運(yùn)用溝通協(xié)調(diào)及創(chuàng)新能力完善外事管理與服務(wù)工作

運(yùn)用溝通協(xié)調(diào)及創(chuàng)新能力完善外事管理與服務(wù)工作

國際合作局張青松

201*年，中國社會(huì)科學(xué)院組織開展了全院管理干部公共管理核心內(nèi)容的培訓(xùn)，開設(shè)了《溝通協(xié)調(diào)能力》、《創(chuàng)新能力》等課程。組織這樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)意義重大，從國家這個(gè)宏觀層面上看，開展這樣的學(xué)習(xí)對于貫徹落實(shí)黨的“十六大”提出的“加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平1”的要求，造就一支高素質(zhì)、專業(yè)化的公務(wù)人員隊(duì)伍，有著重要意義。從實(shí)際工作這一微觀角度出發(fā)，通過參加這種具有針對性、實(shí)用性和可操作性的課程學(xué)習(xí)，對于提高個(gè)人行政管理能力、溝通協(xié)調(diào)能力以及工作中的創(chuàng)新開拓能力，都大有裨益。

國際合作局的工作性質(zhì)管理與服務(wù)兼?zhèn)�。作為中國社�?huì)科學(xué)院的外事部門，國際合作局必須遵照黨中央和國務(wù)院制定的外事工作方針，按照外事工作體制和工作機(jī)制認(rèn)真履行管理職責(zé)。同時(shí)，中國社會(huì)科學(xué)院工作的重心是學(xué)術(shù)科研，國際合作局的工作也必須以科研為中心，樹立為科研人員服務(wù)的宗旨，協(xié)助我院相關(guān)機(jī)構(gòu)和學(xué)者開展對外交流，擴(kuò)大我院在海外的影響力。因此，管理干部公共管理核心內(nèi)容培訓(xùn)，對于工作在管理與服務(wù)崗位的外事工作人員，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性。

一、提高行政管理能力，有效運(yùn)用溝通協(xié)調(diào)能力，改善外事管理工作質(zhì)量行政管理能力是一種綜合能力，包括規(guī)劃能力、實(shí)施能力、評估能力等方面。規(guī)劃能力也就是計(jì)劃和決策的能力，實(shí)施能力是指運(yùn)用協(xié)調(diào)和合作能力有效利用資源和適當(dāng)考慮利益相關(guān)者利益推進(jìn)工作的能力，而評估能力則指的是工作狀況綜合評估并尋求改進(jìn)的能力。

外事工作有著很強(qiáng)的敏感性和涉密性，例如對日學(xué)術(shù)交流工作。眾所周知，近年來中日兩國關(guān)系波折不斷，中日間存在較多敏感問題，如歷史問題、東海油氣田問題以及釣魚島等2。我國政府為改善中日關(guān)系做著不懈努力。作為一直重要的學(xué)術(shù)力量，中國社會(huì)科學(xué)院在改善、促進(jìn)中日關(guān)系方面扮演著極其重要的角色，我院研究所以及學(xué)者對日交流日益頻繁。目前，從交流人數(shù)上看，對日交流占全院對外交流總量的40%。因此主管國際業(yè)務(wù)的國際合作局為我院對日學(xué)術(shù)交流、配合國家外交方針方面發(fā)揮著不可或缺的作用。在如此大的交流量中，要保證對外交流不出事故，外事工作者需要對全院的外事工作具有規(guī)劃性，在推動(dòng)外事中嚴(yán)格遵守外事紀(jì)律和程序，自覺維護(hù)民族尊嚴(yán)、國家形象和國家安全。外事工作者要在認(rèn)真貫徹落實(shí)已有制度規(guī)定的基礎(chǔ)上，需要與院屬各單位加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)、理解和配合。對于外事工作要隨時(shí)進(jìn)行客觀評估，從中發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，切實(shí)提高外事工作管理水平。例如，在實(shí)際工作過程中我院很多單位和學(xué)者對外事工作不了解，片面認(rèn)為我們的嚴(yán)格要求管理就是刻意刁難、設(shè)障礙，有些人在在情緒上表現(xiàn)為不配合，甚至出言不遜。因此，這需要我們在和這部分人進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)時(shí)，態(tài)度一定要誠懇，感情要真摯，取得他們的理解，以平靜的心態(tài)，向?qū)W者解釋前因后果，并闡釋不遵守外事紀(jì)律有可能給學(xué)者個(gè)人以及國家?guī)�來�?/p>1

