二0一0年環(huán)境監(jiān)察工作總結

二0一0年環(huán)境監(jiān)察工作總結

今年以來，我縣環(huán)境監(jiān)察工作在局黨組的正確領導下，認真貫徹落實全市環(huán)保工作會議和全縣經濟工作會議精神，緊緊圍繞全縣環(huán)保工作要點和總體思路，嚴格按照環(huán)境監(jiān)察工作要求，加強環(huán)境行政執(zhí)法，突出污染源現場監(jiān)察，加大排污收費力度，促進污染治理進度，狠抓隊伍建設，全面提升環(huán)境執(zhí)法能力。全體監(jiān)察人員廉潔自律，認真履行環(huán)境監(jiān)察職能，全年開展環(huán)境現場檢查906人（次），改正環(huán)境違法行為42項，完成排污費收入55.2萬元，查處環(huán)境違法行為5起，收繳罰款5.0萬元，較好的完成了全年工作任務�，F將一年來的工作總結如下：

一、加強隊伍素質教育，全面提升隊伍整體形象

為了不斷適應新時期對環(huán)境監(jiān)察工作的機遇和挑戰(zhàn)，大隊始終堅持把加強隊伍政治思想素質、工作作風、操行能力作為提升隊伍素質的重要手段，切實提高了隊伍執(zhí)法監(jiān)管能力。一是認真抓好干部職工思想教育，樹立良好的工作作風。在縣局的統一領導安排下，認真開展了“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動和“深化干部作風集中整頓”活動。通過不斷學習，全隊監(jiān)察人員從思想認識、觀念意識、工作作風等方面都有了很明顯轉變。二是業(yè)務學習常抓不懈，努力提升執(zhí)法水平。根據我環(huán)境監(jiān)察工作實際，統一了學習內容，提出了具體要求，制定了學習計劃。組織監(jiān)察人員在認真學習省市環(huán)保工作會議精神的基礎上，重點學習了環(huán)境保護法律法規(guī)中新修訂后的《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》、新頒布的《環(huán)境行政處罰辦法》及相關業(yè)務知識，提高了監(jiān)察人員的理論水平和執(zhí)法能力。三是開展環(huán)境監(jiān)察業(yè)務知識比武活動。為了搞好此項活動，我們在全體職工中，快速掀起了學習環(huán)境監(jiān)察和應急業(yè)務的高潮，把自學和集中輔導相結合，理論和執(zhí)法實踐相結合，提升了隊伍的整體素質，為促進環(huán)境監(jiān)察工作順利開展奠定了基礎。

二、認真履行環(huán)境監(jiān)管職責，強化環(huán)境現場執(zhí)法

在環(huán)境監(jiān)管過程中，我們圍繞解決突出環(huán)境問題和污染減排等重點工作，密切聯系實際，周密安排部署，積極探索工作新思路，強化監(jiān)管措施，加強現場檢查頻次，按照污染源監(jiān)察和污染減排工作要求，我們根據全縣污染源現狀，制定了監(jiān)察工作計劃，加強了對國控企業(yè)等重點污染源的監(jiān)管力度，促進污染治理進度。

1、加強污染源現場檢查，提高污染處理設施運行率。認真落實了污染源現場檢查制度，堅持對國控污染源每星期不少于一次、重點源每月不少于一次、一般污染源每季不少于一次的檢查頻率，把在線監(jiān)控和現場檢查結合起來，以污染治理設施運行情況及污染物排放情況的檢查為重點，有力地提高了污染處理設施運行率，削減了污染物的排放量。全年共計開展環(huán)境現場檢查906人（次），其中國控源檢查192人（次），重點源檢查350人（次），一般源檢查364人（次）。

2、加強對建設項目的環(huán)境監(jiān)管，提高“環(huán)評”和“三同時”執(zhí)行率。對所有在建和新開建設項目加強監(jiān)督檢查，重點檢查了“環(huán)評”和“三同時”的執(zhí)行情況，發(fā)現問題及時要求整改，杜絕建設項目環(huán)境管理漏項、漏批、漏管現象。年內共開展建設項目環(huán)境監(jiān)察102人（次），發(fā)放違法行為改正通知16份，都得到切實有效地整改。

