社區(qū)規(guī)范化建設(shè)的投稿

關(guān)于安寧區(qū)社區(qū)殘疾人工作規(guī)范化建設(shè)的

調(diào)研報(bào)告

社區(qū)殘疾人工作是依托社區(qū)、充分利用社區(qū)資源力量，為殘疾人服務(wù)，促進(jìn)殘疾人平等參與社會(huì)生活的一項(xiàng)工作，也是社區(qū)建設(shè)的重要組成部分。近幾年來(lái)，安寧區(qū)殘聯(lián)充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展社區(qū)殘疾人工作對(duì)安寧區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要作用：一是可以為殘疾人提供切實(shí)有效的扶持和幫助，促進(jìn)其參與社會(huì)生活；二是有利于殘聯(lián)密切聯(lián)系殘疾人，更好地為殘疾人服務(wù)；三是對(duì)于夯實(shí)殘疾人事業(yè)基礎(chǔ)，促進(jìn)殘疾人事業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。通過(guò)幾年來(lái)的努力工作，安寧區(qū)社區(qū)殘疾人工作得到了省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，也使安寧區(qū)殘疾人工作者以新理念、新機(jī)制、新作風(fēng)，做好做強(qiáng)社區(qū)殘疾人工作樹(shù)立了更大的信心，從而推動(dòng)了安寧區(qū)殘疾人事業(yè)與本區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的同步發(fā)展。

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)社區(qū)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)工作

安寧區(qū)殘聯(lián)一直重視基層組織建設(shè)社區(qū)殘疾人工作。通過(guò)幾年的努力，逐步建立了以社區(qū)居委會(huì)為核心、社區(qū)殘疾人組織為紐帶、社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的工作機(jī)制，促進(jìn)了殘疾人平等參與社會(huì)生活，他們本著以“城市殘疾人工作社會(huì)化、社區(qū)殘疾人工作社會(huì)化”的目標(biāo)，建立健全社區(qū)殘疾人組織，搭建社區(qū)殘疾人工作平臺(tái)，充分利用社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)聯(lián)系殘疾人的優(yōu)勢(shì)，以人為本，落實(shí)社區(qū)為殘疾人的各項(xiàng)服務(wù)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，貼近殘疾人生活，以殘疾人的需求為出發(fā)點(diǎn)，把黨和政府對(duì)殘疾人的優(yōu)惠政策落實(shí)到社區(qū)。

一是出臺(tái)相關(guān)政策。201*年區(qū)殘聯(lián)會(huì)同13個(gè)相關(guān)部門(mén)，聯(lián)合出臺(tái)了以安殘聯(lián)發(fā)（201*）07號(hào)“關(guān)于積極開(kāi)展社區(qū)殘疾人工作的意見(jiàn)”的文件，將殘疾人康復(fù)、勞動(dòng)就業(yè)、文化教育、生活保障、法律援助等業(yè)務(wù)都納入社區(qū)建設(shè)之中。《意見(jiàn)》中就社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)的組建、工作職責(zé)和任務(wù)等相關(guān)內(nèi)容都作了明確規(guī)定，為社區(qū)殘協(xié)組建工作提供了有力的政策依據(jù)。

二是成立社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)。全區(qū)三個(gè)街道23個(gè)社區(qū)均按《意見(jiàn)》的要求，先后成立了社區(qū)殘協(xié)組織。在本社區(qū)為殘疾人提供了就地、就近的服務(wù)，使這一弱勢(shì)群體在社區(qū)真正感受到了黨和政府對(duì)他們的關(guān)懷。

三是配備專(zhuān)職委員。根據(jù)省、市文件精神，201*年區(qū)殘聯(lián)又以安殘聯(lián)發(fā)（201*）12號(hào)“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)做好全區(qū)社區(qū)殘疾人工作安排的通知”的文件下發(fā)到各街道、社區(qū)。根據(jù)《通知》要求，23個(gè)社區(qū)通過(guò)公開(kāi)招聘、面試的辦法將本社區(qū)享受低保、表現(xiàn)突出、品德優(yōu)秀、口碑良好，并熱愛(ài)殘疾人工作的殘疾人選拔本社區(qū)殘協(xié)專(zhuān)職委員。

四是開(kāi)辟社區(qū)殘協(xié)各種場(chǎng)所。第一，根據(jù)《通知》精神，全區(qū)有條件的17個(gè)社區(qū)在現(xiàn)有的服務(wù)設(shè)施中，設(shè)立了社區(qū)殘協(xié)辦公場(chǎng)所和殘疾人活動(dòng)場(chǎng)所；沒(méi)有條件的社區(qū)也按照資源共享的原則解決了辦公場(chǎng)所和活動(dòng)場(chǎng)所。第二，區(qū)殘聯(lián)為部分社區(qū)的殘疾人活動(dòng)室配備了圖書(shū)、雜志、報(bào)紙。第三，組織示范點(diǎn)社區(qū)利用殘疾人活動(dòng)日，開(kāi)展群眾文化娛樂(lè)、繪畫(huà)活動(dòng)，極大豐富了社區(qū)殘疾人的業(yè)余文化生活。

二、強(qiáng)化措施，全面開(kāi)展社區(qū)殘疾人工作，使社區(qū)殘疾人工作逐步向制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。

安寧區(qū)有1500多名殘疾人生活在城市社區(qū)，與健全人相比，他們是一個(gè)特殊而困難的群體。殘疾人的生活與社區(qū)有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，在康復(fù)、教育、就業(yè)、基本生活保障等方面需要得到社區(qū)的扶持和幫助。做好基層殘疾人工作，為殘疾人提供具體服務(wù)，是殘疾人事業(yè)始終關(guān)注的重點(diǎn)。社區(qū)為殘疾人工作提供了一個(gè)新的層面，積極推進(jìn)社區(qū)殘疾人工作，可以將殘疾人事業(yè)的各項(xiàng)工作落實(shí)到社區(qū)，可以使基層殘疾人工作進(jìn)一步得到鞏固和加強(qiáng)。因此，做好社區(qū)殘疾人各方面的工作，對(duì)于推進(jìn)殘疾人事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

近幾年來(lái)，區(qū)殘聯(lián)重視社區(qū)殘疾人各項(xiàng)工作的開(kāi)展，切實(shí)采取有效措施，在許多方面取得了優(yōu)異的成績(jī)。

一是建立殘疾人工作示范點(diǎn)。為了抓典型，將工作以點(diǎn)帶面，201*年區(qū)殘聯(lián)將4個(gè)社區(qū)建為城市社區(qū)殘疾人示范點(diǎn)。這四個(gè)社區(qū)充分發(fā)揮示范點(diǎn)的帶動(dòng)作用，各項(xiàng)工作都走在前列，在搞好重點(diǎn)工作的同時(shí)，將社區(qū)殘疾人的精神文化生活也搞的有聲有色、豐富多彩，真正起到了“示范點(diǎn)”的帶頭作用。

二是規(guī)范運(yùn)行機(jī)制。第一，實(shí)行了“三有、五送、八清”的工作制度�！叭�有”即社區(qū)殘疾人工作有人問(wèn)、有人管、有人幫；“五送”即為社區(qū)殘疾人送政策、送觀念、送服務(wù)、送技能、送培訓(xùn)；“八清”即社區(qū)殘協(xié)做到轄區(qū)內(nèi)殘疾人基本情況、家庭狀況、工作情況、經(jīng)濟(jì)狀況、扶持情況、技能特長(zhǎng)、生活需求、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等八個(gè)清楚。第二，為四個(gè)社區(qū)示范點(diǎn)統(tǒng)一制作了“社區(qū)殘協(xié)工作職責(zé)和任務(wù)”、“社區(qū)殘疾人工作情況一覽表”，并責(zé)任上墻，掛牌辦公。第三，針對(duì)殘疾人工作紛繁復(fù)雜的特點(diǎn)，為全區(qū)23個(gè)社區(qū)統(tǒng)一制作了包括殘疾人各項(xiàng)工作的“七冊(cè)、七表、兩薄、一卡”十七種表格。將社區(qū)殘疾人工作都囊括在這些“冊(cè)、表、薄、卡”之中，使工作既方便又簡(jiǎn)便，也為社區(qū)建立各種臺(tái)帳打下了良好的基礎(chǔ)。

三是制作統(tǒng)一標(biāo)牌。為進(jìn)一步規(guī)范工作，區(qū)殘聯(lián)按規(guī)定為四個(gè)示范點(diǎn)社區(qū)統(tǒng)一制作了“社區(qū)殘疾人工作示范點(diǎn)”、“社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)”、“社區(qū)殘疾人活動(dòng)室”銅牌。

三、加強(qiáng)理論業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，創(chuàng)新工作思路，為社區(qū)殘疾人工作注入新的活力。

社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)是聯(lián)系殘疾人與社區(qū)居民委員會(huì)、政府的紐帶，既是殘疾

人意愿、需求、利益的代表，也是社區(qū)居民委員會(huì)為殘疾人服務(wù)的工作助手。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，在社區(qū)殘協(xié)工作的殘疾人工作者面臨新的挑戰(zhàn)，他們肩負(fù)的任務(wù)和使命日益艱巨。面對(duì)新形勢(shì)、新問(wèn)題、新困難，加強(qiáng)殘疾人工作者理論、業(yè)務(wù)知識(shí)更新的問(wèn)題日益突出。這就要求我區(qū)殘聯(lián)不斷為基層殘疾人工作者及時(shí)充電，提高理論、業(yè)務(wù)知識(shí)水平。我區(qū)社區(qū)殘疾人工作雖然取得了一定成績(jī)，但還存在許多不足。為了開(kāi)創(chuàng)我區(qū)社區(qū)殘疾人工作的新局面，我區(qū)殘聯(lián)創(chuàng)新工作思路，采取走出去，學(xué)習(xí)其它縣區(qū)好的經(jīng)驗(yàn)和做法的工作手段，為社區(qū)殘疾人工作注入新的活力。

一是舉辦培訓(xùn)班。一個(gè)合格的社區(qū)殘疾人工作者一定要了解有關(guān)殘疾、殘疾人的相關(guān)知識(shí)，要掌握國(guó)家和地方有關(guān)殘疾人的法律、法規(guī)、政策和措施，要針對(duì)服務(wù)對(duì)象的實(shí)際需求具備相應(yīng)的知識(shí)和技能。針對(duì)這些要求，區(qū)殘聯(lián)每年都舉辦一期由街道分管領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)主任及殘疾人工作者參加的理論業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。就省、市、區(qū)有關(guān)殘疾人的政策法規(guī)及殘疾人組織建設(shè)、勞動(dòng)就業(yè)、康復(fù)、扶貧、社區(qū)工作等重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作都作詳細(xì)講解。

二是創(chuàng)新工作思路。近幾年安寧區(qū)殘聯(lián)每年都召開(kāi)由分管領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)主任參加的專(zhuān)門(mén)會(huì)議，就如何搞好社區(qū)殘疾人工作展開(kāi)座談?dòng)懻�，�?tīng)取最基層組織的意見(jiàn)，拓寬工作思路和方法，彌補(bǔ)以往工作的不足之處。

