子長縣人民法院調(diào)研宣傳制度

子長縣人民法院

宣傳調(diào)研工作考核獎勵暫行辦法

第一條為規(guī)范本院調(diào)研、宣傳工作，進一步客觀公正地反映我院宣傳、調(diào)研工作水平，充分調(diào)動專、兼職宣傳、調(diào)研人員的工作積極性，促進全院宣傳、調(diào)研工作的發(fā)展，根據(jù)地上級法院的要求，結合本院實際，特制定本暫行辦法。

第二條本院調(diào)研、宣傳工作的主管領導是副院長高文輝，督辦和承辦部門是院政工科，具體負責日常工作。

第三條每年初由院辦公室負責制定本年度宣傳、信息調(diào)研工作方案院黨組會議討論通過后下發(fā)各庭室、部門組織實施。

第四條各庭室、部門要保質(zhì)保量完成指定的宣傳、信息、調(diào)研工作任務指標。凡是沒有完成本年度調(diào)研、信息、宣傳工作任務的庭室，年終評比不得評為先進集體。

第五條各庭室、部門要指定1名兼職調(diào)研信息員，負責本庭室、部門宣傳、信息、調(diào)研工作的組織與落實。兼職調(diào)研信息員的工作職責是：在本庭室、部門負責人的領導下，開展調(diào)研信息的組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查和匯總上報工作。上報時須同時報送電子版。

第六條將信息調(diào)研逐層量化，落實到庭室及個人，與審判、執(zhí)行、廉政建設、內(nèi)勤管理等一并納入年度案件質(zhì)量管理目標考核辦法中和崗位目標管理中。

1、各庭室、部門每年至少完成一篇有價值的調(diào)研文章，審判

員以上人員每人至少上交一篇調(diào)研文章。

2、各庭室、部門每月至少在門戶網(wǎng)發(fā)布1條新聞或宣傳法院工作的稿件等。

3、刑庭、民庭每年各完成在陜西電視臺《法庭內(nèi)外》和延安電視臺《政法影像》或其他欄目錄制有關法庭審理的節(jié)目1期。

4、由院辦公室負責每年至少在西部法制報刊登宣傳稿件2篇，在延安日報刊登宣傳稿件3篇。

5、由辦公室從各庭室報送的宣傳稿件中擇優(yōu)選取，審核把關，向省法院網(wǎng)報送稿件，每月至少在省法院網(wǎng)上發(fā)布5篇。

第七條為支持鼓勵干警撰寫宣傳信息稿件，積極向市級以上報刊、電臺、電視臺和網(wǎng)站投稿，全院將對宣傳、信息稿件及調(diào)研文章實行稿酬制。

1、在人民法院報、法制日報、最高法院網(wǎng)、中國法院網(wǎng)等國家級媒體上發(fā)表的宣傳稿件，按每篇201*元給予獎勵。

2、在陜西日報、西部法制報等省級媒體上發(fā)表的宣傳報道稿件按每篇1000元給予獎勵；在陜西法院網(wǎng)上發(fā)表的宣傳報道稿件按每篇100元給予獎勵。

3、在延安電視臺、延安日報發(fā)表的宣傳稿件，按每篇500元給予獎勵；在延安法院網(wǎng)上發(fā)表的宣傳稿件按每篇30元給予獎勵；在子長法院網(wǎng)上發(fā)表的宣傳稿件按每篇20元給予獎勵。4、完成一篇調(diào)研文章（包括應用法學論文、調(diào)查報告、經(jīng)驗材料、司法統(tǒng)計分析等）獎勵100元，調(diào)研文章在國家級刊物上發(fā)表的每篇獎勵201*元；在省級刊物上發(fā)表的每篇獎勵1000

元；在市級刊物上發(fā)表的每篇獎勵200元。

5、調(diào)研文章在國家級獲獎的，一等獎獎勵5000元，二等獎獎勵4000元，三等獎獎勵3000元，優(yōu)秀獎獎勵1000元；調(diào)研文章在省級獲獎的，一等獎獎勵201*元，二等獎獎勵1500元，三等獎獎勵800元，優(yōu)秀獎獎勵500元；調(diào)研文章在市級獲獎的，一等獎獎勵1000元，二等獎獎勵800元，三等獎獎勵500元，優(yōu)秀獎獎勵200元。

6、超額完成以上調(diào)研宣傳任務的，每篇在原有的獎勵基礎上增加20元，不能完成任務的，每篇在崗位目標獎勵中扣除有關庭室領導獎金30元。

第八條年度考評項目設先進單位和先進個人。每年評出先進單位2個（宣傳、調(diào)研工作先進庭室各1個），先進個人2名（獲宣傳、調(diào)研工作先進個人各1名）。

