市人民法院201*年工作計劃第三稿

某市人民法院二00九年度工作計劃

201*年是深入貫徹落實十七大會議精神，實施依法治國、落實科學發(fā)展觀、加快推進構建社會主義和諧社會進程的重要時期，也是實施《人民法院第二個五年改革綱要》，實踐公正與效率工作主題，實現(xiàn)審判工作、隊伍建設和其他各項工作全面發(fā)展的關鍵時期。我院將繼續(xù)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領法院工作全局，牢固樹立社會主義法治理念，深入貫徹落實黨的十七大精神和《中共中央關于進一步加強人民法院、人民檢察院工作的決定》的文件要求，緊緊依靠市委領導、人大和上級人民法院的監(jiān)督指導、市政府和政協(xié)的大力支持，找準為構建社會主義和諧社會提供司法保障的切入點、著力點、出發(fā)點和立足點，高標準定位、高起點謀劃，努力把某市法院的審判、執(zhí)行工作，隊伍建設和法院改革推向一個新的階段，為營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和良好的法制環(huán)境提供更加有力地司法保障。

（一）強化學習、提高素質，全面加強法院隊伍建設，為構建社會主義和諧社會提供司法人才保障

繼續(xù)以規(guī)范化管理為切入點，深入開展社會主義法治理念教育，加強法官職業(yè)道德教育，提高法官政治意識，增強法官司法能力，引導廣大法官牢固樹立科學的世界觀、人生觀、價

值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀及政績觀，始終做到忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律；要進一步加強領導班子的思想政治建設、組織建設、紀律作風建設，不斷提高領導干部的執(zhí)政水平和司法能力，做到能審判、善協(xié)調、會管理；進一步加強法官隊伍職業(yè)化建設，強化法官職業(yè)意識，提高法官職業(yè)技能，樹立法官職業(yè)形象，健全法官職業(yè)保障；進一步加強司法廉政建設，自覺接受人大及其常委會、人民檢察院和社會各界的監(jiān)督；認真開展“筑防線、保廉潔、樹形象”主題教育活動，建立科學的內部權力運行機制，充分發(fā)揮訴訟體制的自身監(jiān)督制約作用。維護司法廉潔，樹立司法權威，為構建社會和諧社會提供司法人才保障。

（二）堅持從嚴治院、從優(yōu)待警

我院將在加強制度建設，嚴抓管理，從嚴治院的同時，堅持以人為本，加強對干警的人文關懷，實行從嚴治警與從優(yōu)待警并重。從嚴治院主要體現(xiàn)在：一是在思想教育上從嚴，加強對干警的信念教育，引導廣大干警樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀和政績觀，加強對干警的法紀教育，用身邊的反面教材讓干警經常對照檢查，自重、自省、自警、自勵；二是對干警的管理上從嚴，嚴格按照《法官法》、《公務員法》及嚴格遵守“六條高壓線”的規(guī)定進行培養(yǎng)、造就一支高素質、廉潔的干警隊伍。加大對干警違法違紀行為的查處力度。紀檢監(jiān)察、政工部門互相配合，依靠群眾，徹底查清有損單位全局利益的經濟問題、執(zhí)法問題等，對違法違紀者絕不姑息。從優(yōu)待警主

要體現(xiàn)在：一是在政治、思想上給予關心、重視。廣泛開展經常性的談心活動，及時掌握每個干警的思想動態(tài)和想法，引導干警不斷增強大局觀念和政治責任感，培養(yǎng)干警秉公執(zhí)法、文明辦案的職業(yè)道德和廉潔奉公的崗位奉獻精神；二是通過獎勵機制，大力弘揚先進，充分調動和保護干警的工作熱情，從精神、物質上鼓勵干警奮發(fā)有為，促進審執(zhí)工作的深入開展；三是堅持以人為本，積極依靠市委、政府逐步提高干警政治、經濟待遇和職級待遇問題，激發(fā)廣大干警的工作熱情，增強干警的凝聚力和戰(zhàn)斗力；四是鼓勵年青干警參加司法資格考試，激勵干警不斷學習進取，提高司法能力和水平。法院規(guī)范化管理既是法院一項長期的任務，也是一項緊迫的任務。我院將堅持與時俱進的思想，在改革中不斷創(chuàng)新，汲取其他兄弟法院好的管理經驗，努力探索加強本院規(guī)范化管理的各項機制和措施，練好內功，不斷開創(chuàng)人民法院工作新局面。

