某某縣危舊房改造工作總結(定)

**縣危舊房改造工作總結

201*年12月10日

**縣把危舊房改造工作作為為民辦實事、辦好事的一項重點工作來抓，與小城鎮(zhèn)建設和新農(nóng)村建設同規(guī)劃、共實施，改建了一批外觀新穎大方、位置居中便利、民眾滿意放心的房屋。目前，我縣已改造房屋（包括災后重建、地質災害點搬遷和符合條件的造福工程）391戶，拆遷面積21640.8，新建面積93162.82，已投入資金4799.73萬。

一、危舊房改造工作的做法

1、加強組織領導。成立農(nóng)村危舊房改造建設指導組，由局長任組長，分管副局長任副組長，指導組成員由各科室負責人組成。指導組下設辦公室，負責日常事務工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相應配套成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危舊房改造領導小組，具體負責項目組織實施。

2、落實部門責任。明確各級各部門的工作職責和工作責任，做到職責明確，責任落實，各部門各司其職，密切配合，以塊為主，條塊結合，共同推動農(nóng)村危舊房改造工作�？h委農(nóng)辦把農(nóng)村危舊房改造作為社會主義新農(nóng)村建設的一項重要內(nèi)有，主動介入，把實施造福工程等項目與農(nóng)村危舊房改造相結合，加強指導。縣規(guī)劃建設局具體負責危改項目的組織和協(xié)調工作，結合農(nóng)村家園清潔行動，認真協(xié)助組織編制農(nóng)村危改項目規(guī)劃及村莊整治規(guī)劃，合理確定年度農(nóng)村危改項目的目標任務，定期督查村鎮(zhèn)建設和危改工作，為農(nóng)

房建設提供技術服務，確保項目工程質量安全，及時總結經(jīng)驗，推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作順利開展�？h發(fā)展和改革局統(tǒng)籌城鄉(xiāng)項目建設，對危改項目有關立項報批工作予以大力支持。國土部門把農(nóng)村舊宅基地整理與危舊房改造有機結合，有效整合農(nóng)村土地資源，優(yōu)先安排農(nóng)村危改項目的建設用地，引導農(nóng)民按照規(guī)劃要求實施新農(nóng)村建設。財政部門根據(jù)制定的目標任務和獎勵機制，做好農(nóng)村危舊房改造建設資金配套保障，確保危改工作有序開展。民政部門把農(nóng)村“兩困”（生活困難及居住困難）對象的安置補助工作與引導農(nóng)民進行危舊房改造、建設新房工作相結合。農(nóng)業(yè)、環(huán)保、水利等部門共同配合，做好農(nóng)村水源污染和畜禽養(yǎng)殖污染的治理工作，進一步加大環(huán)保執(zhí)法力度，堅持查處亂堆放垃圾的行為，推進農(nóng)村環(huán)境整治工作。衛(wèi)生部門積極組織開展農(nóng)村衛(wèi)生宣傳，普及衛(wèi)生科學知識，倡導健康生活方式，做好改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況的指導工作。交通、公路部門加強對農(nóng)村危改項目涉及道路等公共設施配套建設。教育局、團組織、婦聯(lián)等單位深入開展青年志愿者“農(nóng)村危改行動”、“巾幗衛(wèi)生行動”等活動，廣泛發(fā)動社會各界參與，形成社會合力，共同推進工作開展。

3、強化前期部署。召開會議，統(tǒng)一思想，始終將危舊房改造工作與其他中心工作同安排、齊部署，同時研究危舊房改造的有關事宜，廣泛征求意見建議，對存在的問題和困難進行詳細調研。建立實施危舊房工作重大情況請示報告、情況通報等制度，做到上下互通、橫向協(xié)調、步調一致，在全縣上下形成“各級同心協(xié)力，各部門各單位密切配合，干

部積極響應，群眾主動參與”齊抓共管危舊房改造的工作格局。充分運用有線電視臺、墻報、標語、宣傳欄、規(guī)劃建設簡訊、快報等手段，加強危舊房工作重要意義、有關政策的宣傳，調動廣大干部群眾的主動性和積極性，營造關注、支持、參與危舊房改造的良好氛圍。