三是為社區(qū)殘疾人工作注入新的活力。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、開(kāi)展座談?dòng)懻�，極大的拓展了各社區(qū)工作面。有的社區(qū)在辦公樓入口進(jìn)行了無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)，鋪設(shè)了坡道，方便了殘疾人在社區(qū)的出行；有的社區(qū)利用殘疾人活動(dòng)室，組織有特長(zhǎng)的殘疾人進(jìn)行書(shū)法、繪畫(huà)活動(dòng)；有的社區(qū)與區(qū)廣電局聯(lián)系，利用社區(qū)居民晚上休閑納涼時(shí)間，組織電影文化下社區(qū)活動(dòng)，極大豐富了社區(qū)殘疾人的業(yè)余文化生活，并受到轄區(qū)居民和殘疾人的擁護(hù)；還有的社區(qū)充分利用人力資源，將本社區(qū)內(nèi)有一技之長(zhǎng)的殘疾人組織起來(lái)，為社區(qū)各家庭提供服務(wù)，這既方便了廣大居民生活，又很好地樹(shù)立了新時(shí)代殘疾人“自強(qiáng)、自立”的良好社會(huì)形象。

通過(guò)幾年的努力工作，安寧區(qū)社區(qū)殘疾人工作在區(qū)殘聯(lián)的精心指導(dǎo)、幫助和扶持下，各項(xiàng)工作得到了一定的進(jìn)展，取得了好的成績(jī)：社區(qū)殘協(xié)組織建設(shè)日趨完善；勞動(dòng)就業(yè)、康復(fù)、扶貧、文體宣傳等重點(diǎn)工作逐步走上正軌；殘疾人事業(yè)在各社區(qū)居民心中日漸深入；殘疾人工作者的工作方式和手段也日趨成熟，社區(qū)殘疾人各項(xiàng)工作都在一個(gè)良好發(fā)展的態(tài)勢(shì)上，這都為以后取得更好的成績(jī)奠定了重要的基礎(chǔ)。在今后的工作中，安寧區(qū)殘聯(lián)將一如既往，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞的孺子牛精神，奮力拼搏、開(kāi)拓創(chuàng)新，以扎實(shí)的工作作風(fēng)將全區(qū)社區(qū)殘疾人工作再推向一個(gè)更新、更高的起點(diǎn)，全面開(kāi)創(chuàng)安寧區(qū)社區(qū)殘疾人各項(xiàng)工作的新局面。

二00五年四月五日

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關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)的若干意見(jiàn)

為深入貫徹中辦發(fā)〔201*〕23號(hào)文件，進(jìn)一步夯實(shí)社區(qū)建設(shè)的組織基礎(chǔ)，依法加強(qiáng)黨領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)民主自治建設(shè)，使社區(qū)組織建設(shè)逐步走上制度化、規(guī)范化發(fā)展軌道，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于開(kāi)展基層建設(shè)年活動(dòng)的意見(jiàn)》（青發(fā)[201*]9號(hào)）文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)制定本意見(jiàn)。一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和中辦發(fā)〔201*〕23號(hào)文件精神，認(rèn)真實(shí)施《城市居民委員會(huì)組織法》，把社區(qū)規(guī)范化建設(shè)與開(kāi)展創(chuàng)建和諧社區(qū)工作相結(jié)合，進(jìn)一步加強(qiáng)組織建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，健全各項(xiàng)制度，理順社區(qū)關(guān)系，強(qiáng)化設(shè)施建設(shè)，完善社區(qū)功能，逐步實(shí)現(xiàn)黨的十六大提出的“完善城市居民自治，建設(shè)管理有序、文明祥和的新型社區(qū)”的目標(biāo)。

二、基本原則

（一）以人為本，服務(wù)居民。堅(jiān)持以不斷滿足社區(qū)居民自身需求，提高居民生活質(zhì)量和文明程度為宗旨，把服務(wù)社區(qū)居民作為社區(qū)規(guī)范化建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

（二）責(zé)權(quán)統(tǒng)一，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)。建立健全社區(qū)組織，明確各類(lèi)組織的職責(zé)與權(quán)利，改進(jìn)社區(qū)的管理與服務(wù)，按照責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一的原則，做到權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)。（三）社區(qū)自治，民主決策。提高社區(qū)民主自治水平，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民的自我管理、自我教育、自我服務(wù)和自我監(jiān)督；完善社區(qū)民主自治機(jī)制，實(shí)行社區(qū)事務(wù)決策、議事、執(zhí)行三者分立，分別設(shè)立社區(qū)的決策機(jī)構(gòu)、議事機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)。（四）突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。結(jié)合開(kāi)展“基層建設(shè)年”活動(dòng)，著重抓好社區(qū)的組織、制度、設(shè)施和隊(duì)伍建設(shè)，不搞形式，務(wù)求實(shí)效，切實(shí)提高社區(qū)規(guī)范化建設(shè)水平。

（五）因地制宜，循序漸進(jìn)。從社區(qū)的實(shí)際情況出發(fā)，充分利用社區(qū)的自身優(yōu)勢(shì)和條件，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)工作。

（六）資源共享，社區(qū)共建。以社區(qū)為主體，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位和居民群眾等社會(huì)力量，共同參與和推進(jìn)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源共享，社區(qū)共建。

三、內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

社區(qū)規(guī)范化建設(shè)的內(nèi)容主要分為六個(gè)方面，包括社區(qū)組織建設(shè)、社區(qū)工作職責(zé)、社區(qū)工作制度、社區(qū)工作關(guān)系、社區(qū)設(shè)施建設(shè)和社區(qū)隊(duì)伍建設(shè)。社區(qū)規(guī)范化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)是：

（一）社區(qū)組織健全。要按照黨章規(guī)定建立社區(qū)黨組織。組建成立社區(qū)成員代表大會(huì)、社區(qū)居民委員會(huì)和職業(yè)社區(qū)工作者隊(duì)伍；社區(qū)居委會(huì)內(nèi)設(shè)各工作委員會(huì)，能充分發(fā)揮各自職能作用，認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，保證黨和國(guó)家各項(xiàng)方針政策在社區(qū)的貫徹落實(shí)。

（二）工作職責(zé)明確。社區(qū)黨組織要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用；社區(qū)成員代表大會(huì)、社區(qū)居委會(huì)要按照社區(qū)自治章程，職業(yè)社區(qū)工作者要按照職責(zé)、職能行事，發(fā)揮各自的職能作用；社區(qū)居委會(huì)組成人員要有明確的工作分工，切實(shí)履行各自的職責(zé)；社區(qū)居委會(huì)各工作委員要按職盡責(zé)，積極開(kāi)展各自的工作。

（三）管理制度完善。建立健全社區(qū)黨組織委員會(huì)議事規(guī)則、民主生活會(huì)、“三會(huì)一課”、黨員責(zé)任區(qū)、在職黨員工作站、在職黨員“一卡一簿一單”等制度；建

立社區(qū)成員代表大會(huì)制度、社區(qū)居民委員會(huì)會(huì)議制度，定期召開(kāi)會(huì)議，及時(shí)處理社區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)事務(wù)；社區(qū)居委會(huì)要制定三年任期目標(biāo)和年度工作計(jì)劃，制定適合本社區(qū)的居民公約；社區(qū)居委會(huì)要制定并認(rèn)真執(zhí)行社區(qū)居委會(huì)工作守則和崗位目標(biāo)責(zé)任制；建立健全社區(qū)“三公開(kāi)、一監(jiān)督”制度和社區(qū)居委會(huì)財(cái)務(wù)管理制度，建立居民檔案和居委會(huì)工作檔案，做到各種記錄、簿冊(cè)齊全，各種規(guī)章制度及有關(guān)圖表上墻，公布于眾。

（四）工作關(guān)系融洽。社區(qū)居委會(huì)要建立融洽的內(nèi)、外部關(guān)系，處理好與社區(qū)黨組織、社區(qū)成員代表大會(huì)、職業(yè)社區(qū)工作者、街道辦事處、區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)職能部門(mén)及轄區(qū)內(nèi)單位、物業(yè)管理部門(mén)的工作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)社區(qū)共建、資源共享。

（五）硬件設(shè)施配套。社區(qū)要達(dá)到“四室、三站、二欄、一�！焙汀拔褰y(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)固定資產(chǎn)要登記造冊(cè)，建立帳簿，做好管理與使用。

（六）工作隊(duì)伍過(guò)硬。加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，社區(qū)黨組織成員和社區(qū)居委會(huì)成員應(yīng)積極參加各級(jí)黨校、社區(qū)學(xué)院培訓(xùn)學(xué)習(xí)，掌握社區(qū)建設(shè)知識(shí)，熟悉社區(qū)工作，具有較高的政治覺(jué)悟和業(yè)務(wù)素質(zhì)，做到自身要求嚴(yán)格，群眾威信高。不斷發(fā)展壯大社區(qū)志愿者隊(duì)伍，動(dòng)員共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員、少先隊(duì)員和廣大居民群眾參與社區(qū)建設(shè)。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保社區(qū)規(guī)范化建設(shè)落到實(shí)處。全區(qū)上下要提高對(duì)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)重要意義的認(rèn)識(shí)，充分調(diào)動(dòng)廣大社區(qū)工作者和社會(huì)各方面的積極性，推動(dòng)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)的全面發(fā)展；區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)部門(mén)要把此項(xiàng)工作列入議事日程，認(rèn)真組織實(shí)施；區(qū)民政部門(mén)要把社區(qū)規(guī)范化建設(shè)作為城市基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)工作的指導(dǎo)，搞好經(jīng)驗(yàn)交流和工作總結(jié)，推進(jìn)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)有效地開(kāi)展；各街道要把社區(qū)規(guī)范化建設(shè)列入年度重點(diǎn)工作責(zé)任目標(biāo)，作為街道社區(qū)建設(shè)工作的重要內(nèi)容，與開(kāi)展創(chuàng)建文明示范社區(qū)、十佳社區(qū)居委會(huì)等活動(dòng)緊密結(jié)合，為社區(qū)規(guī)范化建設(shè)提供必要的工作支持和經(jīng)費(fèi)保障；區(qū)財(cái)政撥付的社區(qū)居委會(huì)有關(guān)經(jīng)費(fèi)要保證及時(shí)足額發(fā)到位，做到專(zhuān)款專(zhuān)用。

（二）突出重點(diǎn)，確保社區(qū)規(guī)范化建設(shè)有效開(kāi)展。社區(qū)規(guī)范化建設(shè)要做到目標(biāo)明確，重點(diǎn)突出，措施有力。一是加強(qiáng)社區(qū)組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真做好社區(qū)黨組織書(shū)記、居委會(huì)主任、副主任的推選補(bǔ)選工作，發(fā)揮職業(yè)社區(qū)工作者的作用，逐步形成一支年輕化、知識(shí)化、有干勁、勇于開(kāi)拓、熱愛(ài)社區(qū)工作的干部隊(duì)伍；二是抓好社區(qū)工作者的培訓(xùn)，借助區(qū)委黨校、社區(qū)學(xué)院和街道業(yè)余黨校開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提高社區(qū)工作者的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)；三是積極創(chuàng)造條件，逐步提高社區(qū)工作者待遇、社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)，切實(shí)解決好辦公條件不達(dá)標(biāo)、社區(qū)服務(wù)優(yōu)惠政策難以落實(shí)等問(wèn)題，確保社區(qū)規(guī)范化建設(shè)的整體推進(jìn)。

（三）強(qiáng)化考評(píng)，確保社區(qū)規(guī)范化建設(shè)的質(zhì)量。社區(qū)要根據(jù)市、區(qū)有關(guān)規(guī)范化建設(shè)的示范、達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，采取由社區(qū)居委會(huì)自薦、自評(píng)，逐級(jí)審報(bào)、分級(jí)審批的方法，經(jīng)街道辦事處初審、民主測(cè)評(píng)、公示，區(qū)民政局審查驗(yàn)收和區(qū)政府審批后，由區(qū)政府向規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)的社區(qū)授予相應(yīng)稱(chēng)號(hào)。