參見中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，201*

年9月19日。人民網(wǎng)：2

中華人民共和國外交部網(wǎng)站：

危害。通過溝通來尋求共識(shí)，消除隔閡，謀求一致，最終功過溝通實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)。今后我們在工作中運(yùn)用學(xué)習(xí)所得到的溝通協(xié)調(diào)技巧，提高溝通協(xié)調(diào)能力，多多與學(xué)者溝通、協(xié)調(diào)，將會(huì)使我們的外事管理工作更加順暢，得到更多研究所和學(xué)者的理解與支持。

二、將溝通協(xié)調(diào)能力運(yùn)用于外事項(xiàng)目管理，提高外事工作服務(wù)水平溝通協(xié)調(diào)能力不僅體現(xiàn)在管理工作的接人待物中，還表現(xiàn)在國際合作項(xiàng)目管理中的各方關(guān)系協(xié)調(diào)能力。國際合作局的工作中，有很多中央交辦的國家級重要項(xiàng)目。例如1998年開始的中日歷史研究項(xiàng)目，中日歷史研究中心就設(shè)在我院科研局，在項(xiàng)目的談判、實(shí)施中需要協(xié)調(diào)外交部、日本外務(wù)省、日中友好會(huì)館、以及我院相關(guān)機(jī)構(gòu)等。201*年底胡錦濤總書記與日本首相安倍晉三又達(dá)成開展中日政府間“中日歷史合作研究”的共識(shí)3，在項(xiàng)目交涉協(xié)商、項(xiàng)目啟動(dòng)等重要工作中，不僅需要積極發(fā)揮外語優(yōu)勢，很好地把握對日政策，更需要和財(cái)政部協(xié)調(diào)落實(shí)經(jīng)費(fèi)，與中方委員會(huì)協(xié)調(diào)推動(dòng)合作研究項(xiàng)目順利進(jìn)展，并要協(xié)調(diào)外交部等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)以把握對外合作研究的尺度，要與新聞媒體溝通協(xié)調(diào)做好外宣工作等等。

將這些具體實(shí)踐工作與培訓(xùn)中學(xué)習(xí)到的溝通協(xié)調(diào)藝術(shù)等溝通起來，總結(jié)大型外事項(xiàng)目的管理與服務(wù)中經(jīng)驗(yàn)，對于我們在未來實(shí)際工作中更好地把握提高溝通協(xié)調(diào)能力，做好服務(wù)工作有著極大的促進(jìn)作用。

三、發(fā)揮創(chuàng)新開拓能力，拓展我院對外交流渠道，推動(dòng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)走出去

運(yùn)用創(chuàng)新能力和對外溝通協(xié)調(diào)能力，實(shí)現(xiàn)外事工作由“接待事務(wù)型”向“參謀服務(wù)型”、“被動(dòng)應(yīng)付型”向“主動(dòng)開拓型”、“隨意粗放型”向“規(guī)范集約型”的轉(zhuǎn)變，提升對外交流水平。在工作中應(yīng)牢固樹立為學(xué)者、科研服務(wù)的意識(shí)，積極主動(dòng)地為院、所開拓和保持對外學(xué)術(shù)交流渠道，促進(jìn)我院科研人員走向國際學(xué)術(shù)舞臺(tái)，拓展機(jī)構(gòu)間的學(xué)術(shù)交流。

黨的十七大根據(jù)國內(nèi)國際形勢的變化發(fā)展趨勢，提出了哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的“走出去”戰(zhàn)略。這對于宣傳中國改革開放的成績和經(jīng)驗(yàn)、中國特色社會(huì)主義的理論和實(shí)踐、中國優(yōu)秀的歷史文化以及中國與世界共同建設(shè)和諧世界的認(rèn)識(shí)與實(shí)踐，提高中國“軟實(shí)力”，營造有利于中國和平發(fā)展的國際環(huán)境等有著重要意義。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)“走出去”是我院國際合作交流的重要任務(wù)�！吨泄仓醒腙P(guān)于進(jìn)一步繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的意見》和201*年5月19日中央政治局常委會(huì)會(huì)議精神均指出，要大力實(shí)施哲學(xué)社會(huì)科學(xué)“走出去”戰(zhàn)略，采取各種有效措施擴(kuò)大我國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)在世界上的影響。陳奎元等院領(lǐng)導(dǎo)也多次指出，我院哲學(xué)社會(huì)科學(xué)要走出去，在國際人文、社科領(lǐng)域爭取制高點(diǎn)，爭奪話語權(quán)，擴(kuò)大影響力。因此，在實(shí)際工作中，作為一名外事干部，應(yīng)積極開展這一問題的調(diào)研，借鑒國內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)，為我院實(shí)際的工作決策提供參考，推動(dòng)國際學(xué)術(shù)交流管理制度和體制創(chuàng)新。

