陽 光 雨 公 益 組 織 工 作 人 員 表 格
陽光雨公益組織工作人表格
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個人資料信息姓名民族出生年月身份證號碼所在工作單位/學校移動電話家庭電話Email目前聯系住址永久聯系住址
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教育背景(從高中開始)時間學校專業(yè)三、工作經歷(時間、工作單位、擔任職務、主要業(yè)績)
志愿服務承諾書
我自愿參加陽光雨公益,不要求任何物質利益和名譽等。在活動的實施期間內,我自愿服從陽光雨公益的統(tǒng)一安排和指揮,在個人利益與集體利益發(fā)生沖突時,能夠從大局出發(fā),犧牲個人利益。在活動實施期間,保證能夠有時間與精力參加志愿服務活動,按時并且保質保量的完成自己份內的任務。遵守陽光雨公益的相關規(guī)定,聽從統(tǒng)一指揮;熱愛公益事業(yè),履行志愿服務承諾,傳播志愿服務理念。
志愿者誓詞:我愿意成為陽光雨公益的志愿者。本人承諾:盡已所能,不計報酬,幫助他
人,服務社會,實行志愿精神,傳播先進文化,為建設團結互助,平等友愛,共同前進的美好社會貢獻力量。
申請人簽署:日期:家長或監(jiān)護人簽署:與申請人關系:
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公益組織從事商業(yè)運作的是與非
201*年,郭美美用那雙拎過愛馬仕包的小嫩手開啟了一道公眾認識公益組織與商業(yè)營銷的門。這門的后面,是紅十字會與某保險公司合作的“博愛小站”;是商業(yè)紅十字會以“慈善信用”為本,尋租商業(yè)利潤的營銷模式。只是很偶然,郭美美捅破了這層紙,商業(yè)、財富、腐敗的口水,引起了社會對公益組織的憤慨。
在中國,以慈善的名義從事商業(yè)活動的不止紅十字會一家。不過,用善款投資商業(yè)的公益組織基本屬于國有公益機構,因為他們善款體量大,和政府有天然的溝通渠道,容易獲取國家為推動社會公共服務而提供的政策支持。譬如那個“搞房地產”、“放高利貸”的河南宋慶齡基金會。不過他們面對媒體或社會質疑的時候,通常的解釋是為善款保值增值或為公益組織進行市場化探索。
而在事實上,這些大型公益機構參與商業(yè)活動通常有兩個原因:
一個是把項目當成生財工具,打著公益機構的旗號去獲取國家政策的支持,而這些項目的運作只有一點點“公益的羊頭”,大部分賣的都是“生意的狗肉”。據《南方周末》報道,河南宋基會201*年投資的公益項目“鄭州新區(qū)宋慶齡基金會青少年兒童活動中心”,80%項目用地變身為“宋基綠城玉園”住宅小區(qū)的房地產項目。
還有一些則是公益機構不參與項目運作,只是讓度公益組織的“慈善信用”,收取“慈善信用租賃費”。譬如“紅十字博愛小站”是中國紅十字會和某保險公司合作的“公益項目”,就是某保險公司出錢,紅會讓度“榮譽”。“博愛小站”就是保險公司穿著“紅會外衣“的社區(qū)營業(yè)點。不言而喻,從健康預防服務,到健康保險銷售,這是一個很能迷惑消費者的商業(yè)搭配。
關于前者,根據現有的法律規(guī)定,河南宋基會擅自調整規(guī)劃、改變土地用途,沒有多個政府部門的同意和配合,應受到嚴厲的法律懲罰。因為這個做法是把政府交還給社會的公共的利益“青少年活動中心”變成了商業(yè)機構和個人的利益。至于慈善基金會下屬公司和工作人員合伙投資地產開發(fā)公司,這個是否合規(guī),需要民政部門的相關解釋。
對后者現在有很多的爭議,翻開現有的法律,不管是《基金會管理條例》還是《社團管理辦法》,對于公益基金會展開營利性活動,并沒有清晰的規(guī)定。如果社會公眾對某項目反彈太大,公益機構迫于社會壓力,或上級主管部門的意見,中止進行中的營利項目。所以,郭美美事件后,紅十字會中止了“博愛小站”,而相應的主管部門并沒有對此發(fā)表明確的意見和批評。