（四）明確獎(jiǎng)懲，確保社區(qū)規(guī)范化建設(shè)深入發(fā)展。區(qū)、街、居要建立社區(qū)規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)懲制度。把開(kāi)展社區(qū)規(guī)范化建設(shè)的成效作為評(píng)選基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人的必要條件，促進(jìn)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)的不斷發(fā)展。附：一、社區(qū)組織建設(shè)二、社區(qū)工作職責(zé)三、社區(qū)工作制度

四、社區(qū)工作關(guān)系五、社區(qū)居民公約六、社區(qū)自治章程附件一：社區(qū)組織建設(shè)

一、社區(qū)黨組織

社區(qū)黨組織是黨在社區(qū)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是社區(qū)各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。

社區(qū)黨組織應(yīng)按照《黨章》規(guī)定，根據(jù)黨員數(shù)量和工作需要設(shè)立，在街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。一般情況下，黨員50人以下的建立黨支部，委員會(huì)由35人組成；黨員50100人的建立黨總支，委員會(huì)由57人組成；黨員100人以上，黨務(wù)力量比較強(qiáng)，工作基礎(chǔ)比較好，書(shū)記人選比較合適的，可建立黨委，委員會(huì)由59人組成。委員會(huì)由黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。

社區(qū)黨組織委員會(huì)委員應(yīng)由政治素質(zhì)好、文化程度高、年齡較輕的黨員擔(dān)任；書(shū)記應(yīng)具有一定政策水平和組織領(lǐng)導(dǎo)能力，具有奉獻(xiàn)精神，熱心群眾工作，受群眾所信賴(lài)的黨員擔(dān)任。委員可采取從機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位中選派，從大中專(zhuān)畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人中選拔等措施，把熱愛(ài)社區(qū)工作、熱心服務(wù)群眾的優(yōu)秀黨員充實(shí)到社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子之中。社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員與社區(qū)居委會(huì)成員可以交叉任職。

二、社區(qū)成員代表大會(huì)

社區(qū)成員代表大會(huì)是全體社區(qū)成員依法行使民主權(quán)利、參與民主管理、體現(xiàn)自治權(quán)的基本形式。社區(qū)成員代表由每個(gè)居民小組推選23名代表和駐社區(qū)單位代表組成（每個(gè)社區(qū)成員代表不少于30名）。社區(qū)成員代表任期與社區(qū)居委會(huì)任期一致，每屆為三年，可連選連任。社區(qū)成員代表大會(huì)的代表應(yīng)積極參與社區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)事務(wù)，了解掌握社區(qū)居民需求，幫助社區(qū)居民解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，行使議事、決策權(quán)。社區(qū)成員代表大會(huì)閉會(huì)后，實(shí)行社區(qū)成員代表議事會(huì)制度，對(duì)社區(qū)居委會(huì)的工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查，聽(tīng)取社區(qū)居委會(huì)的工作匯報(bào)，并對(duì)社區(qū)居委會(huì)的工作情況進(jìn)行評(píng)議。

三、社區(qū)居民委員會(huì)

社區(qū)居民委員會(huì)是社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的基層群眾性自治組織，是社區(qū)成員代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu)，依法實(shí)行社區(qū)民主自治，落實(shí)社區(qū)成員代表大會(huì)的決定、決議，處理社區(qū)的日常事務(wù)。社區(qū)居民委員會(huì)實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，保證黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針、政策的落實(shí)。社區(qū)居民委員會(huì)管轄范圍一般在10003000戶(hù)或一個(gè)物業(yè)管理小區(qū)為宜，特殊情況可不受居民戶(hù)數(shù)的限制，其設(shè)置、撤銷(xiāo)、規(guī)模調(diào)整由區(qū)人民政府決定。社區(qū)居民委員會(huì)由59人組成，主任、副主任、委員人數(shù)根據(jù)社區(qū)規(guī)模確定，每屆任期三年，可連選連任。社區(qū)居民委員會(huì)成員的產(chǎn)生：在居民小組提名、社區(qū)民間群眾團(tuán)體民主推薦、個(gè)人自愿報(bào)名的基礎(chǔ)上，由社區(qū)成員（代表）會(huì)議選舉產(chǎn)生。社區(qū)居民委員會(huì)根據(jù)民主自治的要求，建立社區(qū)服務(wù)、治安調(diào)解、計(jì)劃生育、文化教育、公共衛(wèi)生、婦女兒童、雙擁、老齡八個(gè)工作委員會(huì)。根據(jù)社區(qū)特點(diǎn)，一般以50100戶(hù)為宜，合理設(shè)置居民小組，并推選好居民小組長(zhǎng)。居民小組長(zhǎng)任期與社區(qū)居委會(huì)成員相同，可連選連任。各工作委員會(huì)和居民小組在社區(qū)居委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。

四、社區(qū)事務(wù)受理中心

社區(qū)事務(wù)受理中心（對(duì)內(nèi)稱(chēng)職業(yè)社區(qū)工作者辦公室）在街道黨工委、辦事處和社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，在社區(qū)居委會(huì)的監(jiān)督下，承擔(dān)社區(qū)事務(wù)的具體組織實(shí)施工作。社區(qū)事務(wù)受理中心由35名職業(yè)社區(qū)工作者組成，設(shè)主任1人，成員24人。主任由社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)按照條件推薦一名組織能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的職業(yè)社區(qū)工作者作為人選，報(bào)街道辦事處審批。附件二：社區(qū)工作職責(zé)

一、社區(qū)黨組織的主要職責(zé)

（一）宣傳貫徹黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律、法規(guī)，執(zhí)行上級(jí)黨組織的決議、決定，團(tuán)結(jié)、組織黨員和群眾，保證黨和政府各項(xiàng)任務(wù)在本社區(qū)內(nèi)順利完成。

（二）接受街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)，定期向街道黨工委匯報(bào)工作。研究討論本社區(qū)內(nèi)涉及全體居民利益的重大問(wèn)題并提出建議，提交社區(qū)居民代表大會(huì)決定。

（三）加強(qiáng)社區(qū)黨組織自身建設(shè)。落實(shí)黨建工作各項(xiàng)制度，搞好黨員的教育、管理和監(jiān)督，督促黨員履行義務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，保障黨員的民主權(quán)利，做好發(fā)展黨員工作；協(xié)助管理駐本社區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的在職黨員，充分發(fā)揮社區(qū)黨員在“三個(gè)文明”建設(shè)中的先鋒模范作用。

（四）領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)居民委員會(huì)和工、青、婦等群眾組織，支持和保證社區(qū)居民委員會(huì)依法自治，履行職責(zé)，支持群眾組織依照法律和各自的章程行使職權(quán)；協(xié)調(diào)本社區(qū)居民代表大會(huì)、社區(qū)居民委員會(huì)的關(guān)系。

（五）按照街道黨工委的要求，做好社區(qū)工作者的教育、培養(yǎng)、考核和監(jiān)督工作，協(xié)助區(qū)委對(duì)居住在本社區(qū)的機(jī)關(guān)干部實(shí)行“八小時(shí)之外監(jiān)督”；協(xié)助黨工委對(duì)駐本社區(qū)實(shí)行雙重管理的單位和工作人員進(jìn)行考核和監(jiān)督。

（六）加強(qiáng)與駐社區(qū)單位黨組織、共建單位和新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織黨組織的橫向聯(lián)系，協(xié)調(diào)好與社區(qū)居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)管理企業(yè)的關(guān)系，形成以共同利益、共同需求和共同目標(biāo)，共同參與地區(qū)性、社會(huì)性、群眾性、公益性的社會(huì)管理和服務(wù)工作。

（七）密切聯(lián)系群眾，及時(shí)掌握社情民意，反映群眾的意見(jiàn)和要求，提高黨的工作的主動(dòng)性、針對(duì)性和有效性，積極支持社區(qū)居委會(huì)承辦公益事業(yè)，搞好社區(qū)服務(wù)。

（八）加強(qiáng)精神文明建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)各類(lèi)群眾文化團(tuán)隊(duì)的政治引導(dǎo)，通過(guò)喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，教育社區(qū)居民遵紀(jì)守法，樹(shù)立健康向上的社會(huì)風(fēng)氣。

二、社區(qū)黨組織黨建協(xié)調(diào)小組職責(zé)

社區(qū)黨組織黨建協(xié)調(diào)小組由社區(qū)黨組織與駐本社區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織等黨組織負(fù)責(zé)人組成。其主要職責(zé)是：

（一）商討本社區(qū)黨建工作重大事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源共享、精神文明共創(chuàng)、社區(qū)事務(wù)共管、社區(qū)穩(wěn)定共保。

（二）研究在職黨員參與社區(qū)建設(shè)等工作，探討以共同利益、共同需求為紐帶發(fā)揮作用的有效形式，組織和引導(dǎo)社區(qū)廣大黨員和群眾參與地區(qū)性、社會(huì)性、群眾性和公益性等活動(dòng)。

（三）充分發(fā)揮駐本社區(qū)人大代表、政協(xié)委員的作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，共同參與社區(qū)工作。

（四）充分發(fā)揮社區(qū)黨員活動(dòng)室、在職黨員工作站等教育陣地的作用，團(tuán)結(jié)組織社區(qū)黨員和群眾，宣傳貫徹黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律法規(guī)，保證黨和

政府各項(xiàng)任務(wù)在社區(qū)順利完成。

（五）貫徹區(qū)委和街道黨工委的指示精神，指導(dǎo)本社區(qū)黨的建設(shè)，促進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)工作健康發(fā)展。

（六）社區(qū)黨建協(xié)調(diào)小組每半年召開(kāi)一次工作會(huì)議，工作需要時(shí)可隨時(shí)召開(kāi)。小組成員單位根據(jù)實(shí)際情況可提出議題，議題需提前一周進(jìn)行通報(bào)。社區(qū)黨（總）支負(fù)責(zé)例會(huì)召集和議題通報(bào)等具體工作。

（七）小組工作會(huì)議確定的工作內(nèi)容，各成員單位要根據(jù)分工抓好落實(shí)。三、社區(qū)成員代表大會(huì)職責(zé)

社區(qū)成員代表大會(huì)一般每半年召開(kāi)一次會(huì)議，由社區(qū)居委會(huì)召集和主持。有五分之一以上的十八周歲以上的居民、五分之一以上的戶(hù)或者三分之一以上的居民小組提議，應(yīng)當(dāng)臨時(shí)召集社區(qū)成員代表大會(huì)。換屆選舉時(shí)由社區(qū)選舉委員會(huì)組織。主要職責(zé)是：

（一）聽(tīng)取并審議社區(qū)居委會(huì)的工作報(bào)告和資金籌集的收支情況報(bào)告。（二）監(jiān)督社區(qū)居委會(huì)的各項(xiàng)工作。

（三）選舉、撤換或補(bǔ)選社區(qū)居委會(huì)成員。（四）改變或撤銷(xiāo)社區(qū)居委會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定。

（五）對(duì)社區(qū)居委會(huì)成員、職業(yè)社區(qū)工作者及政府有關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行民主評(píng)議。（六）討論并決定涉及居民利益的重要事項(xiàng)。

（七）制定和修訂居民公約或居民自治章程，監(jiān)督居民公約或居民自治章程的執(zhí)行。

（八）反映居民的意見(jiàn)和要求。

（九）審議通過(guò)社區(qū)居委會(huì)的年度工作計(jì)劃。四、社區(qū)居委會(huì)職責(zé)

社區(qū)居委會(huì)是社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的基層群眾性自治組織，主要職責(zé)是：

（一）宣傳憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策，維護(hù)居民的合法權(quán)益，教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù)。

