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城關鎮(zhèn)村務公開工作匯報材料

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城關鎮(zhèn)村務公開工作匯報材料

積極推進村務公開努力構建和諧社會

——城關鎮(zhèn)村務公開工作匯報材料

我鎮(zhèn)地處縣城,是全縣政治、經(jīng)濟、文化的中心,全鎮(zhèn)共轄6個行政村、41個村民小組,4個社區(qū)居委會,總人口44465人,其中農(nóng)業(yè)人口11180人?偢15612畝,其中水地7700畝,山旱地7912畝。近年來,我鎮(zhèn)村務公開工作在縣委、縣政府的正確領導和縣民政局的具體指導下,始終堅持以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導,進一步加強組織領導,健全工作機制,完善制度措施,規(guī)范公開方式及內(nèi)容,全面加強農(nóng)村基層民主建設,保障村民民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,為構建和諧城關創(chuàng)造了有利的條件。

一、工作開展情況

(一)加強領導,構建齊抓共管的責任機制村務公開是完善基層各項民主管理制度、密切黨群關系、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎和構建社會主義和諧社會的重要舉措。我鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府十分重視村務公開工作,多年來,一直將村務公開工作擺上重要的議事日程,并納入黨風廉政建設和崗位責任制來抓。每年年初,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府都要將

村務公開內(nèi)容作為黨風廉政建設的一項重要內(nèi)容,與各村簽訂目標責任書,年中、年底進行考核驗收,考核結果作為村兩委班子和鎮(zhèn)、村干部評選先進的重要依據(jù),做到了村務公開工作與經(jīng)濟建設同部署、同落實、同檢查、同考核,督促各村自覺貫徹并嚴格執(zhí)行村務公開工作。同時,鎮(zhèn)上成立了以鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長為組長,鎮(zhèn)黨委副書記、分管民政工作副鎮(zhèn)長、紀委書記為副組長,民政、黨政辦、財政、土地、計生、農(nóng)技、司法等部門負責人為成員的鎮(zhèn)村務公開領導小組,負責組織、指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全鎮(zhèn)村務公開工作;各村委會也相應地成立了各自村務公開工作領導小組,負責組織和實施本村的村務公開工作。一級抓一級,層層抓落實,使村務公開工作有領導、有組織、有監(jiān)督、規(guī)范有序開展。

(二)完善制度,構建有章可依的保障機制完善村務公開各項制度并一以貫之,狠抓落實,是村務公開工作正常進行的可靠保證。一是各村在成立村務公開領導小組的同時,也配套成立了村務公開監(jiān)督小組和民主理財小組,負責監(jiān)督村務公開和管理村級財務工作。二是進一步完善“村財鎮(zhèn)管”制度。在各村成立了理財小組,對較大支出和各種票據(jù)實行村兩委、理財小組、鎮(zhèn)村級財務管理中心三級審核,基本做到了賬目清楚、支出合理。鎮(zhèn)村級財務管理中心嚴格審核把關,督促各村出納按時對賬,做到賬實、

賬賬相符,杜絕差錯或違紀事件的發(fā)生。三是鎮(zhèn)上補充修訂了《村委會工作制度》、《村民代表議事制度》、《民主監(jiān)督制度》和《民主理財制度》等各項規(guī)章制度25項236條,協(xié)助各村審定完成了《村民自治章程》,組織督促檢查落實,使各項規(guī)章制度不流于形式,確保各項規(guī)章制度落到實處,做到按制度辦事、按制度管人,使村務公開工作有規(guī)可循,真正做到公平、公正、公開。

(三)規(guī)范公開內(nèi)容和程序,構建科學有序的運行機制我鎮(zhèn)按照市、縣村務公開工作的總體要求,鎮(zhèn)村均建立健全了“一箱、兩欄、三審、四薄、五公開、一監(jiān)督”的公開運行管理機制。各村將財務收支、物資發(fā)放、生育情況等內(nèi)容定期或不定期進行公開,對群眾關心的重要事項,如城鄉(xiāng)低保、計生獎勵政策、救災款物發(fā)放、優(yōu)待撫恤、土地征用補償、支農(nóng)惠農(nóng)資金等事項以及群眾要求知情的其它各項內(nèi)容,及時張榜公示,做到真實、準確、具體、全面,實現(xiàn)了“全公開、真公開、常公開”,使村務公開工作步入規(guī)范化、經(jīng);能壍。對公開的時間、程序、內(nèi)容、形式逐步規(guī)范,實現(xiàn)了“給群眾一個明白,還干部一個清白”的目的。