讓善款保值增值是公益組織的責任,《基金會管理條例》中也有相應的規(guī)定。但是這一規(guī)定只是一個基本的概念,沒有清晰的法律支持。公益組織在進行營利性活動的時候,不同機構便有了不同的理解和執(zhí)行。在是否違規(guī)的問題上,媒體可以根據自己的判斷,來披露這些項目是否符合公共利益性質,盡自己的監(jiān)督責任。但是否符合公共利益性質、是否利用公益機構的身份對其他商業(yè)組織構成不正當競爭的認定,往往不是民政部門一家就能完成的,需要工商、稅務部門的同時介入。這很讓人擔心,沒有清晰制度約束公益組織的商業(yè)行為,到底管得住還是管不住?是否違規(guī)需要多個部門的協(xié)作調查和認定,而這些調查過程中產生的人力物力財力由哪個部門承擔?如果沒有具體的責任方,自然又變成相互推諉,沒有社會的關注就不了了之。
特別是爭議較大的后者,正如紅會所言:“企業(yè)出資建博愛小站,車體為企業(yè)做廣告以獲得收入沖抵項目承辦企業(yè)的投入成本,這是一個很好的創(chuàng)意!狈磳Φ挠^點認為這是“掛羊頭賣狗肉”,商業(yè)機構借公益組織的名聲賺的是不義之財。而贊同派認為,這做法是公益機構占了很大的便宜,不花錢還做了公益。如果企業(yè)沒有利益,就會缺少給公益機構捐贈的動力,那么公益機構就會喪失很多發(fā)展的機會。很多人拿美國作例子說:美國公益機構的自營服務性收入占50%以上,所以,公益機構做生意、賺錢是天經地義的事情。而國內的專家認為公益組織做生意,只要不把盈利分配給擁有者就可以。
雖然美國的公益機構在運作上像企業(yè)一樣產生利潤,但是他們與河南宋基會的基本區(qū)別在于他們是圍繞著公益機構所倡導的服務對象和服務內容而產生利潤,也就是說河南宋基會的利潤不應該是來自“房地產開發(fā)”和“高利貸”,而是應該來自運作和管理“青少年活動中心”,而且這部分利潤最終也是用于給更多的青少年提供服務,這才是美國公益機構自營收入來源的主要特性。
公益機構的自營收入還包括投資性收益,美國公益機構通常把自己的資產看成是社會公共資產,在進行投資時通常都持比較保守的立場,特別在對一些諸如股市、對沖基金等風險較大的項目進行投資時都非常謹慎,一般會投資在一些風險較小但是保證資金能夠持續(xù)增長的項目上。
而國內最有錢的基金會河南宋基會采用的卻是風險極高的放“高利貸”的做法來實現基金的增值。據商丘中院公布的一個判決書,某企業(yè)向河南宋基會借貸800萬元,期限3個月,附帶條件是企業(yè)要捐贈160萬元人民幣給河南宋基會,如果我們把捐款算成利息,這筆貸款相當于年息80.4%,是國家一年期貸款基準利率的12倍之多。這樣的做法明顯違反了國內現行的相關法律法規(guī),只要政府愿意介入,一定可以將其繩之以法。不過問題又回到最初,是否違規(guī)的判定需要多部門聯合執(zhí)法,而操作起來難度太大。而且為之辯護的專家還說,不管怎么賺錢,這些錢只要在慈善基金會內也是美事一樁。
在我看來,公益機構絕對不能以“錢”論英雄,不能圍繞“錢”來做事。公益機構的組織目標是在推進社會互助的過程中,改善社會文化與人心。放“高利貸”斷斷是不行的。
最后還要說一件事情,就是公益組織是不是可以投資辦企業(yè)?在這一點上,英國,中國香港地區(qū)、臺灣地區(qū)都有相應的法律條文,而內地的情況是民間解釋很多,而相關管理部門并無明確的界定。
中國的公益剛剛起步,在監(jiān)管方面還有許多工作需要政府來完成,我們理解立法需要時間,需要咨詢、需要討論、需要走程序。但是我們也不理解,為何十年都搞不出一部《慈善法》。對于公益組織而言,我們不能因為法律沒有具體的規(guī)定,就什么事情都不去做或者什么都敢去做。
最后,用梁漱溟先生講的一個故事作為結尾:康有為有個弟子叫陳煥章,辦“孔教會”,在北京西單修房子,需要捐款,叫“勸募款”,定一個條例,如果捐五萬塊錢就怎么樣,捐十萬塊錢怎么樣,引人捐款,梁先生說這個簡直要不得,完全是一種名利的俗心,俗得不得了,一點高尚的意思都沒有。
一百年過去了,希望今天的我們能高尚一點。
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