例如，為落實(shí)中常委519指示以及院領(lǐng)導(dǎo)開拓加強(qiáng)對外交流渠道的精神，在領(lǐng)導(dǎo)和同事的共同努力下，充分利用我院在日本建立的我院第一個(gè)海外研究基地這一優(yōu)勢，深化交流項(xiàng)目，擴(kuò)大我院的國際影響。并積極與東京大學(xué)、早稻田大學(xué)等二十余家著名研究機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)，使以往的框架性協(xié)議更加富有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，為我院人文社科研究成果走出去奠定了基石。

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中日聯(lián)合新聞公報(bào)，201*年10月8日。新華網(wǎng)：

-10/08/content_5177472.htm

四、提高心理調(diào)適能力，保證我院外事工作順暢進(jìn)行

我院的外事工作緊張繁忙，在日常國際合作事務(wù)中，外事干部需要“內(nèi)外兼修”�！皟�(nèi)”要培養(yǎng)很強(qiáng)的外語能力和工作協(xié)調(diào)能力，更要利用業(yè)余時(shí)間提升個(gè)人的學(xué)術(shù)科研水平，以便更好地把握學(xué)者的學(xué)術(shù)需求�！巴狻币獙�(shí)時(shí)把握國際形勢變化以及學(xué)界動(dòng)態(tài)。因此，面對這些壓力，外事干部需要很強(qiáng)的心理調(diào)試能力。例如，作為外事干部，通常會(huì)同時(shí)負(fù)責(zé)幾個(gè)重要代表團(tuán)和重要學(xué)術(shù)會(huì)議的組織工作、學(xué)術(shù)翻譯工作以及外事接待工作，頭緒眾多，加班加點(diǎn)是家常便飯。“外事工作無小事”這種無形的壓力通常會(huì)壓得外事干部喘不過氣來。因此，外事干部可以通過兩種途徑進(jìn)行心理調(diào)：一）通過采取適當(dāng)方式，主動(dòng)進(jìn)行自我心理調(diào)適，放松自己的心情；2）借助外部力量進(jìn)行調(diào)適，例如與其他同事進(jìn)行談心、學(xué)習(xí)前輩經(jīng)驗(yàn)等。通過將外事工作進(jìn)行合理安排，做好工作計(jì)劃，通過這些方式來緩解工作的壓力，保證外事工作不會(huì)發(fā)生任何“小事”，保障我院的外事工作順暢進(jìn)行。

五、通過溝通協(xié)調(diào)，創(chuàng)造和諧的外事工作環(huán)境

建立良好的人際關(guān)系，理順各種矛盾，創(chuàng)造和諧的工作環(huán)境，是保證外事管理與服務(wù)工作的重要保證。隨著改革的深入，各種利益關(guān)系在人際關(guān)系中凸現(xiàn)出來，對利益的追逐經(jīng)常引發(fā)各種利益主體之間的矛盾和對立，加之緊張的工作節(jié)奏，往往會(huì)造成人際關(guān)系的冷漠。