4、組織調查摸底。下發(fā)《關于開展農(nóng)村危房情況自查的通知》（永建[201*]256號），明確自查范圍、內(nèi)容。建立危舊房改造自查摸底情況調查表，對農(nóng)村貧困人口家庭經(jīng)濟收入和住房情況進行逐一登記、核實、建立檔案，并將數(shù)據(jù)錄入計算機，規(guī)范危房改造工作。嚴格按照實施標準和條件，逐一核實篩查危房戶，接受社會監(jiān)管，做到公開、公平、公正。充分征求相關部門意見，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定農(nóng)村危房改造工作實施方案，對危房改造工作提出了明確的目標任務和切實可行的措施。

5、多措并舉，注重實效。結合小城鎮(zhèn)建設和新農(nóng)村建設全面開展危舊房改造工作。采取“自籌為主、上級補助”的辦法籌集資金，減輕農(nóng)民負擔，同時利用**僑鄉(xiāng)優(yōu)勢，引導農(nóng)戶籌款、親戚借貸、社會捐資，確保危舊房改造工作順利進行；深入調查，全面了解改造工作實施過程中存在的問題、資金到位情況，建筑材料購置，施工人員確定，施工質量要求等；加強監(jiān)督，嚴把規(guī)劃選址關、施工安全關、建筑材料關，有力有序有效推進危舊房改造工作。。

二、存在困難問題

1、農(nóng)村危房改造補助資金少。危改對象經(jīng)濟實力薄弱，特別是主要勞動力是弱智、殘疾、久病的家庭，自籌資金困難較大。

2、農(nóng)村危房改造數(shù)量大，資金缺口大。

三、下一步工作計劃

1、進一步提高認識，加強領導，增強做好危改工作的緊迫感和責任感，加大工作力度，把農(nóng)村危房改造作為扶助貧困人口的重要項目來抓緊抓好。

2、進一步完善工作方案，加強調查研究，摸清底數(shù)，明確工作目標和任務，選準農(nóng)村危房改造對象，使真正的貧困家庭受益。

3、進一步結合小城鎮(zhèn)建設和新農(nóng)村建設認真搞好規(guī)劃，根據(jù)“因地制宜、群眾自愿、先急后緩、逐步推開”的原則，積極爭取國家建設資金，著重先解決極度危險、極度貧困的農(nóng)村危房戶。

4、整合資源，加大對農(nóng)村危房改造的投入。積極整合新農(nóng)村建設、農(nóng)村生態(tài)文明家園建設、扶貧開發(fā)、整村推進等項目建設資金，同時，積極爭取幫扶單位的幫助和支持，不斷加大對農(nóng)村危房改造的投入。

5、進一步加強技術指導和督促檢查，確保工程進度和質量。

擴展閱讀：某某縣棚戶區(qū)建設情況總結

關于對某某縣棚戶區(qū)改造情況的總結

棚戶區(qū)改造是我國政府為改造城鎮(zhèn)危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項民心工程。棚戶區(qū)是指城市建成區(qū)范圍內(nèi)、平房密度大、使用年限久、房屋質量差、人均建筑面積小、基礎設施配套不齊全、交通不便利、治安和消防隱患大、環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差的區(qū)域。根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設部規(guī)劃，我國將從２００９年開始，對國內(nèi)煤炭采空區(qū)、**、**及****中棚戶區(qū)進行大規(guī)模的改造。為了對某縣棚戶區(qū)情況全面深入了解，抓住有利時機，解決好某縣城市危房改造和維修工作，提高居民生活水平，某某單位組織相關人員對某縣***及***棚戶區(qū)危舊房改造情況進行了調研。

一、棚戶區(qū)改造的必要性和意義

（一）棚戶區(qū)改造是改善民生的一項重大舉措，也是密切黨和政府與人民群眾感情的重要舉措。棚戶區(qū)居民絕大多數(shù)都是低收入困難群體，低保戶和低保邊緣戶的比例非常高。他們面臨著生活、就業(yè)、住房等多重困難，改善居住條件的愿望十分強烈。通過棚戶區(qū)改造，不僅可解決困難群眾的住房問題，使老百姓得到實惠，而且密切了黨群和干群關系，增強了社會凝聚力，促進了社會和諧穩(wěn)定。