3、強化生態(tài)環(huán)境監(jiān)察，保障生態(tài)環(huán)境安全。以《全國生態(tài)環(huán)境保護綱要》為指南，圍繞重要生態(tài)功能區(qū)實施搶救性保護、重點資源開發(fā)區(qū)實施強制性保護、生態(tài)良好地區(qū)實施積極性保護的要求，找準定位，從環(huán)境執(zhí)法的角度進行現場監(jiān)督檢查，發(fā)現違法違規(guī)行為及時指出，督促糾正。對生態(tài)環(huán)境有影響的建設項目，認真把好立項關、環(huán)評關、施工過程關和竣工驗收關，密切關注工程進展及可能對環(huán)境產生的不良影響，跟蹤監(jiān)督檢查，尤其是鐵路、公路建設項目以及石油探采項目。一年來共開展生態(tài)環(huán)境檢查186人（次），改正違法違規(guī)行為21起，查處違法行為5起，收繳罰款5.0萬元，有力地保障了生態(tài)環(huán)境安全。

三、認真開展環(huán)境執(zhí)法專項檢查，嚴厲打擊環(huán)境違法行為按照全縣專項行動安排意見，繼續(xù)深入開展打擊環(huán)境違法行為，維護群眾身體健康專項行動。一是集中開展噪聲污染防治，著力解決噪聲擾民問題。從四月份開始，我們在縣局統一部署下，積極與公安、工商、城管等部門聯合行動集中開展了環(huán)境噪聲整治，集中力量對群眾反映強烈的建筑施工現場、娛樂場所、音響門店進行了重點整治，限制了作業(yè)時間，對群眾反映強烈的夜間建筑施工問題，我們加大檢查頻次，采取夜間檢查和跟蹤檢查的辦法進行了重點整治，責令施工企業(yè)加強產噪設備維護和保養(yǎng)，采取有效措施降低噪聲排放強度，嚴防噪聲擾民。按照專項行動安排意見，“兩考”期間，我們逐個向噪聲源單位發(fā)放了停業(yè)通知，安排監(jiān)察人員在考場周圍和考生住所開展巡邏檢查，及時調處群眾投訴的噪聲污染糾紛，為全縣考生營造了良好的考試、休息環(huán)境。在噪聲整治活動中共出動執(zhí)法人員364人（次），檢查各類噪聲源40處，責令整改18戶。通過集中整治，噪聲擾民問題初步得到了解決，城區(qū)聲環(huán)境質量明顯改善。二是開展燃煤鍋爐污染整治，改善城區(qū)大氣環(huán)境質量。針對冬季采暖期煙煤污染大氣的問題，我們年初將燃煤鍋爐現場檢查作為重點工作進行了專題會議研討，制定了檢查計劃，安排人員對城區(qū)燃煤鍋爐使用單位貫徹執(zhí)行《環(huán)評法》、《大氣污染防治法》等法律法規(guī)的情況、“三同時”配套情況及污染物排放情況、燃煤產地、鍋爐運行等情況進行了統一檢查，對除塵器運行等操作方面存在的問題進行了整改，共檢查鍋爐68臺，出動執(zhí)法人員272人（次），并對城北新區(qū)依法推行集中供熱，責令停止使用分散供熱的小鍋爐3臺。通過集中檢查整治，進一步加強了燃煤鍋爐的規(guī)范管理，減輕了冬季煤煙污染，改善了區(qū)域大氣環(huán)境質量。三是認真開展放射源安全執(zhí)法檢查，確保核輻射安全。切實履行放射源監(jiān)管職責，全面加強放射源環(huán)境監(jiān)管，我們年初根據市局統一安排制定了放射源監(jiān)管計劃，圍繞放射源和輻射源重點使用單位，積極搜集信息，規(guī)范使用管理，督促全縣18家醫(yī)院辦理了《輻射安全許可證》，幫助其健全防護措施和管理制度。通過執(zhí)法檢查進一步普及了放射源輻射安全管理知識，提高了管理水平。四是開展水源地環(huán)境監(jiān)管，確保飲用水源安全。加強飲用水源地環(huán)境檢查，堅決制止水源地保護區(qū)內的環(huán)境違法行為，杜絕產生新的排污口和污染源，同建設部門保持聯系，密切關注城區(qū)新水源地的建設進度，認真執(zhí)行環(huán)評、“三同時”制度，關注周邊的生態(tài)環(huán)境狀況，尤其是可能對水源地產生影響的建設項目。五是開展醫(yī)療廢物專項檢查，加強了對醫(yī)療行業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，重點會同衛(wèi)生部門對城區(qū)醫(yī)療行業(yè)的醫(yī)療廢物處理處置情況進行了專項檢查，督促城區(qū)4家重點醫(yī)院和平涼醫(yī)療廢物集中處置中心簽訂了處置合同，并投入運行。