（二）向社區(qū)成員（代表）會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，接受社區(qū)居民的監(jiān)督，組織居民落實(shí)社區(qū)成員（代表）會(huì)議的決定、決議。（三）調(diào)解民間糾紛。

（四）密切聯(lián)系居民，及時(shí)向街道辦事處或人民政府反映群眾的意見(jiàn)、要求和建議。

（五）辦理本居住區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)。

（六）發(fā)展社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，依法管理社區(qū)居委會(huì)的財(cái)產(chǎn)。

（七）協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好離退休人員管理等工作。

（八）接受社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，積極支持職業(yè)社區(qū)工作者開(kāi)展工作，定期聽(tīng)取職業(yè)社區(qū)工作者的工作匯報(bào)，監(jiān)督檢查工作落實(shí)情況，開(kāi)展評(píng)議，提出工作意見(jiàn)。（九）開(kāi)展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)，教育引導(dǎo)居民做文明市民、創(chuàng)文明家庭、文明樓院和文明小區(qū)。

五、社區(qū)居委會(huì)主任、副主任職責(zé)

社區(qū)居委會(huì)主任負(fù)責(zé)社區(qū)居委會(huì)的全面工作，對(duì)社區(qū)成員代表大會(huì)負(fù)責(zé)，主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)居委會(huì)日常工作，抓好居委會(huì)的組織建設(shè)、思想建設(shè)。（二）主持制定年度工作計(jì)劃和發(fā)展規(guī)劃。

（三）組織社區(qū)居委會(huì)成員認(rèn)真履行所擔(dān)負(fù)職責(zé)，并對(duì)社區(qū)成員代表大會(huì)負(fù)責(zé)。（四）遵紀(jì)守法、依法辦事，模范執(zhí)行值班及各項(xiàng)規(guī)章制度。（五）負(fù)責(zé)印章的管理使用。

（六）指導(dǎo)和幫助各工作委員會(huì)和居民小組開(kāi)展工作，密切與職業(yè)社區(qū)工作者關(guān)系，共同做好社區(qū)工作。

（七）掌管好社區(qū)居委會(huì)的資產(chǎn)和賬目，定期向社區(qū)成員代表大會(huì)報(bào)告財(cái)務(wù)收支情況。

社區(qū)居委會(huì)副主任對(duì)主任負(fù)責(zé)，根據(jù)分工抓好工作，主任不在位時(shí)代理其職責(zé)，主要職責(zé)是：

（一）遵守國(guó)家憲法、法律、法規(guī)及方針政策，協(xié)助主任維護(hù)居民合法權(quán)益。（二）協(xié)助主任執(zhí)行社區(qū)成員代表大會(huì)的決議、決定。（三）協(xié)助主任做好工作布置、檢查和總結(jié)。（四）協(xié)助主任開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)。

（五）負(fù)責(zé)社區(qū)居委會(huì)財(cái)物的收支。

（六）與職業(yè)社區(qū)工作者團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同做好社區(qū)工作。六、社區(qū)居委會(huì)各工作委員會(huì)職責(zé)

（一）社區(qū)服務(wù)工作委員會(huì)工作職責(zé)

1、認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家民政方面的法律、法規(guī)和政策，努力做好社會(huì)福利和保障工作。

2、掌握轄區(qū)內(nèi)民政對(duì)象的情況，聽(tīng)取意見(jiàn)，及時(shí)如實(shí)向上級(jí)反映并協(xié)助解決。3、辦好社區(qū)服務(wù)站，根據(jù)社區(qū)居民需求，廣泛開(kāi)展便民、利民社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域。

4、教育居民發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德，不斷發(fā)展壯大社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)伍，通過(guò)組織活動(dòng)為社區(qū)居民排憂解難。

5、負(fù)責(zé)居民最低生活保障的申報(bào)及申報(bào)材料歸檔工作。

6、掌握下崗人員情況及就業(yè)信息，幫助失業(yè)和下崗人員再就業(yè)。7、提倡移風(fēng)易俗，反對(duì)封建迷信活動(dòng)，倡導(dǎo)婚事新辦，喪事簡(jiǎn)辦。（二）社區(qū)治安綜合治理工作委員會(huì)工作職責(zé)

1、以社區(qū)警務(wù)室為依托，建立健全治保、調(diào)解、巡邏、普法、幫教、消防“六位一體”的社區(qū)治安綜合治理基層組織。

2、充分利用社區(qū)資源，深入開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)居民防范知識(shí)的宣傳，增強(qiáng)自我防范和鄰里互助防范意識(shí)，廣泛動(dòng)員居民參與社會(huì)治安綜合治理，不斷提高居民法制觀念和遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。

3、大力推進(jìn)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，整合社區(qū)治安防范資源，健全專(zhuān)群結(jié)合、群防群治的社區(qū)治安防范網(wǎng)絡(luò)，深入開(kāi)展基層安全創(chuàng)建和群防群治活動(dòng)，落實(shí)各項(xiàng)防范措施。

4、深入開(kāi)展社區(qū)內(nèi)矛盾糾紛排查調(diào)處工作，健全社區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制和制度，把矛盾和問(wèn)題化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。

5、協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好“五類(lèi)”人員（外執(zhí)犯、刑滿釋放、解除勞教人員、失足青少年）和刑釋解教人員的監(jiān)督、管理、幫教工作。

6、配合職能部門(mén)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口和暫住人口及出租房屋的治安管理，了解社區(qū)居民中暫住人口和流動(dòng)人口情況，做到底數(shù)清、情況明。（三）計(jì)劃生育工作委員會(huì)工作職責(zé)

1、負(fù)責(zé)有關(guān)人口與計(jì)劃生育方針政策、法律法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生

殖健康等宣傳教育工作，建立新型社區(qū)生育文化。

2、依法積極推行計(jì)劃生育居民自治，將計(jì)劃生育納入社區(qū)自治體系，制定居民公約，建立健全社區(qū)計(jì)劃生育居民自治的各項(xiàng)規(guī)章制度。

3、負(fù)責(zé)避孕藥具的發(fā)放和避孕節(jié)育的咨詢(xún)指導(dǎo)等工作，協(xié)助做好已婚育齡婦女查訪、孕檢和健康查體工作。

4、及時(shí)掌握社區(qū)內(nèi)居民的婚、孕、育及節(jié)育信息等情況，協(xié)助對(duì)社區(qū)內(nèi)出現(xiàn)計(jì)劃外懷孕的居民動(dòng)員其采取補(bǔ)救措施。

5、協(xié)助組織利用社區(qū)資源搞好社區(qū)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)和育齡群眾的生產(chǎn)、生活服務(wù)工作。

6、協(xié)助做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作。（四）文化教育工作委員會(huì)工作職責(zé)

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)執(zhí)行社區(qū)文化教育工作有關(guān)政策和法規(guī)，通過(guò)多種形式，對(duì)社區(qū)成員進(jìn)行社會(huì)公德、家庭美德、集體主義、愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義的傳統(tǒng)教育。2、搞好社區(qū)文化活動(dòng)室建設(shè)，開(kāi)展“五個(gè)一文化工程”，廣泛開(kāi)展內(nèi)容健康、形式多樣的群眾性文體活動(dòng)。

3、配合學(xué)校、家長(zhǎng)，抓好中、小學(xué)生的校外教育工作。

4、組織開(kāi)展文明社區(qū)、示范社區(qū)、文明樓院、五好家庭、文明市民的創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)，不斷提高社區(qū)文明程度。

5、組織社區(qū)成員開(kāi)展豐富多彩的群眾文化教育體育活動(dòng)，營(yíng)造溫馨祥和的社區(qū)氛圍。

6、加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，教育、指導(dǎo)居民自覺(jué)抵制黃、賭、毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)、家庭活動(dòng)。（五）公共衛(wèi)生工作委員會(huì)工作職責(zé)

1、宣傳愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的方針政策，普及衛(wèi)生科普知識(shí)，提高社區(qū)成員環(huán)境意識(shí)，減少環(huán)境污染。

2、積極開(kāi)展社區(qū)的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，組織發(fā)動(dòng)社區(qū)居民和社區(qū)單位搞好環(huán)境衛(wèi)生，美化社區(qū)樓院環(huán)境。建立衛(wèi)生檢查評(píng)比制度。

3、加強(qiáng)與物業(yè)管理企業(yè)的溝通聯(lián)系，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)反映轄區(qū)居民對(duì)環(huán)境衛(wèi)生工作的意見(jiàn)和要求。

4、協(xié)助衛(wèi)生部門(mén)做好傳染病等防病治病、計(jì)劃免疫、婦幼保健、食品衛(wèi)生等監(jiān)督服務(wù)工作。

5、協(xié)助衛(wèi)生部門(mén)建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站以及對(duì)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督工作。6、協(xié)助園林環(huán)衛(wèi)建設(shè)等部門(mén)搞好社區(qū)的綠化、硬化及垃圾清潔工作，減少環(huán)境污染。

（六）婦女兒童工作委員會(huì)工作職責(zé)

1、宣傳黨和國(guó)家婦女兒童工作政策、法規(guī)，堅(jiān)決維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。2、進(jìn)行家政知識(shí)、科學(xué)常識(shí)、家庭美德、法律、保健知識(shí)等教育，提高婦女的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和文明公德素質(zhì)。3、積極開(kāi)展“好公公”、“好婆婆”、“好媳婦”活動(dòng)，倡導(dǎo)夫妻和睦、尊婆愛(ài)媳、尊老愛(ài)幼、贍養(yǎng)老人的社會(huì)風(fēng)尚。

4、教育婦女遵紀(jì)守法，崇尚科學(xué)、反對(duì)邪教、勤儉持家、婚事新辦、鄰里團(tuán)結(jié)、互相幫助，關(guān)心大齡青年婚事，促進(jìn)轄區(qū)文明建設(shè)。

5、及時(shí)向有關(guān)部門(mén)反映婦女兒童工作的意見(jiàn)和情況，并提出建議和要求。（七）雙擁工作委員會(huì)工作職責(zé)

1、經(jīng)常組織社區(qū)居民進(jìn)行國(guó)防教育，積極宣傳雙擁工作的方針政策和法律法規(guī)。

2、建立健全雙擁工作各項(xiàng)制度，不斷加強(qiáng)雙擁工作站建設(shè)。

3、定期進(jìn)行軍地聯(lián)席會(huì)、優(yōu)撫對(duì)象座談會(huì)，積極開(kāi)展社區(qū)軍民共建活動(dòng)。4、積極開(kāi)展擁軍優(yōu)屬活動(dòng)，對(duì)優(yōu)撫對(duì)象實(shí)行優(yōu)先優(yōu)惠服務(wù)，對(duì)家庭困難且行動(dòng)不便的優(yōu)撫對(duì)象實(shí)行上門(mén)服務(wù)。

5、組織社區(qū)擁軍小組成員、社區(qū)黨員、青年志愿者與優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行“結(jié)對(duì)包戶(hù)”，幫助他們解決實(shí)際困難。

（八）老齡工作委員會(huì)工作職責(zé)

1、定期組織社區(qū)老年人學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策、形勢(shì)教育。

2、認(rèn)真貫徹落實(shí)《老年人權(quán)益保障法》和《山東省老年人保障條例》，有效地保護(hù)老年人的合法權(quán)益。

3、積極組織老年人參與各類(lèi)文體活動(dòng)。

4、積極開(kāi)展創(chuàng)建敬老模范單位活動(dòng)，不斷完善創(chuàng)建工作檔案。

5、落實(shí)“六個(gè)老有”，努力為老年人辦好事、辦實(shí)事。

6、定期走訪特困、孤寡、空巢老人、獨(dú)居老人、高齡老人，為他們解決生活中的實(shí)際困難。

7、及時(shí)為60歲以上老年人辦理老年人優(yōu)待證。

8、積極籌措老齡工作活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，保證社區(qū)老齡工作的正常開(kāi)展。

