普掘區(qū)職業(yè)健康安全管理體系運行工作總結

工程區(qū)職業(yè)健康安全管理體系運行

工作總結

職業(yè)健康安全體系建立以來，我區(qū)嚴格按照職業(yè)健康安全管理體系要求進行工作，保持了文件化的職業(yè)健康安全管理體系，通過體系的有效運行，控制職業(yè)健康安全績效，能夠實現(xiàn)本礦職業(yè)健康安全管理體系方針和目標。

本區(qū)繼續(xù)按照體系要求開展工作，對新增危險源進行辯識和評價，并針對重大風險采取了相應的控制措施，以避免事故的發(fā)生，做到超前預防。各隊組領導通過新體系的學習，對新體系有了更深的認識，各班組組織單位員工，認真進行貫徹。各隊組繼續(xù)收集、貫徹本單位適用的法律、法規(guī)和其他要求，并組織員工進行操作規(guī)程、操作技能培訓，夯實了員工的安全意識，提高了員工安全操作技能。各隊組均能利用班前會、班后會、安全例會、安全活動日，將安全會議、安全動態(tài)和安全文件等最新的安全信息向職工通報。安監(jiān)站按照考核辦法對各體系單位進行了考核，找出工作中的欠缺，并兌現(xiàn)了獎罰。

總之，各體系單位嚴格按照體系要求進行作業(yè)，事實證明我區(qū)的職業(yè)健康安全管理體系是適宜的、充分的、有效的。

同礦工程區(qū)201*-10-

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公司職業(yè)安全健康管理體系運行總結

自我公司建立職業(yè)安全健康管理體系以來，經(jīng)過兩年多的運行，我安保部依據(jù)《gb/t28001：201*職業(yè)健康安全管理體系要求》，建立的管理體系要求得到進一步落實，對職業(yè)安全健康管理體系又有了新的認識，職業(yè)安全健康管理水平有了顯著提高。

在公司“以人為本”的治廠方針引導下、管理者代表的正確領導下，以及在各級領導的共同支持下和全員的積極參與下，201*年職業(yè)安全健康管理體系運行目標得以實現(xiàn)。員工的職業(yè)安全健康的意識進一步提高，全年未發(fā)生嚴重安全責任事故，安保部在安全生產(chǎn)工作中始終奉行“以人為本，安全第一”的管理理念，不斷在過程中總結，在總結中提高，在提高中創(chuàng)新，積極探索安全監(jiān)督管理新思路，創(chuàng)新安全文化建設，有效實施了職業(yè)安全健康管理體系。

公司職業(yè)安全健康方針為依法實施全員\\全方位\\全過程的安全管理,保證員工安全健康；持續(xù)改進環(huán)境\\人行為\\物狀態(tài)的安全基礎，實現(xiàn)企業(yè)本質安全，其具體描述體現(xiàn)了公司以人為本，預防為主，既尊重員工利益又考慮社會效益的管理思想，是比較科學的。在去年外審老師的指導下，對職業(yè)安全健康目標進行了修改，現(xiàn)為:

目標：1、杜絕重傷、死亡事故。2、控制輕傷事故。

指標：1、重傷以上事故率為零。2、輕傷事故等于或小于千分之三。3、年度火災事故率為零。

對控制安全事故率提出了更合適的目標，比較充分全面地反映了安全現(xiàn)行政策與法制的要求。安保部及時將修訂后的目標宣貫到全體干部、員工，得到了大家的普遍認同。事實證明，“方針”對于增強員工的安全防范意識具有明顯的導向和促進作用，“目標”通過層層目標分解，具有良好的可操作性，也得到了較好的貫徹落實。

我安保部制定的《法律法規(guī)清單》，幾經(jīng)修改，最近已受控發(fā)放到各部門。共計9xxxx，并全部識別到相應的條款，比先前的版本更為全面、更為實用。法律法規(guī)對公司安全管理具有較強的針對性和良好的指導性。

通過各單位對危險源的辨識共計100xxxx項及安全重大風險的控制，針對我部評價出的1xxxx重大危險源和實際情況，制定相應重大風險預防控制措施及相關應急預案，落實安全生產(chǎn)責任制，層層簽訂安全生產(chǎn)責任書，實施安全教育達200xxxx人次，特殊工種、特殊工作人員的各種專業(yè)培訓，培訓合格率100，按規(guī)定持證上崗率100。積極開展“百日安全生產(chǎn)活動”，舉行安全生產(chǎn)知識競賽，普及安全生產(chǎn)知識，包括：法律法規(guī)、應急預案、危險源、方針目標、公司各種規(guī)章制度及各車間操作規(guī)程等相關知識。各種勞保用品的配備基本到位，對日常安全檢查和安全大檢查中查出的違章違紀現(xiàn)場進行糾正、教育，對隱患與相關部門負責人進行溝通，限期整改，并驗收全部合格。