(四)多策并舉,構建群眾滿意的長效機制1.突出重點,在財務管理上下功夫。在規(guī)范記賬、夯

實家底的基礎上,各村還根據(jù)各自實際,積極探索財務公開的新路子。如:南街村和北街村針對村集體經(jīng)濟收入較多,現(xiàn)金使用較大的實際,從細、從嚴、從實入手,重點規(guī)范了村級企業(yè)收入、房屋租賃收入、干部報酬、接待費用和公益事業(yè)資金收繳使用等事項的公開,做到了收入支出筆筆清楚,增強了財務收支的透明度。

2.強化管理,在民主決策見成效。村務公開民主管理的目的,是引導群眾參與管理,監(jiān)督干部搞好村務,最終達到干部群眾同心同德辦好自己的事情。在具體工作中,我們積極做到三個轉變,即:由干部決策轉變?yōu)楦刹咳罕姽餐瑳Q策;由干部管理轉變?yōu)楦刹咳罕姽餐芾;由干部自我約束轉變?yōu)楦刹孔晕壹s束與群眾監(jiān)督相結合。對關系全局,群眾密切關注的事項,各村讓村民代表參與全過程或重要環(huán)節(jié)的管理。對重大事項的決策,各村按照村黨支部、村委會提方案,村民會議或村民代表會議討論決定的程序民主決策。如:在今年的農(nóng)村安全飲水工程中,各村依托已成立的理財小組,以村為單位,按每戶400元的標準及時足額收取自來水入戶集資款,保證了農(nóng)村安全飲水工程正常、順利進行。在永古高速公路征地中,各村召開村民會議,合理制定征地款分配方案,全鎮(zhèn)高速路征地工作沒有產(chǎn)生大的問題糾紛,使這項國家重點建設在我鎮(zhèn)順利推進。在道路建設中,各村加

強了對道路建設的組織領導和監(jiān)督,并對工程建設的各項開支及時予以公布,確保了工程建設資金管理的透明度,得到了群眾的普遍歡迎。在農(nóng)村危舊房改造工作中,強化程序、嚴格標準,三級公示,使這項惠民工程真正深入人心。

3.加強監(jiān)督,形成村務公開工作黨委、政府主抓,紀檢、人大監(jiān)督,群眾參與的工作格局。在加強平時指導、檢查的同時,在每年年底,各村都要認真召開村民代表會議、黨員大會,對村上一年來所有財務在會議上進行通報并張榜公布,同時開展村干部民主評議和班子成員述職述廉,使兩委班子辦事透明度和辦事效率不斷提高,黨風和工作作風得到較大的改進,群眾對村務、黨務的知情權、參與權、選擇權、監(jiān)督權不斷提升。在村、社干部中,出現(xiàn)了“三少三多”的可喜局面:公款吃喝的少了,精打細算的多了;脫離群眾的少了,為民辦事的多了;個人說了算的少了,民主決策的多了。村干部的威信明顯提高,村級組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到極大增強,有力地促進了各項工作的順利開展。不論是道路硬化、農(nóng)村安全飲水工程,還是紅提葡萄種植,廣大群眾總是能夠積極響應黨委、政府號召,在兩委班子帶領下,全力以赴地投身到各項工作中去。

二、工作中存在的問題

我鎮(zhèn)村務公開工作雖然取得了一定成績,在實現(xiàn)村民民

主決策、民主監(jiān)督、民主管理上取得了良好實效,但與上級要求和人民的期望尚有一定差距,仍存在以下不足:

1.由于村民忙于發(fā)展經(jīng)濟,村民代表大會等會議存在人員難召集,時間難保證等問題。

2.個別村干部的對財務知識欠缺,對公開工作還不夠重視,具體公開工作不太規(guī)范,沒有做到制度化和經(jīng);

三、下一步工作打算

在今后的工作中,我們將繼續(xù)以科學發(fā)展觀和“三個代表”重要思想為指導,繼續(xù)做好村級“兩委”班子成員的培訓工作,提高他們依法決策和帶領群眾致富奔小康的能力,進一步做好村務公開工作,拓展公開的內(nèi)容,規(guī)范公開程序,創(chuàng)新公開方式,為促進農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供有力的組織保證和政治保證。

二00九年九月十日

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XXX鄉(xiāng)“村務公開”工作開展情況匯報材料

XXX鄉(xiāng)按照適應社會主義新農(nóng)村建設的要求,不斷加強農(nóng)村基層黨風廉政建設,以黨風廉政工作助推新農(nóng)村建設。重點狠抓農(nóng)村黨風廉政村務管理“七規(guī)范”和“十二項制度”的完善和執(zhí)行,通過切實加強全鄉(xiāng)黨務、村務公開和民主管理,助推村級陣地由管理型向服務型轉變。

一、完善村務公開制度,強化村務公開監(jiān)督。

XXX鄉(xiāng)實施村務公示公開、群眾明白辦事,鄉(xiāng)紀委對村務“七規(guī)范”和“十二項制度”內(nèi)容實行細化,具體分解為年初全村經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃;半年和全年度村民委員會執(zhí)行情況總結;救災扶貧等項款物的接收、發(fā)放和使用情況;“三資清查”賬目明細;各項涉農(nóng)資金發(fā)放情況及“四議兩公開”重大村務公開等共計13大類47項內(nèi)容。對各項村務工作的公開形式和公開時間以文件下發(fā)的形式進行了明確并在全鄉(xiāng)9個行政村全面推行。目前全鄉(xiāng)9個村陣地已經(jīng)全面將政務、村務公開與鞏固農(nóng)村基層政權和黨風廉政建設緊密結合,不斷規(guī)范公開程序和公開內(nèi)容,制定出臺了《黨務政務公開管理辦法》、《村務公開制度》、《村兩委公開服務承諾》等制度并形成了長效機制。各村積極發(fā)揮義務紀檢監(jiān)察員日常監(jiān)督作用,同時成立由村民代表、三老人員、兩代表一委員等組成的黨務、村務公開監(jiān)督小組,認真收集群眾意見,積極鼓勵廣大黨員群眾參與監(jiān)督,有效助推了新農(nóng)村民主自治管理不斷深化。鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)紀委重點加強對村陣地黨務、村務公開督查力度,定期對黨務、村務公開是否及時、陣地公開欄公示內(nèi)容、村事務審議程序、“四議兩公開”制度落實等情況實行重點督查。各村通過設立固定黨務村務公開欄、鄉(xiāng)村大喇叭宣傳、專項公告等方式,主動公開重要黨務、村務工作和日常性工作,確保了廣大群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。

二、扎實村務公開工作,確保村級事務管理民主。

XXX鄉(xiāng)通過扎實做好村干部勤廉雙述、村民詢問質(zhì)詢和民主評議制度工作,堅持推行村務“一事一議"、“四議兩公開”等制度不走樣,確保村務公開工作落在實處出成效。201*年全鄉(xiāng)9個村全面開展村干部勤廉雙述活動,參與人員包括群眾黨員、村民代表、兩代表一委員、三老人員等社會各層面人士300余名,對全鄉(xiāng)9個村的60名村干部開展了民主測評,其中12名村干部被評為優(yōu)秀,48名村干部被評為稱職,共征求到群眾意見32條,鄉(xiāng)紀委對群眾意見的整改情況在群眾中開展了滿意度調(diào)查和意見反饋,有力保障了群眾利益。對XXX村州級新農(nóng)村建設、XXX村國家級文明村初驗、XXX村投入720萬元8000畝低產(chǎn)田改造、XXX村萬畝甜菜基地建設、XXX村安居富民工程整村推進等重大項目和事務均嚴格按照“四議兩公開”程序在各村實行民主決策,取得了廣大村民的贊同支持。