七、居民小組組長(zhǎng)職責(zé)

社區(qū)居委會(huì)分設(shè)若干居民小組，居民小組一般以50100戶(hù)為宜，居民小組組長(zhǎng)由居民小組推選產(chǎn)生，主要職責(zé)是：

（一）召集和主持居民小組會(huì)議，傳達(dá)居委會(huì)有關(guān)工作要求。（二）組織本組居民貫徹執(zhí)行社區(qū)成員（代表）會(huì)議的決定。（三）完成居委會(huì)交給的任務(wù)。

（四）及時(shí)向社區(qū)居委會(huì)反映居民的意見(jiàn)、要求和建議。（五）辦理本居民小組的其它事宜。

八、職業(yè)社區(qū)工作者職責(zé)

職業(yè)社區(qū)工作者是經(jīng)街道辦事處審核、區(qū)有關(guān)部門(mén)審批的合同制專(zhuān)職社區(qū)工作人員（簡(jiǎn)稱(chēng)社區(qū)干事），主要職責(zé)是：（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想等政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)，宣傳貫徹黨的路線方針政策以及國(guó)家的法律法規(guī)，熟練掌握相關(guān)業(yè)務(wù)技能，不斷提高自身綜合素質(zhì)。

（二）立足社區(qū)，熱愛(ài)社區(qū)，奉獻(xiàn)社區(qū)，了解群眾疾苦，熱心為群眾服務(wù)，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。以身作則，模范遵守社區(qū)各項(xiàng)規(guī)定和社區(qū)居委會(huì)的各項(xiàng)決議、決定，圓滿完成政府下移的社區(qū)事務(wù)等各項(xiàng)工作任務(wù)。

（三）維護(hù)社區(qū)居民的合法權(quán)益，教育社區(qū)居民依法履行應(yīng)盡的義務(wù)。（四）積極開(kāi)展物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)，動(dòng)員全體社區(qū)居民參與創(chuàng)建文明樓院、文明社區(qū)、示范社區(qū)等活動(dòng)，引導(dǎo)社區(qū)居民爭(zhēng)做有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的文明市民。

（五）要與社區(qū)居委會(huì)成員搞好團(tuán)結(jié)，積極參加社區(qū)居委會(huì)組織的各項(xiàng)活動(dòng)和有關(guān)會(huì)議，密切與轄區(qū)內(nèi)各單位的聯(lián)系，自覺(jué)接受居委會(huì)和社區(qū)居民的監(jiān)督。（六）調(diào)解民事糾紛，促進(jìn)社區(qū)居民家庭、鄰里團(tuán)結(jié)和睦。

（七）做好社區(qū)服務(wù)、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)文化、社區(qū)治安、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)教育、

社區(qū)保障、社區(qū)計(jì)生、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年幫教等工作。（八）完成政府和街道辦事處交辦的其他工作。附件三：社區(qū)工作制度

一、社區(qū)黨組織工作制度

（一）社區(qū)黨組織委員會(huì)議事規(guī)則

1、社區(qū)黨組織委員會(huì)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制原則，堅(jiān)持和完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合制度，黨組織委員要按照分工，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好本職工作。2、社區(qū)黨組織委員會(huì)一般每月召開(kāi)12次會(huì)議，如有特殊情況可隨時(shí)召開(kāi)。會(huì)議由書(shū)記召集、主持。

3、社區(qū)黨組織委員會(huì)議必須由半數(shù)以上的委員到會(huì)方能舉行，根據(jù)議題需要，有關(guān)人員可以列席會(huì)議，委員因故不能出席會(huì)議，要事先向書(shū)記請(qǐng)假。

4、社區(qū)黨組織委員會(huì)議召開(kāi)的日期、議題（除臨時(shí)召開(kāi)的會(huì)議外）及有關(guān)事項(xiàng)要提前一天通知與會(huì)人員。

5、社區(qū)黨組織委員會(huì)議的議題，由書(shū)記根據(jù)工作需要確定，各委員擬提交會(huì)議討論的問(wèn)題，應(yīng)事先向書(shū)記匯報(bào)、確定。

6、議事范圍：

（1）從社區(qū)實(shí)際出發(fā)，研究制定貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和街道黨工委指示精神的措施和實(shí)施意見(jiàn)。

（2）研究決定社區(qū)建設(shè)規(guī)劃、年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、固定資產(chǎn)購(gòu)置及較大數(shù)額經(jīng)費(fèi)開(kāi)支、所屬商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、房屋租賃及合同的簽定、下崗職工安置以及居民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

（3）社區(qū)建設(shè)與管理的年度計(jì)劃及社區(qū)服務(wù)、社區(qū)治安、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)文化、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)教育的年度計(jì)劃及主要措施。

（4）本社區(qū)內(nèi)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)方面的重要事宜。（5）本社區(qū)內(nèi)精神文明、計(jì)劃生育、提高居民素質(zhì)、民兵預(yù)備役、老年人健康保健等工作。

（6）向街道黨工委的請(qǐng)示、報(bào)告、總結(jié)等重要事宜。

（7）社區(qū)黨組織委員會(huì)議是黨組織委員參與集體決策的主要形式，與會(huì)人員要按會(huì)議通知認(rèn)真做好發(fā)言準(zhǔn)備。黨組織委員會(huì)決定的重大問(wèn)題要經(jīng)過(guò)充分討論，堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)的原則，討論結(jié)果由會(huì)議主持人當(dāng)場(chǎng)宣布。

（8）社區(qū)黨組織委員會(huì)議的決議必須由應(yīng)到會(huì)半數(shù)以上的委員贊同，方可有效。贊同人數(shù)不超過(guò)應(yīng)到會(huì)半數(shù)的問(wèn)題和事項(xiàng)，不能以社區(qū)黨組織委員會(huì)的名義做出決定或決議；如果對(duì)處理重大問(wèn)題和決定重要事項(xiàng)出現(xiàn)重大分歧，不能匆忙做出決定，待進(jìn)一步調(diào)查研究統(tǒng)一認(rèn)識(shí)后再做決定，也可將有爭(zhēng)議的事項(xiàng)向街道黨工委報(bào)告；緊急情況下，社區(qū)黨組織委員會(huì)委員不足半數(shù)時(shí)處理的重大問(wèn)題事后應(yīng)向下次黨組織委員會(huì)議匯報(bào)。

（9）社區(qū)黨組織委員會(huì)議要做好會(huì)議記錄，決議形成后要按照分工認(rèn)真組織實(shí)施，并將處理情況及時(shí)向黨組織委員會(huì)或書(shū)記匯報(bào)。

（10）社區(qū)黨組織委員會(huì)議研究的內(nèi)容具有保密性，與會(huì)同志要嚴(yán)守機(jī)密，未經(jīng)批準(zhǔn)或公布的，不得向外泄漏。

（二）社區(qū)黨組織民主生活會(huì)制度

1、社區(qū)黨組織民主生活會(huì)每年至少召開(kāi)一次。

2、民主生活會(huì)召開(kāi)之前，要根據(jù)上級(jí)黨組織的要求，圍繞黨性、黨風(fēng)等方面

存在的突出問(wèn)題，廣泛征求黨內(nèi)外群眾的意見(jiàn)和建議，確定議題。。

3、民主生活會(huì)的時(shí)間和議題，應(yīng)提前五日以書(shū)面形式向上級(jí)黨組織報(bào)告。并通知黨組織委員，每個(gè)委員要按照議題要求做好發(fā)言準(zhǔn)備。4、民主生活會(huì)內(nèi)容

（1）結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的思想實(shí)際，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，解決領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員在思想、紀(jì)律、作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題。（2）檢查黨內(nèi)各項(xiàng)制度的貫徹執(zhí)行情況。

（3）針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子存在的問(wèn)題和班子成員的自身不足，制定切實(shí)可行的整改措施。

5、民主生活會(huì)上，總支委員要按照“團(tuán)結(jié)批評(píng)團(tuán)結(jié)”的原則，通過(guò)“一人談、眾人幫、逐人進(jìn)行”的方式，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，查擺問(wèn)題和不足，進(jìn)行思想剖析，提出整改措施。

6、民主生活會(huì)查擺的情況和整改措施，要在適當(dāng)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，聽(tīng)取意見(jiàn)，接受監(jiān)督，抓好整改。

7、指定專(zhuān)人做好會(huì)議記錄，會(huì)后要及時(shí)向街道黨工委報(bào)告會(huì)議情況和會(huì)議記錄。

（三）社區(qū)黨組織“三會(huì)一課”制度

1、社區(qū)黨組織黨員大會(huì)每季度召開(kāi)一次，學(xué)習(xí)上級(jí)黨組織有關(guān)文件，討論社區(qū)黨組織工作計(jì)劃，聽(tīng)取黨組織委員會(huì)的工作報(bào)告，決定黨組織工作的重大問(wèn)題。2、社區(qū)黨組織委員會(huì)議每月召開(kāi)一次，由書(shū)記主持召開(kāi)，討論研究和決定黨組織日常工作，貫徹街道黨工委的指示和決定，研究決定社區(qū)建設(shè)中的重要問(wèn)題，并認(rèn)真做好會(huì)議記錄。

3、黨小組會(huì)每月召開(kāi)一次，由黨小組長(zhǎng)主持，學(xué)習(xí)時(shí)事政治，結(jié)合實(shí)際討論黨員聯(lián)戶(hù)情況，傳達(dá)貫徹社區(qū)黨組織的指示和決定。

4、黨課一般每?jī)蓚�(gè)月舉行一次，采取培訓(xùn)、輔導(dǎo)、參觀等形式學(xué)習(xí)《黨章》、黨的基本知識(shí)、馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想，以及黨的路線、方針、政策和時(shí)事政治等。

（四）社區(qū)自管黨員“一管三帶一聯(lián)”活動(dòng)制度

1、社區(qū)黨組織建立由書(shū)記、委員、黨小組長(zhǎng)等組成的工作骨干隊(duì)伍，具體組織“一管三帶一聯(lián)”活動(dòng)的開(kāi)展。一般情況下，每季度召開(kāi)一次會(huì)議，對(duì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行分析、研究，并做出具體安排和部署。

2、把社區(qū)黨員分類(lèi)納入“一管三帶一聯(lián)”活動(dòng)之中，建立《社區(qū)黨員“一管三帶一聯(lián)”登記表》，將社區(qū)黨員登記造冊(cè)，按照“一管”、“三帶”、“一聯(lián)”的內(nèi)容和要求納入規(guī)范化管理中，對(duì)黨員在活動(dòng)中的表現(xiàn)進(jìn)行登記，實(shí)行目標(biāo)管理。3、加強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨員的教育與管理，開(kāi)展經(jīng)常性的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。堅(jiān)持每月對(duì)“一管三帶一聯(lián)”活動(dòng)的情況通報(bào)、講評(píng)制度。通過(guò)“組織管”和“自我管”，不斷增強(qiáng)黨員的黨性修養(yǎng)；通過(guò)帶好家庭、鄰居和樓院，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用；通過(guò)聯(lián)戶(hù)幫扶，增強(qiáng)黨員的宗旨意識(shí)。

4、要針對(duì)聯(lián)系戶(hù)的具體情況，明確聯(lián)系職責(zé)，做好宣傳政策、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、化解矛盾、服務(wù)百姓等工作。社區(qū)黨員每月對(duì)聯(lián)戶(hù)對(duì)象至少聯(lián)系一次，并及時(shí)向黨組織反饋聯(lián)戶(hù)幫扶情況，將黨組織的溫暖和鄰里之情及時(shí)送到千家萬(wàn)戶(hù)。