在職業(yè)安全健康管理體系實施過程中，我們堅持把風險管理的著眼點放在基層崗位、放在生產(chǎn)一線。在突出風險識別分析控制的基礎上，從而完善了《管理手冊》、《程序文件》。同時，為實現(xiàn)體系的持續(xù)有效改進，我們定期進行嚴格的體系內審和管理評審，為職業(yè)安全健康管理體系的有效實施提供了支持。此外，為了提高崗位員工安全操作技能，將職業(yè)安全健康理念貫穿于安全生產(chǎn)的全過程，切實減少了各類“三違”行為。通過實施職業(yè)安全健康管理體系，大力推進安全文化建設，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍，結合實際情況，安保部編制了《不安全因素300例》以及修訂了各種規(guī)章制度和操作規(guī)程，下發(fā)到車間供干部、員工學習。有效提高了廣大干部、員工的安全意識，減少了各類事故的發(fā)生。

安全是需要投入的，并且也會有很高的產(chǎn)出和良好的社會影響。公司對員工勞動防護用品的購買費用、夏季防暑降溫飲料費、事故隱患整改和治理費用、安全教育培訓費等各種投入都是得到了有效保障。201*年，公司對現(xiàn)場存在的隱患投入了上百萬元的專項安全整治費用。

通過職業(yè)安全健康管理體系的運行在安全管理上，凡事要多想一想，要把各種可能發(fā)生的情況都估計到，把各種解決的對策都考慮好，把各種工作預案都準備好，這樣，安全工作才能防患未然、有所保證。增強了適宜性，可操作性提高，受得基層的肯定。管理體系總體上是適宜、充分和有效的。

但通過職業(yè)安全健康管理體系運行也發(fā)現(xiàn)了一些不足的方面：一是管理體系運行的深入程度在部門和部門之間、單位和單位之間還不平衡；二是安全方面勞動防護設施的到位情況還要加強：三是各車間對外來施工單位的監(jiān)管檢查不夠深入。四是職業(yè)安全健康管理意識在個別領導的思想上存在模糊認識，全員的參與和安全意識有待進一步提高。五是對危險源的識別不到位。

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淺析職業(yè)安全健康管理體系在煤礦企業(yè)的策

劃

職業(yè)安全健康管理體系（OSHMS），是20世紀80年代后期在國際上興

起的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式，很大程度上與OSHMS的原理和要求是一致的，但沒有達到OSHMS標準性、系統(tǒng)性的要求，職業(yè)安全健康管理體系遵循“PDCA”的管理模式，使企業(yè)按照系統(tǒng)化，結構化，程序化和文件化的管理模式，開展職業(yè)安全健康管理工作，從而控制職業(yè)安全健康風險，實現(xiàn)職業(yè)安全健康績效的整改，能夠根本上控制煤礦生產(chǎn)過程的危險源，徹底治理煤礦的安全生產(chǎn)環(huán)境，實現(xiàn)煤礦企業(yè)的長治久安。因此，建立職業(yè)安全健康管理體系是煤礦企業(yè)真正實現(xiàn)“持續(xù)改進，以人為本”的唯一途徑，如何在煤礦企業(yè)策劃建立一個高效、健康和職業(yè)安全健康管理體系，筆者認為應做好以下幾個方面工作。1職業(yè)安全健康方針的制定

安全健康方針是企業(yè)安全健康管理體系的總的指導路線，因此方針是建立必須履行“三個承諾，一個適合”，即“對遵守法律、法規(guī)的承諾、對體系持續(xù)改進的承諾，對預防為主的承諾，適合用人單位職業(yè)安全健康風險的性質”，同時由于煤礦企業(yè)自身環(huán)境的復雜性，必須結合自身的特點，有的放矢，制定出適合自己企業(yè)自身特點的方針。2領導決策

領導決策是企業(yè)建立職業(yè)安全健康管理體系的基礎，企業(yè)經(jīng)營管理者是組織法定的安全生產(chǎn)第一責任人，只有企業(yè)的經(jīng)營管理者認識到建立職業(yè)安全健康管理體系的重要性和必要性，從企業(yè)生存與發(fā)展的角度出發(fā)，才能有效組織必要的人力，物力，為安全健康管理體系的建立創(chuàng)造一個和諧的環(huán)境和良好氣氛。3全體員工的參與

