安縣加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測站建設(創(chuàng)新工作匯報材料)

加強監(jiān)測，完善體系全力保障農(nóng)產(chǎn)品質量安全

創(chuàng)新工作匯報材料

201*年，在縣農(nóng)業(yè)局黨委、行政的正確領導下，認真貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》，不斷健全和完善農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)測管理體系，堅持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)相互配套，進行產(chǎn)地、投入品和產(chǎn)出品全程監(jiān)管，全力保障有效供給和消費安全，農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作取得了較好的成效。

201*年，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管站，開展蔬菜、水果農(nóng)藥殘留日常檢測工作，形成了覆蓋全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)測網(wǎng)絡，全面推行農(nóng)產(chǎn)品市場準入制。我們主要做了以下三個方面的工作：

一是健全檢測機構。在18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了農(nóng)產(chǎn)品質量安全農(nóng)藥殘留速效檢測室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定專門檢測技術人員1名，落實檢測經(jīng)費，負責農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管、田間生產(chǎn)監(jiān)督檢查和產(chǎn)地準出日常抽樣檢測。并對種植園區(qū)、種植基地、種植專業(yè)合作社的生產(chǎn)記錄檔案進行指導和監(jiān)管，對取得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和種植業(yè)地理標志認證的單位與企業(yè)進行監(jiān)管。

二是加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測室硬件建設。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測室建設要求，檢測室面積不少于20平方米，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務站及時落

實了檢測用房，配備了速測儀器、工作臺、辦公設備等。到201*年底，全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檢測室已全部建成，并投入使用，年抽檢能力在240個樣品以上。

三是規(guī)范運行模式。在工作職能劃分方面，堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測站每月開展1次速效檢測，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測站負責蔬菜、水果農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出抽檢工作。在日常管理方面，我們制定了《檢測工作流程》、《信息報告制度》、《檢測結果檔案管理》、《檢測工作人員崗位管理制度》等制度，要求檢測員定期采樣抽檢，檢測結果記入臺帳備查，并將檢測結果及時報鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”知曉和報縣農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管站。在推行農(nóng)產(chǎn)品市場準入方面，我們堅持對檢測農(nóng)藥超標農(nóng)產(chǎn)品禁止銷售和交易，引導市民安全消費。目前，全縣農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測形成了縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級機構健全、人員落實到位、監(jiān)管制度完善的良好局面。

農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管股二一一年十二月二十三日

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農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作匯報

岳陽經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局

201*年5月

“民以食為天，食以安為先”。農(nóng)產(chǎn)品質量安全不僅關系著人民群眾身體健康和生命安全，而且關系到經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。近年來，在區(qū)工委、管委會的高度重視下，我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)管體系初步形成，農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)加快推進，農(nóng)產(chǎn)品質量安全問題得到了很大改善。

一、開展農(nóng)資打假專項治理，努力確保不發(fā)生因假劣農(nóng)資引發(fā)重大農(nóng)產(chǎn)品質量安全事件

結合春耕生產(chǎn)，201*年3月22日我局與市農(nóng)業(yè)局執(zhí)法大隊、土肥、種子、植保等科室一行20多人對我區(qū)農(nóng)資市場進行了重點檢查。檢查組對亞華農(nóng)資市場、康王鄉(xiāng)、三荷鄉(xiāng)、西塘鎮(zhèn)的所有農(nóng)資經(jīng)營戶逐一進行了檢查。檢查種子生產(chǎn)經(jīng)營戶16戶，抽查水稻品種8個，其中1戶經(jīng)營的2個水稻品種未建立經(jīng)營檔案，也未開據(jù)銷售票據(jù)，這對維護經(jīng)營者、消費者權益存在很大缺陷。所有經(jīng)營門市部委托代銷證書、證照、銷售人員培訓合格證書等齊全，并能亮證照經(jīng)營，符合規(guī)定要求，但是個別門市粘貼有未經(jīng)審定品種的宣傳資料。檢查農(nóng)藥批發(fā)、零售經(jīng)營單位21戶，初查1370多個農(nóng)藥品種，抽查12個品種，其中，1個品種標簽不合格（10公斤），現(xiàn)場進行了處理，3個品種生產(chǎn)登記證號、生產(chǎn)許可證號不符，即威海韓孚生化農(nóng)藥有限公司的蘭博80%，18包，山東漢克農(nóng)藥有限公司生產(chǎn)的早疫晚疫44包，山東松岡3%阿維菌素68包，100g/包。存在的問題是同一農(nóng)藥有很多商品名稱，如有效成份為阿維菌素的農(nóng)藥，名稱有害極滅、蟲滿光、阿維蟲清等；在彌渡縣寅街鎮(zhèn)供銷社景泉農(nóng)資經(jīng)營部有安徽省安慶農(nóng)化工公司生產(chǎn)的10%草甘磷銨鹽標識不清，農(nóng)藥的生產(chǎn)日期沒有標注在藥瓶上，藥瓶的下面沒有綠色環(huán)線的除草劑標志。檢查中沒有發(fā)現(xiàn)過期農(nóng)藥、甲胺磷等高劇毒農(nóng)藥。

