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領(lǐng)導干部學法用法工作實施方案

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領(lǐng)導干部學法用法工作實施方案

領(lǐng)導干部學法用法工作實施方案

根據(jù)上級要求關(guān)于進一步加強領(lǐng)導干部學法用法、提高依法執(zhí)政能力的精神,為增強我局各級領(lǐng)導干部法律素質(zhì),提高領(lǐng)導干部運用法律手段管理經(jīng)濟社會事務(wù)和依法妥善處理各種社會矛盾的能力和水平,現(xiàn)就進一步加強我局各級領(lǐng)導干部學法用法工作提出如下的實施方案。

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,認真貫徹黨的十七大精神,按照聯(lián)系實際、學用結(jié)合的要求,以提高領(lǐng)導干部法律素質(zhì)、增強依法執(zhí)政能力為重點,進一步加強領(lǐng)導干部學法用法工作,為構(gòu)建和諧萬安提供有力的保障。

二、工作目標

通過系統(tǒng)的學習使全局各級干部熟悉和掌握履行職責所需的法律知識,牢固樹立社會主義法治理念,牢固樹立在憲法和法律范圍活動的觀念,牢固樹立國家一切權(quán)力屬于人民的觀念,牢固樹立尊重和保障人權(quán)的觀念,善于運用法律手段管理經(jīng)濟和社會事務(wù),正確行使人民賦予的依法執(zhí)政、依法決策、依法管理、依法行事。

三、學習內(nèi)容

“五五”普法期間,全局各級領(lǐng)導干部要以全國干部學習培訓教材《憲法學習讀本》和中宣部、司法部編寫的“五五”普法統(tǒng)編教材《干部法律知識讀本》為基本教材,重點學習和把握好以下內(nèi)容:一要認真學習憲法,掌握憲法的基本知識和基本精神;二要認真學習黨中央有關(guān)加強民主法治建設(shè)的重要方針政策;三認真學習管理經(jīng)濟、政治、文化和社會事務(wù)有關(guān)的法律和法規(guī);四要認真學習國家新頒布的重要法律法規(guī);五要認真學習與本職工作密切相關(guān)的法律法規(guī)。

四、堅持和完善領(lǐng)導干部學法用法制度。

(一)堅持和完善黨支部集體學法制度。要把法制學習的重要內(nèi)容,作為領(lǐng)導班子建設(shè)和領(lǐng)導干部思想政治建設(shè)的重要方面,制定年度學法計劃,認真組織實施。黨支部每年專題學習法律知識不少于2次,時間不得少于5小時。

(二)堅持和完善領(lǐng)導干部法制講座制度。每年辦法制講座不少于2次,講座內(nèi)容要結(jié)合社會形勢和實際工作。要采取措施確保到課率,提高講座效果。

(三)堅持和完善領(lǐng)導干部會前學法制度。要充分利用召開各種會議的時機在會前根據(jù)形勢和會議議題,組織學習相關(guān)法律法規(guī),增強學法效果。

(四)堅持和完善領(lǐng)導干部自學法律制度。領(lǐng)導干部要結(jié)合自身的工作性質(zhì)與特點,聯(lián)系工作實際,確定學習內(nèi)容,堅持自學持之以恒,學以致用。每年自學不少于40個小時。要堅持撰寫學法筆記,并主動接受各種形式的輔導。要結(jié)合相關(guān)法治課題積極撰寫報告或論文,努力增強學習效果。

(五)堅持和完善重大事項決策法律咨詢制度。領(lǐng)導干部要增強依法決策、依法辦事的自覺性,在重大事項決策之前要進行法律咨詢和論證,建立政府法律顧問制度,充分發(fā)揮法律在政府決策中的參謀作用。

(六)堅持和完善領(lǐng)導干部學法用法考試制度。根據(jù)干部管理權(quán)限,對領(lǐng)導干部進行法律知識考試考核?荚嚳刹扇¢]卷、開卷及提交論文等多處形式。把領(lǐng)導干部法律素質(zhì)和依法執(zhí)政能力作為干部考核的重要內(nèi)容。做好對領(lǐng)導干部完成年度或階段性學法情況、法律知識考試情況和遵紀守法、依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事等情況考核工作。