（三）樹立社會主義法治理念，狠抓審判和執(zhí)行工作，為構建社會主義和諧社會提供司法機制工作保障

圍繞“依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務大局、黨的領導”五個理念，以努力開創(chuàng)審判和執(zhí)行工作新局面為著力點和出發(fā)點。一是繼續(xù)堅持“嚴打”方針不動搖，突出打擊重點，依法嚴厲打擊爆炸、殺人、強奸、綁架、毒品等嚴重危害社會治安的犯罪和搶劫、搶奪、盜竊等多發(fā)性侵犯財產犯罪，依法懲處貪污、賄賂和重大責任事故等職務犯罪，有效遏制嚴重刑事犯罪的高發(fā)勢頭。切實加強司法領域的人權保障，堅持罪刑

法定和罪刑相適應的原則，切實做到定罪準確、量刑適當。正確貫徹寬嚴相濟的刑事司法政策，最大限度的減少社會對立面。積極參與社會治安綜合治理，提高全社會的法治意識。二是堅持“宜調則調、當判則判、調判結合、案結事了”的原則，強化訴訟調解，完善多元化糾紛解決機制，有機地將人民調解、行政調解、司法調解結合起來。進一步完善好立案前調解工作，使這項工作既能服務群眾，又合符法律原則。妥善審理好婚姻家庭、社區(qū)鄰里糾紛、涉農和勞動爭議案件，認真研究“農村改革”應對“金融危機”中出現(xiàn)的新情況、新問題，并提供強有力的司法支持，優(yōu)化我市經濟發(fā)展環(huán)境，促進社會和諧發(fā)展。妥善審理行政案件，促進行政機關、司法機關與公民、法人和其它組織的關系和諧。三是多措并舉強執(zhí)行，堅持文明執(zhí)行與依法強制執(zhí)行的有機結合，堅持常規(guī)執(zhí)行與集中執(zhí)行的有機結合；不斷改進執(zhí)行方法，轉變執(zhí)行作風，講究執(zhí)行藝術，加大執(zhí)行力度，努力實現(xiàn)執(zhí)行工作的良性循環(huán)；做到在黨委的領導下，堅持綜合治理，構建全社會共同參與的解決“執(zhí)行難”長效機制，堅決落實將執(zhí)行工作納入社會治安綜治目標考核范圍。四是確保司法“公正、高效，將公平公正作為法院工作的生命線，努力維護好群眾的合法權益，維護好正常的社會秩序，不斷提高司法工作的公信力。

（四）始終貫徹“公正司法，一心為民”指導方針，努力實踐司法為民宗旨，為構建社會主義和諧社會貢獻力量

以司法為民為落腳點，全面抓好服務。一是認真做好訴訟

指導、答疑釋惑工作，增強干警主動服務意識，超前服務意識，不斷提高服務質量。讓當事人真正感受到贏得踏實、輸得不冤枉。二是抓好司法救助，實踐司法為民，對經濟確有困難的當事人，要依法進行訴訟費用緩、減、免，確保當事人訴訟權利的實現(xiàn)。三是進一步強化干警的宗旨意識，帶著感情做好群眾工作，落實好信訪案件流程管理、責任人包案、當事人回訪等各項制度，妥善解決各類信訪案件，樹立人民法院良好形象，為構建社會主義和諧社會貢獻力量。

