山東省防雷工程專業(yè)資質年度檢查辦法
山東省防雷工程專業(yè)資質年度檢查辦法(試行)
來源:山東省氣象局發(fā)布日期:201*-8-2215:52:45
第一條為了加強防雷工程專業(yè)設計、施工資質管理,保護依法取得防雷工程專業(yè)設計、施工資質單位的合法權益,依據(jù)《防雷工程專業(yè)資質管理辦法》(中國氣象局10號令)等有關規(guī)定,制定本實施辦法。
第二條本辦法適用于依法在本省行政區(qū)域內(nèi)進行的防雷工程專業(yè)設計、施工資質年度檢查活動(以下簡稱年檢)。
第三條防雷工程專業(yè)資質年度檢查,是指省氣象主管機構依法對取得從事防雷工程設計、施工資質的單位(以下簡稱受檢單位)進行年度資質檢查,確認受檢單位繼續(xù)從事防雷工程業(yè)務的法定資格。當年取得資質的單位自下一年起參加年檢。
第四條年檢起止時間為每年3月15日至4月15日。省氣象主管機構在規(guī)定的時間內(nèi),對受檢單位上一年度的防雷工程技術服務情況進行檢查。受檢單位應于3月10日前向省氣象主管機構報送年檢材料。第五條年檢的主要內(nèi)容包括:
(一)受檢單位防雷工程工作環(huán)境、技術規(guī)范履行情況;(二)受檢單位年度完成防雷工程項目及經(jīng)營情況;(三)防雷工程用戶單位反饋情況;
(四)防雷專業(yè)技術人員和主要管理人員的變化情況;(五)對有關法律法規(guī)的履行情況。第六條受檢單位申報年檢須提交以下材料:(一)《山東省防雷工程專業(yè)資質年檢報告書》;
(二)《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本原件,《防雷工程專業(yè)設計資質證》、《防雷工程專業(yè)施工資質證》的正、副本原件;
(三)上一年度完成的防雷工程合同復印件;(四)上一年度實際完成的主要防雷工程項目表;
(五)承接的防雷工程所在地氣象主管機構發(fā)放的已完成防雷工程的設計審核和竣工驗收合格證書的復印件;
(六)與防雷工程活動有關的《財務決算年報表》;(七)防雷工程專業(yè)技術人員資格證書;(八)其他應當提交的材料。
第七條在審查期間,省氣象主管機構根據(jù)情況可以要求受檢單位提交補充材料和有關文件,也可以要求受檢單位法定代表人和有關人員說明情況。第八條年檢的基本程序:
(一)受檢單位報送年檢報告書和其他有關材料;(二)省氣象主管機構受理審核年檢材料;
(三)省氣象主管機構在審核有關資料后對年檢做出結論;
(四)年檢合格的,省氣象主管機構在資質證的“年度檢查”欄內(nèi)加貼年檢標識或加蓋年檢戳記;不合格的,通知受檢單位;
(五)省氣象主管機構退還受檢單位的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本,《防雷工程專業(yè)設計資質證》、《防雷工程專業(yè)施工資質證》等證件的正、副本(原件)及防雷工程專業(yè)技術人員資格證書;
(六)省氣象主管機構在氣象網(wǎng)站公布年檢結果,并報國務院氣象主管機構備案。第九條省氣象主管機構年檢主要審查的內(nèi)容:(一)受檢單位使用的名稱與核發(fā)資質證的名稱是否一致,受檢單位的資質證是否在有效期之內(nèi);
(二)受檢單位是否有超出資質等級承接防雷工程專業(yè)設計、施工業(yè)務的行為;(三)受檢單位上一年度完成的防雷工程項目和營業(yè)額情況;
(四)受檢單位上一年度已完成的防雷工程設計方案及圖紙資料是否全部報經(jīng)氣象主管機構審核批準或通過,或者經(jīng)整改后通過;
(五)受檢單位上一年度已完成的防雷工程項目是否全部報經(jīng)氣象主管機構竣工驗收并通過,或者經(jīng)整改后通過;
(六)從事防雷工程的專業(yè)技術人員是否持有防雷工程資格證及資格證的年審情況。
(七)受檢單位和個人是否有涂改、偽造、出租、轉讓或者變賣防雷工程資質證的行為;
(八)受檢單位是否有其它違法、違規(guī)行為及安全質量事故。(九)其它需要審查的事項。
第十條年檢結論分為合格和不合格兩種:
