源匯區(qū)交通運(yùn)輸局綜合治理工作要點(diǎn)

源匯區(qū)交通運(yùn)輸局綜合治理工作要點(diǎn)

201*年全局綜合治理工作的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)政法工作會(huì)議精神，以交通科學(xué)發(fā)展為主題，貫穿加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、以發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)為主線，以實(shí)施“十二五”交通規(guī)劃為內(nèi)容，深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新和基礎(chǔ)建設(shè)，大力促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法，持續(xù)深化“平安交通”建設(shè)，推動(dòng)綜合治理各項(xiàng)措施的落實(shí)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的交通運(yùn)輸環(huán)境。

一、抓制度重落實(shí)，強(qiáng)化綜治意識(shí)

1、實(shí)行綜合治理目標(biāo)管理。層層實(shí)行綜治工作目標(biāo)管理，切實(shí)增強(qiáng)各單位特別是綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位參與綜合治理的責(zé)任感，健全完善齊抓共管的工作機(jī)制。

2、嚴(yán)格執(zhí)行綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和一票否決制。簽訂綜治目標(biāo)管理責(zé)任書，落實(shí)全員“一崗雙責(zé)”將綜治責(zé)任分解落實(shí)到崗、到人。加大對(duì)發(fā)生嚴(yán)重危害交通運(yùn)輸系統(tǒng)穩(wěn)定重大問(wèn)題的部門和單位責(zé)任查究力度，對(duì)因責(zé)任不落實(shí)、措施不到位而發(fā)生重大安全穩(wěn)定問(wèn)題、造成群死群傷等重大安全生產(chǎn)事故和群體性事件的直接責(zé)任人，實(shí)行責(zé)任追究。把確保一方平安作為黨政班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的任期目標(biāo)，進(jìn)一步規(guī)范對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的綜治工作實(shí)績(jī)考核，將考核結(jié)果與干部晉職晉級(jí)和獎(jiǎng)懲直接掛鉤。對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)干部工作不力而導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題的單位，要實(shí)行一票否決。二、抓服務(wù)重職能，推進(jìn)管理創(chuàng)新

1、切實(shí)履行交通運(yùn)輸部門在綜治工作中的社會(huì)職責(zé)。切實(shí)維護(hù)公路、水路、碼頭、車站的運(yùn)輸秩序和治安秩序；預(yù)防和減少交通運(yùn)輸事故，預(yù)防劫船、劫車事件發(fā)生；防范公共交通場(chǎng)所和運(yùn)輸途中的搶劫、盜竊、詐騙等違法犯罪行為；協(xié)助公安機(jī)關(guān)打擊搶劫、盜竊財(cái)物和運(yùn)輸物資，以及破壞交通運(yùn)輸設(shè)施、運(yùn)輸安全和利用交通工具進(jìn)行違法犯罪的活動(dòng)。

2、強(qiáng)化交通安全隱患排查和整治。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)安全生產(chǎn)工作部署，完善農(nóng)村渡口、運(yùn)輸企業(yè)、交通建設(shè)項(xiàng)目施工安全監(jiān)督措施，落實(shí)安全生產(chǎn)例會(huì)制度，加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段安全生產(chǎn)檢查，對(duì)排查出的安全隱患要由整改責(zé)任單位落實(shí)整改責(zé)任、整改期限、整改措施、整改結(jié)果。對(duì)已經(jīng)整改的安全隱患定期開展“回頭看”檢查，防止死灰復(fù)燃。運(yùn)輸行業(yè)管理職能部門要認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院頒布的《化學(xué)危險(xiǎn)品管理?xiàng)l例》，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，加大對(duì)公路、水路危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管力度，嚴(yán)格危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位的資質(zhì)管理，堅(jiān)決從源頭上控制火災(zāi)及爆炸事故的發(fā)生。

3、全面做好交通事件應(yīng)急管理工作。加快建設(shè)覆蓋全區(qū)交通行業(yè)及各單位的應(yīng)急預(yù)案體系，進(jìn)一步完善《水上突發(fā)事件處置預(yù)案》和《公路交通突發(fā)事件處置預(yù)案》及相配套的分項(xiàng)預(yù)案。加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，努力形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力的交通應(yīng)急管理體制。進(jìn)一步建立健全信息報(bào)告工作制度，明確信息報(bào)告的部門和職責(zé)，規(guī)范信息發(fā)布。