二、繼續(xù)推進“三品認證”工作，加強農(nóng)產(chǎn)品基地建設

近幾年，我區(qū)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品（以下簡稱三品）認證工作認真貫徹執(zhí)行農(nóng)業(yè)部提出的“三位一體、整體推進”的發(fā)展戰(zhàn)略，緊密圍繞全區(qū)農(nóng)業(yè)工作重點，逐步健市、區(qū)、基地三級認證管理隊伍，擴大認證范圍，提高認證等次，取得了較好的工作成效，為我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質量安全提升、農(nóng)產(chǎn)品品牌打造發(fā)揮了巨大作用。

一、基本情況截止到201*年底，全縣已完成三品認證基地18個，認證品種27個，認證企業(yè)10家（其中省級2家，市級8家），呈現(xiàn)出認證總量迅速擴大、產(chǎn)品質量穩(wěn)定可靠、產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高、綜合效益明顯增強的特點：

1、認證總量迅速擴大，認證檔次不斷提高。201*年我縣三品認證農(nóng)產(chǎn)品9個，201*年達到15個（包括杏坪的紫紅薯和柴莊西瓜），10年又增加了劉申元公司的糧食認證和匯生源公司的肉豬認證。

2、認證產(chǎn)品結構優(yōu)化，認證范圍不斷擴大。我縣認證涵蓋范圍明顯擴大，認證產(chǎn)品中地方名特優(yōu)產(chǎn)品日益增多，由過去單一的蔬菜、雜糧產(chǎn)品逐步擴大到林果業(yè)、畜禽業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。

3、產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高，綜合效益明顯增強。通過三品認證工作，助推了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工企業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的提高，產(chǎn)品市場競爭力大大增強，涌現(xiàn)出了匯生源公司、盤龍有限責任公司、興源公司、億升、歐珂公司、明月公司、農(nóng)貿(mào)等一些龍頭企業(yè)，打造了匯生源產(chǎn)業(yè)園、馬臺產(chǎn)業(yè)園、社川河產(chǎn)業(yè)園（杏坪）三個精品產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

4、認證管理隊伍不斷壯大，產(chǎn)品質量穩(wěn)定可靠。通過三品認證工作的開展，我縣認證機構逐步健全，每家認證企業(yè)至少配備1名內(nèi)檢員，通過國家培訓持證上崗，保證生產(chǎn)加工規(guī)程、質量控制措施的貫徹執(zhí)行，使我縣認證三品質量穩(wěn)定可靠，在歷次抽檢、暗檢中100％合格。

二、存在問題

在正視成績的同時，也存在不少問題和不足，主要表現(xiàn)在：

1、重認證、輕管理現(xiàn)象客觀存在。通過我們年檢發(fā)現(xiàn)，個別企業(yè)基地管理松散、生產(chǎn)檔案記錄不完整、標志使用不規(guī)范，甚至存在超范圍用標現(xiàn)象。重認證輕管理的現(xiàn)象客觀存在。