(一)受檢單位資質條件符合原定資質標準,且在上一年度工作較好,未發(fā)生防雷工程質量事故及違反防雷管理法律法規(guī)和有關規(guī)定行為的,為“合格”;(二)受檢單位出現(xiàn)本辦法第十一條所列行為之一的,為“不合格”。第十一條省氣象主管機構對有下列情形之一的受檢單位,不予通過年檢:(一)受檢單位使用名稱與核發(fā)資質證的名稱不一致;
(二)受檢單位涂改、偽造、出租、出借、轉讓或者變賣防雷工程專業(yè)設計、施工資質證;
(三)受檢單位在上一年內(nèi)所從事的防雷工程活動中發(fā)生較嚴重的安全質量事故;(四)受檢單位超出資質等級承接防雷工程專業(yè)設計、施工,經(jīng)氣象主管機構警告后拒不改正的;
(五)受檢單位資質條件發(fā)生變化后與所核發(fā)的資質等級要求差距較大的;(六)受檢單位持有防雷工程專業(yè)技術資格證人員數(shù)量不符合規(guī)定要求的;(七)受檢單位隱瞞有關情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況的真實材料的;
(八)受檢單位有其它嚴重違法、違規(guī)行為的。
第十二條在防雷工程專業(yè)設計、施工資質有效期內(nèi),通過年檢的受檢單位,取得繼續(xù)經(jīng)營的資格。對兩年未通過年檢的受檢單位,降低一個資質等級,直至取消其從事防雷工程專業(yè)設計或者施工資格,注銷其相關的資質證。
第十三條受檢單位沒有正當理由在3月10日前未報送年檢材料的,經(jīng)省氣象主管機構書面提示后5日內(nèi)仍不申請,其資質證書自動失效。受檢單位從事防雷工程活動的資質證超出有效期或已經(jīng)失效的,不得繼續(xù)從事與防雷工程專業(yè)設計、施工項目有關的活動。
第十四條本辦法由山東省氣象主管機構負責解釋。第十五條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
擴展閱讀:山東省防雷工程專業(yè)資質認定管理實施細則(試行)
山東省防雷工程專業(yè)資質認定管理實施細則(試行)
201*-07-19
第一章總則
第一條為了加強防雷工程專業(yè)設計和施工資質管理,保護國家利益、人民生命財產(chǎn)安全和企業(yè)合法權益,規(guī)范防雷工程專業(yè)資質認定管理活動,依據(jù)《防雷工程專業(yè)資質管理辦法》(中國氣象局第10號令)有關規(guī)定,結合我省實際,制定本實施細則。
第二條本細則適用于在山東省行政區(qū)域內(nèi)防雷工程專業(yè)資質認定管理活動。
凡在山東省行政區(qū)域內(nèi)從事防雷工程專業(yè)設計、施工活動的單位和各級氣象主管機構必須遵守本細則。
第三條對從事防雷工程專業(yè)設計、施工的單位實行資質管理制度。擬從事防雷工程專業(yè)設計、施工活動的單位,必須到氣象主管機構申辦資質,按規(guī)定程序取得相應的資質證后方可在資質等級許可的范圍內(nèi)從事防雷工程專業(yè)設計或者施工。
第四條防雷工程專業(yè)資質分為設計資質和施工資質兩類,資質等級分為甲、乙、丙三級。
第五條甲級資質單位可以從事《建筑物防雷設計規(guī)范》規(guī)定的第一類、第二類、第三類防雷建(構)筑物和油庫、氣庫、加油加氣站、液化天然氣、油(氣)管道站場、閥室等爆炸危險環(huán)境的防雷工程、整改工程和新增防雷工程等項目的設計或者施工。
乙級資質單位可以從事《建筑物防雷設計規(guī)范》規(guī)定的第二類、第三類防雷建(構)筑物的防雷工程、整改工程和新增防雷工程等項目的設計或者施工。
丙級資質單位可以從事《建筑物防雷設計規(guī)范》規(guī)定的第三類防雷建(構)筑物防雷工程、整改工程和新增防雷工程等項目的設計或者施工。
文物保護單位和其他不可移動文物防雷工程的設計或者施工必須由甲、乙級資質單位承擔。
第六條各級氣象主管機構按照職責分工,負責本行政區(qū)域內(nèi)防雷工程專業(yè)資質認定管理的相關工作。
第七條防雷工程專業(yè)設計、施工資質認定實行公開、公平、公正以及便民、高效和信賴保護的原則。
第八條防雷產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)銷、研制單位不得申請防雷工程專業(yè)設計資質。