（五）社區(qū)在職黨員工作站制度

1、工作站在社區(qū)黨組織指導(dǎo)下開(kāi)展活動(dòng)，主要任務(wù)是組織轄區(qū)內(nèi)在職黨員積極參加社區(qū)管理與服務(wù)，配合做好在職黨員工作時(shí)間以外的管理教育工作。

2、工作站站長(zhǎng)由社區(qū)黨組織書(shū)記擔(dān)任；根據(jù)在職黨員職業(yè)、特長(zhǎng)及居住情況，工作站可通過(guò)設(shè)立專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊(duì)、劃分黨員責(zé)任區(qū)等形式，開(kāi)展靈活多樣的社區(qū)服務(wù)活動(dòng)。

3、工作站每季度召開(kāi)一次工作會(huì)議，每年召開(kāi)一次全體在職黨員大會(huì)，評(píng)議社區(qū)工作，研究制定活動(dòng)計(jì)劃。

4、每名在職黨員每季度與社區(qū)至少聯(lián)系一次。工作站要定期開(kāi)展調(diào)查摸底，建立健全在職黨員名冊(cè)，對(duì)社區(qū)在職黨員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

5、每名在職黨員每年參加社區(qū)活動(dòng)不少于二次。工作站要認(rèn)真填寫(xiě)《在職黨員社區(qū)表現(xiàn)記錄簿》，并將活動(dòng)情況及時(shí)向黨員所在單位黨組織反饋。（六）社區(qū)在職黨員“一卡一簿一單”制度

在職黨員實(shí)行“一卡一簿一單”制度，即在職黨員社區(qū)登記卡、在職黨員社區(qū)表現(xiàn)記錄簿、在職黨員社區(qū)表現(xiàn)反饋單。

1、社區(qū)黨組織要在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，發(fā)揮“在職黨員工作站”的作用，建立“在職黨員社區(qū)登記卡”，全面掌握社區(qū)內(nèi)在職黨員的基本情況，以樓座為單位建立活動(dòng)組。

2、在職黨員要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)為社區(qū)排憂解難，積極參與社區(qū)黨組織開(kāi)展的“黨員聯(lián)戶(hù)”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員志愿者服務(wù)”、“黨員義務(wù)奉獻(xiàn)日”等活動(dòng)，發(fā)揮先鋒模范作用。社區(qū)黨組織要建立“在職黨員社區(qū)表現(xiàn)記錄簿”，做好在職黨員表現(xiàn)記錄。3、社區(qū)黨組織要及時(shí)做好在職黨員參與社區(qū)建設(shè)情況的反饋工作，每季度通過(guò)在職黨員社區(qū)表現(xiàn)反饋單向在職黨員所在單位進(jìn)行反饋，使黨員真正發(fā)揮先鋒模范作用。

二、社區(qū)成員代表大會(huì)工作制度

（一）社區(qū)成員代表大會(huì)由社區(qū)居委會(huì)主持，一般每半年召開(kāi)一次，有五分之一以上的十八周歲以上的居民、五分之一以上的戶(hù)或者三分之一以上的居民小組提議，應(yīng)當(dāng)臨時(shí)召集社區(qū)成員代表大會(huì)。

（二）社區(qū)成員代表大會(huì)堅(jiān)持民主管理，必須有社區(qū)成員代表過(guò)半數(shù)出席才能召開(kāi)。決定問(wèn)題，由出席人過(guò)半數(shù)通過(guò)才能生效。

（三）與居民利益相關(guān)的重大問(wèn)題，社區(qū)居委會(huì)必須提交社區(qū)成員代表大會(huì)討論決定。

（四）社區(qū)成員代表大會(huì)聽(tīng)取社區(qū)居委會(huì)年度工作和財(cái)務(wù)收支情況報(bào)告，提出下年度工作計(jì)劃。

三、社區(qū)居委會(huì)工作制度

社區(qū)居委會(huì)是在街道辦事處的指導(dǎo)下，在社區(qū)黨（委、總）支部領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作的群眾性自治組織。主要職能是：議事、協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)督。

（一）社區(qū)居委會(huì)正、副主任要堅(jiān)守工作崗位，堅(jiān)持上下班工作制度。（二）社區(qū)居委會(huì)堅(jiān)持依法辦事，充分發(fā)揚(yáng)民主，實(shí)行社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。

（三）社區(qū)居委會(huì)每月召開(kāi)一次全體委員會(huì)議，研究決定社區(qū)內(nèi)公共事務(wù)和公益事業(yè)中的有關(guān)事項(xiàng)，并交有關(guān)人員執(zhí)行。

（四）社區(qū)居委會(huì)要及時(shí)聽(tīng)取社區(qū)居委會(huì)成員的工作匯報(bào)，檢查工作落實(shí)情況并提出工作建議，每年年終社區(qū)居委會(huì)成員和職業(yè)社區(qū)工作者應(yīng)自覺(jué)接受社區(qū)成員代表的評(píng)議。

（五）社區(qū)居委會(huì)每半年召開(kāi)一次社區(qū)成員（代表）會(huì)議，并向社區(qū)成員（代

表）會(huì)議匯報(bào)工作。

（六）社區(qū)居委會(huì)接受社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，支持社區(qū)居委會(huì)成員和職業(yè)社區(qū)工作者開(kāi)展工作，維護(hù)居民群眾的合法權(quán)益。

（七）社區(qū)居委會(huì)成員要經(jīng)常走訪社區(qū)居民，掌握居民情況，了解居民需求，及時(shí)提出工作建議。

（八）社區(qū)居委會(huì)根據(jù)工作需要，下設(shè)各工作委員會(huì)，各工作委員會(huì)每月召開(kāi)一次會(huì)議，具體研究落實(shí)社區(qū)工作。

（九）社區(qū)居委會(huì)要引導(dǎo)和支持社區(qū)“公共事務(wù)協(xié)會(huì)”、“社區(qū)志愿者協(xié)會(huì)”等群體參與社區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮他們的特長(zhǎng)，形成居民之間和諧、鄰里團(tuán)結(jié)、新型的人際關(guān)系。

四、社區(qū)“三公開(kāi)一監(jiān)督”制度

“三公開(kāi)一監(jiān)督”：即政務(wù)公開(kāi)、事務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)，民主監(jiān)督。（一）公開(kāi)內(nèi)容

1、政務(wù)公開(kāi)主要包括：貫徹落實(shí)黨的方針、政策及上級(jí)和街道黨工委、辦事處提出的工作要求和中心任務(wù)；社區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃；落實(shí)黨總支決議情況；“兩委”的工作職責(zé)；社區(qū)治安、計(jì)劃生育、民政、調(diào)解、社會(huì)救濟(jì)、社區(qū)衛(wèi)生等工作情況。2、事務(wù)公開(kāi)主要包括：“兩委”日常事務(wù)性工作；當(dāng)前熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題；與居民生活密切相關(guān)的辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)和事務(wù)辦理結(jié)果。3、財(cái)務(wù)公開(kāi)主要包括：“兩委”的各種收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，如衛(wèi)生費(fèi)、治安費(fèi)等；經(jīng)濟(jì)狀況及“兩委”經(jīng)費(fèi)收支情況等。

4、群眾最關(guān)心、最敏感的其他問(wèn)題。

（二）公開(kāi)時(shí)間

政務(wù)、事務(wù)一般每月公開(kāi)一次，財(cái)務(wù)情況每半年公開(kāi)一次。對(duì)居民關(guān)心、反映比較集中的問(wèn)題可隨時(shí)公開(kāi)。（三）公開(kāi)形式

根據(jù)“兩委”工作實(shí)際，可以將固定櫥窗式公開(kāi)欄作為主要公開(kāi)形式，將重要工作輪流向群眾公布，輔以黨員大會(huì)、組長(zhǎng)以上干部會(huì)議、居民代表會(huì)議、通報(bào)、公開(kāi)信等形式向社區(qū)居民公開(kāi)。在政務(wù)、事務(wù)、財(cái)務(wù)等方面需向全體居民公布的，必須在公開(kāi)欄公布。（四）公開(kāi)程序

向居民群眾公開(kāi)的事項(xiàng)必須經(jīng)社區(qū)黨組織委員會(huì)集體研究決定，并堅(jiān)持先黨內(nèi)后黨外原則向居民群眾公布。

（五）監(jiān)督辦法

1、聘請(qǐng)居民中素質(zhì)較高、思想正派、秉公辦事，有威信、關(guān)心社區(qū)建設(shè)的人員擔(dān)任社區(qū)監(jiān)督員，對(duì)“兩委”政務(wù)、事務(wù)、財(cái)務(wù)實(shí)施監(jiān)督；

2、確定監(jiān)督議政日，定期召集居民群眾代表會(huì)議，聽(tīng)取大家對(duì)“兩委”工作的意見(jiàn)和建議。對(duì)居民群眾反映較為集中的問(wèn)題，“兩委”要進(jìn)行認(rèn)真研究，并通過(guò)適當(dāng)方式向居民群眾反饋結(jié)果。五、社區(qū)聽(tīng)證會(huì)制度

社區(qū)聽(tīng)證會(huì)制度是社區(qū)居委會(huì)對(duì)社區(qū)居民普遍關(guān)心、涉及社區(qū)居民切身利益的社區(qū)有關(guān)事務(wù)在做出決策前，由居委會(huì)組織部分社區(qū)成員召開(kāi)社區(qū)聽(tīng)證會(huì)，進(jìn)行聽(tīng)證，提出具體意見(jiàn)，切實(shí)為社區(qū)居民解決困難，辦實(shí)事。

社區(qū)聽(tīng)證會(huì)由社區(qū)居委會(huì)召集和主持，參與聽(tīng)證的人員可由社區(qū)黨組織成員、社區(qū)居委會(huì)成員、職業(yè)社區(qū)工作者、居民小組長(zhǎng)、社區(qū)成員代表組成。經(jīng)社區(qū)居委

會(huì)邀請(qǐng)，有關(guān)政府部門(mén)和街道辦事處、駐社區(qū)單位的代表應(yīng)列席會(huì)議。社區(qū)居民可自由旁聽(tīng)聽(tīng)證會(huì)。聽(tīng)證會(huì)成員的聽(tīng)證表決權(quán)，由社區(qū)居委會(huì)確定。

社區(qū)聽(tīng)證會(huì)的議事范圍為：社區(qū)治安防范、環(huán)境治理、油煙噪音和占道攤點(diǎn)整治、違法建筑整治、設(shè)施管理、對(duì)本社區(qū)突發(fā)困難居民進(jìn)行捐贈(zèng)、籌集本社區(qū)公益事業(yè)建設(shè)經(jīng)費(fèi)以及其他需要社區(qū)居民聽(tīng)證的事項(xiàng)。對(duì)應(yīng)由社區(qū)成員代表大會(huì)討論決定的事項(xiàng)，由社區(qū)居委會(huì)提請(qǐng)社區(qū)成員代表大會(huì)討論決定。

