牡丹江消費者協(xié)會201*年半年工作總結

牡丹江消費者協(xié)會201*年半年工作總結

牡丹江市消費者協(xié)會按照省消協(xié)秘書長會議要求和牡丹江市工商局工作會議部署制定市消協(xié)201*年工作計劃，上半年結合“消費與民生”年主題宣傳，開展了“315國際消費者權益日紀念活動”、召開“消費與民生”年主題理事座談會、推薦一批“消費者滿意業(yè)戶”和“消費者滿意品牌”、對市場礦泉水做了比較試驗。上半年主要工作內容如下：

一、召開一次年主題座談會

1月20日，牡丹江市消費者協(xié)會在夏威夷國際賓館召開消協(xié)理事年主題（“消費與民生”）座談會，會上高虹秘書長向消協(xié)理事報告201*年消協(xié)工作，并結合年主題要求就201*年消協(xié)工作思路向理事們征求意見，座談中各位理事對牡丹江消協(xié)201*年工作成果充分肯定，對201*年消協(xié)工作及201*年3.15國際消費者權益日紀念活動提出建議。座談會上市消協(xié)公布16名新增補理事名單，并向新增補理事頒發(fā)牡丹江市消費者協(xié)會理事證書。座談會上通過了《牡丹江市消協(xié)3.15國際消費者權益日紀念活動方案》和《牡丹江消費者協(xié)會201*年工作思路》。

二、開展了全市礦泉水比較試驗

礦泉水在飲用水分類排序中位居首位，是深受消費者歡迎的飲用水，其原因是資源稀缺、沒有污染和微量元素能夠被人體吸收。達到國家標準的礦泉水，通常被稱為安全水和健康水。為了了解牡丹江市

礦泉水的真實質量狀況，指導消費者科學、合理選擇飲用礦泉水，根據(jù)《消費者權益保護法》和《黑龍江省消費者權益保護條例》賦予的法定職能，牡丹江市消費者協(xié)會對全市市場銷售的12個礦泉水產品進行比較試驗，結果顯示，本次比較試驗樣品七成多符合國家標準的要求，兩成多的樣品不符合國家標準的要求，存在問題主要為樣品界限指標不符合國家標準。達標礦泉水有神龍泉、龍頭泉、小蜜蜂、水清木華、園丁、古源、潑雪泉、天嶺和威虎泉；不達標的礦泉水有玉龍含珠、天阜和關龍泉。

三、制作一萬冊《物業(yè)生活》3.15專刊

3.15期間，牡丹江市消費者協(xié)會與彼岸傳媒公司聯(lián)合制作《牡丹江物業(yè)生活》3.15專刊一萬冊，重點介紹依法維權常識和年主題有關內容。一萬冊《牡丹江物業(yè)生活》在國際消費者權益日紀念活動期間免費發(fā)放給消費者。

四、開展3.15消費者權益日紀念活動進社區(qū)

3月15日上午，在東新安小區(qū)廣場，一場別開生面的文藝演出，拉開了牡丹江市消費者協(xié)會和東安區(qū)消費者協(xié)會“消費維權”及紀念國際消費者權益日活動進社區(qū)的序幕。鮮艷的彩虹門下，設立工商局和消費者協(xié)會受理投訴服務處，市、區(qū)兩級消協(xié)工作人員接待小區(qū)居民咨詢與投訴�；顒悠陂g，市、區(qū)消協(xié)向幸福社區(qū)頒發(fā)“幸福社區(qū)消費者投訴聯(lián)絡站”牌匾，社區(qū)黨支部書記王春艷接過聯(lián)絡站牌匾高興地說“消費維權進社區(qū)，幸福社區(qū)更幸福”！現(xiàn)場活動共發(fā)放宣傳冊500余份，宣傳單2030多份。幸福社區(qū)老年藝術團為這次消費維權

進社區(qū)活動奉獻了10個精彩節(jié)目。一場大雪過后，雖然在寒冷的露天廣場上演出，樂師和歌手依然精神抖擻，舞蹈和走臺演員一絲不茍，反映出幸福社區(qū)居民良好的精神面貌。同時，在綏芬河市、東寧縣、穆棱市、海林市、寧安市等當?shù)叵麉f(xié)開展消費維權進社區(qū)活動，穆市消協(xié)開展《消法》宣傳進社區(qū)，派專人為穆棱林業(yè)局街道30多名社區(qū)干部開辦“消費維權知識”講座，受到歡迎與好評。

五、開辟了3.15專欄

3.15期間，市消協(xié)聯(lián)合各媒體，分別開設“維權行動”、“天天3.15”和“關注民生”等專欄，公布201*年典型案件10起，發(fā)布《牡丹江市場礦泉水兩成多不達標》、《購買礦泉水一定要看標簽》、《高濃度礦泉水不宜燒開喝》、《山泉水與礦泉水截然不同》和《如何飲用桶裝礦泉水》等一系列與消費者生活密切相關的消費警示。

六、各縣（市）區(qū)消協(xié)分別開展紀念活動

3.15期間各基層消協(xié)分別開展了統(tǒng)一銷毀假冒偽劣商品活動，僅寧安市就銷毀假白酒58瓶，啤酒36箱，冰紅茶72箱，假醬油201*桶，過期食品310袋。

3月15日當天，東安消協(xié)、西安消協(xié)、陽明消協(xié)和愛民消協(xié)分別在分局門前設立紀念國際消費者權益日接待消費者投訴服務處，全市30多家誠信單位和市消協(xié)會長單位，按統(tǒng)一要求組織不同形式的宣傳活動，技術監(jiān)督局、進出口商品監(jiān)督檢驗局、工商局和物價局領導帶隊參加牡丹江傳媒集團舉辦的行風熱線3.15特別節(jié)目，現(xiàn)場解答消費者提問。