（五）加強司法保障，確保審執(zhí)工作正常開展。我院經費困難，對審判工作和法院公正形象造成了一定的不利影響。根據中共中央和中共湖南省委作出了《關于進一步加強人民法院、人民檢察院工作的決定》，我院堅持多請示、多匯報、多宣傳，主動向當地黨委匯報貫徹落實中央、省委《決定》精神的具體措施和建議，及時反映法院工作和建設中面臨的實際困難和問題，積極宣傳《決定》精神，盡力解決一些急需解決的困難和問題。堅持多溝通、多聯(lián)系、多協(xié)調，院領導主動聯(lián)系黨政主要領導，就如何落實《決定》，加強法院工作，進行面對面的溝通，形成共識，取得理解和支持，并逐步解決我院負債問題。

（六）自覺接受市委領導和市人大監(jiān)督，爭取支持增強政治意識，牢固樹立大局意識，認真執(zhí)行市委和人大的各項決議，主動向市委和人大常委會匯報法院工作，爭取對法院工作的關心和支持，努力實現(xiàn)裁判的法律效果、政治效果

和社會效果的有機統(tǒng)一。深入學習《監(jiān)督法》，認真接受人大及其常委會監(jiān)督，努力將《監(jiān)督法》落實到司法實踐中。繼續(xù)完善向人大常委會報告工作制度，繼續(xù)完善人大聯(lián)絡制度，建立健全人大轉辦案件督辦機制，經常邀請人大代表參與案件的庭審活動，虛心聽取代表的意見和建議，使法院的各項工作在市委領導和人大的監(jiān)督下能夠克服各種困難，排除各方干擾，得到又快又好地發(fā)展。

二○○八年十二月二日

擴展閱讀：09年沅江市人民法院工作報告

市十五屆人大三次會議文件（12）

沅江市人民法院工作報告

201*年12月30日在市第十五屆人民代表大會第三次會議上

市人民法院院長曹雪平

各位代表：

現(xiàn)在，我代表沅江市人民法院向大會報告工作，請予審議。并請市政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。

201*年，我院在市委的正確領導、市人大的依法監(jiān)督、市政協(xié)的民主監(jiān)督和市政府及社會各界的大力支持下，堅持“為大局服務，為人民司法”，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真踐行“人民法官為人民”主題活動，始終把“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”作為我院工作的立足點和出發(fā)點，按照“文化建院、制度管院、和諧興院、業(yè)績創(chuàng)院”的工作思路，強化內部管理，規(guī)范司法行為，較好地完成了上次人大會提出的各項工作任務。

一、以審判和執(zhí)行工作為核心，認真履行職能，竭力維護社會和諧穩(wěn)定

201*年，我院始終把加強審判管理、加大執(zhí)行力度作為人民法院的生命線，狠抓辦案質量和效率。全年共受理各類案件3792件，審結、執(zhí)結3678件，結案率為96.99%,在益陽法院系統(tǒng)執(zhí)法

狀況綜合考評中排名第二。

（一）寬嚴相濟懲治刑事犯罪。在刑事審判工作中,嚴把事實關、證據關和程序關，從重從快打擊犯罪,依法保障人權。201*年，共受理各類刑事案件249件，同比上升1.32%，結案246件，結案率為98.80%。判處罪犯321人，其中判處五年以上有期徒刑的犯罪分子43人，判處緩刑63人，免于刑事處罰9人。一方面，在嚴厲打擊殺人、搶劫、販毒、盜竊等重大刑事犯罪的同時，依法懲處了一批聚眾賭博、非法經營、貪污受賄、挪用公款等犯罪分子，今年共判處此四類犯罪分子23人，其中8人因聚眾賭博被判處實刑，并從經濟上給予了重罰，最高處刑達10年。同時開展了打擊毒品犯罪的專項活動，有效地維護了沅江市的社會治安秩序和經濟秩序。另一方面，對具有自首、立功或情節(jié)輕微的刑事犯罪尤其是青少年犯罪，著重教育與挽救，依法進行了從輕或減輕處罰；對涉及人身損害賠償提起附帶民事訴訟的案件，多做調解工作，調解率達97.63%。今年5月，我院刑事審判庭被評為全省優(yōu)秀“青少年維權崗”，9月又被推評為全省調解工作先進單位（候選）。