五、加強領(lǐng)導。

落實責任局成立領(lǐng)導干部學法用法工作領(lǐng)導組。領(lǐng)導小組負責對學法用法工作的指導、檢查、協(xié)調(diào)、監(jiān)督。

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201*年領(lǐng)導干部學法用法工作實施方案

各黨(總)支部:

為深入貫徹依法治國方略,落實《淳安縣財政(地稅)法制宣傳教育第五個五年(201*-201*)規(guī)劃》,使領(lǐng)導干部學法用法工作扎實有效地開展下去,切實提高我局領(lǐng)導干部的法律素質(zhì)和依法管理國家財稅事務(wù)、經(jīng)濟文化事業(yè)和社會事務(wù)的本領(lǐng)和能力,充分發(fā)揮領(lǐng)導干部在學法用法中的模范帶頭作用,推進淳安法治建設(shè)進程,根據(jù)《淳安縣縣管領(lǐng)導干部學法用法工作意見》和《淳安縣財政局黨委理論中心組學習制度》的要求,現(xiàn)就201*年我局領(lǐng)導干部學法用法工作制訂如下實施方案:

一、工作目標

按照“研究問題先學法、制定決策遵循法、解決問題依照法”的要求,以提升領(lǐng)導干部的法律素質(zhì)和依法執(zhí)政、依法決策、依法行政、依法管理的能力為目標,將領(lǐng)導干部納入我局學法用法工作的重點對象,并結(jié)合財稅工作特點,通過學習、研究交流等形式,努力使“言必合法,行必守法”成為領(lǐng)導干部的自覺行動,帶動全體財稅干部法律素質(zhì)、依法行政工作水平的整體提高,為推進“以湖興縣、融入都市,建設(shè)全面小康新淳安”

營造良好的法治環(huán)境。

1、不斷增強領(lǐng)導干部的憲政意識,牢固樹立社會主

義法治理念,樹立憲法和法律的權(quán)威。2、不斷提高領(lǐng)導干部的依法執(zhí)政能力和構(gòu)建社會主義和諧社會的能力,進一步加強黨的先進性建設(shè)。3、不斷增強領(lǐng)導干部依法決策、依法行政、依法管理的能力與水平和社會主義榮辱觀意識,逐步營造機關(guān)

的法治文化氛圍。

4、不斷推進領(lǐng)導干部學法規(guī)范化、制度化建設(shè),使

領(lǐng)導干部學法用法工作深入健康發(fā)展。

二、主要內(nèi)容

1、強調(diào)學習宣傳以憲法為核心的國家基本法律法規(guī),全面掌握憲法原則,不斷增強憲法觀念。2、強調(diào)學習宣傳依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的基本方略和依法治縣、建設(shè)社會主義法治城市理論,

增強社會主義法治理念。3、強調(diào)學習宣傳以促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的相關(guān)法

律法規(guī)。

4、強調(diào)學習宣傳維護社會穩(wěn)定方面的法律法規(guī)知

識。

5、強調(diào)學習宣傳有關(guān)財稅本職工作的法律法規(guī)和國家新頒布的重要法律法規(guī)知識;學習和掌握領(lǐng)導干部履

行工作職責所必需的專業(yè)法律知識;窘滩臑槿珖刹繉W習培訓教材《憲法學習讀

本》、中宣部、司法部編寫的“五五”普法統(tǒng)編教材《干部法律知識讀本》和浙江省編教材《“法治浙江”干部讀本》。其他教材根據(jù)縣委組織部、縣依普辦的分階段

重點學習內(nèi)容選擇。

三、主要措施

領(lǐng)導干部學法要結(jié)合各自的特點和實際,講求針對性和實效性,采用黨委理論中心組專題學習會和讀書會、專題講座、專題報告會、網(wǎng)絡(luò)學習、自學、研討交流與參觀考察等多種方式方法進行,確保全年學法時間不少