因此，國際合作局工作人員個(gè)體，應(yīng)學(xué)會(huì)正確看待自身利益，處理好自身利益與集體利益的關(guān)系，處理好個(gè)人與領(lǐng)導(dǎo)的上下級關(guān)系以及個(gè)人與群眾的同事關(guān)系，提高個(gè)人修養(yǎng)，注意尊重他人的勞動(dòng)成果以及人格和自尊心，學(xué)會(huì)鼓勵(lì)他人。其次，國際合作局也應(yīng)發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)職能，注重化解各類矛盾，理順各種關(guān)系，進(jìn)而促進(jìn)國際合作局人與人的和諧統(tǒng)一。此外，針對國際合作局年輕同志多的特點(diǎn)，應(yīng)大力加強(qiáng)能力建設(shè)，人事部組織管理干部培訓(xùn)，就是希望通過提高行政能力、服務(wù)能力、調(diào)查研究能力、學(xué)習(xí)能力、溝通協(xié)調(diào)能力等培養(yǎng)合作的公務(wù)員。因此，應(yīng)積極培養(yǎng)年輕同志的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力，創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)他們開展研究活動(dòng)，進(jìn)而把國際合作局建設(shè)成為一個(gè)具有和諧氛圍、充滿活力的集體。

目前，國際間的交流合作發(fā)生著日新月異的變化，例如以往的“人員互訪交流”為“合作研究”所取代，中外雙方共同出資開展合作研究項(xiàng)目日趨成為國際合作的主流。然而國外研究機(jī)構(gòu)的資金運(yùn)用方式與我國現(xiàn)行的財(cái)務(wù)規(guī)章制度有不相匹配之處，中方學(xué)者在利用我方經(jīng)費(fèi)與國外研究機(jī)構(gòu)開展對等交流合作中存在極大的不便。以上這些問題都需要我們發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)能力協(xié)調(diào)科研局、財(cái)務(wù)局等機(jī)構(gòu)，共同發(fā)揮創(chuàng)新能力，尋求合理的解決方案。

合理運(yùn)用溝通協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新能力等，將有助于我們完善外事管理與服務(wù)工作，鞏固、深化、拓展既有合作關(guān)系，拓展外事工作領(lǐng)域，加強(qiáng)與國外組織、機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系，發(fā)揮在對外交往中的橋梁紐帶作用，形成加快外事工作發(fā)展的良好氛圍，進(jìn)而為我國總體外交和我院對外學(xué)術(shù)交流服務(wù)。

擴(kuò)展閱讀：201*年外事計(jì)劃編制工作思路

關(guān)于集團(tuán)公司201*年外事計(jì)劃編制

工作思路的匯報(bào)

根據(jù)集團(tuán)公司業(yè)務(wù)發(fā)展、體制機(jī)制創(chuàng)新、重大專項(xiàng)工作和相關(guān)配套工作的實(shí)際需要，集團(tuán)公司在制定201*年外事計(jì)劃過程中，將從集團(tuán)整體外事工作的角度出發(fā)，整合資源加強(qiáng)外事計(jì)劃的導(dǎo)向性，為有效促進(jìn)集團(tuán)201*年重點(diǎn)工作的落地實(shí)施，提供有力支持。具體工作思路如下：

一、201*年外事計(jì)劃編制的基本原則

（一）以促進(jìn)集團(tuán)系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作為導(dǎo)向。出訪任務(wù)計(jì)劃應(yīng)從實(shí)際工作需要出發(fā)，更多面向業(yè)務(wù)工作需要，促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展，在遵守外事相關(guān)規(guī)定的前提下，盡可能配合業(yè)務(wù)人員出國（境）開展工作的需要。同時(shí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各單位出國（境）的時(shí)間安排及訪問國家，盡量避免出國（境）任務(wù)過于集中的現(xiàn)象。

（二）以配合推動(dòng)集團(tuán)系統(tǒng)體制機(jī)制創(chuàng)新和重點(diǎn)工作為導(dǎo)向。201*年是集團(tuán)系統(tǒng)體制機(jī)制創(chuàng)新和重點(diǎn)工作推進(jìn)落實(shí)的關(guān)鍵時(shí)期，外事計(jì)劃編制工作應(yīng)積極配合集團(tuán)系統(tǒng)體制機(jī)制創(chuàng)新、重點(diǎn)工作推進(jìn)和條線化管理的需要，在外事出訪計(jì)劃方面應(yīng)體現(xiàn)相關(guān)配套工作。

（三）以加強(qiáng)集團(tuán)系統(tǒng)能力建設(shè)為導(dǎo)向。201*年是集團(tuán)