（二）調判結合化解民商事糾紛。在民商事案件審理中，重視思想教育和疏導調解工作，盡力緩解矛盾，防止矛盾激發(fā)。全年共受理各類民商事案件2577件，同比上升11.32%,審結2538件，結案率為98.49%。一是服務大局，緩解社會矛盾。如南洞庭

蘆葦場系列承包糾紛案，在市委的堅強領導下，起訴到我院的近30件案件已全部結案，同時派出一名法官長駐該場，做好法制宣傳和群眾的思想工作，同時指導、協(xié)助該場做好未訴案件的調解工作,竭力維護了全市大局的穩(wěn)定。二是調整思路，創(chuàng)新審判方式。今年，我院改變以往那種“為審判而審案”的陳舊模式，準確把握依法判決與訴訟調解的關系，把調解作為審判工作的首選方式，化解了社會矛盾，預防和減少了涉法涉訴案件的發(fā)生。全年民商事案件調撤率達72.3%。三是整合訴調資源，促進“訴調對接”，開創(chuàng)民商事審判工作新途徑。充分利用人民調解、行政調解、司法調解的聯(lián)動機制，在機關和六個基層法庭分別設立了調解室，聘請了協(xié)調員，壯大了調解隊伍，促進了“訴調對接”工作的規(guī)范化和科學化。今年12月，我院民事審判第一庭被益陽市委組織部和益陽市婦聯(lián)聯(lián)合授予“三八紅旗集體”。

（三）集中力量加大執(zhí)行和清積力度。今年，我院把加大執(zhí)行力度、集中清理積案作為維護法律尊嚴、維護人民群眾合法權益的頭等大事來抓。在執(zhí)行中，我們注重創(chuàng)新執(zhí)行方法，講究執(zhí)行策略，突出重點，剛柔相濟，犧牲干警休息時間，采取蹲點守候執(zhí)行、節(jié)假日執(zhí)行、夜間執(zhí)行、強制執(zhí)行、和解執(zhí)行等方式，執(zhí)結了一大批案件。在清理積案專項行動中，分區(qū)劃塊，摸清底子，建立臺帳，強化執(zhí)行措施，窮盡執(zhí)行手段，對9名有被執(zhí)行能力而拒不履行義務或逃避執(zhí)行的被執(zhí)行人,采取法律賦予的拘

留、查封、凍結、劃撥、拍賣等強制手段，強迫其履行了法定責任。全年共受理執(zhí)行案件620件，執(zhí)行標的8029.4萬元，執(zhí)結554件，執(zhí)兌標的6831.6萬元，執(zhí)結率為89.35%；清理201*年以前的積案150件，執(zhí)兌標的825萬余元。今年，益陽市人大和沅江市人大常委會主任會議專題聽取了我院的執(zhí)行工作情況匯報，充分肯定了我院執(zhí)行工作所取得的成績，同時中肯地提出了存在的不足和批評意見。

（四）多措并舉化解行政爭議。在審理行政案件時，我們始終堅持以事實為依據，以法律為準繩，不偏不倚，既積極維護行政機關的權威，支持行政機關依法決策、依法行政、依法辦事，又充分保護行政相對人的合法權益。201*年，共受理各類行政訴訟案件102件，審結102件，結案率為100%。其中經法院協(xié)調和解原告申請撤訴98件，協(xié)調率為96.08%。無發(fā)回重審和改判案件，發(fā)改率為零。受理非訴行政執(zhí)行案件94件，執(zhí)結88件，執(zhí)結率為93.62%。今年8月，益陽市中院在我院召開了行政審判經驗交流現(xiàn)場會，對我院行政審判工作給予了充分肯定，其經驗在全市推廣。