四、加強環(huán)境信訪案件辦理，著力維護人民群眾利益我們將辦理群眾投訴作為宣傳環(huán)保，樹立形象的一個重要內容，確定專人負責信訪案件的登記受理和調查處理，建立了信訪回訪制度，尤其對群眾投訴率較高的信訪案件及時反饋處理意見。大隊在環(huán)境信訪工作中堅持事事有登記，件件有結果。全年共接待受理群眾來信來訪19起，其中噪聲擾民糾紛11起，廢氣污染環(huán)境7起，，水污染3起，三產污染1起。在群眾信訪處理中共出動檢查120人（次），做到了事件及時上報，及時處理并將處理結果及時反饋當事人，得到了廣大群眾的好評，有效的保障了群眾的合法權益。

五、繼續(xù)加大排污費征收力度，努力實現環(huán)境保護宗旨目標今年尤其后半年以來，局黨組高度重視排污收費工作，將征收排污費作為環(huán)境保護工作的一個重要內容和實施環(huán)境管理的重要經濟手段和措施，認真安排部署，加強領導力量，把全縣排污單位按行業(yè)分片包干，層層簽訂目標責任書，責任到人，并納入全局考核。各責任單元認真克服困難，努力尋求突破，嚴格按照《排污費征收管理條例》的規(guī)定，堅持“按量核算，足額征收”的原則，全面、依法、有效地推進了排污費征收工作。在排污費征收工作中堅持做到了嚴格規(guī)范排污費征收程序，從申報、審核、核定到排污費通知單送達等環(huán)節(jié)進行嚴格審查把關，做到了征收法定化、規(guī)范化、標準化，確保了征收進度和實效。對因地勢偏遠，天氣環(huán)境影響造成經營不穩(wěn)定致使收費較困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)磚瓦廠，想方設法排除困難，采取說服教育，電話催繳，上門催繳和行政處罰等途徑解決拖欠和拒繳排污費的問題。通過不懈努力使鄉(xiāng)鎮(zhèn)磚廠逐漸走上了從不認可到主動上門繳費的軌道。今年以來，共完成排污申報登記119戶，其中廢水21戶，廢氣98戶，噪聲11戶。通過認真審核核定，共征收排污費55.2萬元。

六、存在的不足和今后努力方向

今年以來，我縣環(huán)境監(jiān)察工作經過全體監(jiān)察人員的共同努力，取得了一定成績，較好地完成了全年各項工作任務，但仍存在如下問題和不足：一是環(huán)境保護制度落實仍不到位，排污許可證制度未有效執(zhí)行，“環(huán)評”“三同時”執(zhí)行率有待進一步提高；二是環(huán)境監(jiān)管還有缺位，資源開發(fā)項目環(huán)境監(jiān)管亟待加強，煤炭探采監(jiān)管還未介入；三是排污收費未做到全面足額，還未走出協商收費的怪圈，尚未啟用排污費征收管理軟件；四是環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力建設和基礎設施建設嚴重滯后，執(zhí)法裝備，取證設施和檢測設備緊缺，不能適應工作開展。針對以上問題，我們將在以后工作中認真解決，充分發(fā)揮主觀能動性，圍繞建設生態(tài)文明和環(huán)境友好型社會的總目標，切實履行環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督職責，著力解決影響可持續(xù)發(fā)展和人民群眾生產生活的突出環(huán)境問題，促進和諧社會建設，為我縣經濟又好又快發(fā)展做出新的貢獻。

二0一0年十二月二十日

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201*年環(huán)境監(jiān)察工作總結

201*年,馬山縣環(huán)境監(jiān)察工作在市縣環(huán)保局的正確領導下，在市環(huán)境監(jiān)察支隊和縣環(huán)保局的精心指導和幫助下，馬山縣環(huán)境監(jiān)察人員上下一心，團結一致，求真務實,狠抓責任落實，較好地完成了201*年度環(huán)境監(jiān)察任務，現將我縣201*年度環(huán)境監(jiān)察、減排監(jiān)察工作總結如下：一、201*年環(huán)境監(jiān)察工作情況