七、推薦一批“消費者滿意業(yè)戶”和“消費者滿意品牌”

經過業(yè)戶申請，市場主辦單位推薦，基層消協(xié)考察，市消協(xié)審核，牡丹江市消協(xié)推薦“消費者滿意業(yè)戶”117戶；“消費者滿意品牌”40個。這些業(yè)戶和品牌，在以往經營過程中能夠奉公守法，誠實守信，是所在市場或商場的標兵業(yè)戶。消協(xié)將一批商品質量好，服務質量上乘的業(yè)戶推薦給消費者，是履行消協(xié)職責，對市場激濁揚清，對消費者起到信息服務的作用。八、下半年工作計劃

1、組織選手參加省消協(xié)“受理投訴技能大賽”2、繼續(xù)組織“消費爭議調解員”培訓3、組織老年消費者參加“老年消費狀況調查”

擴展閱讀：牡丹江林區(qū)“十一五”營林工作總結

牡丹江林區(qū)“十一五”期間營林工作總結

牡丹江林區(qū)“十一五”期間的營林工作，在管理局黨委和管理局的正確領導下，在總局營林局的關心、支持和指導下，全區(qū)營林戰(zhàn)線的廣大干部職工堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以加強作業(yè)質量管理為重點，以提高營林成效為目標，強化領導、周密組織、統(tǒng)籌布局、突出重點，不斷深化改革，完善政策措施，強化科技支撐，狠抓工作落實，圓滿完成了“十一五”規(guī)劃的各項任務，取得了明顯的成效。

一、主要工作成果

根據(jù)總局黑森函字[201*]134號《關于轉發(fā)“十一五”期間營林工作先進單位考評實施方案的通知》文件精神，我們及時安排所屬企事業(yè)單位認真進行了全面自查，管理局組織了抽查，檢查結果如下：

1、更新造林：更新造林計劃346230畝，完成355697.3畝，完成計劃的102.7%。面積核實率100%，面積合格率99.9%，混交面積比52.3%。

2、局、場（所）址綠化面積28671.9畝，綠化覆蓋率38.0%，綠化率100%。

3、森林撫育計劃1969626畝,實際完成1969626畝,完成計劃的100%。面積核實率100%，面積合格率100%。

4、育苗生產產成苗18075.58萬株，其中紅松成苗產量4064.4萬株、造林用苗量10391.9萬株、外銷苗木1376萬株，苗木自給率100%。

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5、林業(yè)有害生物防治計劃3339000畝，實際防治3442500畝，防治率103.1%。有害生物成災率0.07‰，無公害防治率91.71%，預測預報準確率97.4%，種苗產地檢疫率100%。

6、林業(yè)局綜合排序：大海林林業(yè)局、柴河林業(yè)局、綏陽林業(yè)局、海林林業(yè)局、東京城林業(yè)局、林口林業(yè)局、穆棱林業(yè)局、八面通林業(yè)局。

二、主要做法與具體措施

㈠加強領導、提高認識，營林工作的重要地位得到進一步鞏固和加強

隨著國家、省一系列關于林業(yè)工作的政策、方針的宣傳、貫徹和落實，隨著社會對林業(yè)重要性認識的提高，營林工作的地位得到進一步鞏固和加強�！笆�一五”期間，全區(qū)各級領導空前重視、精心組織、周密安排營林工作，把其放在首要位置來抓。企業(yè)各部門、各行業(yè)都能夠大力支持、積極參與營林工作，努力為其排憂解難，確保了全區(qū)營林工作的順利開展。一是適時召開會議周密部署。為全面深入的貫徹落實全省森工營林工作會議精神和管理局工作部署，切實抓好整體營林工作，管理局每年都適時召開了“營林工作會議”，會議由主管副局長主持，管理局相關部門的領導參加會議，會上聽取各單位上一年的營林工作匯報和本年度營林工作安排意見，對上一年度營林工作進行認真總結，并安排部署全區(qū)當年營林工作；各林業(yè)局也都能相繼召開由局主要領導、基層單位負責人及相關科室參加的營林工作會議，認真貫徹上級有關文件和會議精神，表彰先進，分析形勢，制定措施，安排部署全年營林工作；

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二是各企業(yè)黨政領導經常深入基層檢查指導營林工作，并率先垂范地參加營林生產作業(yè)，為本企業(yè)、本單位帶了好頭，樹了榜樣；三是基層林場（所）領導一班人春造期間堅持戰(zhàn)斗在生產第一線，與職工同吃同住同勞動，相當一部分場（所）主任自己承包造林小班；四是各企業(yè)普遍重視宣傳動員工作，充分利用各種媒體和手段進行營造林工作的宣傳和發(fā)動，不斷提高職工群眾對營造林工作的認識和參與的積極性。㈡提前謀劃、搶前抓早，營林生產準備充分、發(fā)動及時

