柳河團縣委實施青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓

柳河團縣委實施青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓

工作總結(jié)

近年來，柳河團縣委緊緊圍繞全縣發(fā)展大局和廣大青年的

就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求，不斷強化認識，明確責任，創(chuàng)新方法，完善機制，訓用結(jié)合，注重實效，全力推進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓工作，培養(yǎng)造就了一大批“復合型”的高素質(zhì)青年建設人才，為我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出貢獻�，F(xiàn)將有關情況匯報如下：

一、認識到位，把服務青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓工作當作大事來抓

長期以來，柳河團縣委領導班子高度重視青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓工作，認真貫徹落實上級團組織的有關部署要求，把此作為組織青年、服務青年、引導青年、維護青年合法權(quán)益和促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的一件大事來抓，成立了以書記為組長的培訓工作領導小組，于每年年初研究制定培訓計劃，明確目標要求，同時將培訓任務逐一分解到委機關部門和基層團組織，同時落實責任人和經(jīng)費保障，從而，保證了培訓工作的順利進行。201*年，全縣各級團組織共舉辦各類青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓10余期，培訓青年1500余人次，取得了突出的成績。二、周密規(guī)劃，構(gòu)建青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓“兩條線”新格局青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓是一項惠民工程，也是一項長期工作。團縣委緊緊圍繞我縣黨政中心工作，結(jié)合縣情，認真研究制定了“十一五”教育培訓的規(guī)劃，以政治理論和業(yè)務技能培訓為重點，提高受訓青年的整體素質(zhì)；采取以課堂教學和引導青年自學相結(jié)合的方法，不斷完善運行機制，逐步形成“兩條線”的培訓格局。“兩條線”即：根據(jù)農(nóng)村待業(yè)青年、退伍軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、下崗失業(yè)青年等就業(yè)需求強烈的實際情況，有針對性地開展就業(yè)導向性培訓，幫助這部分青年盡快找到就業(yè)致富之門；對大中專畢業(yè)生、農(nóng)村致富帶頭人等有創(chuàng)業(yè)熱情的群體，開展創(chuàng)業(yè)導向型培訓，為他們提供創(chuàng)業(yè)思路、項目信息、融資方法等方面的服務。這樣，較好地形成了因材施教、分類指導的培訓格局，促進全縣青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓工作持續(xù)有效推進。

三、四個結(jié)合，在增強青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓工作實效上下功夫

（一）立足自身與整合資源相結(jié)合。團縣委積極依靠自身力量開展共青團系統(tǒng)技能培訓，如“雙培雙帶”青年行動培訓班等；同時，大力整合社會資源，廣辟培訓渠道，注重加強與農(nóng)委、人社局、民政局等部門合作，如舉辦“陽光培訓”農(nóng)村待業(yè)青年專場培訓班等，借力為青年提供各類技能培訓。201*年，團縣委直接培訓有志創(chuàng)業(yè)青年次166人，與其他部門合作培訓人員達1400余人次。（二）提高技能與轉(zhuǎn)變觀念相結(jié)合。一方面，通過舉辦創(chuàng)業(yè)知識和電腦、縫紉、電工、鉗工、焊工技能培訓班，幫助受訓者學會1至2門實用技術(shù)，獲得立身之本。另一方面，幫助青年樹立正確的就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀。推薦優(yōu)秀青年企業(yè)家和農(nóng)村致富帶頭人參加“青”字號品牌活動評選等，積極為他們的創(chuàng)業(yè)提供各種形式的服務，并組織青年與他們開展面對面交流活動，讓青年感同身受，鼓勵社會青年面向農(nóng)村、面向基層、面向生產(chǎn)第一線就業(yè)，走自主創(chuàng)業(yè)之路。（三）典型示范與政策支持相結(jié)合。注重在實際中發(fā)現(xiàn)典型、培育典型，運用召開現(xiàn)場會、經(jīng)驗交流會和媒體推介會等形式，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用。選樹優(yōu)秀青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型，同時，通過電視、報刊和網(wǎng)絡等大力宣傳他們中創(chuàng)業(yè)成功者的先進事跡，以此激發(fā)廣大青年的創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)激情。為了幫助創(chuàng)業(yè)青年解決創(chuàng)業(yè)瓶頸問題，不斷提高我縣青年創(chuàng)業(yè)成功率，柳河團縣委加強與農(nóng)村商業(yè)銀行合作，分別與農(nóng)村合作銀行和郵政儲蓄銀行開發(fā)青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項目，不斷擴大青年創(chuàng)業(yè)小額貸款規(guī)模。（四）借用社會力量與協(xié)調(diào)服務相結(jié)合。同時，積極組織縣青企協(xié)會員企業(yè)參加共青團系統(tǒng)舉辦的招聘會，并要求他們要安排一定比例的用工指標用于招收應屆大中專畢業(yè)生。