第二章認定管理權限
第九條防雷工程專業(yè)資質認定,實行層級許可管理制度。
(一)省氣象主管機構職責
1、負責本省防雷工程專業(yè)資質認定的組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督檢查;
2、負責受理本省防雷工程專業(yè)甲級資質申請;組織對申請甲級資質的單位進行初審;將通過初審的申請甲級資質單位申報材料報送國務院氣象主管機構;
3、組織成立由各行業(yè)有關專家組成的本省防雷工程專業(yè)資質評審委員會,委托其進行乙、丙級防雷工程專業(yè)資質評審和資質延續(xù)考核等工作;
4、承擔乙、丙級防雷工程專業(yè)資質的認定工作。并將認定結果報國務院氣象主管機構備案;
5、負責進行防雷工程專業(yè)資質年檢,并將年檢結果報國務院氣象主管機構備案;
6、負責將省內(nèi)取得防雷工程專業(yè)資質單位和年檢等情況的記錄、歸檔,向社會公告;
7、做好國務院氣象主管機構授權的有關防雷工程資質認定管理的其他工作。
(二)設區(qū)的市級氣象主管機構職責
1、負責受理本行政區(qū)域內(nèi)防雷工程專業(yè)乙、丙級資質申請;負責組織對申請乙、丙級資質的單位進行初審;將通過初審的申請乙、丙級資質單位申報材料報送省氣象主管機構;
2、參與省氣象主管機構組織的對資質申請單位現(xiàn)場核查;
3、對本行政區(qū)域內(nèi)取得防雷工程專業(yè)資質的單位進行監(jiān)督管理。參與省氣象主管機構組織的對本行政區(qū)域內(nèi)防雷工程專業(yè)資質單位進行資質年檢;
4、做好省氣象主管機構授權的有關防雷工程資質認定管理的其他工作。
(三)縣級氣象主管機構職責
1、參與上級氣象主管機構組織的本行政區(qū)域內(nèi)防雷工程專業(yè)資質認定的現(xiàn)場核查等工作;
2、對本行政區(qū)域內(nèi)取得防雷工程專業(yè)資質單位進行監(jiān)督管理;
3、做好上級氣象主管機構授權的有關防雷工程資質認定管理的其他工作。
第三章資質申請和受理
第十條資質申請條件按《防雷工程專業(yè)資質管理辦法》第二章規(guī)定的資質申請條件執(zhí)行。
第十一條申請乙、丙級資質的單位,應當向企業(yè)注冊所在地設區(qū)的市級氣象主管機構提出書面申請;申請甲級資質的單位,應當向企業(yè)注冊所在地省氣象主管機構提出書面申請。
甲級資質的受理時間為每年的九月,乙級資質的受理時間為每年的三月和十一月,丙級資質的申請可即時受理。
氣象主管機構不受理上述規(guī)定時間之外或者其它形式的申請。
第十二條滿足《防雷工程專業(yè)資質管理辦法》第八條和第十一條相應條件的,可以申請防雷工程專業(yè)設計或者施工的丙級資質。申請單位應提交以下書面材料:
(一)申請報告;
(二)單位(企業(yè))基本情況;
(三)《防雷工程專業(yè)設計資質申請表》或者《防雷工程專業(yè)施工資質申請表》;
(四)《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《稅務登記證》(國稅和地稅)、《企業(yè)法人組織機構代碼證》正本、副本的原件及復印件和法人代表身份證復印件;
(五)企業(yè)辦公場所房屋租賃合同或所有權證明原件及復印件;
(六)公司規(guī)章制度匯總表;
(七)設計儀器設備一覽表;
(八)施工儀器設備一覽表;
(九)《專業(yè)技術人員簡表》;
(十)高、中級技術人員職稱證書原件及復印件;
(十一)省級氣象學會頒發(fā)的防雷工程專業(yè)技術人員資格證書原件及復印件;
(十二)從事施工作業(yè)的電工、焊工和登高作業(yè)人員特種作業(yè)上崗證書原件及復印件;
(十三)申請單位證明其技術資格證書持有者確為本企業(yè)職工的文件(聘任書或勞動合同書)的原件及復印件;
(十四)防雷工程專業(yè)設計、施工企業(yè)的質量管理手冊,主要包括組織機構、質量保證體系、技術裝備、管理制度、工程設計或者施工實施細則等;
(十五)防雷工程質量管理手冊,主要包括工程質量管理基本內(nèi)容、工程質量管理標準、工程質量管理評定辦法等。