為了做好營林工作，各企業(yè)都能根據(jù)氣候特點和本單位實際情況，搶前抓早，提前籌備，做到早準備、早組織、早落實、早發(fā)動，為完成春造工作贏得了時間，爭得了主動。一是嚴肅督查、落實責任。為確保營林生產作業(yè)質量，全面完成營林工作任務，管理局進一步完善了營林處包點工作內涵，每年都制定《包點工作提綱》，對生產作業(yè)進行現(xiàn)場跟蹤指導，提供全程服務。各企業(yè)都實行了林業(yè)局黨政領導、機關科室包單位的質量責任制，科室人員與所包林場同獎同罰。各企業(yè)營林科繼續(xù)實行包點工作制度,包點人員跟班作業(yè)、跟蹤檢查、現(xiàn)場指導，形成了局場兩級技術指導和跟蹤檢驗機制；二是明確工作目標，強化制度建設。各企業(yè)結合實際制定下發(fā)了適合本局實際情況的決定、辦法、方案等，明確了營林工作的標準、目標和要求，完善了制度保障體系；三是積極籌措，春造物資準備充分。各林業(yè)局積極籌措資金，做好苗木、工具、化肥、藥品、包裝物等準備工作，并全力保證造林、育苗工資和費用及時、足額支付。據(jù)不完全統(tǒng)計，全區(qū)“十一五”期間春季營林生產共投

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入資金7102.5萬余元，其中僅201*、201*兩年綠化投入資金即達3216萬余元，保證了資金落實到位和工作的順利開展；四是嚴格獎懲，全面落實責任制度。為全面提高造林質量，各企業(yè)都加大了營造林生產的管理力度，不斷完善責任事故追究制度，實行責任單位、責任人雙處罰制，獎罰力度普遍加大，效果明顯�！笆�一五”期間全區(qū)共兌現(xiàn)獎金300余萬元；五是加強苗木管理，確保用苗質量。各局認真管理冬貯苗和春起苗木，派專人管理，防止出現(xiàn)捂苗、干梢、失水、萌動、被盜、鼠害等。細化了調撥造林用苗的過程管理，注重供苗、用苗單位的銜接，實行了苗木標簽制并存檔備案；六是加強崗前培訓，實施示范作業(yè)。各企業(yè)都在營林專業(yè)會后利用時間舉辦生產主任、技術人員業(yè)務培訓班和現(xiàn)場示范，提高生產管理人員的技術水平和業(yè)務能力，保證了春季營林工作的有序進行。

㈢過程控制、嚴抓細管，嚴把更新造林的關鍵環(huán)節(jié)

隨著更新造林質量意識的提高和任務的調減，更新造林已經由數(shù)量型進入質量效益型階段，各企業(yè)主觀能動的強化了過程控制，突出抓好營林生產的關鍵環(huán)節(jié)。

一是嚴把調查設計關。各企業(yè)進一步加大了調查設計的審查力度，實行現(xiàn)地核查，對沒有達到《規(guī)程》要求、設計面積與現(xiàn)地不符、項目不全等不合格的調查設計，一律返回設計部門返工或重新調查；二是嚴把苗木質量關。各局自苗圃調苗開始，直至植苗結束，對上山造林苗木進行全過程監(jiān)督管理，規(guī)定出圃苗木必須使用藥物處理。繼續(xù)嚴格實行

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兩證一簽制，調苗人員實行簽證制，選派懂業(yè)務、責任心強的專業(yè)技術人員負責調運管理苗木。做到隨調運、隨假植、隨造林；三是嚴把栽植質量關。準確把握造林時間，掌握適宜化凍深度，按著化凍情況安排造林順序，化一塊，造一塊，不搞造林時間上的一刀切，確保頂漿造林。生產作業(yè)全部采用“蓄水培土造林法”，因地制宜地提高了初植密度，確保造林成活率；四是嚴把混交林營造關。全區(qū)根據(jù)立地條件、樹種特性、培育目的，有計劃、有針對性地調整營造林結構，重點調整針葉樹種與闊葉樹種、一般樹種與珍貴樹種、速生樹種與慢生樹種、陽性樹種與陰性樹種的造林比例。因地制宜增加闊葉樹種、中陰性樹種、珍貴樹種的造林比重，切實解決了造林樹種比例失調問題。牡丹江林管局在201*年提出各林業(yè)局混交林造林比例穩(wěn)定在更新造林總面積的50%以上�！笆�一五”期間全區(qū)混交林營造達到52.3%。各林業(yè)局根據(jù)山場具體條件采取帶混、行混、塊混等不同的混交方式，不但提高了樹種間混交的多樣性，而且滿足了不同山場條件對不同樹種的要求；五是嚴把補植關。各企業(yè)對補植工作高度重視，采取各種措施對未達標地塊進行補植。全區(qū)各企業(yè)在認真抓好專業(yè)隊伍進行更新造林的同時，對近幾年更新造林地塊進行了全面踏查，確定不達標造林地塊與更新造林同時進行作業(yè)，做到了同步設計、同步管理、同步驗收。各企業(yè)用同樹種、同苗齡、同質量的“三同”苗木進行補植，公路兩側補植工作采取按穴補植，按新植林標準補栽，并及時進行鎬撫作業(yè)。各單位還在造林地周圍水分充足的地塊假植了15%的苗木，用于雨季補植，確保造林成效；六是嚴把檢查驗收關。

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由結果控制轉變?yōu)槿�過程的質量管理，對質量驗收人員明確責任，統(tǒng)一驗收標準，對每道工序進行全過程的技術指導和監(jiān)督檢查；七是嚴把幼撫質量關。及時鎬撫，確保成效。造林結束后，各企業(yè)立即轉入鎬撫作業(yè)，鎬撫時進行擴穴培土，注意了培土高度，并整修蓄水槽和擋水埂，在穴面上覆蓋暄土或落葉雜草，以利保墑。同時結合鎬撫對造林不合格苗木進行更換，部分企業(yè)對皆伐跡地草原化較重地塊適當增加了刀撫次數(shù)，確保了造林成效；八是嚴把幼林管護關，保證營造林成效。各企業(yè)普遍加強了新植幼林的管護力度，大力宣傳林業(yè)法律、法規(guī)，營林、林政、公安部門密切配合，使造林地管護納入法制化管理軌道。各企業(yè)調整管護方式，完善管護措施，建立了承包人、管護區(qū)責任人和護林員三者結合的幼林管護責任制度，加強畜牧養(yǎng)殖戶的思想和法制教育，限定放牧區(qū)域，有效地保護了造林成果。