第九條加強管理，做好網(wǎng)絡輿論引導控制工作。嚴格執(zhí)行最高人民法院的有關規(guī)定，對尚未判決的案件，嚴守新聞紀律，防止新聞媒體對審判工作的不正當干擾。對重大案件的宣傳報道要與縣宣傳部和市中級人民法院溝通，做到統(tǒng)一組稿，嚴防新聞炒作，杜絕負面影響。對已發(fā)生的重大信息要及時上報中院，否則追究相關人員的責任。

第十條本辦法經(jīng)本院黨組會討論通過后實施。

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子長縣人民法院基層法庭管理制度

為了進一步加強基層人民法庭規(guī)范化、制度化建設，充分發(fā)揮人民法庭便利當事人訴訟、化解矛盾糾紛、維護和諧穩(wěn)定的職能作用，確保審判公正、公開，提高管理水平，特制定本規(guī)定。

第一章審判管理

(一)案件受理

1、人民法庭受理下列案件：(1)本轄區(qū)內(nèi)的民事、商事案件；(2)本庭辦理的訴訟案件的執(zhí)行案件；(3)交辦或指令辦理的案件。

2、人民法庭的立案審查由庭長或其指定的法官負責。3、對經(jīng)審查符合案件受理條件的應予受理。對不符合立案條件的應當說服當事人息訴或裁定不予受理。對不屬于本法庭受理的案件應當釋明理由并告知其訴訟或其他解決爭議的渠道。

4、決定受理的案件應當完整填寫《受理案件通知書》、《訴訟權利義務告知書》等文書，告知當事人交納訴訟費用的金額、期限和交納方式。

5、人民法庭對符合司法救助條件的當事人實施司法救助。指導當事人依照相關規(guī)定辦理訴訟費減、緩、免交審批手續(xù)。

6、對當事人提供的證據(jù)應當出具證據(jù)清單一式二份，一份存卷，一份交當事人。證據(jù)清單應當載明證據(jù)性質(zhì)、類型及證據(jù)份數(shù)等內(nèi)容，并由法庭工作人員和當事人簽字。

7、對受理的案件應當逐案登記編號，由庭長決定適用的審判程序，指定合議庭組成成員或獨任法官。在指定合議庭組成人員時，應當吸收人民陪審員參加合議庭。

8、人民法庭審理的案件一般應當適用簡易程序。(二)案件審理

9、人民法庭審理案件時，對事實清楚，爭議不大的案件，可在審判人員指導下由書記員(法官助理)主持和解，達成調(diào)解協(xié)議在筆錄上簽名。

10、開庭時，審判人員、書記員應當按規(guī)定著裝，遵守司法禮儀，遵循司法程序，庭審語言應當準確、規(guī)范、文明，通俗易懂。正確使用法槌。

11、審理案件應當正確把握調(diào)解與判決的關系，將調(diào)解貫穿于案件審理的全過程，做到能調(diào)則調(diào)、當判則判、調(diào)判結合，案結事了。

12、法律文書應當載明訴訟費減、緩、免收負擔情況，有執(zhí)行內(nèi)容的應當在適當位置注明申請執(zhí)行期限的法律規(guī)定。

13、審判人員、人民陪審員、書記員應當嚴格遵守回避的規(guī)定，遇法定回避情形應當主動回避。對當事人申請回避的，審判人員的回避由院長決定，其他人員的回避由審判長決定。

(三)上訴、申訴

14、人民法庭應當依法保障當事人不服一審裁判上訴的權利。15、對上訴案件應當在收到上訴狀5日內(nèi)將副本送達對方當事人；在收到答辯狀5日內(nèi)應當將副本送達上訴人，并在同一期

限內(nèi)經(jīng)院審判監(jiān)督庭登記出具上訴案件移送函，由法庭報送上一級法院。

16、上訴案件訴訟費用由法庭代收，并向當事人出具臨時票據(jù)。上訴案件訴訟費用預收數(shù)額、交納方式在宣判時應告知當事人，并記入筆錄。

17、對當事人僅遞交上訴狀未交納上訴費也未有減、緩、免訴訟費審批手續(xù)的，應當書面告知其在7日內(nèi)交納，逾期按自動放棄上訴處理。當事人應當在通知書送達回證上簽字捺印。

18、當事人申訴的，應當告知其向院立案庭遞交材料。(四)巡回審判

19、人民法庭在距駐地較遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立巡回審理點。在距巡回審理點較遠的村(村民小組)設立巡回審理聯(lián)絡點。

20、在設有巡回審理點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，轄區(qū)訴訟案件一般應在巡回審理點審理。如果聯(lián)絡點具備審判條件，也可在聯(lián)絡點審理。