四、面向未來，提升青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓工作水平人才只有被市場接受才能發(fā)揮作用，因此，青年培訓工作必須面向市場，面向未來，進一步提升培訓質(zhì)量和水平。為此，我們在開展“低端”培訓的同時，重視“高端”培訓，培養(yǎng)我縣企業(yè)脊梁型人才。同時，立足團屬陣地和團屬青年組織大力建設青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地、青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓基地和青年創(chuàng)業(yè)孵化園，為青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)搭建平臺；全面推動城鄉(xiāng)青年中心建設，在已建的青年中心設立了一些服務項目，較好地把握了青年的學習成才、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、身心發(fā)展、維護權(quán)益等內(nèi)容，深受青年歡迎。

我縣的青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓工作，雖然取得了一定的成績但也存在一些問題和不足：一些團干部對青年培訓工作的重要性、緊迫性認識還不夠充分；培訓工作與新形勢新任務的要求還不夠適應；與青年的實際需求吻合度還不夠好，等等。因此，我們將進一步建立健全規(guī)章制度，形成青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓長效機制。首先是要進一步拓寬宣傳途徑，擴大宣傳效果，在社會上營造“人人重視青年培訓、青年人人積極參與培訓、各個部門支持青年培訓”的良好氛圍；其次，充分利用青年中心、共青團網(wǎng)站等團屬陣地，把定期和不定期開展培訓活動作為團的一項經(jīng)常性工作抓實抓好；第三，進一步增強建立理論聯(lián)系實際效果，通過建立和加強青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓基地（中心）和見習基地建設，讓青年的培訓學習與具體實踐有機地結(jié)合起來，既能學到理論業(yè)務知識，又能提高操作能力；第四，建立和完善以實績?yōu)楹诵牡目己嗽u價機制，將青年培訓工作納入對基層團組織的日�？己酥�中，使基層團組織繃緊弦、緊趕路，成為青年培訓工作的主力軍。

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河南省百萬青年創(chuàng)業(yè)培訓輸出安置就業(yè)計劃方案《中》201*/04/1817:363、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)實思考與理性選擇

我國農(nóng)村勞動力約有5億左右，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)僅需勞動力不過2億，大量轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，是徹底解決“三農(nóng)”問題的關鍵。在轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力必須要創(chuàng)新思維，盡快制定短中長期轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力的規(guī)劃，堅持農(nóng)內(nèi)與農(nóng)外主渠道相結(jié)合、以提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)為出發(fā)點，多管齊下，有計劃、有組織、有步驟地解決農(nóng)村富余勞動力問題。一、繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)內(nèi)的蓄水池作用，緩解轉(zhuǎn)移矛盾

