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林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作情況匯報

 

三源浦鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作情況匯報

三源浦鎮(zhèn)黨委政府高度重視林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作，按照縣委縣政府的安排和部署，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，認真總結(jié)201*年停耕還林工作的經(jīng)驗教訓，全面、細致的安排了201*年度的林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作。

一、明確責任，獎懲分明，全面落實

1．加強組織領(lǐng)導，成立了由鎮(zhèn)長負總責，分管領(lǐng)導具體抓，鎮(zhèn)領(lǐng)導包片，鎮(zhèn)干部包村，村屯干部包地塊的管理體系。將全鎮(zhèn)的還林設(shè)計落實到每個地塊，并繪制成圖，出了問題有據(jù)可查、有人負責。

2．建立停耕還林督查小組，對全鎮(zhèn)還林情況進行了全面督查，做到了每村必查、每地必查，對造林不力，質(zhì)量不高的提出整改處罰意見，推進全鎮(zhèn)還林工作。若全鎮(zhèn)在全縣檢查中不合格，名次靠后，則停發(fā)督察組全部獎金，并建議相關(guān)部門調(diào)整其工作。

3．建立管護隊伍，每村一至三人，工資由鎮(zhèn)村共同負責，具體工作由林業(yè)站統(tǒng)一調(diào)度，重新完善護林員巡山制度，根據(jù)其工作成績給予管護人員適當獎懲。

二、明確目標，加強措施，全力推進

1．做好造林設(shè)計工作，堅持“林上山、糧下川”和“應停必停”的原則，做好還林和補植補造設(shè)計，201*年我鎮(zhèn)停耕總面積達12516畝，其中造林面積11393畝，停耕面積1123畝。201*年我鎮(zhèn)計劃停耕還林126畝，通過實際踏查，將部分“林邊地”、“拱地頭”、“掛畫地”等被侵占林地全部納入還林設(shè)計范圍，因此，201*年實際可完成停耕還林地塊280畝；201*年經(jīng)過縣級驗收后，下達我鎮(zhèn)的補植補造任務為1200畝，但我鎮(zhèn)為了高標準的完成補植補造工作，自加壓力，以成活率達到90%以上為標準重新設(shè)計，設(shè)計后全鎮(zhèn)的補植補造面積為5868畝。通過實地踏查、測繪，已將全部還林地塊登記造冊，以作為復查、考核依據(jù)。

2．落實苗木

一是按照補植補造面積預收造林抵押金，待雨季補植驗收合格后再予以返還。二是加強苗木管理，采取“就近擇優(yōu)”的原則，由林業(yè)站技術(shù)人員實地查驗樹苗，確保苗木成活率。目前補植所需53萬余株各類苗木已全部落實到位。

3．抓好栽植環(huán)節(jié)

我鎮(zhèn)從4月10日起，已從適合地塊開始陸續(xù)上山補植，鎮(zhèn)林業(yè)站指派專門技術(shù)人員進村上山進行栽植指導，強化技術(shù)要求，保證造林質(zhì)量。對集中連片地塊，出動政府干部進行義務植樹，推進造林進度。對已造林地塊進行抽檢，不合格的責令重造或由村集體收回重新發(fā)包。

截止到4月20日，我鎮(zhèn)已全面完成補植補栽工作，正在進行全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的檢查工作。

三、檢查中發(fā)現(xiàn)情況

從4月27開始，黃書記帶領(lǐng)班子全體成員、林業(yè)站相關(guān)人員、包點干部深入全鎮(zhèn)各村，檢查停耕還林情況，在檢查工作中深入到每一個地塊，并聽取林業(yè)站人員、包點干部、村干部的三方面匯報，從而得出最準確、詳實的情況，經(jīng)過多日的實地踏查，發(fā)現(xiàn)了很多新的情況，截止到今日全鎮(zhèn)共發(fā)現(xiàn)復耕地塊204畝，復耕農(nóng)戶除要接受處罰外，還要在規(guī)定期限內(nèi)完成停耕還林工作，對于個別不配合、有嚴重抵觸情緒的農(nóng)戶，由林業(yè)站相關(guān)人員滅苗鏟地，所涉及地塊由村集體收回重新發(fā)包，截止到目前，所有復耕地塊已全部鏟除，農(nóng)戶補種樹苗150畝，其余未補種農(nóng)戶所涉及的地塊已全部收回，重新發(fā)包，此舉極大的震懾了周邊有復耕思想的農(nóng)戶。