全體員工參與是職業(yè)安全健康管理體系建立成敗的關鍵，職業(yè)安全健康管理體系的重要特點是強調過程控制和生產(chǎn)現(xiàn)場，體系的貫徹需要全員參與，由決策層、管理層和具體操作人員共同完成。員工有權利和義務參與建立職業(yè)安全健康管理體系。煤礦企業(yè)由于自身的特點，導致了工人的文化水平低，安全意識薄弱，因此應鼓勵和激發(fā)全體員工的熱情，通過教育培訓和參與有關職業(yè)安全健康的實踐活動，使員工深刻理解和領會標準要素的內容和邏輯關系，掌握體系方針和目標，真正認識到建立和實施職業(yè)安全健康管理體系給員工帶來的職業(yè)安全健康績效，通過自我監(jiān)督，保證體系的持續(xù)改進。4明確機構與職責為有效地實施職業(yè)安全健康管理，需要對各相關層次機構的作用、職責和權限進行界定，形成文件，予以傳達，以便順利完成職業(yè)安全健康任務。如可行，煤礦企業(yè)應建立職業(yè)安全健康管理委員會（簡稱安委會），安委會主任由企業(yè)的最高管理者擔任。但是，不能認為安全工作是安委會的事情，安全與企業(yè)和每一位員工息息相關，安委會主要行使的是監(jiān)督、檢查的職責�！秾徍艘�(guī)范》中的17個要素從始至終貫穿一個思想全員參與。OSHMS貫徹要素的思想，即17個要素中的每一個都需要有一個主管部門管理，眾多的相關部門協(xié)助。因此，煤礦企業(yè)在劃分要素職能分配表時，把17個要素盡可能均分到各職能管理部門。應做到“事事有人管，人人有專責”。5危害辯識風險評價和風險控制的策劃5.1危害辯識與風險評價

煤礦企業(yè)主要負責人和部門應定期和必要時組織危害辯識、風險評價，識別與生產(chǎn)、經(jīng)營活動有關的危害，以為各項決策提供基礎，為持續(xù)改進職業(yè)安全健康管理績效提供衡量基準。職業(yè)安全健康管理體系建立的關鍵之處在于危險源的辯識，由于煤礦企業(yè)作業(yè)環(huán)境惡劣，因此在不同作業(yè)場所，危害的特性及風險的大小是不同的，煤礦企業(yè)應選擇合適的危害辯識和風險評價方法是實現(xiàn)體系建立的關鍵。對于作業(yè)活動較簡單、風險水平較低的場所，可以采用較為簡單的辯識評價方法，包括安全檢查表、訪談、工作任務分析法；對以往監(jiān)測結果（可以是作業(yè)環(huán)境、設備或人等）及以往事故額可采用概率統(tǒng)計分析等方法；對于高風險或復雜的作業(yè)環(huán)境及設備設施，在進行危害辨識和風險評價時，應采用系統(tǒng)的評價方法。無論哪種風險評價方法都有適用范圍和應用對象，煤礦企業(yè)在進行危害辨識與風險評價時，應根據(jù)企業(yè)和自身的特點，應選擇一種合適的風險評價方法為主，輔之以其他評價方法，以起到相互補充和印證的作用。危害辨識、風險評價工作可在咨詢機構的幫助下完成，也要在企業(yè)內挑選適當人員來進行。在實施危害辨識、風險評價之前，應由專業(yè)人員進行指導和培訓，制定開展危害辨識、風險評價的程序和指南，應盡可能由一些熟悉本企業(yè)生產(chǎn)工藝、設備管理、安全管理和風險評價的人員組成評價小組，同時充分吸納和鼓勵現(xiàn)場員工的參與，對規(guī)模較大、風險較高的活動或場所（如采掘工作面），評價活動可以班組為單位進行，最后整合匯總。5.2風險運行控制

煤礦企業(yè)應特別注意以下6大危害的風險控制：通風和瓦斯、粉塵、火災、煤與瓦斯突出、水害、地壓事故、機電事故。

針對企業(yè)自身的特點，對上述6個大災害可以采用風險分析矩陣（RAC）方法或控制程度指數(shù)法（CRC）等方法來進行分級，評價結果至少分為兩級，即可承受風險和不可承受風險。對于可承受風險可以保持原有的控制措施，對于不可承受風險，應制定控制計劃。不可承受風險控制計劃，包括控制措施和監(jiān)督檢查，體現(xiàn)“P-D-C-A”思想，即通過計劃、實施與運行、監(jiān)督和檢查、評審構成體系的運行系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)體系的持續(xù)改進。災害控制措施主要考慮以下6種方法：①制定控制目標、管理方案；②制定運行控制程序或作業(yè)文件；③制定應急預案與響應計劃；④培訓與教育；⑤監(jiān)督和檢查；⑥保持現(xiàn)有的控制措施。6目標的制定