(十六)其他需要提交的材料。
第十三條滿足《防雷工程專業(yè)資質管理辦法》第八條和第九條或者第十條相應條件的,可以申請防雷工程專業(yè)設計或者施工的甲級或者乙級資質。申請單位除了需要提交本實施細則第十二條所規(guī)定的書面材料外,還需提交以下書面材料:
(一)現(xiàn)有資質證書正、副本原件及復印件;
(二)近三年年檢記錄;
(三)近三年《已完成防雷工程項目表》;
(四)由氣象主管機構發(fā)放的已完成防雷工程的《防雷裝置設計核準書》、《防雷裝置驗收合格證》原件及復印件;
(五)三個以上防雷工程用戶出具的防雷工程運行情況證明原件及復印件;
(六)兩個已完成的與申請資質等級規(guī)模接近的已建防雷工程的全套技術資料。包括勘察報告、設計方案、合同、設計施工圖紙、施工記錄、預算、決算等相關資料;
(七)其他需要提交的材料。
第十四條省或設區(qū)的市級氣象主管機構應當在收到齊全且符合規(guī)定形式的申請材料之日起五個工作日內(nèi)根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第三十二條的規(guī)定決定是否受理。
第四章資質審查與評審
第十五條設區(qū)的市級氣象主管機構負責組織對本行政區(qū)域內(nèi)申請乙、丙級資質的單位進行初審;省氣象主管機構負責組織對本行政區(qū)域內(nèi)申請甲級資質的單位進行初審。
初審單位主要審查申請單位提供的材料是否真實、完整,是否符合相應的資質條件。
初審合格的,在《防雷工程專業(yè)設計資質申請表》或者《防雷工程專業(yè)施工資質申請表》的“初審意見”欄內(nèi)簽署初審單位的意見并加蓋公章,并于受理之日起二十個工作日內(nèi)完成初審工作,并將所有的申報材料報上一級氣象主管機構評審。初審不合格的,由初審單位出具書面憑證,說明理由退回申請單位。
第十六條省氣象主管機構委托山東省防雷工程專業(yè)資質評審委員會(以下簡稱評委會),對乙、丙級資質進行評審。
第十七條評委會評審前,省氣象主管機構應指派兩名以上工作人員到申請單位進行現(xiàn)場核查,F(xiàn)場核查人員應依據(jù)申請基本條件和申請材料逐項認真核實,并撰寫內(nèi)容翔實的現(xiàn)場核實報告,提供給評委會。具體現(xiàn)場核查辦法,由省氣象主管機構另行制定。
第十八條評委會在評審時,以無記名投票方式進行表決,提出評審意見并簽字后,報省氣象主管機構認定,省氣象主管機構應當在收到評審結果后二十個工作日內(nèi)作出認定,認定通過后報國務院氣象主管機構備案,并頒發(fā)由國務院氣象主管機構印制并統(tǒng)一編號的資質證。
未通過認定的,在認定決定作出后十個工作日內(nèi)由省氣象主管機構出具書面憑證,退回負責初審的設區(qū)的市級氣象主管機構轉原申請單位,并說明理由。
第五章監(jiān)督管理
第十九條取得資質證的單位應當自覺接受氣象主管機構的監(jiān)督管理和安全檢查。
第二十條防雷工程專業(yè)設計、施工資質實行年檢制度。省氣象主管機構負責本行政區(qū)域內(nèi)防雷工程專業(yè)資質年檢工作,并將年檢結果報國務院氣象主管機構備案。
年檢的具體實施辦法由省氣象主管機構另行制定。
第二十一條防雷工程專業(yè)設計、施工資質的有效期為三年。在有效期滿三個月前,申請單位應當向省氣象主管機構提出延續(xù)申請。省氣象主管機構將根據(jù)年檢記錄和相應的資質認定條件進行考核,在有效期滿前一個月內(nèi)作出是否延續(xù)的決定,并辦理相關手續(xù)。
有效期屆滿未提出延續(xù)申請的,其資質證自行失效。
第二十二條取得資質的單位如果發(fā)生分立、合并、更名、撤銷的,應當在工商行政管理部門批準后三十個工作日內(nèi),向省氣象主管機構辦理資質證的注銷或者變更手續(xù)。
第二十三條取得資質的單位,必須按照相應資質等級承擔防雷工程專業(yè)設計或者施工。禁止將防雷工程轉包或者違法分包,禁止無證或者超出資質等級承接防雷工程專業(yè)設計和施工。
第二十四條省外具有防雷工程專業(yè)設計或者施工資質的單位,到本省承接防雷工程的,必須到省氣象主管機構登記備案,并自覺接受氣象主管機構的監(jiān)督管理。