解決農(nóng)村富余勞動力就業(yè)的出路目前主要還是在農(nóng)村，要靠農(nóng)業(yè)本身。在當前，我們可以抓住農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的契機，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為紐帶，促進農(nóng)村富余勞動力在農(nóng)業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移，以有效緩解農(nóng)業(yè)勞動力過量蓄積與城市吸納不及時的矛盾。首先要加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過發(fā)展雙高農(nóng)業(yè)（即高質(zhì)高價值而非以往的高質(zhì)高產(chǎn)）來提升產(chǎn)品競爭優(yōu)勢促進農(nóng)業(yè)勞動力的相對集中。隨著我國農(nóng)產(chǎn)品供給擺脫長期短缺的局面，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，成為新形勢下我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的一項重要任務。1999年，中央也做出了加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重大決策，我國農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移應充分利用這次結(jié)構(gòu)大調(diào)整帶來的機遇，在保證糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)定提高的前提下，大力發(fā)展勞動密集型農(nóng)業(yè)。尤其要通過技術(shù)支持等手段積極鼓勵和引導農(nóng)民發(fā)展高價值經(jīng)濟作物和精準農(nóng)業(yè)，促進勞動力的集中。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，各地區(qū)都要注意本著發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色、因地制宜的原則，在區(qū)域內(nèi)部初步形成有特色的專業(yè)生產(chǎn)帶。如東部地區(qū)以無公害綠色蔬菜和水產(chǎn)品、花卉等為主體的出口創(chuàng)匯農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)；中部地區(qū)（農(nóng)村富余勞動力集中的主要地區(qū)）作為我國糧、油、棉、瓜菜、水果、畜禽品及名、優(yōu)、特產(chǎn)品供應的基地；西部地區(qū)“雙特”（特產(chǎn)特色）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

其次要打好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)牌，做好農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移大文章。據(jù)統(tǒng)計，我國可利用的山地資源是現(xiàn)有耕地面積的2.5倍左右，內(nèi)陸水域與耕地面積相比也達到了20%，開發(fā)潛力極大，各級地方政府可以根據(jù)當?shù)刭Y源特點，充分挖掘山林，水域等資源豐富的優(yōu)勢，積極引導農(nóng)民走農(nóng)、林、牧、副、漁綜合發(fā)展的道路，大力發(fā)展名、優(yōu)、新、特農(nóng)產(chǎn)品，達到以深化農(nóng)業(yè)內(nèi)涵生產(chǎn)來消化農(nóng)村富余勞動力的目的。此外，中西部地區(qū)應抓住當前農(nóng)產(chǎn)品充裕和國家財政加大基礎設施投資力度的機遇，通過農(nóng)業(yè)基礎設施建設來增加勞動就業(yè)機會。政府每年可拿出一定的資金，同時通過吸引外來資金，建立和完善水利基金制度和勞動積累工制度，采取以工代賑、以工補農(nóng)、以工建農(nóng)等形式，來加大農(nóng)業(yè)基礎設施建設的力度，即引導農(nóng)民在平整土地、興修水利、改良土壤、提高肥力、加快荒山綠化、加強農(nóng)村交通建設等方面投工投勞，達到既改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，又轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力的目的，拓寬農(nóng)村富余勞動力就業(yè)空間。如江西從20世紀80年代初起步的山江湖綜合開發(fā)已形成有特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，既改善了生態(tài)環(huán)境，又很好地緩解了農(nóng)村富余勞動力的壓力。

再次要以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為紐帶，拉長產(chǎn)業(yè)鏈。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是要把農(nóng)、工、貿(mào)有機地結(jié)合成一個利益共同體，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、貿(mào)易等環(huán)節(jié)的一體化經(jīng)營。其基本特征是生產(chǎn)專業(yè)化、經(jīng)營集約化、服務社會化、產(chǎn)品商品化、產(chǎn)業(yè)一體化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，通過發(fā)展農(nóng)村的支柱產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)品，增強“關聯(lián)度”，帶動關聯(lián)產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展，將產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和產(chǎn)品優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為農(nóng)民的就業(yè)機會，拓寬農(nóng)民的就業(yè)渠道。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營其實質(zhì)就是以建立高效農(nóng)業(yè)體系為核心，注重發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品的深度加工和流通，可以調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使其圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務和農(nóng)副產(chǎn)品為原料辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。這種鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)多為勞動密集型，有助于農(nóng)村勞動力進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)加工業(yè)，還可以延伸到貯藏、運銷等環(huán)節(jié)，帶動農(nóng)業(yè)富余勞動力向產(chǎn)前、產(chǎn)后環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移，緩解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動力過剩的壓力，形成對農(nóng)村富余勞動力很強的吸納能力。同時要支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展，盡可能為他們提供扶持政策，引導他們發(fā)揮地方資源優(yōu)勢，選準主導產(chǎn)業(yè)和骨干產(chǎn)品，并精心構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)化服務體系，抓好專業(yè)性市場的培育和建設。