三、抓預(yù)防重疏導(dǎo)，化解社會(huì)矛盾

1、進(jìn)一步完善糾紛預(yù)防工作機(jī)制。按照預(yù)防工作走在排查前、排查工作走在調(diào)處前的原則，積極做好矛盾糾紛的預(yù)防預(yù)警工作。突出交通發(fā)展進(jìn)程中的機(jī)構(gòu)改革調(diào)整、交通工程建設(shè)、公路征地拆遷、運(yùn)輸行業(yè)管理、行業(yè)安全生產(chǎn)等容易引發(fā)社會(huì)矛盾的重點(diǎn)領(lǐng)域，著力推行交通運(yùn)輸重大決策、重大項(xiàng)目、重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，確保在重大決策出臺(tái)前或重大項(xiàng)目審批前充分考慮群眾的合法權(quán)益、合理訴求，防止因決策不當(dāng)引發(fā)社會(huì)矛盾。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法，不斷增強(qiáng)交通執(zhí)法透明度和公信力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決執(zhí)法中的傾向性、苗頭性、普遍性問(wèn)題，從根本上預(yù)防和減少因執(zhí)法隨意性引發(fā)的社會(huì)矛盾。

2、進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制。推進(jìn)矛盾排調(diào)工作的常態(tài)化、行業(yè)化、專業(yè)化。繼續(xù)堅(jiān)持矛盾糾紛定期排查、要情報(bào)告、零報(bào)告、抄告回執(zhí)、督查考核、協(xié)調(diào)會(huì)議六項(xiàng)制度。根據(jù)“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，認(rèn)真做好矛盾糾紛調(diào)處工作，努力做到第一時(shí)間、第一地點(diǎn)、高效率地化解交通運(yùn)輸行業(yè)矛盾糾紛。突出節(jié)慶假日、重要會(huì)議、重大活動(dòng)，深入開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)，及時(shí)對(duì)交通運(yùn)輸領(lǐng)域已經(jīng)發(fā)生和正在醞釀的矛盾和問(wèn)題進(jìn)行全面排查、掌握底數(shù)、準(zhǔn)確分析、綜合研判，做到明確管轄到位、跟蹤督辦到位、調(diào)解處理到位。最大限度地把不穩(wěn)定因素解決在基層，解決在內(nèi)部，解決在初始階段，解決在萌芽狀態(tài)。

3、進(jìn)一步解決好信訪問(wèn)題。認(rèn)真貫徹《信訪條例》，大力暢通信訪渠道，建立健全信訪工作機(jī)制和依法有序的信訪秩序，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)信訪案件的管理，妥善處理好群眾信訪問(wèn)題，解決群眾合理訴求，努力做到案結(jié)事了，從源頭上減少和杜絕非正常上訪行為。進(jìn)一步強(qiáng)化信訪工作責(zé)任主體意識(shí)，狠抓責(zé)任制落實(shí)，逐步形成局屬各單位各負(fù)其責(zé)，上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的“大信訪”工作格局，全面推進(jìn)信訪工作規(guī)范化、制度化和程序化。

4、進(jìn)一步做好群體性事件的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作。進(jìn)一步完善群體性事件處置預(yù)案，做好各項(xiàng)保障準(zhǔn)備工作。一旦發(fā)生群體性事件，要按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告，并在黨委、行政的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，主要負(fù)責(zé)同志親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮，及時(shí)依法果斷處置，盡快控制局面，平息事態(tài)。堅(jiān)決防止因處置不當(dāng)而激化矛盾，堅(jiān)決維護(hù)干部職工的合法權(quán)益，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。堅(jiān)持預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法調(diào)處、確保穩(wěn)定的原則，妥善處置群體性事件。