（一）緊緊圍繞全縣環(huán)境監(jiān)察工作任務，認真抓好理論學習，增強做好環(huán)境監(jiān)察工作的責任感和緊迫感。

為進一步提高環(huán)境監(jiān)察人員的政治和業(yè)務素質，規(guī)范執(zhí)法行為，提高環(huán)境執(zhí)法能力，切實加強監(jiān)察人員的政治理論和業(yè)務學習。

一是統一學習內容。重點加強學習了《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《排污費征收使用管理條例》、《環(huán)境監(jiān)察》等環(huán)保法律法規(guī)及相關專業(yè)知識。二是抓好業(yè)務培訓。在認真抓好理論學習的同時，還積極主動參加由自治區(qū)、市級組織的各種業(yè)務培訓。三是注重從思想上進一步加強全縣環(huán)境監(jiān)察人員的黨風廉政建設和紀律作風教育，教育和引導環(huán)境監(jiān)察人員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀，在思想上筑牢拒腐防變的堅強防線。四是針對各個不同類型

的典型案例進行實際分析和研討，舉案說法，以案施教，從思想意識上逐步增強正確行使職權、依法行政的觀念，從環(huán)境行政執(zhí)法程序上有針對性地提高了行政執(zhí)法水平。五是學習貫徹國家環(huán)保總局“環(huán)保系統六項”和環(huán)境監(jiān)察人員“六不準”制度，認真開展環(huán)境監(jiān)察人員職業(yè)操守教育。

（二）緊緊圍繞全縣環(huán)保中心工作和重點任務，認真履行環(huán)境監(jiān)察職能職責，抓好各項工作落實。

1.貫徹落實《排污費征收使用管理條例》。一是認真抓好排污申報登記與核定工作，按照排污申報登記與核定工作的要求，對全轄區(qū)內所有污染源和污染物排放種類、數量等情況進行摸底調查，認真指導企事業(yè)單位和個體工商戶完成了排污申報登記工作，為依法、全面、足額征收排污費打下堅實的基礎；二是拓寬排污費征收渠道，確保年度排污費征收任務的圓滿完成。2、加大環(huán)境執(zhí)法力度，整治環(huán)境違法行為。一是制定監(jiān)察計劃，抓好建設項目環(huán)�！叭�同時”監(jiān)察工作。按照屬地管理原則，認真抓好市局委托監(jiān)察的建設項目“三同時”執(zhí)行情況的環(huán)境監(jiān)察，二是落實和完善重點污染源現場檢查制度，做到對重點污染源現場監(jiān)察頻次每月不低于1次，一般污染源現場監(jiān)察頻次每季度不低于1次的環(huán)境監(jiān)察制度，從源頭上加強環(huán)境管理，有效控制和預防新污染源的產生，促進老污染源的治理，結合各重點工程和重點建設項目的實際情況，分別擬定了監(jiān)察方案，進一步加

強了環(huán)境監(jiān)管，確保全縣重點工程、重點建設項目環(huán)境監(jiān)察工作落到實處；五是以環(huán)保專項行動為契機，嚴格現場環(huán)境執(zhí)法，進一步加大對環(huán)境違法企業(yè)的整治力度。

3、加強減排項目的督查。按照南寧市環(huán)境監(jiān)察支隊有關要求，及時制定了201*年主要污染物減排項目監(jiān)察方案;對5個列入市級污染減排重點項目減排進度進行了監(jiān)督檢查，各減排企業(yè)污染防治設施運轉正常，并按要求上報了相關情況和報表，同時，配合市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察支隊對淀粉、造紙企業(yè)進行了多次現場環(huán)境監(jiān)察，還根據馬山縣政府要求，聯合安監(jiān)、經貿、工商、監(jiān)察等相關部門及相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了對環(huán)境污染整治及重點項目減排進行多次督查。，并針對存在的問題及時提出監(jiān)察意見，督促其整改，對整改不力的予以查處。

4、進一步加強重點污染源環(huán)境監(jiān)察力度。針對201*年重點污染源環(huán)境監(jiān)察計劃的有關要求，按照重點污染源環(huán)境監(jiān)察制度規(guī)定的“每月現場環(huán)境監(jiān)察不得少于1次”的規(guī)定，對國控企業(yè)及列入市級重點監(jiān)管計劃的重點污染源單位進行了現場環(huán)境監(jiān)察，加強監(jiān)察力度。

