)移人數(shù)達

474人。全市外出打工農(nóng)民工達25萬多人，打工收入20多億元，占農(nóng)民現(xiàn)金收入的一半以上。

5、創(chuàng)新扶貧機制，拓展扶貧領域。為推動老區(qū)貧困鎮(zhèn)、村經(jīng)濟快速發(fā)展，我們不斷探索扶貧開發(fā)新模式。一是努力優(yōu)化投資環(huán)境，開展農(nóng)業(yè)招商扶貧，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，引進"農(nóng)"字號民營企業(yè)，通過企業(yè)與農(nóng)戶聯(lián)結(jié)，不僅解決老區(qū)貧困群眾的就業(yè)問題，而且有效地帶動貧困農(nóng)戶脫貧致富。201*年全市共引進福建海新、香港真巧、四川米老頭等多家農(nóng)業(yè)產(chǎn)化龍頭企業(yè)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達100多家，基本形成紡織服裝、無紡布衛(wèi)材、醫(yī)藥化工、食品加工、機械電子五大主導產(chǎn)業(yè)，吸收近30萬農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)崗就業(yè)。

二是積極引進民營資本參與扶貧項目建設，破解政府投入不足問題。在實施農(nóng)村飲水工程建設中，我市按照"政府主導、政策扶持、市場運作、老板經(jīng)營、依規(guī)定價、計量收費"的運作機制，共吸納民間資本4500多萬元參與建設，極大地緩解了改水工程建設資金供需矛盾。三是積極探索"整合資源、連片開發(fā)"扶貧開發(fā)新模式。西流河鎮(zhèn)是我市唯一的一個省級扶貧開發(fā)重點鎮(zhèn)，自然條件差、基礎設施滯后一直制約著該鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展。我們根據(jù)該鎮(zhèn)實際，以新農(nóng)村建設為契機，以整村推進為切入點，整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水利、交通、能源等各類資金實施連片綜合開發(fā)，全面推動路網(wǎng)建設、一建三改、農(nóng)村改水、有線電視入戶、甲級衛(wèi)生室、合

格村部等工程建設。截止目前全鎮(zhèn)64個村中水泥路通村率達97%，有線電視實現(xiàn)了全覆蓋，建合格村部50個，甲級衛(wèi)生室47個，建沼氣池近4000口，33個村完成水改，1。8萬戶7萬人受益，整鎮(zhèn)推進成效顯著，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件明顯改善。

6、實施社會幫扶，構(gòu)建大扶貧格局。組織和動員全市力量參與扶貧開發(fā)，構(gòu)建大扶貧格局，是扶貧開發(fā)工作中的一項重要措施。近年來，我市堅持實行黨政領導掛點扶貧，部門包村、干部幫戶的社會扶貧模式，積極營造全社會都來關心、支持扶貧開發(fā)的良好氛圍。市"四大家"領導每人聯(lián)系一個重點貧困村，市直各部門結(jié)合各自職能，發(fā)揮自身優(yōu)勢定點幫扶一個重點貧困村，每年至少辦1-2件實事，黨員干部每人幫扶1-2戶特困戶，同時建立包村目標責任制，市委組織部將其納入干部年度政績考核范疇。通過領導掛點、部門駐村，帶動社會扶貧工作，做到重點貧困村有人扶，特困家庭有人幫，不脫貧不脫鉤。全市共有100個單位對口幫扶180個村，近1500名副局級以上領導與貧困戶結(jié)窮親，幫扶款物約300萬元。

二、存在主要問題

201*年我市扶貧開發(fā)工作雖然取得了一定的成效，但由于自然和歷史原因，作為插花貧困地區(qū)的仙桃，貧困面仍然較大，部分鎮(zhèn)、村貧困程度還比較深，扶貧開發(fā)面臨著許多

困難和問題。

1、貧困面廣，程度深。一是土地資源少而貧瘠。全市農(nóng)民人均耕地面積不足1畝，且20%的土地沙化嚴重，40%的耕地處于低洼湖區(qū)，投入多產(chǎn)出少；二是貧困人口多，脫貧難度大。據(jù)統(tǒng)計全市"兩類人口"共有119249人，其中：五保對象5161人，農(nóng)村低保對象29572人，貧困人口57486人（含有勞動能力的低保對象18126人），人均純收入在1197-1500元之間的人口45156人。三是貧困農(nóng)村"八難"問題未得到根本解決。全市還有近50個村村級公路不暢，48萬人不能飲用安全衛(wèi)生水，部分貧困村群眾就醫(yī)難、子女上學難等還不同程度存在。

2、致貧返貧現(xiàn)象突出。一是因災返貧現(xiàn)象突出，仙桃是龍卷風、暴風雨、洪澇等自然災害頻發(fā)區(qū)，貧困鎮(zhèn)、村自然條件差、基礎設施薄弱，抗御災害能力弱，在正常年景下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有可能增收，若遇自然災害，收成就會大打折扣，農(nóng)戶就會返回到貧困隊伍中去。二是因病致貧嚴重，仙桃是有名的"水袋子"，血吸蟲疫病肆虐，加之由于水源性污染造成的地方病"結(jié)石"及其它疑難雜癥等，貧困農(nóng)戶因病致貧現(xiàn)象較為普遍。

3、扶貧投入嚴重不足。按照整村推進的有關要求，實施一個重點貧困村整村推進扶貧規(guī)劃需投入扶貧資金約100萬元以上，省里每年安排插花地區(qū)重點村扶貧資金只有10

萬元左右，不足重點村整村推進扶貧規(guī)劃資金總量的10%，加之地方財力有限，致使貧困村脫貧進展緩慢，效果不明顯。

三、下段工作思路

1、要繼續(xù)堅持開發(fā)式扶貧方針，整合資金，大力實施重點貧困村整村推進，使貧困村基本實現(xiàn)"五通"（水、路、

電、沼氣、廣播電視），貧困農(nóng)戶自我發(fā)展能力增強，生產(chǎn)生活水平明顯提高。

2、組織實施好"1321"幫扶工程（1名市級領導帶領3個市直部門用2年時間扶持1個貧困村脫貧致富），凝聚社會扶貧力量構(gòu)建大扶貧格局。

3、積極實施"雨露計劃"農(nóng)村貧困勞動力轉(zhuǎn)移培訓，達到"培訓一人、輸出一人、脫貧一戶、致富一方"的目標。

4、積極開展調(diào)查研究，認真做好201*-2020年扶貧開發(fā)規(guī)劃的編制工作。

5、認真抓好扶持革命老區(qū)建設的各項政策落實，建設好革命傳統(tǒng)教育基地，推進老區(qū)建設工作新發(fā)展。

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