㈣科學規(guī)劃、精心施工，植樹綠化再上新臺階

各企業(yè)認真貫徹落實省委、省政府“大干三年，綠化龍江大地”的戰(zhàn)略部署和總局“森工系統(tǒng)要率先實現(xiàn)和走在全省前列”的要求，把植樹綠化工作作為近幾年的重點工作抓實、抓好、抓靠。同時，按照管理局的部署，開展了“林區(qū)綠化建設年”活動。做到了高起點運作、大力度推進，早動手、早落實、早行動，促進了全林區(qū)造林綠化事業(yè)健康發(fā)展。

1、高標準規(guī)劃。制定科學合理的規(guī)劃方案是確保綠化整體登臺階、上水平的重要前提。一是形成點面線結合，園林綠地交錯，樹木花草相

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映，生態(tài)景觀凸現(xiàn)的綠化格局；二是突出“拆墻透綠，沿街布綠，見縫插綠”的綠化思路。體現(xiàn)“春有花、夏有蔭，秋有果，冬有青”的綠化風格；三是以鄉(xiāng)土樹種為主，喬灌花草結合，種類豐富，立體搭配�！耙詷錇橹鳌⒋髽涑删�、小樹成林”，突出林區(qū)綠化特色；四是突出景點綠化上品位，公共綠化上規(guī)模，街道綠化上檔次，庭院（社區(qū)）綠化上水平的綠化原則；五是確立局址（城鎮(zhèn)）園林化、林場（所）庭院田園化、社區(qū)（庭院）花園化為發(fā)展方向。

2、加大宣傳力度。為提高全社會的參與意識和歷史責任感，各企業(yè)充分利用會議和電視、廣播、板報等各種行之有效的宣傳媒介，大力宣傳綠化工作的重大意義，宣傳義務植樹的法定性、義務性、全民性和保護花草、樹木的重要性。使各級領導更加關心、支持綠化工作，使廣大干部、群眾更加積極、主動地投身于植樹、綠化工作。經過強有力的宣傳教育，義務植樹的觀念深入人心，綠化活動高潮迭起。

3、切實落實責任，狠抓質量管理。一是各企業(yè)制定措施，嚴肅責任，嚴格實行領導包點，部門蹲點制度，深入基層，檢查指導，幫助所包單位抓好落實工作。各局做到了山上、山下總動員，形成強大的建設合力，迅速掀起了植樹綠化的熱潮；二是各企業(yè)根據(jù)本局實際情況制定了造林綠化實施方案、技術標準、管理辦法等技術文件，實行全過程、全方位的質量管理，營林部門和包點科室從選樹、移植、運輸?shù)酵诳�、栽植全部按照�?guī)定標準進行。堅持“嚴字當頭,從嚴管理”，對各道工序、各個環(huán)節(jié)都落實到責任單位和責任人，層層簽訂保成活、保成效責任狀，并

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交納保證金。做到適地、適路、適場、適區(qū)域植樹綠化，把好挖樹、挖坑、客土、栽植、支架、澆水等各個環(huán)節(jié)，確保栽一棵活一棵，造一片成林一片，一次見成效，一次成規(guī)模；三是加強檢查驗收。根據(jù)總局的安排部署，管理局營林處在各局自檢的基礎上，于201*年6月初組織了兩個檢查組對全區(qū)林場（所）址綠化工作進行了全面檢查，對牡丹江林區(qū)林場（所）址綠化工作進行了階段性總結和評價，起到了較好的鼓勵先進、促進后進的作用。各企業(yè)也都在每年春季綠化工作結束后，對本單位的場（所）址綠化工作進行了全面的檢查評比工作。

4、嚴格管護，建立長效機制。各企業(yè)實行了領導包點責任制，成立了綠化管護隊，配備專、兼職管護員，負責綠化樹的養(yǎng)護和管理。局址街道和各林場(所)全部落實三包責任制，即包栽植、包成活、包管護，把管護綠化樹的責任落實到家庭、人頭。營林、公安、城管等部門各負其責，密切配合，實行綠化工作的建、管、養(yǎng)一體化，并采用經濟、行政、法律手段，嚴厲打擊各種破壞綠地、綠化樹木的行為，有效保護了綠化成果。

㈤科學經營、定向培育，森林撫育質量逐年提高

各企業(yè)都能夠根據(jù)國家營造林重心的調整和森林經營整體思路，主觀能動的開展森林撫育工作，為確保國家森林撫育補貼試點工作的順利實施，保質保量地完成任務，堅持集約經營、分類指導、定向培育、優(yōu)質高效的原則，嚴格按照有關規(guī)程、細則、方案、辦法，實施調查設計和生產作業(yè)，精心組織，周密安排，克服諸多困難因素,科學有序開展了

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森林撫育和補貼試點工作。

1、高度重視，加強組織領導。各林業(yè)局高度重視此項工作，切實加強領導，把森林撫育補貼試點和森林經營工作擺上重要位置。成立由主管領導任組長,營林、財務、資源、計劃等相關部門負責人為成員的森林撫育補貼試點工作領導小組，負責試點工作的組織領導和實施。各相關部門按照職責分工，各司其職，各負其責，緊密配合，形成合力，共同推進試點工作順利開展。