四、存在問題

1．由于今年糧食價格高漲，最高時達到每公斤2.2元，部分農(nóng)戶受利益驅(qū)使，有復耕心態(tài)，我鎮(zhèn)對此情況繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，積極宣傳，督促各村對有復耕心態(tài)農(nóng)戶做好思想工作，同時加大對已復耕農(nóng)戶的打擊力度，只要夠畝數(shù)的堅決移交，絕不留情，堅決將復耕苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。

2．今年補植補栽工作結(jié)束后，遭遇連續(xù)的陰雨天氣，雖有利于春耕生產(chǎn)，但也延遲了各村縱深部位的檢查工作，如在繼續(xù)的深入檢查工作中發(fā)現(xiàn)復耕現(xiàn)象，則采取大面積噴灑農(nóng)藥的方式處理，堅決打擊復耕農(nóng)戶的僥幸心理。

擴展閱讀：創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣工作總結(jié)報告

 

吉縣人民政府

關(guān)于創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣工作的

總結(jié)報告

我縣位于晉西呂梁山南麓，黃河中游東岸，屬黃土高原溝壑區(qū)。全縣轄5鄉(xiāng)3鎮(zhèn)，一個國營屯里林場，一個國營紅旗林場，一個管頭山自然保護區(qū)，一個人祖山自然保護區(qū)，79個行政村。全縣總?cè)丝?0.39萬人。全縣國土總面積177987.7公頃，林業(yè)用地面積143454.3公頃，經(jīng)濟林11235.3公頃，截至到201*年末，全縣森林覆蓋率45%，活立木蓄積量達155萬立方米，生態(tài)公益林面積38133.3公頃。自1978年以來創(chuàng)業(yè)后，我縣林業(yè)發(fā)展迅速，加大了生態(tài)公益林建設(shè)力度和資金投入，強化了森林資源管理。特別是近幾年來，在退耕還林，三北防護林、通道綠化、出省口綠化、自然保護區(qū)、森林公園、生態(tài)公益林建設(shè)等方面取得了突破性進展，提高了生態(tài)功能等級，優(yōu)化了環(huán)境質(zhì)量。201*年以來，在省委、省政府正確領(lǐng)導下，根據(jù)市委、市政府安排部署，把吉縣建成“臨汾的西花園”作為縣委、縣政府奮斗目標。為此，我縣堅持以建設(shè)生態(tài)大縣為目標，以省、市六大工程建設(shè)為契機，以改善人居環(huán)境為重點，以城市公路為軸心，把工程向外鋪展，使遠山造林和身邊增綠有機結(jié)合起來。在縣政府的精心組織下，各部門共同努力下，我縣植樹造林工作取得了豐碩的成果，逐步實現(xiàn)了由以木材生產(chǎn)為主向以生態(tài)建設(shè)為主的歷史性轉(zhuǎn)變，生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益明顯。先后榮獲“全國造林綠化百佳縣”、“三北防護林建設(shè)第一階段先進集體”、“全省護林防火先進縣”、“全省退耕還林（草）先進縣”等榮譽三十多項。森林資源持續(xù)穩(wěn)定增