21、對下列案件如果當事人同意一般應在當事人所在地審理：(1)訴訟當事人是在校學生的；(2)訴訟當事人是不便行動的殘疾人的；

(3)涉及撫養(yǎng)、扶養(yǎng)、贍養(yǎng)案件的，相鄰關系等特殊類型的。巡回審理案件，應按規(guī)定設置審判位次，懸掛或放置國徽并擺放身份標牌。維護司法工作的嚴肅性。

在巡回審理點或聯(lián)絡點審理案件，根據(jù)當事人對普通話的接收程度，可以在庭審中使用當?shù)赝ㄐ蟹窖浴?/p>

倡導人民法庭在農(nóng)忙時節(jié)到當事人所在地田間地頭，院落等

場所巡回審理案件。

22、巡回審理點、聯(lián)絡點的設置由人民法庭提出初步意見，報主管院長審查并提交黨組會議決定。

23、巡回審理聯(lián)絡點應當聘請當?shù)責嵝娜罕娛聵I(yè)，具備一定法律知識，具有群眾威望的村民擔任聯(lián)絡員。人民法庭應當加強與轄區(qū)民調(diào)組織的指導與聯(lián)系。

24、人民法庭巡回審理案件可以邀請當?shù)鼗鶎咏M織、民調(diào)組織和當?shù)赜型�望的人員參加調(diào)解。

(五)執(zhí)行及其它

25、人民法庭應當對審結的案件負責執(zhí)行。但確有困難和不宜執(zhí)行的應當書面報經(jīng)主管院長批準后及時移送院執(zhí)行局執(zhí)行。

26、人民法庭對執(zhí)行案件應當單獨編號立案，由庭長指定執(zhí)行人員或合議庭人員辦理。

27、人民法庭辦理執(zhí)行案件需法警或其他部門配合的，應當在執(zhí)行前一日匯報主管院長進行協(xié)調(diào)。

28、人民法庭辦理訴訟案件和執(zhí)行案件需采取查封、凍結、扣押、查詢、拘傳、拘留、罰款等強制和處罰措施的，應當依照法律規(guī)定報院長批準。未經(jīng)批準不得擅自采取相關措施。

第二章行政管理

基層人民法庭庭長主持人民法庭的全面工作，負責干警思想政治教育、審判事務、行政管理和隊伍建設等各項工作。

(一)考勤

1、法庭考勤工作由庭長負責，法庭工作人員必須按時到崗，并掛牌上崗。不遲到早退、不曠工，有事、有病應請假。

2、法庭考勤應當有專門的考勤登記簿，真實記載干警出勤情況，自覺接受院政工科和辦公室的抽查。當月考勤表應于次月5日前報院政工科。

3、外出辦案和其他原因，庭長離開本轄區(qū)應向院長和主管院長報告。其他人員應向主管院長報告。外出辦案住宿一天以上的應提交出差報告(案號、當事人、目的地、預計天數(shù))由主管院長審批。副庭長外出三天以上，庭長外出一天以上應向院長報告去向，改變出差目的地應向批準院長請示。

4、請假一天以上應寫“請假條”。一般干警請假一天的，由庭長批準，二天以上不滿五天的由主管院長批準。五天以上由院長審批。

遇情況緊急本人不能辦理請假審批手續(xù)的，應先電話請示，事后補辦審批手續(xù)，需要續(xù)假的應在假滿前辦理續(xù)假手續(xù)。未辦請假審批手續(xù)或請假、續(xù)假未批準不到崗的，視為曠工。