2、分解任務，建立目標責任制。各單位組織有關部門及時編制本單位的實施方案和調查設計，并及時上報總局試點工作辦公室審批。在制定試點工作方案時，各企業(yè)充分考慮本地區(qū)生態(tài)區(qū)位重要性、林分類型、林齡階段等因素，相對集中的確定試點的重點區(qū)域。選擇在林分密度偏大、樹種結構單一、林木分化明顯、林木競爭激烈、質量和健康狀況差、功能效益低下的中幼齡林中開展。并根據(jù)資源環(huán)境條件，結合企業(yè)自身情況，明確了試點任務與目標，把任務細化分解到場（所），因地制宜地提出各場（所）森林撫育補貼試點的目標、任務、重點、組織管理、實施要求和相關措施，并納入企業(yè)年度工作目標責任制考核范圍。

3、規(guī)范運行，建立健全各項規(guī)章制度。各林業(yè)局強化了營林的基礎工作，建立和完善森林撫育補貼試點工作各項制度。一是例會和統(tǒng)計上報制度；二是質量跟蹤制度；三是獎懲制度；四是強化合同制管理；五是責任追究制度。

4、突出重點，強化服務。各局在實施作業(yè)之前組織開展必要的技

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術技能培訓和安全知識教育，推行持證上崗制度。充分發(fā)揮了本局技術人員的積極作用，包點定人，明確職責，開展技術承包。做到定期不定期邀請專家組對本林區(qū)試點工作開展技術服務咨詢，使各局相關技術人員了解了國內國際森林經營發(fā)展方向，進一步掌握先進森林撫育技術，并推廣森林撫育實用技術，做到理論與實踐相結合，為本林區(qū)規(guī)范化設計、標準化生產作業(yè)提供技術支撐。

5、嚴格技術管理，抓好實施工作。一是各企業(yè)嚴格按照有關規(guī)程、標準要求，認真編制撫育作業(yè)設計。做到現(xiàn)場設計、標注清晰，將經營措施落實到具體撫育對象；二是作業(yè)設計及時上報總局森林撫育補貼試點辦公室審批，批復后及時組織施工作業(yè)；三是杜絕了“拔大毛”等不按調查設計作業(yè)和打著森林撫育的幌子；四是各試點局在實施作業(yè)的同時，根據(jù)不同森林起源、區(qū)域分布、郁閉度、林分類型、撫育措施建立永久觀測樣地，并建立了長期的成效監(jiān)測制度和監(jiān)測體系。

6、加強督導，強化跟蹤檢查驗收。各試點局營林部門會同其他有關部門建立試點工作進展情況階段性監(jiān)督檢查制度，對試點工作組織階段性評估和督導，及時進行全面總結、評估和檢查驗收工作，并向總局按時提報檢查驗收報告。

㈥標準作業(yè)、嚴格管理，育苗水平明顯提高

各級領導高度重視，真正將育苗工作放在營林生產的重要基礎地位來抓，在資金投放、勞動力組織、車輛設備配置等諸多方面給予了充分保障，使得育苗生產工作及時、有效、順利地開展。一是育苗標準化作

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業(yè)水平有所提升。近年來，盡管苗圃的標準化作業(yè)受到市場經濟和苗圃經濟改革的影響，但大家逐漸認識到了沒有標準化作業(yè)就生產不出標準化的苗木，一些苗圃標準化作業(yè)有了較大幅度的提高；二是育苗品種多樣化，為物種多樣性提供了保障。近幾年牡丹江林區(qū)育苗品種進行了合理調整，加大了紅松和闊葉樹育苗面積，涵蓋了針、闊葉樹，綠化樹、經濟植物等，201*年全區(qū)育苗品種達10余個，從而為營造混交林，培育優(yōu)良林分，滿足物種多樣性提供了可靠的保障，既滿足了企業(yè)造林用苗，又適應了市場的需求，為育苗走向市場奠定了良好的基礎；三是進一步提高育苗生產作業(yè)水平。嚴格執(zhí)行秋翻、秋作床制度。把秋翻地、秋作床同改土作業(yè)同時進行，既改善了土壤的物理結構，消滅部份病蟲害，又緩解了勞力緊張的現(xiàn)象。起到了提早換床，提高成活率，延長苗木生長期，增強苗木抗性，提高抗災和保苗能力的作用；四是全面完成了總局在牡丹江林區(qū)進行的苗圃綜合管理試點工作。通過一年來的苗圃綜合管理試點，對提升苗圃總體管理水平起到了一定促進作用。

㈦強化管理、規(guī)范運作，營林基礎地位進一步鞏固

1、森保工作。堅決貫徹“預防為主，科學防控，依法治理，促進健康”的防治方針，各企業(yè)的病蟲害防治意識已經由重防治向重預防、重化學防治向重生物防治轉變。一是按照牡丹江林區(qū)森防員培訓計劃方案，各林業(yè)局積極開展了基層測報員培訓工作，對牡丹江林區(qū)整體病防工作發(fā)展起到了促進作用；二是安排部署林業(yè)有害生物防治信息系統(tǒng)軟件升級調試工作。為了盡早熟悉掌握新版防治軟件，使新軟件順利通過網上