二、以服務經濟建設為中心，積極應對金融危機，促進沅江經濟健康發(fā)展

（一）創(chuàng)新服務方式，促進社會主義新農村和諧穩(wěn)定。一是開展“攜案下鄉(xiāng)、就地開庭”活動。為了方便群眾訴訟，我院把

法庭帶到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、帶到村組、帶到社區(qū)，帶到群眾中去。全年共開展巡回開庭36場（次），當場解決矛盾糾紛34起。二是帶案下訪，做好矛盾疏導和轉化工作。對有影響的案件、涉及群體的案件、人大代表和政協(xié)委員關注的案件、黨委和人大交辦的案件以及有可能導致涉訴上訪的案件堅持帶案下訪，做好當事人思想工作，及時疏導和轉化矛盾，收到了較好的效果。三是推行即時庭審模式，減輕群眾訴累。今年，我院打破以往那種按部就班的庭審方式，推出了“午間法庭”、“夜間法庭”、“即時法庭”等庭審模式，大大減輕了群眾的訴累。四是訴前協(xié)調，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。我院今年充實了立案庭人員，成立了訴前調解小組，對將要訴到我院的案件，在進行風險評估的同時，充分運用包括法律、道德、倫理、情理在內的多元調解方式，著重訴前調解，最大限度地把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

（二）更新審判理念，為企業(yè)應對金融危機提供指導性服務。面對國際金融危機的影響，服務企業(yè)，幫助企業(yè)擺脫困境，是我院義不容辭的責任。年初，院黨組認真學習、對照上級有關文件精神，進行專題研究和動員部署，出臺了《沅江市人民法院關于應對金融危機、服務經濟發(fā)展的實施意見》，成立了以院長為組長的專項服務領導小組，開展了服務企業(yè)專項活動。一是明確服務重點和服務方向。認真審理好企業(yè)勞資糾紛、債務糾紛與破產案件，嚴厲打擊擾亂破壞市場經濟秩序犯罪、侵犯國有企業(yè)資產犯

罪，最大限度地幫助企業(yè)渡過金融危機。201*年，我院開展了“百名法官下基層”活動，與德天紡織、洞庭珍珠等民企定點聯(lián)系、掛牌服務，為企業(yè)在依法經營和依法維權等方面提供法律指導、法律咨詢。二是對涉企案件審慎立案、審慎執(zhí)行。企業(yè)提起訴訟或被訴的案件，在立案過程中，嚴把入口關；在執(zhí)行過程中，慎用強制措施，盡力促成當事人和解。三是不隨意凍結企業(yè)財物和賬號，不隨意扣劃企業(yè)資金。為了幫助企業(yè)平穩(wěn)過渡，我們講究審執(zhí)方法，盡量少用或不用查封、凍結、拍賣等強制手段，較好地維護了企業(yè)的正常生產經營。四是面向社會做出公開承諾。201*年，在服務企業(yè)專項活動中，我院作出了“熱情服務，作風過硬；公平公正，不徇私情；廉潔高效，文明辦案；收費公開，陽光司法；攜案下鄉(xiāng)，巡回開庭；調解主導，多措并舉；錯案追究，嚴肅紀律；司法為民，接受監(jiān)督”的公開承諾，并認真兌現(xiàn)了這一承諾。

三、以人民群眾滿意為宗旨，加強司法作風建設，竭力提升司法形象

（一）率先垂范，強化班子建設。在班子建設中，院黨組始終把政治建設、作風建設、業(yè)務建設放在首位，注重發(fā)揮班子的集體智慧和力量。院黨組一班人身體力行，率先垂范，在嚴格自律上做到防漸、慎獨，增強了公正、高效、廉潔、文明的執(zhí)法意識、審判意識和責任意識，充分發(fā)揮了院黨組一班人的導航作用、