四、抓管理重防控，深化“平安交通”建設(shè)1、夯實(shí)平安建設(shè)的根基。廣泛開展平安單位、平安家庭等創(chuàng)建活動(dòng)，夯實(shí)綜合治理的基層基礎(chǔ)工作，把維護(hù)交通穩(wěn)定、行業(yè)安全的各項(xiàng)工作做好。充分調(diào)動(dòng)各方力量，發(fā)揮部門、系統(tǒng)的職能作用，細(xì)化量化目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任，進(jìn)一步健全和完善綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制，加大考核和獎(jiǎng)懲力度。進(jìn)一步建立健全基層平安建設(shè)組織網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)基層綜治組織建設(shè)，充分發(fā)揮綜治部門在平安建設(shè)中的生力軍作用。因地制宜，努力發(fā)展群防群治隊(duì)伍，形成長(zhǎng)效工作機(jī)制，打牢平安建設(shè)的群眾基礎(chǔ)。

2、加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)和資金投入。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，完善管理協(xié)作機(jī)制，配合公安機(jī)關(guān)依法嚴(yán)格管理，打擊流竄犯罪。進(jìn)一步健全和完善辦公樓、交通重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目治安防控體系，突出治安防范重點(diǎn)，加強(qiáng)制度建設(shè)，完善安保配置。加大綜治工作的資金投入，增強(qiáng)物防、人防、技防能力，推進(jìn)視頻監(jiān)控“天網(wǎng)工程”建設(shè)。

3、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)提高平安建設(shè)水平。認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)在平安建設(shè)中取得的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，努力擴(kuò)大平安建設(shè)成果。充分學(xué)習(xí)運(yùn)用先進(jìn)單位的有益做法和成功經(jīng)驗(yàn)，有針對(duì)性地加強(qiáng)和改進(jìn)本單位、本系統(tǒng)的工作，使平安建設(shè)不斷創(chuàng)新發(fā)展，系統(tǒng)所屬單位年內(nèi)全部創(chuàng)建為平安單位。

五、抓培訓(xùn)重宣傳，深入調(diào)查研究

1、組織開展對(duì)交通運(yùn)輸系統(tǒng)的教育培訓(xùn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，促進(jìn)交流，努力提高綜治干部素質(zhì)，增強(qiáng)做好綜治工作的能力和水平。

2、加強(qiáng)和改進(jìn)綜治宣傳工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化宣傳機(jī)構(gòu)與宣傳隊(duì)伍建設(shè)，建立健全宣傳工作制度，不斷完善集中宣傳與經(jīng)常性宣傳相結(jié)合的綜合治理宣傳工作機(jī)制，繼續(xù)開展綜合治理宣傳月活動(dòng)，加強(qiáng)法制宣傳教育工作，大力宣傳見義勇為先進(jìn)典型，弘揚(yáng)社會(huì)正氣。

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201*年沙市區(qū)交通運(yùn)輸局社會(huì)治安綜合治理工作要點(diǎn)

201*年，是湖北交通運(yùn)輸“先行跨越年”，也是區(qū)委區(qū)政府提出跨越發(fā)展和突破性發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)關(guān)鍵的一年，更是“十二五”規(guī)劃的開局年。全系統(tǒng)各單位要堅(jiān)持把綜治工作和平安建設(shè)作為構(gòu)建和諧交通，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的保障工程，實(shí)行全領(lǐng)域覆蓋、全方位推進(jìn)、全過(guò)程督辦，著力打造“平安交通”，全力維護(hù)全系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和干部職工隊(duì)伍的穩(wěn)定，積極參與區(qū)委、區(qū)政府提出的“突破性發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”的建設(shè)，為交通改革和發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境，現(xiàn)就201*交通運(yùn)輸系統(tǒng)社會(huì)治安綜合治理工作要點(diǎn)作如下安排：

一、全面落實(shí)第一責(zé)任，提高對(duì)綜治工作的認(rèn)識(shí)

一是要完善“一把手”負(fù)總責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的綜治工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系，對(duì)綜治問(wèn)題突出的單位、部門嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”；二是堅(jiān)持“打基礎(chǔ)，管長(zhǎng)遠(yuǎn)”的指導(dǎo)思想，著力解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。努力夯實(shí)綜治基層基礎(chǔ)工作；三是要落實(shí)保障措施，為綜治工作和平安建設(shè)的開展奠定基礎(chǔ)，形成社會(huì)治安綜合治理工作網(wǎng)絡(luò)。