2、認證產(chǎn)品市場占有率不高。部分企業(yè)沒有把認證作為提高生產(chǎn)管理水平和產(chǎn)品市場競爭力的重要契機，不注重認證標識的使用和品牌的打造，有認證無產(chǎn)品、有產(chǎn)品無市場，攀比認證、加分認證的現(xiàn)象存在。

3、生產(chǎn)基地規(guī)模小、檔次低，示范作用不明顯。該問題有企業(yè)思想認識、綜合實力等方面的原因，也有政策引導、經(jīng)濟背景等社會原因，近兩年在一系列惠農(nóng)項目的助推下有所改觀，但較我市其他兄弟縣還有一定的差距。4、礦區(qū)污染、交通便利帶來新問題。西柞高速貫通給我們的生活帶來極大便利，同時也給我們?nèi)�品認證工作帶來新的考驗。

造成我縣農(nóng)產(chǎn)品三品認證這些問題的主要原因有：（1）安全意識不強，市場監(jiān)管難度大；（2）認證檢測能力不強：（3）認證經(jīng)費沒保障。

三、建議和對策

為促進我市的“三品”認證工作由數(shù)量型向質效型轉

變，借鑒其它縣區(qū)的成功經(jīng)驗，結合我們工作實際，提出以下建議和對策：

（一）進一步完善我縣三品認證工作方案，發(fā)展認證與提高質效并重。

1、加強監(jiān)督管理。嚴格程序，落實責任，明確扶持資金用途，建立跟蹤制度，�？顚Ｓ茫�獎懲分明。

2、擴大獎勵范圍。把新認證產(chǎn)品、保持認證有機食品、續(xù)展認證綠色食品、復查換證無公害農(nóng)產(chǎn)品都納入獎勵范圍，從而在發(fā)展新認證的同時，鼓勵現(xiàn)有認證保持連續(xù)性，更利于認證企業(yè)生產(chǎn)加工水平的提升、產(chǎn)品品牌的打造。

2、嚴格獎勵條件。細化獎勵申報條件，把評定重點放在企業(yè)帶動當?shù)剞r(nóng)民增收能力、市場競爭力、品牌影響力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ确矫�，由“認證就獎”向優(yōu)中選優(yōu)、注重質效轉變，集中有限資金扶持優(yōu)勢品牌，做大做強我縣“三品”認證企業(yè)，力爭在今后一段時期內(nèi)，出現(xiàn)一批在全市乃至全省叫的響、做的強的“三品”認證企業(yè)，促進我縣“三品”認證工作健康有序發(fā)展。

4、調整與當前認證政策不相適應內(nèi)容。自09年開始，我省無公害農(nóng)產(chǎn)品認證開始推行產(chǎn)品、產(chǎn)地一體化認證，綠色食品續(xù)展認證需進行環(huán)境監(jiān)測，有機食品需逐年進行保持認證，所以把保持認證有機食品、續(xù)展認證綠色食品、復查換證無公害農(nóng)產(chǎn)品納入每年的獎勵范圍，既節(jié)約了資金，又使獎勵辦法更易于操作、更科學。

（二）結合我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重心，推動三品認證工作快速發(fā)展。

一是三品基地建設與特色品牌基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)相結合，力爭用1-2年時間每個鎮(zhèn)都建成1個有規(guī)模、上檔次、品牌響、特色靚的三品基地。

二是與農(nóng)業(yè)結構調整相結合，使三品認證成為引導和促進農(nóng)業(yè)結構調整的一項有效措施。重點結合優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，積極組織三品規(guī)模開發(fā)，抓好大型標準化基地建設，加快產(chǎn)品認證步伐，擴大總量規(guī)模。三是與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相結合，使農(nóng)產(chǎn)品質量安全認證成為龍頭企業(yè)增強市場競爭力的一條重要途徑。產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與認證農(nóng)產(chǎn)品品牌有機結合，融為一體，相互促進，共同發(fā)展，將帶動我縣農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力全面提升。