制定目標應考慮多方面的因素。煤礦企業(yè)制定目標常�？紤]上級單位的硬性要求和本單位的實際需要，這是不夠的，不具有系統(tǒng)性，在實施職業(yè)安全健康管理體系后，制定目標應考慮以下幾個因素：

（1）據(jù)企業(yè)危害辨識、風險評價與風險控制策劃的結果來制定，重點是6大災害控制的結果。（2）目標應針對內部相關職能與層次建立，但不必針對每一個隊或一個班，而應體現(xiàn)一個整體的配合。

（3）目標的制定既可以針對具有廣泛共性的職業(yè)安全健康問題，也可以針對各個職能和層次特殊的職業(yè)安全健康問題。

（4）目標應形成文件并盡可能予以量化，尤其是對影響企業(yè)的最大災害必須制定出詳細的目標和量化標準。

（5）根據(jù)企業(yè)自身的規(guī)模、可采用安全目標管理的原理，把目標分解為獨立的指標和具體的目標來落實執(zhí)行。

（6）目標的制定應綜合考慮各種因素，包括法律、法規(guī)及其它要求，可選技術方案、財務、運行和經(jīng)營要求，從而確保目標的合理性、可實現(xiàn)性及時間性。

（7）應對每個目標確定合適的指標參數(shù)，以便于監(jiān)測目標的實施與進展情況。

（8）目標的重點應放在員工職業(yè)安全健康防護措施的持續(xù)改進方面，以期達到最好的職業(yè)安全健康績效。7編制管理方案

職業(yè)安全健康管理方案是實現(xiàn)目標的行動方案，有目標就一定要有相應的管理方案，其制定和執(zhí)行是體系成功的關鍵�！秾徍艘�(guī)范》要求：“用人單位建立旨在實現(xiàn)目標的管理方案”，管理方案包括實現(xiàn)目標的責任部門、方法、起止時間、所需的人力、物力、財力等資源。管理方案還應包括用什么樣的方法（有些需要一些復雜的計算公式）對目標進行檢查、同時必須確定實施方案的時間進度安排，建立方案的監(jiān)督與管理制度。8設計體系文件框架

體系文件一般分為3級，管理手冊、程序文件、作業(yè)文件。管理手冊闡明煤礦企業(yè)的OSHMS方面的發(fā)展方向，是職業(yè)安全健康行動綱領和指南。管理手冊結合《審核規(guī)范》要求和公司的具體特點，對OSHMS17個要素及其相互關系的描述，一方面作為企業(yè)內部管理和決策的依據(jù)，另一方面向相關方展示用人單位在OSHMS方面的情況及發(fā)展態(tài)勢，以及供第三方認證機構之用；程序文件是為進行某項活動或過程所規(guī)定的方法和途徑的文件，一般供管理層使用，是管理手冊的支持性文件；作業(yè)文件是對具體的工作崗位和工作現(xiàn)場如何完成某項工作任務的描述，包括操作規(guī)程、安裝規(guī)程、維修文件規(guī)程以及其他制度、規(guī)定和辦法等，是程序文件的支持性文件。

職業(yè)安全健康管理體系與質量管理體系、環(huán)境管理體系一樣，均是企業(yè)全面管理體系的一個組成部分，其總目標、特點、共性都有內在有機聯(lián)系和互補性，因此職業(yè)安全健康管理體系的建立應考慮與其它2個管理體系的整合，千萬不可變成一個孤立的管理體系。因此利用3個體系的兼容性，在建立職業(yè)安全健康管理體系時做好接口，為將來3大體系的整合創(chuàng)造有利條件，從而有效地促進企業(yè)持續(xù)改進以人為本企業(yè)文件的建設，真正實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展�？傊�，建立煤礦企業(yè)職業(yè)安全健康管理體系，是一項復雜的系統(tǒng)工程，筆者僅從以上8個方面對體系建立做了概要性的描述，煤礦企業(yè)在實際策劃建立的過程中應投入巨大的精力和時間，結合企業(yè)自身的特點，同時參考一些成功的案例，才能使體系建立的比較完美、高效。