表率作用和核心作用，進一步提升了領導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。今年2月，我院班子被益陽市委組織部和市委政法委評為“先進班子”。

（二）規(guī)范管理，提升司法形象。我院在去年基礎上，進一步完善了相關規(guī)章制度，做到以制度管人，用制度激勵人。按照“三卡三查”的要求，狠抓了干警隊伍的作風整頓。一是建立學習記載卡，查學習態(tài)度。今年，我院先后聘請了益陽中院、市委宣傳部、市學教辦及市委黨校的專家來院上課，以此提高全院干警的理論素養(yǎng)。對干警的學習情況，逐人逐次進行記載。二是建立績效考核卡，查工作業(yè)績。年終嚴格按照《績效考核實施細則》，對上至院長下至書記員進行考核打分，考查結果張榜公布，個人業(yè)績一目了然。三是建立考勤登記卡，查守崗情況�？记诘怯洶�括上下班、開會與學習等方面。上下班實行電腦打鈴制。對基層法庭實行不定期查崗制。與此同時，按照《法律文書操作流程》，層層審核、嚴格把關，防止法律裁判文書帶病出門。201*年，在上級抽查驗收中，我院法律裁判文書合格率達100%，優(yōu)秀率達99.6%。

（三）嚴明紀律，規(guī)范司法行為。201*年，我院將最高院“五個嚴禁”、省委政法委“六個嚴禁”制作成警示牌，發(fā)到各個庭、室、局、隊，印制成卡片，分發(fā)到每位干警及家屬手中，要求全院干警熟記硬背并嚴格遵守，紀檢監(jiān)察室進行不定期檢查。明確

了“七要七不準”的庭審紀律，用以規(guī)范干警的司法行為。對膽敢越雷池的干警，嚴格按照“五個嚴禁”、“六個嚴禁”的規(guī)定進行處罰。今年，我院一名干警因違反規(guī)定，受到行政警告處分并調離審判崗位、扣發(fā)部分審判津貼、扣減績效分，同時對5名干警進行了誡勉談話。

（四）強化措施，彰顯司法為民。今年，我們以“人民法官為人民”主題實踐活動為契機，瞄準立案、審判、執(zhí)行三個環(huán)節(jié)，建立健全防范機制，維護社會公平正義。一是立案關卡早防范。即立案時，主動告知當事人可能要承擔的風險，釋明財產保全的重要性，避免執(zhí)行過程中債務人惡意轉移財產。二是審判過程重調解。強化審判人員的調解意識，發(fā)揚“寧愿磨破一張嘴，也要做到案結事了”的韌性精神。三是嚴控審執(zhí)期限。今年，我們在《案件責任倒查責任追究實施辦法》的基礎上，對審執(zhí)期限進行了嚴格控制，逾期未結的，承辦人要說明原因，無正當理由拖延審執(zhí)期限的，依照制度規(guī)定進行處罰，盡快實現(xiàn)人民群眾的合法權益。

四、以主動接受監(jiān)督為動力，強化審務政務公開，努力打造陽光司法

（一）誠心接受人大的監(jiān)督，實現(xiàn)陽光司法。一是完善制度，牢固樹立人大意識，誠心接受人大監(jiān)督。經院黨組研究，我院制定了《關于自覺接受人大監(jiān)督的實施意見》，對定期向人大報告法