5、認真抓好落實中高考期間環(huán)境噪聲污染的監(jiān)察管理工作。根據市局的要求，中高考期間，為了給全區(qū)考生營造一片寧靜的學習、考試和休息環(huán)境，對轄區(qū)中高考期間環(huán)境噪聲污染的監(jiān)管工作做到了早布置、早安排，早落實。進一步加大了中高考期間

噪聲監(jiān)管的巡查力度，對考生的舉報、投訴進行了及時、準確的處理，較好地完成了全縣中高考期間的噪聲監(jiān)管工作。6、認真開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動。按照馬山縣環(huán)保專項行動領導小組的統一安排和部署，縣環(huán)境監(jiān)察大隊對全區(qū)開展的環(huán)保專項行動進行了督促和指導。重點抓好了以下幾個方面的問題：一是繼續(xù)開展飲用水源保護區(qū)后督察，鞏固201*年環(huán)保專項行動成效。二是以促進污染減排為目標，開展專項整治，著力打擊“兩高一資”行業(yè)重污染企業(yè)的環(huán)境違法行為。

7、重視環(huán)境污染事故和污染糾紛的調查處理工作，努力維護群眾環(huán)境權益。在環(huán)境污染事故和污染糾紛的調查處理工作中，縣環(huán)境監(jiān)察人員堅持既有利于生產發(fā)展，又有利于環(huán)境保護；既要維護受害者利益，又要利于化解矛盾的原則，妥善解決好各類環(huán)境污染案件，做到事事有著落，件件有回音。二、存在的主要問題

馬山縣環(huán)境監(jiān)察工作經過全體監(jiān)察人員的共同努力，較好地完成了201*年的各項工作任務，取得了一定的成績，但與建設一支思想好、作風正、懂業(yè)務、會管理的環(huán)境監(jiān)察隊伍相比，與上級部門和人民群眾的要求相比還存在著一定的差距，主要表現在以下幾個方面：

（一）缺乏與時俱進，開拓創(chuàng)新精神。環(huán)境監(jiān)察的深度和廣度

還存在不足，還需要進一步深化環(huán)境監(jiān)察的職能，全面履行職責。對于危險廢物的監(jiān)督管理、建設項目的監(jiān)察、放射性輻射等突出污染問題所帶來的監(jiān)察工作新任務、新課題，環(huán)境監(jiān)察人員要認真調研，勇于創(chuàng)新，做到工作有新思路，辦法有新舉措，執(zhí)法有新突破，力爭有所作為。

（二）依法行政，執(zhí)法必嚴還有待進一步加強。要在提高投訴處理的及時性、保持通訊工具24小時暢通、規(guī)范12369值班的文明用語等方面始終如一地高標準嚴要求，增強環(huán)境監(jiān)察工作人員的責任心。

（三）環(huán)境監(jiān)察人員業(yè)務素質、行政執(zhí)法能力還有待進一步提高，行風建設和職業(yè)操守教育還有待進一步加強。如何做好新形勢下的環(huán)境監(jiān)察工作的辦法不多，思想上對發(fā)展是硬道理的認識還不深刻，在“發(fā)展是大局”的形勢下，還不能始終如一地正確處理好經濟發(fā)展和環(huán)境保護的辨證關系，尤其是在優(yōu)化經濟環(huán)境與嚴格執(zhí)法之間還未找到較好的切合點，有時甚至很茫然，有時還有怨氣。

三、201*年工作計劃

（一）認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和環(huán)境保護法律、法規(guī)，堅決執(zhí)行局支部、局領導、上級環(huán)境監(jiān)察部門的各項決定、決議。

（二）以學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，牢固樹立以人為本

的觀念，全面履行職責，提高執(zhí)法效能。

（三）嚴格執(zhí)行國家環(huán)�？偩值摹傲鶙l禁令”和環(huán)境監(jiān)察人員“六不準”，力爭隊伍建設再上一個新臺階，塑造良好的執(zhí)法隊伍形象。

（四）強化污染源的現場監(jiān)督管理工作，做好環(huán)保設施運行及縣轄范圍內環(huán)境污染事件，打擊中心縣擾民重點污染源和整治違法排污企業(yè)保障群眾健康等環(huán)保專項稽查工作。

（五）按照“有訴必接，有接必查，有查必果，有果必復”的要求，認真處理好群眾反映的環(huán)境問題，切實解決好人民群眾關注的環(huán)境熱點、難點問題。

（六）加大排污費征收力度，確保年度征收任務的完成。

馬山縣環(huán)境監(jiān)察大隊201*年12月15日

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