徐莊煤礦職業(yè)安全健康管理體系的建立和運行(二)

來源：礦業(yè)安全與環(huán)保時間：201*-11-3

狀態(tài)，環(huán)境缺陷，管理缺陷等，組織40余名經(jīng)過培訓的基層專業(yè)人員，對全礦納入職業(yè)安全健康體系的43個生產(chǎn)、加工、服務單位的1618個危害(因素)進行了危險源辯識，辯識工作以基層單位為主，體系內審人員分工包片指導的方式進行，特別對以往發(fā)生過事故的作業(yè)單位和新工藝、新技術，做了重點辯識，避免漏項。

1．2風險評價及控制

危害辯識結束后，組織采掘系統(tǒng)、機運系統(tǒng)、通風系統(tǒng)、后勤系統(tǒng)、物資供應系統(tǒng)及培訓、醫(yī)療、保衛(wèi)、環(huán)保，共40多名評價人員，分系統(tǒng)根據(jù)危險源辯識出的危害進行分類，即分出哪些是不可容許危險或職業(yè)危害，哪些是重大危險或職業(yè)危害，哪些是一般危險或職業(yè)危害，有無外來單位導致的危險或職業(yè)危害，最后對1618個危險源進行了歸類匯總，匯總出重大危險32項，不可容許危險源9頊，將12項納入了目標管理。對可承受的風險提出控制方案或措施，并考慮是否需要投人裝備及人員培訓。對10項不可容許危險源制定管理方案進行控制。對不可承受的風險，制定應急預案，并考慮怎樣把風險降到最低，以確保損失最小。對此，制定了15個應急預案，應付不可承受風險的發(fā)生。

2職業(yè)安全健康管理體系的運行

根據(jù)徐莊煤礦的生產(chǎn)經(jīng)營和生活、供應的實際情況，運行了職業(yè)安全健康管理體系，在體系運行中各單位嚴格按照體系的具體要求進行實施。礦組織內審員對15個應急預案的落實進行檢查渣應急預案中規(guī)定的人、財、物落實到位情況)，保衛(wèi)、機電進行了地面火災演習，安檢、調度牽頭進行了井下救火演習。管理方案涉及的單位按照管理方案的計劃要求進行逐步實施，并進行跟蹤分析；安檢科組織內審員每季度進行一次目標、指標管理方案完成情況檢查；

礦組織內審員每季度進行一次全礦性內審。順利通過了公司的內審和中質協(xié)的外審。

3職業(yè)安全健康管理體系運行為安全管理開辟了新的途徑

徐莊煤礦職業(yè)安全健康管理體系運行一年多來，促進了礦井安全生產(chǎn)的平穩(wěn)發(fā)展，規(guī)范了礦井安全管理工作，提高了職工的安全健康意識和管理者的業(yè)務水平。特別是201*年以來職業(yè)安全健康管理體系的運行，使徐莊煤礦在安全生產(chǎn)管理中走上了法制化、規(guī)范化、制度化的道路，使每項工作始自有止(工作有安排、有落實、有檢查、有反饋、構成閉合)。例如：在安全隱患排除整改中，嚴格按職業(yè)安全健康管理體系的要求，管理人員在生產(chǎn)現(xiàn)場查出安全隱患后，提出整改意見，落實到現(xiàn)場跟班隊長整改，現(xiàn)場整改后反饋到管理單位，管理單位組織復查并做好記錄。這樣既能保證安全隱患整改質量，又能預防下次同類隱患的出現(xiàn)，達到預防事故，減少事故發(fā)生的目的。在“三違”人員處理中，嚴格按照煤礦安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)管理制度的條款進行處理，使每一個“三違”人員既受到了教育，又提高了安全意識。同樣在安全培訓、下井人員安全行為規(guī)范管理、勞動紀律整治、運輸治理等安全管理中都嚴格按照職業(yè)安全健康管理體系的要求進行。同時按照職業(yè)安全健康管理體系的要求建立了安全管理檔案，規(guī)范、完善了安全管理制度，集中保管礦井十大安全生產(chǎn)系統(tǒng)圖和礦井災害預防應急方案，有利于安全應急事故的處理，從而促進了安全管理工作，保證了礦井安全生產(chǎn)。從徐莊煤礦職業(yè)安全健康管理體系的運行結果看來，職業(yè)安全健康管理體系的正常運行，規(guī)范了煤礦安全生產(chǎn)管理工作，為煤礦安全生產(chǎn)管理開辟了新的途徑。(責任編輯：吳自立)

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