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傳輸，我們進行了安裝、數(shù)據(jù)庫維護、林業(yè)局與管局之間的數(shù)據(jù)庫導入練習。通過整個操作流程的演練，各單位已經熟悉掌握此操作技術，開展新版網上報表工作已經成熟；三是各單位高度重視森防信息的宣傳工作，能夠保質保量，及時反映防治工作進度情況，及時收集和發(fā)布牡丹江林區(qū)森防信息；四是籌備管理局級林業(yè)有害生物標本室建設。為了建成高標準、高規(guī)格、具有一定觀賞性的標本室，力爭今年底標本室框架完工，三年完成全部建設工作；五是認真抓好國撥森防補助資金的管理和使用。201*年春防，總局同意牡丹江林區(qū)使用國撥補助資金，通過政府采購購入性引誘劑、白僵菌藥品，我們區(qū)別不同防治方式的林業(yè)局統(tǒng)計使用數(shù)量、防治面積，并跟蹤實際購入數(shù)量和實際防治面積，做到跟蹤問效；六是搭建國家網絡森林醫(yī)院對接平臺，為實現(xiàn)順利對接做好基礎工作。目前，牡丹江林區(qū)所屬企業(yè)全部擁有顯微圖像分析系統(tǒng)，已經掌握顯微圖像分析系統(tǒng)的一般操作技術，為實現(xiàn)網上對接奠定了基礎。

2、氣象工作。一是加大氣象現(xiàn)代化改建工作力度。全區(qū)已有七戶企業(yè)完成自動化氣象站建設任務，并已投入使用。為提高各站工作人員自動站使用與維護水平，組織參加了長春氣象儀器廠技術培訓班，為自動站的正常運行提供了技術支持；二是千方百計提高天氣預報準確率，力爭重大天氣過程不失誤。各站根據(jù)市局指導預報，結合本局天氣氣候資料，及時發(fā)布天氣預報信息，為提高預報準確率提供科學的依據(jù)，為全林區(qū)人民的生產生活提供優(yōu)質的服務；三是充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，做好“防災、減災”工作。各局結合防火投入，加強了基層氣象哨建設，部分哨實現(xiàn)了自動

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氣象化，形成了對本地區(qū)的全方位監(jiān)測自動采集系統(tǒng)。在防災服務工作中發(fā)揮著積極的作用；四是物候觀測向多元化、適用型發(fā)展。除部分局繼續(xù)開展常規(guī)物候觀測外，林口局深化了物候觀測內涵，把物候觀測時段擴展到自林木樹液流動到林木休眠的全過程，完成林木、苗木、經濟林、多種經營物候觀測照片3千多張，保存了物候觀測數(shù)據(jù)，為林業(yè)育苗提供科學依據(jù)。綏陽局開展了松毛蟲與氣象因子的關系研究，選擇了樣地進行觀測。

3、種子工作。一是加強種子園的經營管理。在搞好種子園正常生產經營管理外，加強了種子園的檢查驗收工作；二是加強林木種子的經營管理。突出了林木種子的運輸管理，對違反規(guī)定者給予依法處理；三是積極開展紅松種子、闊葉樹種子自采自育工作；四是進行了深入貫徹學習《種子法》活動和有關法律、法規(guī)的學習宣傳，提高執(zhí)法人員依法管理、規(guī)范林木種子生產經營秩序的自覺性；五是開展林木種子行政執(zhí)法檢查工作，全面提高管理水平；六是根據(jù)總局《關于開展林木種質資源普查工作的通知》精神，廣泛開展林木種質資源普查工作，外業(yè)工作全部結束，內業(yè)工作正分階段展開。

4、營林調度工作。營林調度工作是營林生產的指揮中心，通過與各林業(yè)局及有關業(yè)務科室的團結協(xié)作，密切配合，起到了指揮協(xié)調作用，做到了按照上級指示和各項技術規(guī)程的要求適時組織生產，向上級和領導匯報工作，及時發(fā)現(xiàn)和處理生產中存在的問題，分析生產完成情況，及時、準確地完成各項營林生產的計劃、統(tǒng)計、上報工作，并且在春造

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期間編發(fā)了多期營林簡報，及時通報了營林生產情況和典型經驗，保質保量地完成了工作任務。

三、問題及建議

1、新植林、植樹綠化管護工作有待加強，新造幼林人畜危害較為普遍，尤其是農林混居地區(qū)及路邊林，放牧、人為毀傷新植苗木現(xiàn)象時有發(fā)生。建議上級有關部門制定相關政策，保證更新造林、植樹綠化工作成效。

2、森林撫育霸王樹的處理，伐除霸王樹砸傷幼樹十分嚴重，應環(huán)剝處理，這樣不但能夠有效的保護幼樹又能夠降低郁閉度；重點公益林區(qū)的人工林，自劃區(qū)以來從未進行撫育過，目前大部分林分競爭激烈、分化嚴重，亟待撫育。

3、苗圃基礎設施設備長期得不到有效的維修和更替，建議單列“三項費用”投資計劃

4、近年在穩(wěn)定林分防治任務的同時，新增綠化樹防治量急劇增加，需配備車載式防治工具和工作人員防毒面具。

四、下步工作建議

牡丹江林區(qū)今后的營林工作要繼續(xù)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真學習貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會以及中央、省委林業(yè)工作會議精神，認真貫徹落實省森工總局和管理局營林工作會議精神，以現(xiàn)代林業(yè)理論為基礎，堅持分類指導，強化質量管理，為全面完成各項營林工作任務而