（二）棚戶區(qū)改造工程是推進城市化進程的客觀要求。加快推進城市化進程是落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的必由之路，城市化的發(fā)展水平，往往標志著一個地區(qū)經(jīng)濟、文化、政治、教育、科技、信息等多方面所達到的狀況。棚戶區(qū)土地利用率均低，據(jù)初步測算，通過棚戶區(qū)及危舊房改造，可提高建筑容積率2-3倍，可進一步盤活存量土地，提高土地使用價值，為城市發(fā)展提供廣闊的空間。同時，棚戶區(qū)改造，不僅完善了城市功能，

改善了居民的居住環(huán)境，而且改善了城市基礎設施條件，提升了城市的形象和品位。

（三）棚戶區(qū)改造是促進經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的有效途徑。實施棚戶區(qū)改造，既可以帶動社會投資，促進居民消費，擴大社會就業(yè)，又可以發(fā)展社區(qū)公共服務，加強社會管理，推進平安社區(qū)建設，是擴內(nèi)需、惠民生、保穩(wěn)定的重要結合點。

二、某縣棚戶區(qū)現(xiàn)狀及改造進展情況

根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設部規(guī)劃，目前某縣開展的棚戶區(qū)改造主要為**棚戶區(qū)改造項目，涉及***和****。具體情況如下。

1、山區(qū)林場（即****）新建和維修，201*年中央安排建設任務共計**戶，涉及人口***人，其中新建樓房**戶，維修樓房**戶，總建筑面積****平方米。建設地點為新建**戶位于某某縣***路****屬區(qū)，建筑面積****平方米；維修**戶位于某某縣**路***家屬區(qū)。維修面積****平方米。投資總規(guī)模***萬元，其中：中央補助資金***萬元，自治區(qū)配套資金**萬元，企業(yè)自籌資金**萬元，個人自籌資金***萬元。每戶中央補助**萬元，自治區(qū)級補助**萬元，合計補助**萬元/戶。

目前項目進展情況：完成職工住宅維修**戶，總投資**萬元（全部為上級補助資金）；新建**戶職工住宅計劃于201*年開工并建設完成，目前正在開展前期籌建工作。

2、****（即****）改造和維修，201*年，中央安排棚戶區(qū)危舊房改造任務**戶，新建住房面積****平方米，項目估算總投資***萬元，其中中央補助資金**萬元，自治區(qū)補助資金**萬元,***職工自籌資金***萬元。每戶中央補助**萬元，自治區(qū)補助**萬元，合計補助*萬元/戶。

項目項目進展情況為：（1）原址新建**戶，改造面積為****平方米,其中：****南面**戶，建筑面積*****平方米，****北面

*戶，建筑面積****平方米，枸杞地**戶，建筑面積****平方米，**路北*戶，建筑面積****平方米，原址新建**戶中，已完工*戶，剩余**戶計劃于201*年開工建設。（2）購置新建住宅**戶，建筑面積為****平方米。目前購置******住宅區(qū)經(jīng)濟適用房的房款已全部交齊，總投資有所增大為****萬元，其中國家和自治區(qū)補助資金**萬元,**干部職工自籌資金****萬元。

三、棚戶區(qū)改造工作中存在的問題

在調研中發(fā)現(xiàn)，某縣棚戶區(qū)改造工作取得了一定成效，但還有一些問題亟待解決，部分棚戶區(qū)居民對維修改造認識不到位，經(jīng)濟條件有限，改造難度較大。具體分析如下：

（一）對棚戶區(qū)危舊房改造工程的認識程度不夠。很多群眾將其等同于商業(yè)開發(fā)。改造范圍內(nèi)多數(shù)人在滿足其合理補償或安置的前提下，能夠理解和支持棚戶區(qū)改造工作，但少數(shù)職工由于思想不解放和對政策理解不到位，導致對于棚戶區(qū)及危舊房改造的積極性不高。同時由于將棚戶區(qū)及危舊房改造的政策和商業(yè)開發(fā)等同起來，嚴重阻礙棚戶區(qū)及危舊房改造的進程進展。

（二）拆遷安置問題較多。在棚戶區(qū)改造拆遷過程中，存在個別居民期望值過高、漫天要價的現(xiàn)象，致使拆遷工作遇到很大的阻力，拆遷問題遲遲不能解決，維修改造工作不能及時開展。在棚戶區(qū)居民當中，有一定經(jīng)濟承受能力的支持維修改造，但對于經(jīng)濟承受能力較低，又想享受國家政策，不愿放棄機會，又不愿想方設法籌資，只想著國家全部給予補助，那就會成為障礙，導致拆遷難、改造難。另外，個別釘子戶想利用拆遷之機多撈一把，因此不同意補償方案，無理取鬧，給拆遷也帶來較大難度。

