辦理信訪查辦案件工作制度

長赤鎮(zhèn)辦理信訪、查辦案件工作制度

為了進一步落實黨風廉政建設(shè)責任制有關(guān)規(guī)定，進一步強化人民群眾來信來訪的查處質(zhì)量和辦理效率，根據(jù)中央及省、地、縣關(guān)于實施黨風廉政建設(shè)責任制辦法等相關(guān)規(guī)定，特制定本制度。

一、辦理原則

1、實行辦理信訪，查辦案件工作責任制。凡上級批轉(zhuǎn)督辦的信訪件和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人大、鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)紀委直接收到或鎮(zhèn)上主要領(lǐng)導接待受理的群眾來訪，按照分級負責、歸口管理的原則，班子成員及各分管領(lǐng)導要實行誰主管、誰負責、誰查處的工作責任制，組成3人以上調(diào)查組進行調(diào)查處理，對查處工作負領(lǐng)導責任。

2、實行失察責任追究制，因調(diào)查不深入、偏聽偏信、取證、核對證據(jù)不到位，敷衍塞責，應付了事，查辦失實，造成當事人重復信訪、上訪，甚至越級上訪者，分管領(lǐng)導和調(diào)查人員要負連帶責任，實行責任追究。輕者做出檢討，重者按照黨風廉政建設(shè)責任制及相關(guān)規(guī)定追究領(lǐng)導責任。

3、重要信訪的查處要按照查前領(lǐng)導辦公會議集中研究，制定調(diào)查方案，調(diào)查中分管領(lǐng)導要及時匯報調(diào)查情況，調(diào)查結(jié)

束后鎮(zhèn)領(lǐng)導辦公會議專門研究討論確定處理意見,分管領(lǐng)導和調(diào)查組人員不得自作主張。一般信訪件的查處由各分管領(lǐng)導把關(guān)負責，調(diào)查處理報告經(jīng)鎮(zhèn)黨委書記審閱后方可上報。4、查辦信訪件要嚴格按照“實事清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備”的二十字方針進行辦理。二、辦理信訪件的基本程序和方法

1、凡信訪件一律由鎮(zhèn)黨委秘書負責拆閱、登記后，轉(zhuǎn)交黨委書記或紀委書記閱示，批轉(zhuǎn)各分管領(lǐng)導負責查處。2、鎮(zhèn)黨委書記依據(jù)信訪件所反映問題的性質(zhì)，嚴重程度和相關(guān)情況，做出是否專題研究，組成專門調(diào)查組進行調(diào)查處理的決定，需專門研究的，應及時召開鎮(zhèn)領(lǐng)導辦公會議研究調(diào)查方案，組成工作組，屬于一般性的信訪件可直接批轉(zhuǎn)分管領(lǐng)導組成調(diào)查組負責查處。

3、調(diào)查結(jié)束后，調(diào)查組應及時形成調(diào)查報告，提出初步處理意見，重要案件經(jīng)鎮(zhèn)領(lǐng)導辦公會議討論確定，一般案件經(jīng)鎮(zhèn)領(lǐng)導辦公會議或鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導審核后，確定處理意見，形成正式調(diào)查處理報告，上報備案。

4、調(diào)查處理結(jié)果的上報：報告形成后，經(jīng)鎮(zhèn)黨委書記或鎮(zhèn)長，紀委書記把關(guān)審核后打印上報。屬縣委、縣政府督查室、信訪室以及縣上主要領(lǐng)導批辦的信件，上報時直接報有關(guān)部門

和有關(guān)領(lǐng)導，報告落款為“中共長赤鎮(zhèn)委員會調(diào)查組”。屬縣上有關(guān)其它部門轉(zhuǎn)辦的信件，上報時直接報有關(guān)部門，報告落款為“長赤鎮(zhèn)人民政府調(diào)查組”。屬縣紀委、監(jiān)查局轉(zhuǎn)辦的信件上報時直接報縣紀委，報告落款為“中共長赤鎮(zhèn)紀委調(diào)查組”。

三、辦理信訪件的基本要求和應注意的問題

1、堅持原則，執(zhí)行政策、秉公執(zhí)紀、廉潔奉公、遵紀守法，認真解決存在問題，切實做好思想工作。

2、保障當事人的權(quán)力。根據(jù)《黨章》、《憲法》和黨紀政紀的條規(guī)、法律法規(guī)的規(guī)定，查處信訪件要切實保護信訪當事人(包括檢舉人、控告人和申訴人)的合法權(quán)益。

3、嚴格保密制度。除查辦案件人員和領(lǐng)導外，辦案人員不得向其它人員泄露檢舉、控告和申訴人員的姓名、信件和調(diào)查取證的情況。

4、嚴肅處理打擊報復誣告陷害行為。

5、按照已轉(zhuǎn)已辦的原則，除個別限定了查辦時限以及案情比較復雜的信件外，其它信訪件從交辦到辦結(jié)，上報結(jié)果辦理時間最長不得超過30天。

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信訪案件查辦制度

一、上級和領(lǐng)導交辦的要報結(jié)果的信訪案件，應及時立案查處，并按期上報處理結(jié)果。

二、根據(jù)信訪案件的內(nèi)容和問題性質(zhì)，及時填寫“信訪案件呈送表”摘呈分管領(lǐng)導閱批。

三、按照“分級負責、歸口辦理”原則和領(lǐng)導閱批意見，及時將信訪案件轉(zhuǎn)交有關(guān)部門辦理或直接調(diào)查處理,并限期報告查處結(jié)果。

四、信訪案件一經(jīng)立案，應在三個月內(nèi)查清問題，處理結(jié)案。如因案情復雜、涉及面廣等特殊情況，未能按期結(jié)案的，應及時催辦，并說明情況，提高信訪案件結(jié)案率,做到年終無積案，結(jié)案率達到100％。

五、對已結(jié)案件，及時寫出結(jié)案材料，并呈送分管領(lǐng)導閱批，經(jīng)領(lǐng)導簽署結(jié)案意見后，及時行文上報。

六、對于重大的或不宜轉(zhuǎn)辦的信訪案件，必要時，由本辦公室呈送領(lǐng)導批準，直接組織查處。

七、對涉及兩個以上部門和單位的復雜信訪案件，根據(jù)領(lǐng)導批示確定牽頭單位，由本辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)部門聯(lián)合調(diào)查辦案。八、嚴格遵守保密規(guī)定,不向無關(guān)人員泄露辦案內(nèi)容。九、信訪案件材料單獨立戶、編號、分年組卷、歸檔,統(tǒng)一保管。

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