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努力。

1、更新造林工作。一是抓好調查設計工作，提高作業(yè)設計質量。認真搞好設計資料的檢查和審批工作，堅決做到無設計、設計不合格、未經審批的不得施工；二是做好明年春造的工器具、資金、物資、材料等的準備落實工作；三是抓好抗旱造林的準備工作。近年來牡丹江林區(qū)年降雨十分不均勻，不是春旱，就是夏旱，必須提前做好抗旱物資、材料、技術準備工作。對于干旱瘠薄、保水能力差、坡地一律采用高效吸水劑處理等抗旱技術。進一步推廣上山苗木剪枝、剪根技術，提高苗木抗性，保證更新造林成活率；四是做好上山苗木準備落實工作，保證使用一級苗木（紅松可使用二級苗）上山造林；五是積極作好造林地塊的墑情調查，根據(jù)上山苗木的萌動情況和墑情調查結果確定更新造林起始日期，保證做到適時頂漿造林；六是抓好技術準備工作。開展對技術人員的培訓，不斷提高他們的技術水平、業(yè)務素質和責任感，使他們明確掌握新形勢、新任務、新觀點，能夠適應新時期更新造林工作的要求；七是按照模式化經營理念，搞好示范基地建設和科研課題的接續(xù)研究工作。有目的、有針對性的建立各立地、各樹種、各林分類型的典型林分、示范林分、模式林分，尤其要在珍稀樹種營造、典型混交林的營造上下功夫，使這些林分不僅在營造上，更要在幼林撫育和后期管理上成為示范，成為永久性的、固定的示范基地；八是做好總局科研課題的接續(xù)試驗工作。大力推廣應用科研成果，使其盡早盡快轉化為生產力。要面向生產廣泛開展科研活動，重點研究促進林木生長技術、各類公益林營造技術、野

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生木本經濟植物栽培技術等目前亟待解決的生產難題。注重新技術、新品種、新經驗的引進、消化、吸收工作，不斷提高更新造林科技含量；九是加強更新造林作業(yè)質量管理，確保更新造林成效。首先要加強上山苗木質量管理，根據(jù)苗木調運過程中存在的問題狠抓苗木調運的全程監(jiān)控管理。苗木調運時營林科對苗圃現(xiàn)場進行質量監(jiān)督，調回生產單位后要監(jiān)督入窖和日常管理，苗木上山造林時要監(jiān)督山場假植工作，確保上山苗木質量；其次是栽植作業(yè)必須全面使用植苗鎬，杜絕使用其它工具。一律采用蓄水培土鎬植造林法，栽植時做到分層填土、分層踩實，確保植苗質量；第三是采用減少緩苗時間、提高抗旱能力、提高苗木成活率、促進幼林生長技術；第四是切實抓好幼林撫育工作，嚴格把握幼撫起始時間和作業(yè)質量關，尤其是鎬撫作業(yè)更要擺上日程，抓好、抓實；第五是切實抓好新植林面積核實工作。要對新植林定植面積進行100%核查，保證設計面積與定植面積一致。對其形成的誤差要進行必要的調整，并履行相關的手續(xù)，確保面積不出現(xiàn)誤差；第六是做好標準化、規(guī)范化作業(yè)工作。各道工序開始作業(yè)前，必須進行示范作業(yè)，明確質量標準和要求，并進行嚴格的質量管理。各單位要切實加強示范林分的建立工作，不斷引導推動營造林生產走上高標準、高水平的發(fā)展軌道；第七是切實抓好補植和新造幼林管護工作，確保更新造林成效。各企業(yè)要把造林地補植做為春造的一項重要工作內容，在春季幼苗放葉以后，對近幾年的造林地塊逐塊進行踏查，特別是局場址、公路兩側及江河湖庫渠等造林地塊，切實做到心中有數(shù)。并利用春季對質量未達標的造林地塊用同樹

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種、同苗齡、同質量的苗木進行全面補植，作業(yè)質量要與新植林一樣，確保更新造林質量達標。切實抓好新植林的管護工作，把造林管護作為重中之重來抓。大力宣傳關于造林地管護的法律、法規(guī)，局營林、林政、公安部門密切配合，使造林地管護納入法制化管理軌道，依法堅決打擊對造林地塊毀壞行為。采取切實有效措施，強化林政管理，嚴防人畜危害。尤其是公路兩側植樹造林、退耕還林及靠近居民區(qū)地塊，禁牧要納入日程，重點看護。

2、植樹綠化與景觀林建設工作。一是強化組織領導，層層落實責任。繼續(xù)把局、場址綠化建設作為一項重要工作來抓，強化組織領導，落實好各級責任制，尤其是局、場長責任制要落實到位；二是狠抓質量,注重效果。在現(xiàn)有綠化的基礎上提升綠化品位和檔次，鞏固成果，樹立典型，示范推進；三是建設和管護并舉。建立長效機制，加強綠化管護工作，將管護責任按片分街落實到人頭。搞好綠化檔案工作，不斷完善綠化內業(yè)建設。抓好局、場址棚戶區(qū)改造小區(qū)綠化工作，按規(guī)劃完成綠化任務。組織開展各種形式的義務植樹活動，努力為實現(xiàn)局址園林化、林場址田園化、道路林蔭化而奮斗。

3、森林撫育工作。協(xié)助總局開展好國家森林撫育補貼工作。一是要加強領導，明確責任。督促各企業(yè)落實好各級責任制。林業(yè)局與基層單位簽訂承包合同，基層單位與施工作業(yè)主體簽訂撫育作業(yè)合同，明確撫育任務、地點、方式、范圍、時間、質量要求、驗收程序、合同金額、違約責任等事項；二是嚴格調查設計管理。各林業(yè)局要嚴格按《規(guī)程》