（三）棚戶區(qū)改造資金需求量大。資金問題仍然是影響某縣棚戶區(qū)改造工作的關鍵問題。由于享受棚戶區(qū)及危舊房改造的群眾之中部分是特殊困難群體，部分職工屬于退休職工以及職工遺

屬，雖然政府已給予了優(yōu)惠政策，但是由于缺乏自籌能力，自籌資金部分無法解決，同時，政府撥付資金有限，無法滿足棚戶區(qū)及危舊房改造的資金需求，對項目建設順利推進造成影響。

四、對策及建議

（一）加強棚戶區(qū)改造工作的領導。棚戶區(qū)改造是一項民生工程，成立某某縣棚戶區(qū)危舊房改造領導小組，由分管城市建設的縣領導任組長，建設、國土、財政、發(fā)改、監(jiān)察等部門為成員，統(tǒng)籌協(xié)調棚戶區(qū)危舊房改造各項工作。由建設部門牽頭，各相關單位相互配合，認真調查摸底，制定詳細并確實可行的棚戶區(qū)及危舊房改造實施方案，報領導組審核批準后嚴格實施。各部門協(xié)調配合，明確責任，對改造工作大力支持并提高優(yōu)質高效服務。同時針對拆遷難等問題，成立工作組，加強協(xié)調溝通工作，妥善處理，提高棚戶區(qū)及危舊房改造工程的進展速度。

（二）進一步完善棚戶區(qū)改造工作機制。棚戶區(qū)及危舊房改造是一項系統(tǒng)工程。建立協(xié)調聯(lián)動機制，統(tǒng)籌協(xié)調棚戶區(qū)改造的各項工作。政府各有關部門要統(tǒng)一思想，協(xié)同配合，明確職責。既要堅持政府主導，又要充分發(fā)揮市場機制的作用，還要廣泛爭取社會參與，形成合力，共同推進棚戶區(qū)改造工作。要發(fā)揮社會、單位、個人等多方面的積極作用，多渠道籌措改造資金，保證棚戶區(qū)及危舊房改造工作的順利進行。

（三）著力解決拆遷改造過程中出現(xiàn)的問題。各地為加快拆遷進度采取了很多行之有效的好辦法，創(chuàng)造了很多經(jīng)驗：如每個項目都進行現(xiàn)場集中辦公，解答群眾疑問，積極開展政策宣傳、法規(guī)咨詢、民情調研、民事調解、房屋認定和手續(xù)辦理等工作。如對安置分配方案、評估機構、拆遷單位選擇等重大事項讓群眾參與，由群眾決定，對項目的規(guī)劃、建設、拆遷、補償、安置等方案和內(nèi)容進行公示，接受群眾監(jiān)督。對被拆遷居民的居住周轉、

日常生活、子女上學、交通出行等實際問題，力所能及提供人性化服務。這些辦法激發(fā)廣大群眾參與改造的熱情，有效地化解了大量矛盾和糾紛，加快了改造進度。

（四）加大對棚戶區(qū)改造支持力度。在統(tǒng)籌綜合謀劃的基礎上，縣財政在有能力的基礎上，給予一定資金投入，解決部分困難戶自籌不能按時到位的困難，使項目能夠順利實施。各相關部分協(xié)調辦理和簡化項目實施過程中的手續(xù)，減免多種手續(xù)費，依據(jù)政策盡量減免收費，降低建設成本，使項目能較快順利完成。

（五）完善棚戶區(qū)改造后的公共服務功能。棚戶區(qū)改造工程是惠及廣大棚戶區(qū)改造居民的“民心工程”，組織好改造片區(qū)的供水、燃氣、供熱、污水與垃圾處理等公共服務設施建設，促進以改善民生為重點的社會建設。

（六）加強棚戶區(qū)居民安置用房的建設質量管理。盡可

能通過公開招標的方式選擇有實力的單位參與建設，加強工程質量安全監(jiān)督管理，確保回遷安置房屋的建設質量，防止因質量問題引發(fā)矛盾糾紛。

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