院工作、征求人大代表的意見和建議、邀請人大代表視察法院工作和旁聽案件審理、完成人大交辦或督辦案件等方面作了具體的規(guī)定，并認真貫徹執(zhí)行。二是端正態(tài)度，虛心接受人大監(jiān)督。對人大的提案、建議和意見、督辦案件等，明確專人具體負責，嚴格按照交辦、承辦、催辦、審核、答復等程序和要求限期辦理。今年，人大督辦、交辦我院案件10件，在規(guī)定時間內全部辦結，做到了事事有回音，件件有落實。三是開門納諫，主動接受人大監(jiān)督。今年，我院向人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)、原被告當事人發(fā)出征求意見函133份，收回48份，對提出的意見和建議進行歸納整理，提交院黨組討論，其中采納合理化建議14條。四是主動匯報，積極接受人大監(jiān)督。就我院的工作和可能影響穩(wěn)定的案件及執(zhí)法情況,不定期地向人大常委會主任和副主任進行匯報。同時，通過走訪人大代表、邀請人大代表進行工作座談、旁聽案件審理等方法，達到積極接受人大監(jiān)督的目的。此外，我們還拓展監(jiān)督渠道，從社會各界聘請了12名執(zhí)法監(jiān)督員，采取召開座談會、不定期走訪等方式，了解社會對我院執(zhí)法狀況的反映。

（二）堅持審務公開，努力提升司法公信力。從立案到開庭再到執(zhí)行，所有程序能夠公開的一律公開，不搞暗箱操作。今年，我院開通了沅江法院網，網站涵蓋法院概況、新聞中心、案件時空、執(zhí)行天地、法官風采、法苑文化、裁判文書、司法為民、專題報道、網絡直播、開庭公告等11個欄目，進入我們的網站，不

僅可以了解沅江法院的審判流程和工作動態(tài)，還可以查詢法律法規(guī)，閱覽典型案例。建立了手機信息宣傳平臺，每周向各位人大代表、政協(xié)委員發(fā)布一條手機短信，及時公開本院的工作和進行法制宣傳。擴聘人民陪審員，提升司法透明度。今年，我院根據最高院的要求，采取公開報名、資格審查、任前培訓、人大任命等程序，新增了來自全市各界的38名人民陪審員，參與案件審理383件，既公開了審務，又提升了審判透明度。

五、以促進平衡發(fā)展為目標，實行科學化管理，全面提升法院隊伍整體形象

201*年，我們按照科學發(fā)展觀的要求，在著重提高審判質量和加大執(zhí)行力度的同時，狠抓了行政管理、后勤保障和基層基礎工作。紀檢監(jiān)察工作經常化、規(guī)范化。組織開展了黨風廉政建設等專項活動，通過設立錄音舉報電話和舉報郵箱，從中了解干警的執(zhí)法是否公平，從而加大違紀違規(guī)的預防和查處力度。辦公室工作平穩(wěn)發(fā)展。通訊報道、工作調研連續(xù)四個季度在全省法院系統(tǒng)排名中，均居明顯優(yōu)勢，全年累計被各級媒體采納調研文章、通訊報道、信息等168篇(條)。行政管理井然有序。今年，我院制定了一系列行之有效的行政管理制度，從機關衛(wèi)生到財務管理等都照章行事，尤其是加強了對警車的管理，從根本上杜絕了酒后駕車和亂停亂靠的現(xiàn)象�！皟赏ァ苯ㄔO后發(fā)趕超�；鶎臃ㄍソㄔO，院黨組按照“長遠規(guī)劃、合理布局、分步實施”的思路，將泗湖

山法庭和南大法庭納入首批建設規(guī)劃。目前，泗湖山法庭通過驗收，已經交付使用；南大法庭已經完成主體工程的施工建設，年底可竣工；審判庭建設已完成前期準備工作，即將動工。

各位代表：以上成績的取得，主要得益于市委的堅強領導和上級法院的正確指導，得益于市人大的有效監(jiān)督和市政府、市政協(xié)及在座各位的大力支持。在此，我謹代表沅江市人民法院黨組及全院干警向關心和支持我院工作的各級領導、各位人大代表、政協(xié)委員，并通過你們向社會各界人士，表示衷心的感謝！