二、實(shí)行目標(biāo)管理，強(qiáng)力推進(jìn)齊抓共管

一是實(shí)行目標(biāo)管理，強(qiáng)化部門責(zé)任。各單位要認(rèn)真落實(shí)與局和所在轄區(qū)簽訂的綜治工作目標(biāo)責(zé)任書，要將責(zé)任目標(biāo)細(xì)化分解，使目標(biāo)管理不留死角，要嚴(yán)格落實(shí)“目標(biāo)管理責(zé)任書必學(xué)，綜治工作必講，安全保衛(wèi)必查，堅(jiān)持糾紛必調(diào)，不穩(wěn)定因素必報(bào)”的工作要求。二是要繼續(xù)開展“六無(wú)單位”創(chuàng)建，推進(jìn)平安單位建設(shè)，力爭(zhēng)樹典型，使“六無(wú)單位”創(chuàng)建活動(dòng)不斷深入。三是堅(jiān)持日常工作督辦，做到專項(xiàng)檢查與年終綜合考評(píng)的有機(jī)結(jié)合，努力增強(qiáng)綜治檢查考評(píng)工作的實(shí)效。四是各單位要配合轄區(qū)做好綜治工作，積極參加轄區(qū)開展的各項(xiàng)綜治活動(dòng)。

三、加強(qiáng)運(yùn)輸環(huán)節(jié)治安防范，規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)秩序

1、加強(qiáng)車、船、站、場(chǎng)的治安防范意識(shí)。車站、碼頭要因地制宜地組織群防組織，開展群治活動(dòng)。要加大對(duì)陸上、水上運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)管和指導(dǎo)力度，真正形成防范網(wǎng)絡(luò)，健全防范制度。

2、重大節(jié)日要部署周密。對(duì)“五一”、“十一”、“元旦”、“春節(jié)”等傳統(tǒng)節(jié)日，要加強(qiáng)事先計(jì)劃，事中檢查，應(yīng)急處置。各客運(yùn)企業(yè)要周密部署，有效調(diào)控，確保運(yùn)力，杜絕混亂局面。

3、加強(qiáng)協(xié)調(diào)與聯(lián)系。加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系，做到情報(bào)互通。把重點(diǎn)治安環(huán)節(jié)盯牢、管嚴(yán)，形成目標(biāo)一致、措施統(tǒng)一、責(zé)任到位的綜合治理網(wǎng)絡(luò)，保證水、陸客運(yùn)市場(chǎng)的穩(wěn)定和有序。

四、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，積極預(yù)防和化解糾紛

一要整合力量，建立應(yīng)急處理突發(fā)事件工作體系。201*年，局屬各單位要針對(duì)各類突發(fā)事件制定和完善相應(yīng)預(yù)案，對(duì)可能出現(xiàn)的群體性上訪，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)群體性事件早發(fā)現(xiàn)，早控制。二要立足抓早抓小抓苗頭，積極排查涉及民生的不穩(wěn)定因素。對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪做到事事有回音，件件有著落。

五、認(rèn)真開展排查化解矛盾糾紛，創(chuàng)建平安和諧社會(huì)環(huán)境（一）排查重點(diǎn)：一是因企業(yè)改制的遺留問(wèn)題引發(fā)的矛盾糾紛；二是因安全生產(chǎn)、交通事故等問(wèn)題糾發(fā)的矛盾糾紛。

（二）排查整治的重點(diǎn)問(wèn)題：交通運(yùn)輸、消防和安全領(lǐng)域的安全生產(chǎn)隱患。

通過(guò)排查化解矛盾糾紛，實(shí)現(xiàn)“四降三提升”，即：矛盾糾紛和群體性事件下降，治安災(zāi)害事故下降；交通運(yùn)輸管理能力提升，社會(huì)綜合管理能力提升，群眾滿意度和安全感提升的目標(biāo)。

六、開展綜治宣傳，形成踴躍參與的新局面

要在系統(tǒng)內(nèi)加大宣傳《湖北省社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例》力度，培育新典型，推廣新做法，宣傳新經(jīng)驗(yàn)，推介開展綜治工作和平安建設(shè)的新舉措，吸引干部職工積極參與，提高干部職工的知曉率和滿意度。

二○一一年三月二日

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