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標準搞好調查設計工作，履行規(guī)定程序，報總局審批，審批后方可進行生產作業(yè)；三是抓好示范地塊。各林場在生產作業(yè)前，要安排好示范地塊，以“樣板林”指導森林撫育作業(yè)；四是要強化管理，科學施工。嚴格按照《中幼齡林撫育補貼試點作業(yè)設計規(guī)定》和各林業(yè)局制定的《森林撫育補貼工作實施方案》中的總體要求，建立示范作業(yè)樣點，召開現(xiàn)場推進會，進行現(xiàn)場作業(yè)培訓。認真執(zhí)行撫育作業(yè)設計，精心組織作業(yè)施工，并建立永久觀測樣地。堅持督導檢查制度，強化生產作業(yè)質量管理，保證森林撫育補貼工作順利有序的完成；五是要健全檔案管理。安排專人管理文字材料、規(guī)劃設計、作業(yè)設計、作業(yè)情況、實際作業(yè)數(shù)據(jù)與分析等有關資料，分門別類建檔造冊，為建立森林經營補貼制度積累經驗，加速森林撫育步伐。

4、苗圃工作。一是全力抓好育苗質量，以降低窩根率、提高苗木Ⅰ級品率為重點，提高優(yōu)質壯苗的比例，以適應造林對苗木質量逐年提高的要求，真正做到使用優(yōu)質壯苗造林；二是進一步抓好依法治苗、依法管苗工作，對非公有制苗圃要依法管理，健全苗木市場監(jiān)管和質量監(jiān)督，加快信息化進程。嚴格執(zhí)行好苗木“兩證一簽”制度，強化社會化服務；三是繼續(xù)抓好苗圃標準化管理，加大設施、設備投入，全面提高標準化作業(yè)水平；四是嚴把起苗、分級、入窖關，采取一切措施確保苗木活力。嚴格執(zhí)行秋翻、秋耙、秋做床制度。做好冬季種子處理工作；五是保質保量的完成苗圃改補土任務，做好改補土驗收工作；六是抓好良種育苗，嚴格生產用種管理，杜絕非法用種；七是認真抓好育苗結構調整，推進

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苗木由數(shù)量保障型向樹種、品種質量型轉變，以滿足造林綠化用苗的需求；八是注重新技術的推廣應用，提高育苗生產的科技含量；九是繼續(xù)深化苗圃體制改革，強化市場觀念，增強效益意識，根據(jù)生態(tài)局場建設的需要，大力培育綠化苗木和花卉，為使苗圃向產業(yè)化、市場化方向發(fā)展奠定基礎。

5、“三站”工作

森保工作。一是做好調查設計工作。根據(jù)今年有害生物發(fā)生和防治情況，對明年發(fā)生趨勢進行預測，按總局、管理局要求在防治作業(yè)前一個月完成設計審批工作；二是繼續(xù)實行目標管理責任制，與防治單位簽訂防治目標責任書，保證四率指標完成；三是做好有害生物監(jiān)測預警工作，建立健全突發(fā)有害生物災害應急機制，提高應急反應能力。對已有標準地要進行復查，并根據(jù)監(jiān)測情況增設新的固定樣地，并要求林場測報員按時以書面和電話形式向森保站上報監(jiān)測情況，做到及早發(fā)現(xiàn)，及時有效防治。重點搞好松沫蟬、小蠹蟲、落葉松紅腹葉蜂、球果害蟲的監(jiān)控；四是抓好病蟲鼠害防治，特別是對容易遭受鼠害和準備營造針闊混交林的地塊，要采取營林措施、生物防治、投放鼠藥、埋設鼠夾等方法進行防治；五是加強防治驗收工作。采取跟蹤作業(yè)驗收和結果驗收相結合的方法進行，不合格地塊不予驗收，不撥付防治人員工資；六是抓好內業(yè)檔案管理，積極推進電子檔案建設，制定電子檔案管理標準，豐富其內容。借鑒柴河局電子檔案管理成功經驗，適時向全區(qū)推廣。繼續(xù)搞好林場級檔案建設，按照總局要求標準充實完善；七是做好新版防治

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信息系統(tǒng)啟動工作，凡計算機配置達不到新軟件要求的抓緊更換；八是繼續(xù)開展森防信息的宣傳工作。

氣象工作。鞏固和完善新建自動化氣象站工作，完成與省、國家氣象局聯(lián)網工作；做好自動站和人工站資料的對比觀測和匯總；為各項生產及時提供氣象信息服務，做好林區(qū)短、中、長期天氣預報及災害性天氣預報，當好領導的參謀；突出林業(yè)氣象站的物候觀測特點，完成苗木、林木、經濟林物候的觀測及建檔，完成圖譜及總結；各站要按照總局要求拿出新的預報方法，包括災害預報模式，配合總局開展科研項目。

種子工作一是做好春季花枝水培的結實量預測和林木種子結實量調查，全面準確地掌握各樹種結實情況，為確定采種計劃提供可靠依據(jù)；二是落實好各林業(yè)局闊葉樹采收工作，確保闊葉樹種自采自育。抓好紅松種子采收工作；三是全面貫徹、宣傳《種子法》，規(guī)范林木種子管理；四是對庫存種子進行一次全面檢驗；五是全面掌握各林業(yè)局育苗生產用種情況，同時對各林業(yè)局育苗用種情況進行一次檢查，禁止私自從各管轄區(qū)以外的單位或個人手中購買林木生產用種；六是搞好種子庫的基礎設施建設，做好種子庫的防火、防盜工作；七是全面加強種子園各項管理工作力度，使種子園工作具有連續(xù)性和規(guī)范性；八是按照總局要求做好林木種子行政執(zhí)法檢查工作；九是全面完成種質資源普查工作，按時提報工作成果。

附：牡丹江林區(qū)“十一五”期間營林生產考評統(tǒng)計表

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