干警帶薪休假及休探親假、婚假、產(chǎn)假，應先由庭長簽注意見，政工科核準天數(shù)，庭長由院長審批。

5、干警請假、休假期滿后，本人應向批準領導和政工科銷假。6、凡曠工人員按院有關規(guī)定進行相應處罰。

7、全年累計遲到、早退超過20次，曠工超過5天，事假超過30天，病假超過60天的，當年不能評先評優(yōu)，并按院里規(guī)定扣發(fā)目標管理獎一半。

8、曠工或無正當理由逾期不歸，連續(xù)超過15天或一年內(nèi)累計超過30天的依法辭退。

9、法庭工作人員在工作日應堅守工作崗位，不得擅離法庭。(二)法庭職責分工10、庭長職責

(1)負責法庭全面工作，領導全庭工作人員完成院黨組下達的各項任務指標和交辦的其他任務。

(2)負責與轄區(qū)地方黨委、政府、人大、廠礦企業(yè)的聯(lián)系和溝通，利用司法手段，促進和諧社會的構建和社會主義新農(nóng)村的建設。

(3)對轄區(qū)有重大影響的疑難案件直接向主管院長和院長匯報，做到下情上達。對院領導的指示、指令、要求，及時傳達，保障信息暢通，令行禁止。

(4)負責全庭案件審理的監(jiān)督、指導，并堅持親自辦案。(5)主持召開庭務會議，傳達院里下發(fā)的文件。根據(jù)院里下達的指標，制定工作計劃。

11、審判員職責

(1)保質(zhì)保量完成組織下達的審判任務，并對全庭案件及時進行調(diào)研，提出解決辦法。

(2)嚴格遵守審限規(guī)定要求，做到無超審限案件發(fā)生。

(3)嚴格執(zhí)行實體法相關規(guī)定，公正、客觀、居中裁判。(4)以相關程序法為依據(jù)，做好庭前準備、調(diào)解、庭審工作。(5)指導書記員做好送達、詢問、調(diào)查及庭審筆錄的記錄工作。

12、書記員職責

(1)認真做好送達工作。送達時要耐心細致，儀態(tài)莊重，保證送達對象準確無誤。

(2)記錄力求準確無誤，字跡清晰，完整反映當事人意思表示。(3)及時裝訂案卷，達到封面書寫工整，材料整齊，順序規(guī)范。(4)配合審判員做好庭前準備工作，保證庭審準時、順利進行。(5)裁判文書校對，務求認真仔細，做到無帶病法律文書出門；保證法律文書的嚴肅性、權威性。

(6)完成好組織交辦的其他任務。13、內(nèi)勤職責

(1)案件受理登記要認真及時，保證涉訴信息完備。登記后當時或次日報庭長審批后交審判員審理。

(2)收、結案卡的填寫，應當及時準確，客觀真實反映涉訴信息的審判信息。確保司法統(tǒng)計準確無誤。

(3)、每周五對下一周開庭案件予以公告。

(4)每月20日，必須將法庭的收、結案情況、案件類型、調(diào)解、判決、上訴、訴訟費等情況造表統(tǒng)計后交庭長和主管院長。

(5)每季度末，負責將結案案卷造冊登記后交庭長，待案件自查或抽查結束后，及時歸檔。

(6)負責法庭水、電、暖、電話費的交納、報銷。(7)負責對訴訟費用的收取和移交。

(8)負責案款、案物的收取，并按院里規(guī)定及時發(fā)還當事人。(9)配合庭長完成其他日常事務。

(三)案卷及證據(jù)管理

14、案件立案經(jīng)庭長審批，內(nèi)勤登記后，交案件承辦人。15、案卷應放置帶鎖的辦公設備中，注意防水、防火、防盜。16、裁判文書制作完畢并送達后，由書記員按規(guī)定標準及時裝訂，經(jīng)審判人員審查后按時歸檔。

17、案卷卷宗裝訂完備由審判人員審查后歸檔。

18、卷中證據(jù)、原件、原物要妥善保管，謹防遺失、損壞。19、待鑒定證據(jù)應按以下方式保管：

(1)書證原件應放在塑料袋中，防水浸、火烤、陽光曝曬、化學用品及油類浸澤污損。

(2)音像證據(jù)，應注意避免劃傷、破損、防止消磁。(3)實物證據(jù)，應放置在證據(jù)室中，保持實物的原有物理性質(zhì)。對以上待鑒定證據(jù)，保管中盡量保持原有的物理特性和最初的證據(jù)信息，以保證鑒定的科學性，鑒定結論的可靠性。

20、卷宗及證據(jù)在責任保管期內(nèi)，發(fā)生遺失、損壞致使案件無法審理并損害當事人利益的追究保管人的責任。

(四)財產(chǎn)及車輛管理

21、法庭工作人員要樹立愛護公物、愛護國家財產(chǎn)、愛庭如家的崇高意識。

22、法庭的財產(chǎn)由庭長負責管理。法庭主要負責人變更時，必須對所有財產(chǎn)進行移交登記，辦理交接手續(xù)。

23、法庭應配合院財務室將法庭的財產(chǎn)登記造冊，妥善管理，如有遺失、損壞，將視具體情況追究直接責任人員或庭長責任。

24、法庭的財產(chǎn)應當主要用于司法審判和司法服務工作。未經(jīng)院主管財物的院長批準不得外借他人使用。

25、《子長縣人民法院車輛管理制度》適用于基層人民法庭。26、法庭應當保持辦公環(huán)境和用餐環(huán)境干凈、整潔、美觀。結合基層法庭實際定期安排專門時間對環(huán)境衛(wèi)生進行整治，徹底清掃衛(wèi)生間及室外廁所，清除衛(wèi)生死角。

27、法庭庭長是法庭衛(wèi)生監(jiān)督管理的責任人。

28、院政工科、辦公室指導、監(jiān)督法庭環(huán)境衛(wèi)生工作。29、對經(jīng)抽查衛(wèi)生不符合要求的法庭按院相關制度對責任人追究處罰。

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