未到省氣象主管機構登記備案的省外具有防雷工程專業(yè)設計或者施工資質的單位,不得在本省內(nèi)從事防雷工程有關業(yè)務。
第二十五條任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借、掛靠、轉讓或者變賣防雷工程專業(yè)設計或者施工資質證。
第二十六條取得防雷工程專業(yè)資質的單位違反有關規(guī)定或者負責認定管理的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,按《中華人民共和國氣象法》、《防雷減災管理辦法》和《防雷工程專業(yè)資質管理辦法》等有關法律法規(guī)規(guī)定的處罰條款執(zhí)行。
第六章附則
第二十七條本實施細則,由山東省氣象主管機構負責解釋。
第二十八條本實施細則自公布之日起施行。附件:有關條文、圖表附件:
一、《中華人民共和國行政許可法》有關條文
第三十二條行政機關對申請人提出的行政許可申請,應當根據(jù)下列情況分別作出處理:
(一)申請事項依法不需要取得行政許可的,應當即時告知申請人不受理;
(二)申請事項依法不屬于本行政機關職權范圍的,應當即時作出不予受理的決定,并告知申請人向有關行政機關申請;
(三)申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應當允許申請人當場更正;
(四)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;
(五)申請事項屬于本行政機關職權范圍,申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照本行政機關的要求提交全部補正申請材料的,應當受理行政許可申請。
行政機關受理或者不予受理行政許可申請,應當出具加蓋本行政機關專用印章和注明日期的書面憑證。
二、《防雷工程專業(yè)資質管理辦法》有關條
第八條申請防雷工程專業(yè)設計或者施工資質的單位必須具備以下基本條件:
(一)企業(yè)法人資格;
(二)有固定的辦公場所和防雷工程專業(yè)設計或者施工的設備和設施;
(三)從事防雷工程專業(yè)的技術人員必須取得《防雷工程資格證書》;
(四)有防雷工程專業(yè)設計或者施工規(guī)范、標準等資料并具有檔案保管條件;
(五)建立質量保證體系,具備安全生產(chǎn)基本條件和完善的規(guī)章制度。
第九條申請甲級資質的單位除了符合本辦法第八條的基本條件外,還應當同時符合以下條件:
(一)注冊資本人民幣一百五十萬元以上;
(二)三名以上防雷相關專業(yè)高級技術職稱人員,六名以上中級技術職稱人員,并具有一定數(shù)量的輔助技術人員;
(三)近三年完成二十個以上第二類建(構)筑物綜合防雷工程,防雷工程總營業(yè)額不少于八百萬元,至少有一個防雷工程項目的營業(yè)額不少于一百五十萬元;
(四)所承擔的防雷工程,必須經(jīng)過當?shù)貧庀笾鞴軝C構的設計審核和竣工驗收;
(五)已取得乙級資質,近三年年檢連續(xù)合格。
第十條申請乙級資質的單位除了符合本辦法第八條的基本條件外,還應當同時符合以下條件:
(一)注冊資本人民幣八十萬元以上;
(二)兩名以上防雷相關專業(yè)高級技術職稱人員,四名以上中級技術職稱人員,并具有一定數(shù)量的輔助技術人員;
(三)近三年完成二十個以上第三類建(構)筑物綜合防雷工程,防雷工程總營業(yè)額不少于四百萬元,至少有兩個防雷工程項目的營業(yè)額不少于五十萬元;
(四)所承擔的防雷工程,必須經(jīng)過當?shù)貧庀笾鞴軝C構的設計審核和竣工驗收;
(五)已取得丙級資質,近三年年檢連續(xù)合格。
第十一條申請丙級資質的單位除了符合第八條的基本條件外,還應當同時符合以下條件:
(一)注冊資本人民幣五十萬元以上;
(二)一名以上防雷相關專業(yè)高級技術職稱人員,三名以上中級技術職稱人員,并具有一定數(shù)量的輔助技術人員。
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