二、城鎮(zhèn)化必將是實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的最終出路從吸收人口的成本和效果比較，大中城市在轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力方面具有投資少、轉(zhuǎn)移數(shù)量大的優(yōu)勢。從世界城市發(fā)展史來看都是先發(fā)展大中城市，然后配套發(fā)展小城鎮(zhèn)和衛(wèi)星城，最后實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。若反其道而行之，違背城市發(fā)展規(guī)律，必定造成嚴重后果。而且農(nóng)村富余勞動力向大中城市轉(zhuǎn)移不僅可解決農(nóng)村人多地少的矛盾，還能夠加快城鎮(zhèn)化進程及經(jīng)濟發(fā)展的步伐。

引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展與小城鎮(zhèn)建設結(jié)合是關鍵。發(fā)展大中城市并不是說，不要發(fā)展小城鎮(zhèn)。在城鎮(zhèn)發(fā)展鏈上，需不需要小城鎮(zhèn)，主要應該是由地理上的分工、協(xié)作、交易等等的經(jīng)濟性所決定的，不能“沒有金剛鉆，非要攬瓷器活”。特別是政府的目標應與農(nóng)民的目標要結(jié)合起來，政府應該根據(jù)農(nóng)民的意愿確立政府的工作目標，如不這樣必將引發(fā)新的政府與群眾的矛盾，因此即使在一個地理結(jié)點上需要一個小城鎮(zhèn)存在，應當由市場調(diào)節(jié)引導投資、人口、企業(yè)、居住、文通、物流、人流等等而形成，小城鎮(zhèn)的建設和發(fā)展應當是市場的作用結(jié)果，而不應當是政府隨心所欲而定。在發(fā)展中要特別注重引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中，政府應在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎上以現(xiàn)有的縣城為骨干，選擇部分條件好且有一定工業(yè)基礎的建制鎮(zhèn)重點加以發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)政策、投資政策、信貸政策、金融政策上讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)享受與城市工業(yè)同等待遇，積極支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)落戶城鎮(zhèn)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)，連片開發(fā)，給進城的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一定的政策扶持，發(fā)揮好小城鎮(zhèn)的“聚集效應”。同時政府還要培育新的增長點，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改變現(xiàn)有的發(fā)展格局，充分利用本地資源，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制力度，盡可能讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展上一個新的臺階，繼續(xù)為轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力做出應有的貢獻。小城鎮(zhèn)建設需要的大量資金應主要通過引資來解決：小城鎮(zhèn)基礎設施建設的資金可本著共同受益、共同負擔的原則來籌集，同時應搞活小城鎮(zhèn)房地產(chǎn)市場，通過經(jīng)營土地、有償轉(zhuǎn)讓等方式籌集小城鎮(zhèn)建設資金。為加快小城鎮(zhèn)建設，政府必須加快政府機構(gòu)改革，減少富余人員，并通過地方政府，事業(yè)單位等機構(gòu)的集中，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)的地位和作用，使小城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)協(xié)調(diào)同步發(fā)展起來。三、建立農(nóng)村人力資源開發(fā)新機制，提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)