社區(qū)聽(tīng)證會(huì)的主要內(nèi)容是涉及本社區(qū)成員切身利益的有關(guān)事務(wù)、涉及本社區(qū)社會(huì)穩(wěn)定需要聽(tīng)證的內(nèi)容和其他急需聽(tīng)證的內(nèi)容。聽(tīng)證會(huì)的一般程序：一是由主持人報(bào)告議題；二是由社區(qū)居委會(huì)通報(bào)所聽(tīng)證議題的相關(guān)情況；三是由聽(tīng)證會(huì)成員充分討論；四是涉及國(guó)家法律、法規(guī)、政策規(guī)定的問(wèn)題，請(qǐng)政府相關(guān)部門(mén)的代表回答聽(tīng)證會(huì)的咨詢(xún)；五是由聽(tīng)證會(huì)成員投票表決。社區(qū)居委會(huì)應(yīng)于社區(qū)居民聽(tīng)證會(huì)召開(kāi)后的三日內(nèi)，將聽(tīng)證會(huì)的表決結(jié)果采取適當(dāng)方式公示；聽(tīng)證事項(xiàng)涉及政府相關(guān)部門(mén)或街道辦事處，由社區(qū)居委會(huì)將聽(tīng)證會(huì)的表決結(jié)果書(shū)面抄送政府相關(guān)部門(mén)或街道辦事處。

六、社區(qū)居委會(huì)財(cái)務(wù)管理制度

（一）會(huì)計(jì)、出納要分設(shè)。由一名副主任或職業(yè)社區(qū)工作者兼任會(huì)計(jì)、一名職業(yè)社區(qū)工作者兼任出納。社區(qū)居委會(huì)主任不得兼任出納。

（二）財(cái)會(huì)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)法規(guī)、財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)制度，社區(qū)居委會(huì)的所有財(cái)務(wù)活動(dòng)必須自覺(jué)遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格收支手續(xù)，做到收有憑，支有據(jù)，所有收支必須入賬管理，認(rèn)真填寫(xiě)各類(lèi)報(bào)表，建立健全賬簿。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行“錢(qián)賬分離、日清月結(jié)、項(xiàng)目審批、定期審計(jì)”制度。賬、錢(qián)、物實(shí)行分人管理，發(fā)票和收據(jù)須由經(jīng)辦人、主任、書(shū)記三人以上簽字（社區(qū)居委會(huì)主任書(shū)記一人兼的，在經(jīng)辦人、主任簽字的基礎(chǔ)上，要有一名副主任簽字）方可報(bào)銷(xiāo)，禁止使用白條下賬。對(duì)不符合規(guī)定的支出項(xiàng)目，財(cái)會(huì)人員有權(quán)拒絕支付或報(bào)銷(xiāo)，必要時(shí)可向街道辦事處或區(qū)有關(guān)部門(mén)反映。

（四）嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)支出的審批權(quán)限。100元以?xún)?nèi)的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支須由社區(qū)居委會(huì)主任審批；100元至500元的開(kāi)支須報(bào)街道辦事處分管主任同意；500元以上的開(kāi)支須經(jīng)社區(qū)成員代表大會(huì)討論決定，或臨時(shí)召集社區(qū)成員代表大會(huì)討論決定，并經(jīng)街道辦事處分管主任同意，同時(shí)備案。

（五）實(shí)行民主理財(cái)，定期審計(jì)。社區(qū)居委會(huì)應(yīng)成立社區(qū)居務(wù)監(jiān)督小組，每季度要對(duì)財(cái)務(wù)帳目進(jìn)行一次清理審查，要及時(shí)公布清查結(jié)果，街道辦事處或區(qū)有關(guān)部門(mén)定期對(duì)社區(qū)居委會(huì)財(cái)務(wù)進(jìn)行檢查，對(duì)存在問(wèn)題要督促社區(qū)居委會(huì)及時(shí)糾正。（六）掌管社區(qū)經(jīng)費(fèi)的社區(qū)居委會(huì)正、副主任和職業(yè)社區(qū)工作者離崗時(shí)要接受街道辦事處和有關(guān)部門(mén)的審計(jì)，并辦理財(cái)務(wù)交接手續(xù)。

七、社區(qū)居委會(huì)檔案管理制度

（一）社區(qū)居委會(huì)的各門(mén)類(lèi)資料一般按年度立卷歸檔（換屆選舉檔案應(yīng)專(zhuān)立專(zhuān)存），做到歸檔齊全、分類(lèi)科學(xué)、整理規(guī)范、有目可查，存放有序、查找方便。（二）建立“十檔六簿”�！笆畽n”指上級(jí)文件、計(jì)劃總結(jié)、社區(qū)黨建、社區(qū)服務(wù)（民政工作）、社區(qū)衛(wèi)生（衛(wèi)生、計(jì)生部門(mén)工作）、社區(qū)文化（文化部門(mén)工作）、社區(qū)治安（民事糾紛調(diào)解、治保、綜合治理工作）、社區(qū)環(huán)境（城管、環(huán)衛(wèi)、市政、綠化工作）、社區(qū)教育（宣傳、教育部門(mén)工作）、婦聯(lián)殘聯(lián)（婦女兒童、殘疾人工作）；“六簿”指各種會(huì)議記錄、電話記錄、來(lái)信來(lái)訪調(diào)解記錄、社區(qū)活動(dòng)記錄、社區(qū)居民及駐區(qū)單位登記、印章使用登記。

（三）建立檔案專(zhuān)柜，做好檔案的防火、防潮、防盜，確保檔案的完整無(wú)損。

（四）堅(jiān)持檔案登記制度，檔案人員工作變動(dòng)時(shí)要做好交接工作。

八、職業(yè)社區(qū)工作者工作制度職業(yè)社區(qū)工作者在街道黨工委、辦事處和社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，在社區(qū)居委會(huì)監(jiān)督下開(kāi)展工作。主要職能是：承擔(dān)社區(qū)事務(wù)的具體組織實(shí)施工作。

（一）每周由社區(qū)黨（委、總）支部書(shū)記或主任組織召開(kāi)一次會(huì)議，研究部署工作，職業(yè)社區(qū)工作者每月向社區(qū)居委會(huì)匯報(bào)一次工作。

（二）每周由社區(qū)黨(委、總)支部書(shū)記或主任組織一次政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高職業(yè)社區(qū)工作者政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

（三）職業(yè)社區(qū)工作者要堅(jiān)守工作崗位，認(rèn)真履行職責(zé)，遵守工作紀(jì)律，嚴(yán)格請(qǐng)銷(xiāo)假制度，推行“錯(cuò)時(shí)工作制”、“雙休日值班制”，更好地方便居民群眾。（四）職業(yè)社區(qū)工作者要牢固樹(shù)立為居民服務(wù)意識(shí)，正確處理與社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)的關(guān)系，密切與居民群眾的聯(lián)系，腳踏實(shí)地為群眾服務(wù)，認(rèn)真完成職業(yè)社區(qū)工作者所承擔(dān)的工作任務(wù)。附件四：

社區(qū)工作關(guān)系

一、社區(qū)黨組織、社區(qū)成員代表大會(huì)與社區(qū)居委會(huì)之間的關(guān)系

社區(qū)黨組織是黨和政府各項(xiàng)政策措施在本社區(qū)落實(shí)的有力的政治保障和組織保障，在社區(qū)中處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位；社區(qū)成員代表大會(huì)，在社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，行使民主議事、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督的職能；社區(qū)居委會(huì)既是社區(qū)群眾性自治組織，又是黨和政府聯(lián)系社區(qū)居民的橋梁和紐帶，在社區(qū)黨（委、總）支部的領(lǐng)導(dǎo)下，在社區(qū)成員代表大會(huì)和社區(qū)居民的監(jiān)督下，行使社區(qū)自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的職能。以上幾個(gè)主體組織要按照各自職能，發(fā)揮社區(qū)自治、分工合作、整合互動(dòng)的作用。

二、街道辦事處與社區(qū)居委會(huì)的關(guān)系街道辦事處作為區(qū)政府的派出機(jī)構(gòu)，與社區(qū)居委會(huì)是指導(dǎo)、支持和幫助的關(guān)系。社區(qū)居委會(huì)要接受街道辦事處的工作指導(dǎo)，協(xié)助街道辦事處做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育等工作，向街道辦事處反映居民的意見(jiàn)、要求和提出建議，對(duì)與社區(qū)有關(guān)的街道辦事處內(nèi)部科室及人員實(shí)行民主監(jiān)督。街道辦事處對(duì)社區(qū)居委會(huì)成員的生活補(bǔ)貼及辦公等經(jīng)費(fèi)要按區(qū)政府的有關(guān)要求，按時(shí)足額撥付，不得挪作它用。對(duì)社區(qū)居委會(huì)的辦公用房，要協(xié)助區(qū)政府有關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌解決。街道辦事處要指導(dǎo)社區(qū)居委會(huì)建立健全各類(lèi)制度，完善社區(qū)監(jiān)督機(jī)制，使其在社區(qū)成員代表大會(huì)和社區(qū)居民的監(jiān)督下開(kāi)展工作，必要時(shí)，可以委托審計(jì)部門(mén)或社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)社區(qū)居委會(huì)的資金使用情況進(jìn)行審計(jì)。街道辦事處的部門(mén)及工作人員要自覺(jué)接受社區(qū)的評(píng)議監(jiān)督。街道辦事處要建立社區(qū)工作者培訓(xùn)制度，定期對(duì)社區(qū)工作者進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高他們的業(yè)務(wù)水平和政治素質(zhì)。三、政府職能部門(mén)與社區(qū)居委會(huì)的關(guān)系

政府職能部門(mén)與社區(qū)居委會(huì)是指導(dǎo)與協(xié)助、服務(wù)與監(jiān)督的關(guān)系。政府職能部門(mén)要改進(jìn)工作方式，轉(zhuǎn)變政府職能，做到工作重心下移，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)的服務(wù)與指導(dǎo)；政府職能部門(mén)要尊重社區(qū)居委會(huì)的自治權(quán)利，充分履行各自職能，全力做好本部門(mén)職能范圍內(nèi)的工作，主動(dòng)接受社區(qū)居委會(huì)的監(jiān)督；政府職能部門(mén)要大力支持和配合社區(qū)居委會(huì)開(kāi)展社區(qū)服務(wù)、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)文化、社區(qū)治安、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)教育等方面的工作，盡職盡責(zé)地為社區(qū)解決相關(guān)問(wèn)題。社區(qū)居委會(huì)作為自治組織要依托街道辦事處，按屬地管理原則協(xié)調(diào)好與政府職能部門(mén)、社區(qū)單位之間的關(guān)系，并在有關(guān)職能部門(mén)的指導(dǎo)下，協(xié)助做好相關(guān)工作，為政府職能部門(mén)依法行政、落實(shí)政府

目標(biāo)管理創(chuàng)造良好的社區(qū)環(huán)境。公用事業(yè)單位、其他社會(huì)組織需社區(qū)居委會(huì)代辦的工作，實(shí)行自愿協(xié)商、合同約定、有償服務(wù)。