四是與農(nóng)民增收相結合，使農(nóng)產(chǎn)品質量安全認證成為農(nóng)民收入的一個重要“增長點”。利用優(yōu)質優(yōu)價的市場機制，調動農(nóng)戶發(fā)展三品生產(chǎn)的積極性，促進農(nóng)民增收。

（三）切實加強監(jiān)管，保障三品健康發(fā)展。為了保障三品健康發(fā)展，需要把加強監(jiān)管擺在更加突出的位置，做到規(guī)范運作，嚴格管理，確保質量，提高水平。一是嚴格按照國家的有關規(guī)定，保證認證工作的有效性、公正性和規(guī)范性。二是進一步完善監(jiān)管制度，全面落實企業(yè)年檢、質量抽檢等監(jiān)管措施，加強對獲證產(chǎn)品的質量和標志管理，確保認證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和市場規(guī)范、有序地發(fā)展。三是切實加強農(nóng)產(chǎn)品認證工作體系自身建設，不斷提高工作水平。

實踐證明，開展三品認證是保障農(nóng)產(chǎn)品質量安全、提高農(nóng)業(yè)競爭力的重要途徑，三品概念深入人心，三品認證數(shù)量甚至成為評價一個地方農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的重要指標，發(fā)展以三品認證為核心的農(nóng)產(chǎn)品質量安全認證，對于加快我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設、推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展必將起到積極的促進作用。

一要加強宣傳教育，提高生產(chǎn)者素質。優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)需要生產(chǎn)者有較好的素質，我們要加大對生產(chǎn)者的宣傳教育強化法律法規(guī)、職業(yè)道德、社會公德的宣傳，不斷提高他們的綜合素質。要加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識的培訓，傳播標準意識、科技意識、信息意識、產(chǎn)品包裝意識、品牌效應意識等先進理念，更新生產(chǎn)者的觀念。傳播先進的科學技術，知道甄別獸藥、農(nóng)藥和飼料的真?zhèn)蝺?yōu)劣，引導生產(chǎn)者從事無公害生產(chǎn)。

二要加強基地建設，提高組織化程度。要按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路，積極推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)�；�、標準化、生態(tài)化建設，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級。重點培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，專業(yè)合作組織，通過“龍頭企業(yè)（合作社）--基地--農(nóng)戶”提高組織化程度，加快無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、有機產(chǎn)品的認證步伐，打響農(nóng)產(chǎn)品的品牌，提高市場競爭力。

三要依靠科技，減少農(nóng)業(yè)面源污染。大力推廣新的優(yōu)良品種，先進技術，提高科技的項獻率，依靠科技的進步和生產(chǎn)方式的改變來減少和控制農(nóng)藥、化肥的使用，確保農(nóng)產(chǎn)品安全。如開展測土配方施肥工作，可以減少化肥的使用量，開展統(tǒng)防統(tǒng)治工作，可以減少農(nóng)藥的使用量。

四要建立健全檢測體系，實行全程監(jiān)控。要實行對農(nóng)產(chǎn)品質量安全的監(jiān)督和生產(chǎn)、加工、流通過程的監(jiān)控，必須依靠精、準、快的檢測手段來完成。政府部門要在優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測資源，發(fā)揮農(nóng)業(yè)、質監(jiān)、工商、衛(wèi)生等有關部門現(xiàn)有檢測機構作用的同時，要加大對農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作經(jīng)費的投入，切實做到機構到位、人員到位、措施到位，建立一個高效、經(jīng)濟、面向社會的檢測機構，實現(xiàn)檢測資源和信息共享，避免無人管或重復檢測和重復建設。

五要嚴格執(zhí)法，強化監(jiān)督管理。嚴格按照《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》等法律法規(guī)，建立統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品質量安全標準體系、追溯體系和反映靈敏的監(jiān)控體系，建立健全市場準入制度，對每天上市的農(nóng)產(chǎn)品在進入市場前必須進行檢測，將檢測結果公布在醒目的位置。對藥殘超標的農(nóng)產(chǎn)品實行銷毀處理，促使商家重視其進貨渠道的安全性，通過市場催生安全，通過餐桌反制農(nóng)田，促進我市農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作。

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