農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移說到底還是“轉(zhuǎn)移農(nóng)民”的問題，而農(nóng)民能否轉(zhuǎn)移成功，歸根到底還是取決于農(nóng)民自身的素質(zhì)。農(nóng)民的收入水平低其根本原因在于過多的勞動力集中在過少的生產(chǎn)要素上，造成農(nóng)業(yè)邊際收益小于零，即劉易斯所說的零值勞動。而農(nóng)民的收入不能靠提價和政府保護而增加，只能靠農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，但實施這一對策必然遇到農(nóng)民素質(zhì)這一根本障礙。中國近70%的人口在農(nóng)村，而90%以上的農(nóng)村人口文化程度在初中和初中以下，由于文化程度低，缺乏一技之長，農(nóng)村人口難以有效地轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中去，也制約了我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理與技術(shù)水平的提高、制約了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)目標調(diào)整的實現(xiàn)。文化程度低，缺乏技能的勞動力，難以在城市中找到就業(yè)崗位，已成為阻礙我國城鎮(zhèn)化水平進一步提高的主要原因。大量低文化、低素質(zhì)的富余人口滯留在農(nóng)村，也是農(nóng)村消費品市場不能開拓、內(nèi)需不能啟動、農(nóng)業(yè)難以實現(xiàn)效益化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化的主要因素。因此我們必須清醒地認識到農(nóng)村人力資源開發(fā)決定著中國經(jīng)濟的命運。

要開發(fā)農(nóng)村人力資源必須依法在農(nóng)村普及9年制義務教育。農(nóng)村義務教育是農(nóng)村社會發(fā)展的非常重要的方面，由于目前農(nóng)村學校正常運轉(zhuǎn)所需經(jīng)費主要來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府投入、農(nóng)村教育附加費和向?qū)W生收費，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政是籌資能力最弱的一級財政，而教育附加費的征收又很困難，因此農(nóng)村學校只能提高學費標準，農(nóng)民在現(xiàn)付成本與即期收益的比較中選擇了讓子女輟學。目前我國農(nóng)村勞動力的平均受教育年限根本沒有達到9年義務教育的水平。提高農(nóng)村人口的受教育年限，也可以起到降低勞動力供給、減緩勞動力的供需矛盾的作用。更為關鍵的是，義務教育是在所有教育階段中投入——產(chǎn)出比最高的階段，在接受了9年義務教育后，農(nóng)村勞動力就具備了讀書看報的能力，能夠從更多的渠道獲得所需的科學技術(shù)知識，提高自身應對環(huán)境變化的能力。因此政府必須從投入體制上保障義務教育經(jīng)費的來源，同時向農(nóng)戶宣傳義務教育的法律地位，保證在農(nóng)村普及9年制義務教育，提高農(nóng)村人口的普遍素質(zhì)，為農(nóng)村勞動力的長期轉(zhuǎn)移夯實基礎。

開發(fā)農(nóng)村人力資源必須在以下幾個方面建立新機制：（1）必須建立與農(nóng)村適用技術(shù)相適應的教育管理模式，革新教學的內(nèi)容，培養(yǎng)適用初級人才，大力培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型、創(chuàng)新型高級專門人才，以適應技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)進步的需要。（2）必須建立健全培訓網(wǎng)絡體系，形成多層次、多樣化的立體農(nóng)村教育體系，采取不同的形式，分層次、分類型、分專業(yè)地對農(nóng)村勞動力進行培訓，大力提高農(nóng)村勞動力的文化水平和技能，增加農(nóng)村人口的人力資本積累，滿足農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的多種需要。（3）切實增加財政性教育投入，改變農(nóng)村教育的財政體制，基礎教育經(jīng)費支出應以省為單位統(tǒng)一核算，對貧困農(nóng)民的子女就學減免學費。同時要鼓勵社區(qū)、企業(yè)、私人等社會力量辦學，實現(xiàn)辦學主體多元化，解決政府教育經(jīng)費不足的問題。影響農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的原因是系統(tǒng)性的、多方面的，因此尋找解決問題的渠道也是全方位的，盡管對渠道有所倚重，但從根本上說，它還需要全社會、全方位的共同努力，需要政府和全社會共同提高勞動力的素質(zhì)，不斷在深度和廣度上尋找更多的就業(yè)空間，方能從根本上解決農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移大問題。

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