四、社區(qū)居委會(huì)與業(yè)主委員會(huì)及物業(yè)管理部門(mén)的關(guān)系

業(yè)主委員會(huì)是代表全體業(yè)主對(duì)物業(yè)實(shí)施自治管理的組織，要依法行使監(jiān)督權(quán)利，加強(qiáng)制度建設(shè)，認(rèn)真履行職責(zé)，定期開(kāi)展工作，切實(shí)維護(hù)廣大業(yè)主的合法權(quán)益；要接受街道、社區(qū)黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)和街道辦事處、物業(yè)行政管理部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，監(jiān)督實(shí)施物業(yè)管理工作；要教育引導(dǎo)業(yè)主按規(guī)定及時(shí)交納物業(yè)管理費(fèi)用，愛(ài)護(hù)好小區(qū)公益設(shè)施和公共環(huán)境。業(yè)主委員會(huì)主任或居住在本社區(qū)的物業(yè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)人可依法民主選舉為社區(qū)居委會(huì)成員。具備條件的社區(qū)在依法選舉中可采取社區(qū)居委會(huì)主任與業(yè)主委員會(huì)主任一人兼的辦法，以利于為廣大居民服務(wù)。搞好物業(yè)管理是新形勢(shì)下社區(qū)居委會(huì)實(shí)施自我管理的重要工作。社區(qū)居委會(huì)要積極支持并參與物業(yè)管理，加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理企業(yè)實(shí)行專(zhuān)業(yè)化管理、綜合性服務(wù)的監(jiān)督檢查。社區(qū)居委會(huì)與業(yè)主委員會(huì)意見(jiàn)不同時(shí)，必須提交社區(qū)成員代表大會(huì)討論決定。物業(yè)管理公司作為經(jīng)營(yíng)服務(wù)性企業(yè)，履行對(duì)社區(qū)物業(yè)管理職能，接受社區(qū)業(yè)主委員會(huì)和居委會(huì)的監(jiān)督，接受物業(yè)行政管理主管部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；小區(qū)物業(yè)管理企業(yè)要積極參與社區(qū)建設(shè)，物業(yè)公司應(yīng)支持社區(qū)居委會(huì)的工作，為社區(qū)居委會(huì)提供方便條件。社區(qū)居委會(huì)與小區(qū)業(yè)主委員會(huì)作為依法選舉產(chǎn)生的居民和業(yè)主自治組織，要在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)社區(qū)實(shí)行自治管理，積極支持、配合和監(jiān)督物業(yè)公司對(duì)小區(qū)物業(yè)搞好管理。附件五：

青島市四方區(qū)XX街道XX社區(qū)居民公約根據(jù)國(guó)家憲法和《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》及四方區(qū)關(guān)于進(jìn)一步深化社區(qū)建設(shè)工作的意見(jiàn)，經(jīng)社區(qū)居民討論，現(xiàn)制定本公約。熱愛(ài)祖國(guó)熱愛(ài)青島愛(ài)我社區(qū)愛(ài)我家園發(fā)揚(yáng)民主大家管理自我教育自我完善遵紀(jì)守法互相監(jiān)督舉止文明維護(hù)公德美化家園愛(ài)護(hù)環(huán)境遵守“八不”人人自覺(jué)鄰里團(tuán)結(jié)安居樂(lè)業(yè)尊老愛(ài)幼互相幫助以情相待參與公益文化娛樂(lè)全民健身計(jì)劃生育晚婚晚育破除迷信崇尚科學(xué)弘揚(yáng)正氣見(jiàn)義勇為懲惡揚(yáng)善社會(huì)穩(wěn)定繁榮社區(qū)平安社區(qū)文明社區(qū)和諧社區(qū)附件六：

青島市四方區(qū)XX街道XX社區(qū)自治章程

（本章程經(jīng)XX年X月X日XX街道XX社區(qū)第一屆社區(qū)成員代表大會(huì)第X次會(huì)議通過(guò)）第一章總則

第一條為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的需要，深入貫徹中辦發(fā)〔201*〕23號(hào)文件，加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)自治組織的工作，增強(qiáng)社區(qū)居民的社區(qū)意識(shí)、民主意識(shí)和參與意識(shí)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》及四方區(qū)關(guān)于進(jìn)一步深化社區(qū)建設(shè)意見(jiàn)，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際，制定本章程。

第二條本社區(qū)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持民主自治，嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)政策進(jìn)行社區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)成員代表大會(huì)決策、議事和監(jiān)督作用，由社區(qū)居委會(huì)具體組織實(shí)施本社區(qū)各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)的管理。

第三條社區(qū)成員包括：社區(qū)居民（含流動(dòng)人員）、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)（含合資、私營(yíng)、個(gè)體）、事業(yè)單位。

第四條社區(qū)自治組織包括：社區(qū)成員代表大會(huì)、社區(qū)居民委員會(huì)。

第五條本章程是全體社區(qū)成員的行為規(guī)范，每個(gè)社區(qū)成員都必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格遵守。

第二章社區(qū)成員代表大會(huì)

第六條社區(qū)成員代表大會(huì)是全體社區(qū)居民依法行使民主權(quán)利、參與民主管理、體現(xiàn)自治權(quán)的基本形式。實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。第七條社區(qū)成員代表由本社區(qū)年滿十八周歲以上有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的社區(qū)居民代表及轄區(qū)單位代表組成。

社區(qū)成員代表由每個(gè)居民小組推選23名代表組成（每個(gè)社區(qū)居民代表不少于30名）。

社區(qū)成員代表任期與社區(qū)居委會(huì)任期一致，每屆為3年，可連選連任。

第八條社區(qū)成員代表在任期內(nèi)因特殊原因出現(xiàn)缺額或有其它正常理由提出撤換申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)予以撤換，從原居民小組中補(bǔ)選產(chǎn)生。第九條社區(qū)成員代表大會(huì)職責(zé)

社區(qū)成員代表大會(huì)每半年召開(kāi)一次會(huì)議，由社區(qū)居委會(huì)召集和主持，換屆選舉時(shí)由社區(qū)選舉委員會(huì)組織。主要職責(zé)是：

1、聽(tīng)取并審議社區(qū)居委會(huì)的工作報(bào)告和資金籌集的收支情況報(bào)告。2、監(jiān)督社區(qū)居委會(huì)的各項(xiàng)工作。

3、選舉、撤換或補(bǔ)選社區(qū)居委會(huì)成員。

4、改變或撤銷(xiāo)社區(qū)居委會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定。

5、對(duì)社區(qū)居委會(huì)成員、職業(yè)社區(qū)工作者及政府有關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行民主評(píng)議。6、討論并決定涉及居民利益的重要事項(xiàng)。

7、制定和修訂居民公約或居民自治章程，監(jiān)督居民公約或居民自治章程的執(zhí)

行。

8、反映居民的意見(jiàn)和要求。

9、審議通過(guò)社區(qū)居委會(huì)的年度工作計(jì)劃。第十條社區(qū)成員代表大會(huì)工作程序

1、社區(qū)成員代表大會(huì)由社區(qū)居委會(huì)主持（選舉時(shí)由社區(qū)選舉委員會(huì)組織并主持），一般每半年召開(kāi)一次，遇有特殊情況或有三分之一以上代表，五分之一以上的十八周歲以上居民，五分之一以上戶(hù)或三分之一以上的居民小組提議，可以臨時(shí)決定召開(kāi)會(huì)議。

2、社區(qū)成員代表大會(huì)堅(jiān)持民主管理，必須有社區(qū)成員代表過(guò)半數(shù)出席才能召開(kāi)。決定問(wèn)題，由出席人過(guò)半數(shù)通過(guò)才能生效。其決議、決定和通過(guò)的事項(xiàng)在本社區(qū)內(nèi)具有最高的權(quán)威和效力，在合法的前提下，任何社區(qū)組織和社區(qū)成員無(wú)權(quán)更改，全體社區(qū)成員必須貫徹執(zhí)行和自覺(jué)遵守。

3、凡涉及全體社區(qū)成員利益的重大問(wèn)題，社區(qū)居委會(huì)必須提交社區(qū)成員代表大會(huì)討論決定。

4、每年社區(qū)成員代表大會(huì)應(yīng)聽(tīng)取社區(qū)居委會(huì)年度工作報(bào)告，財(cái)務(wù)收支情況報(bào)告，并對(duì)下一年度工作計(jì)劃提出意見(jiàn)。根據(jù)年度工作報(bào)告和社區(qū)居民意見(jiàn)，對(duì)社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)內(nèi)工作機(jī)構(gòu)及職能部門(mén)工作進(jìn)行評(píng)議。第三章社區(qū)居民委員會(huì)

第十一條社區(qū)居民委員會(huì)是社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我

監(jiān)督的基層群眾性自治組織，是社區(qū)成員代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，依法開(kāi)展社區(qū)民主自治活動(dòng)，落實(shí)社區(qū)成員代表大會(huì)的決定、決議，處理社區(qū)的日常事務(wù)。

社區(qū)居民委員會(huì)由59人組成，主任、副主任、委員人數(shù)根據(jù)社區(qū)規(guī)模確定，每屆任期3年，可連選連任。

社區(qū)居民委員會(huì)經(jīng)社區(qū)成員充分醞釀，確定正式候選人，召開(kāi)社區(qū)成員（代表）大會(huì)選舉產(chǎn)生。

第十二條社區(qū)居委會(huì)的工作職責(zé)

社區(qū)居委會(huì)是社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，主要職責(zé)是：

1、宣傳憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策，維護(hù)居民的合法權(quán)益，教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù)。

2、向社區(qū)成員（代表）會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，接受社區(qū)居民的監(jiān)督，組織居民落實(shí)社區(qū)成員（代表）會(huì)議的決定、決議。3、調(diào)解民間糾紛。

4、密切聯(lián)系居民，及時(shí)向街道辦事處或人民政府反映群眾的意見(jiàn)、要求和建議。

5、辦理本居住區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)。

6、發(fā)展社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，依法管理本社區(qū)居委會(huì)的財(cái)產(chǎn)。7、協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好離退休人員管理等工作。

8、接受社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，積極支持職業(yè)社區(qū)工作者開(kāi)展工作，定期聽(tīng)取職業(yè)社區(qū)工作者的工作匯報(bào)，檢查監(jiān)督工作落實(shí)情況，開(kāi)展評(píng)議，提出工作意見(jiàn)。9、開(kāi)展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)，教育引導(dǎo)居民做文明市民、創(chuàng)文明家庭、文明樓院和文明小區(qū)。第十三條社區(qū)居委會(huì)工作制度

社區(qū)居委會(huì)是在街道辦事處的指導(dǎo)下，在社區(qū)黨（委、總）支部領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作的群眾性自治組織。主要職能是：議事、協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)督。

1、社區(qū)居委會(huì)正、副主任要堅(jiān)守工作崗位，堅(jiān)持上下班工作制度。2、社區(qū)居委會(huì)堅(jiān)持依法辦事，充分發(fā)揚(yáng)民主，實(shí)行社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。

3、社區(qū)居委會(huì)每月召開(kāi)一次全體委員會(huì)議，研究決定社區(qū)內(nèi)公共事務(wù)和公益事業(yè)中的有關(guān)事項(xiàng)，并交有關(guān)人員執(zhí)行。

4、社區(qū)居委會(huì)要及時(shí)聽(tīng)取社區(qū)居委會(huì)成員的工作匯報(bào)，檢查工作落實(shí)情況并提出工作建議，每年年終對(duì)社區(qū)居委會(huì)成員和職業(yè)社區(qū)工作者開(kāi)展評(píng)議。

5、社區(qū)居委會(huì)每半年召開(kāi)一次社區(qū)成員（代表）會(huì)議，并向社區(qū)成員（代表）會(huì)議匯報(bào)工作。6、接受社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，支持社區(qū)居委會(huì)成員和職業(yè)社區(qū)工作者開(kāi)展工作，維護(hù)居民群眾的合法權(quán)益。

7、社區(qū)居委會(huì)要經(jīng)常走訪社區(qū)居民，掌握居民情況，了解居民需求，及時(shí)提出工作建議。

8、社區(qū)居委會(huì)根據(jù)工作需要，下設(shè)各工作委員會(huì)，各工作委員會(huì)每月召開(kāi)一次會(huì)議，具體研究落實(shí)社區(qū)工作。

9、社區(qū)居委會(huì)要引導(dǎo)和支持社區(qū)“公共事務(wù)協(xié)會(huì)”、“社區(qū)志愿者協(xié)會(huì)”等群體參與社區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮他們的特長(zhǎng)，形成居民之間和諧、鄰里團(tuán)結(jié)、新型的人際關(guān)系。

第四章附則

第十四條本章程由XX街道XX社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第十五條本章程自通過(guò)之日起實(shí)行。

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