于40學時。具體采取以下措施:1、完善局黨委中心組學習制度,繼續(xù)把法制學習列為中心組學習的重要內(nèi)容。全年集中學法安排4次,每季組織一次,由中心組組長根據(jù)學習安排和要求,主持學習活動,并作學法中心發(fā)言。領(lǐng)導干部集體學法內(nèi)容在《淳安縣二級黨委中心組學習記錄本》中記錄,由專人記錄、整理、保管,記錄格式要統(tǒng)一,字跡要清楚,

內(nèi)容盡可能詳細。

2、結(jié)合財稅工作實際,制定年度領(lǐng)導干部學法用法實施方案。明確年度學法的目標要求、學習內(nèi)容、參考

書目、具體安排、實施辦法等。

3、依托縣委黨校、行政學校干部法制教育培訓基礎(chǔ)的平臺,以及上級業(yè)務(wù)部門的要求,安排領(lǐng)導干部參加統(tǒng)一組織的各類培訓,參與重大問題、法制專題的研討。

4、繼續(xù)完善領(lǐng)導干部自學法律制度。領(lǐng)導干部要結(jié)合自身的工作性質(zhì)和特點聯(lián)系財稅工作實際,處理好工學矛盾,自覺加強社會主義法治理念和與財稅工作密切相關(guān)的法律法規(guī)的學習,做到持之以恒,注重實效。積極按照縣委組織部和縣依普辦的要求,開展分階段學法重點的學習和網(wǎng)上在線學法系統(tǒng)法律知識課件的學習。領(lǐng)導干部自學學法應(yīng)做好學習記錄,學習記錄統(tǒng)一使用《淳安縣二級黨委中心組學習記錄本》,記錄內(nèi)容包括集中學習內(nèi)容、自學要點摘錄等,全年學法記錄不少于

12次。

5、繼續(xù)完善重大事項決策法律咨詢制度。繼續(xù)堅持重大決策的法律論證和合法性審查制度、重大決策集體討論制度和決策依法公開制度,完善公眾參與、專家論證和政府機關(guān)決定相結(jié)合的決策機制,發(fā)揮法律顧問和法制部門在決策中的參謀作用,確保決策的科學性和合

法性。四、工作要求

1、思想上要重視。領(lǐng)導干部學法用法工作既是縣委組織部黨委理論中心組目標考核的內(nèi)容,又是普法教育依法治縣工作考核的重要內(nèi)容,局黨委要從戰(zhàn)略和全局的高度,充分認識這項工作的重要性和迫切性,將其擺上重要議事日程,作為我局落實《淳安縣201*-201*年普法教育依法治縣規(guī)劃》的重要舉措,抓緊抓好。2、制度上要落實。領(lǐng)導干部要嚴格遵守學習制度,科學安排工作,妥善處理工學矛盾,努力保證學習到會率。黨委理論中心組要科學安排,豐富內(nèi)容,切實做到計劃、制度、資料、臺帳“四個有”,時間、內(nèi)容、人員、組織“四落實”。中心組組長負責指導和檢查中心

組成員的學習情況。

3、學風上要端正。要努力把學習掌握的法律法規(guī)知識轉(zhuǎn)化為觀察和解決問題的科學方法,轉(zhuǎn)化為指導改造客觀世界和主觀世界的行為準則,努力做到認識上有新提高,運用上有新收獲,在真學、真懂、真信、真用上下功夫、求實效。要發(fā)揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風,緊密聯(lián)系我局的工作實際和個人的工作特點,不斷提高分析問題、解決問題的能力,認真研究解決財政地稅改革中的突出問題,更好地擔負起推動財政地稅事業(yè)

健康發(fā)展的責任。

4、組織上要到位。領(lǐng)導干部學法既要注重常規(guī)制度的落實,又要不斷創(chuàng)新學習的方式方法,保證學習活動深入開展。領(lǐng)導干部學法用法工作由局黨委辦公室組織和實施,局普法辦公室協(xié)助做好教材、學習資料提供工作。局黨委辦公室應(yīng)布置專人做好領(lǐng)導干部學法臺賬資料的制作、收集和整理工作,給每位領(lǐng)導干部建立學習檔案,對領(lǐng)導干部學法開展情況和撰寫的法制理論文章

要及時上報縣委宣傳部和縣依普辦。

二○○八年五月二十六日

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