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系統(tǒng)推進(jìn)“十二五”規(guī)劃實(shí)施落地的關(guān)鍵時(shí)期，集團(tuán)上下在推動(dòng)“市場化、專業(yè)化、國際化”戰(zhàn)略取向落地實(shí)施中，應(yīng)努力提升相應(yīng)的工作能力，加強(qiáng)對年輕干部、員工在能力方面的培養(yǎng)。在201*年外事工作計(jì)劃編制中，出訪團(tuán)組的構(gòu)成中，也應(yīng)適當(dāng)加大年輕干部、員工構(gòu)成，使年輕干部、員工得到更多鍛煉和開闊視野的機(jī)會(huì)，為能力提升和開拓思路提供平臺(tái)。

（四）以建立集團(tuán)內(nèi)外部聯(lián)系合作的平臺(tái)為導(dǎo)向。為確保集團(tuán)公司體制機(jī)制創(chuàng)新和重點(diǎn)工作的具體實(shí)施，加強(qiáng)集團(tuán)公司與國內(nèi)外相關(guān)組織的合作交流，保障集團(tuán)公司爭取有力的外部支持和獲取有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)信息，201*年的外事計(jì)劃編制中應(yīng)體現(xiàn)相應(yīng)的導(dǎo)向性。

二、進(jìn)一步完善201*年外事計(jì)劃編制的具體工作在201*年集團(tuán)外事計(jì)劃編制工作中，為更好的配合集團(tuán)系統(tǒng)重點(diǎn)工作推進(jìn)落實(shí)，并貫徹落實(shí)上述工作原則，擬在以下幾個(gè)方面進(jìn)一步完善相關(guān)具體工作：

（一）增加因公出國（境）計(jì)劃表的維度。在具體落實(shí)前述外事出訪計(jì)劃編制基本原則的過程中，計(jì)劃增加有關(guān)報(bào)表的維度（增加“團(tuán)組工作方向”）。團(tuán)組工作方向具體可分為：業(yè)務(wù)相關(guān)工作、集團(tuán)體制機(jī)制創(chuàng)新和重大專項(xiàng)工作、能力建設(shè)、外部政策支持（或“聯(lián)系合作”）、例行會(huì)議或訪問、其它出訪工作。

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（二）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)工作。以集團(tuán)現(xiàn)有外事管理?xiàng)l線為基礎(chǔ)，加強(qiáng)條線內(nèi)的溝通協(xié)調(diào)工作，以更好的滿足各單位實(shí)際外事工作需要為目標(biāo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)集團(tuán)系統(tǒng)外事出訪計(jì)劃，整合外事資源。

（三）加強(qiáng)對201*年外事出訪計(jì)劃編制原則的講解、說明，通過準(zhǔn)確講解，以便于各單位準(zhǔn)確掌握和落實(shí)相關(guān)編制原則。

（四）為進(jìn)一步落實(shí)集團(tuán)公司加強(qiáng)條線化管理的要求，在201*年外事計(jì)劃編制中，將深入貫徹相關(guān)外事出訪團(tuán)組聯(lián)合組團(tuán)的原則。如出訪團(tuán)組工作方向相同或相近的，相應(yīng)工作主辦單位應(yīng)統(tǒng)籌考慮，并協(xié)調(diào)組織聯(lián)合組團(tuán)，提升外事出訪的效率，加強(qiáng)橫向交流，減少同一目的地、相關(guān)出訪工作的多次出訪的情況。

（五）梳理集團(tuán)系統(tǒng)參加的例行國際會(huì)議或訪問。作為落實(shí)前述基本原則的具體工作，201*年外事出訪計(jì)劃將梳理集團(tuán)系統(tǒng)參加例行國際會(huì)議或訪問的情況，配合計(jì)劃編制中增加統(tǒng)計(jì)維度的工作，以更加合理地統(tǒng)計(jì)外事出訪工作信息，以及協(xié)調(diào)統(tǒng)籌工作。

（六）提升日常外事管理與服務(wù)能力。在前述溝通協(xié)調(diào)工作和解釋說明工作之外，將加強(qiáng)日常外事工作的各個(gè)環(huán)節(jié)管理規(guī)范性和服務(wù)能力的提升，更好的滿足各外事出訪單位的對集團(tuán)外事工作的需求。特別是加強(qiáng)條線化管理、提升工

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作效率、簡化相關(guān)程序和拓展服務(wù)種類方面，盡最大努力探索提升空間并采取具體措施。

201*年10月30日

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