三、加強村委選舉透明度,維護群眾民主自治權利。

201*年鄉(xiāng)黨委、紀委結合村兩委換屆選舉重點工作狠抓村務公開工作。在前期準備工作中,鄉(xiāng)紀委聯(lián)合鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站對9個村開展了第七屆村民委員會任期內(nèi)的財務以及工程建設等各方面的審計審查工作,審計的結果在換屆選舉前全部公示并接受村民監(jiān)督。在宣傳動員工作階段,通過鄉(xiāng)村大喇叭廣播、宣傳橫幅、宣傳展板等多種方式向廣大農(nóng)牧民群眾宣傳村民委員會換屆選舉的重大意義、《中華人民共和國村民委員會組織法》和《新疆維吾爾自治區(qū)村民委員會選舉辦法》、參加選舉的村民的基本權利和義務、選舉的法定時間、法定程序等重要內(nèi)容。同時鄉(xiāng)黨委、政府組織全鄉(xiāng)機關、站所干部、村干部進行入戶宣傳,共發(fā)放換屆工作明白卡22341份,主要內(nèi)容包括換屆時間安排、工作流程、舉報電話、“十個嚴禁”“八個界定”“十個不選”等換屆紀律,通過發(fā)放和干部入戶現(xiàn)場解說明白卡,使廣大農(nóng)牧民群眾對換屆選舉工作的流程和紀律有了明確認識,確保了選舉工作公開透明,隨時接受群眾監(jiān)督。鄉(xiāng)黨委、政府嚴抓換屆紀律和程序,由鄉(xiāng)紀委、效能辦組成換屆紀律督查小組開展督查43次,對選民登記、初步代表提名、預選工作、正式選舉等環(huán)節(jié)實行了專項重點督查,并將督查結果在村陣地公示欄實行即時公開。鄉(xiāng)黨委將選舉工作公開透明作為當前村務公開工作中重點內(nèi)容,確保了選舉中無“走過場”和不合程序的現(xiàn)象出現(xiàn),有效保護了全鄉(xiāng)村兩委換屆工作中人民群眾的民主政治權利不受侵犯。

目前XXX鄉(xiāng)扎實開展村務公開工作,取得了一定成效,但仍存在部分問題。

1、因部分村級財務管理尚不規(guī)范、村級財務公開內(nèi)容不全,部分村財務收支票據(jù)賬目管理不合規(guī)范,影響了農(nóng)牧民群眾對本村財務進行有效監(jiān)督。

2、個別站所干部和村干部服務意識低,對村務政務公開工作不重視、責任落實不到位,尤其是對部分村兩委主要負責人的管理監(jiān)督和制約力度不夠,影響了村務公開工作的順利開展,

3、部分村集體資產(chǎn)管理不規(guī)范,資產(chǎn)記錄變更不及時,資產(chǎn)管理檔案較為混亂。

對上述的存在問題我鄉(xiāng)黨委組織全體村兩委、黨員干部認真學習黨風廉政建設制度,并實施以下整改措施:

1、由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一管理各村財務收支,在村務公開內(nèi)容中由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站按照明細賬提供村財務收支。對各村“四議兩公開”工作內(nèi)容、變更低保戶等工作情況實行即時公開,對“兩免一補”、涉農(nóng)資金、救災扶貧項款物的發(fā)放、使用等工作實行專項公開,由鄉(xiāng)紀委、財政所、農(nóng)經(jīng)站定期開展村務公開工作督查,各項公開內(nèi)容必須詳實,便于農(nóng)牧民監(jiān)督,及時糾正不足。

2、制定完善村干部管理制度,對村干部和機關、站所干部加強黨風廉政學習教育,在年底績效考核工作中將村務政務公開作為一項重點工作列入考核項目內(nèi)容。

3、加強對集體資產(chǎn)的管理力度,在各村實行專人負責檔案管理和及時更新,鄉(xiāng)紀委、農(nóng)經(jīng)站、財政所等部門定期組織開展培訓和督查工作。

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