201*年，我們雖然取得了一定的成績，但仍然存在不少問題和困難：一是少數干警服務大局的意識不強，只埋頭辦案，不抬頭看路，對追求法律效果、社會效果和政治效果的有機統(tǒng)一，缺乏主動性；二是個別審執(zhí)人員司法能力不強，辦案質量不高，難以達到預期目的；三是科技投入不足，科技強院任重道遠；四是法官職業(yè)是一種高風險的職業(yè)，案多人少，工作壓力大，由此缺少主動創(chuàng)新意識；五是辦案成本高，平均每辦一件案件至少需要成本1000元以上，經費和物質保障缺乏。為此，201*年要切實做好以下五項工作：

一、科學發(fā)展，努力踐行“三個至上”指導思想

在市委的統(tǒng)一領導和上級法院的指導下，深入持久地開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，認真查找工作中存在的問題，切實加強黨風廉政建設，努力打造清正廉潔的司法形象。繼續(xù)開展社會主

義法治理念教育活動，努力踐行“三個至上”重要指導思想，強化內部管理，規(guī)范司法行為，積極維護社會公平正義，最大限度地實現(xiàn)法律效果、社會效果與政治效果的有機統(tǒng)一。

二、服務大局，為沅江經濟健康發(fā)展保駕護航

繼續(xù)深入開展“為大局服務，為人民司法”活動，進一步教育干警增強為全市大局服務的意識，提升為全市大局服務的能力，將我院的工作融入市委中心工作，融入構建和諧社會的主題，始終堅持黨的領導，自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督，始終堅持解放思想、開拓創(chuàng)新的工作方法，既要堅持以人為本，又要加大力度，對影響沅江招商引資、妨礙地方經濟發(fā)展的犯罪行為，從重從快予以打擊。

三、依法履職，竭力維護社會公平正義

積極探索和建立審判執(zhí)行工作新模式，嚴厲打擊嚴重刑事犯罪分子，營造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。及時化解民間糾紛，維護社會和諧穩(wěn)定。依法審理行政案件，既支持、監(jiān)督行政機關依法行政、依法辦事，又充分保護行政相對人的合法權益。繼續(xù)加大執(zhí)行和清理積案力度，維護法律的尊嚴和權威。進一步健全和完善院長信訪接待日制度、院長預約接待日制度和帶案下訪等制度，努力把矛盾糾紛處理在基層，消除在萌芽。

四、關注民生，及時解決群眾關注的難點問題

進一步落實便民利民為民措施，認真審理好涉農案件，積極

協(xié)助地方黨委政府處理好“三農”中的法律問題，及時化解各種矛盾糾紛；嚴厲打擊坑農害農行為，積極維護廣大農民的合法權益，為新農村建設營造一個穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。進一步健全司法協(xié)調網絡，不斷規(guī)范立案、審理、執(zhí)行繁簡分流機制，完善調解機制，減輕群眾訴累，最大限度地促進社會和諧。

五、接受監(jiān)督，進一步提升法官隊伍綜合素質

強化領導班子自身建設，強化人大意識，自覺接受人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督、新聞媒體的輿論監(jiān)督。嚴格遵守最高院“五個嚴禁”和省委政法委“六個嚴禁”，隨時接受黨和人民的監(jiān)督和檢驗。強化業(yè)務能力建設，提高法官維護社會公平正義的能力、運用司法手段化解社會矛盾糾紛的能力、服務經濟建設與促進改革發(fā)展的能力。進一步完善崗位目標責任制，增強干警工作責任心。認真落實人民陪審員制度，切實保障其參審權利，推進司法民主，促進司法公正。

各位代表，新的形勢催人奮進，新的任務艱巨而光榮。我們將始終堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊依靠市委的正確領導，以廉潔自律、精誠團結的精神面貌和奮發(fā)向上、求真務實的工作作風，帶領全院干警恪盡職守，勤奮工作，為維護社會和諧穩(wěn)定，為實現(xiàn)沅江長治久安和經濟繁榮發(fā)展做出我院應盡的貢獻。

市十五屆人大三次會議秘書處201*年12月28日

（共印800份）

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