長，林業(yè)生態(tài)建設(shè)卓有成效。

我們的主要做法如下：

一、提高認識，加強領(lǐng)導，切實把林業(yè)生態(tài)建設(shè)作為一項重要工作來抓。

（一）提高認識，突出林業(yè)在生態(tài)建設(shè)中的主體地位。我縣1992年綠化達標后，林業(yè)的發(fā)展方向如何定位，縣委、縣政府認真分析我縣林業(yè)的現(xiàn)狀和存在問題，一是1992年綠化達標時，由于時間緊，任務重，而后期投入少，缺乏有效的撫育和管理，林木生長較差；二是過量征占用林地搞開發(fā)采石、取土及時有發(fā)生毀林開墾、毀林種果，生態(tài)環(huán)境遭到不同程度的破壞；三是各種病蟲害尤其是松材線蟲病對森林的危害和火燒跡地的出現(xiàn)。因此，我縣造林綠化整體水平不高，林分質(zhì)量差，生態(tài)公益林體系比較薄弱，森林生態(tài)功能不能適應優(yōu)化環(huán)境，促進可持續(xù)發(fā)展的需要，造林綠化和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的任務仍然相當艱巨。針對我縣林業(yè)現(xiàn)狀和存在問題，特別是省委、省政府作出建設(shè)生態(tài)大省決定后，市委、市政府及時調(diào)整林業(yè)發(fā)展思路，加速我市林業(yè)向生態(tài)型林業(yè)轉(zhuǎn)變，重點抓好“黃河”流域生態(tài)公益林、自然保護區(qū)、森林公園、通道綠化、城市綠化等生態(tài)工程建設(shè)，構(gòu)筑穩(wěn)定的生態(tài)公益林體系。堅持生態(tài)環(huán)境建設(shè)和社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，把林業(yè)生態(tài)建設(shè)放在環(huán)境建設(shè)的主體地位。

（二）加強領(lǐng)導，保證全縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)的順利推進。由于各級領(lǐng)導思想重視，轉(zhuǎn)變觀念，與時俱進，制定了一系列

的政策措施，保障了林業(yè)生態(tài)建設(shè)的不斷發(fā)展，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。201*年縣政府作出了關(guān)于貫徹實施山西省生態(tài)公益林建設(shè)管理效益補償辦法的通知，把生態(tài)林業(yè)提上了突出位置和重要議事日程，在財政投資、借貸方面給予林業(yè)建設(shè)優(yōu)惠政策和大力扶持，為我縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展制定了切實可行的措施。一系列造林綠化措施，實現(xiàn)了林業(yè)上檔次、上臺階、可持續(xù)發(fā)展的目標。市人大、市政協(xié)十分關(guān)注我縣林業(yè)建設(shè)，注重對林業(yè)工作的調(diào)查研究，對我市林業(yè)的一些重大問題提出了議案或提案，組織了各項林業(yè)工作檢查、督促，加大監(jiān)督力度�？h委、縣政府主要領(lǐng)導及分管林業(yè)的領(lǐng)導十分重視林業(yè)工作，特別是201*年8月以來，全縣廣大干部職工認真學習貫徹中共中央、國務院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定的精神，統(tǒng)一思想，提高認識，突出以林業(yè)生態(tài)建設(shè)為主題，全面開展以生態(tài)建設(shè)為首要地位的林業(yè)工作。經(jīng)常深入基層調(diào)查了解和掌握林業(yè)工作情況，還親自下到造林現(xiàn)場、巡山護林員巡山點檢查指導工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導精心組織，制定措施，狠抓落實，全面落實森林資源保護和發(fā)展目標責任制，森林防火目標責任制和生態(tài)公益林建設(shè)管理責任書，明確職責，落實任務，嚴格考核、獎罰。各級領(lǐng)導的高度重視和目標責任制的落實，有效保證了我縣林業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。（三）成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，全面開展創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣活動。

縣委、縣政府把創(chuàng)建工作擺上重要議事日程，成立以縣長為組

長，縣分管林業(yè)的副縣長為副組長，有關(guān)部門領(lǐng)導為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，建立起協(xié)調(diào)和溝通機制，并設(shè)立辦公室，負責處理日常工作。各級有關(guān)部門在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，充分發(fā)揮了創(chuàng)建活動主力軍的作用。全縣形成了一個領(lǐng)導重視、機構(gòu)健全、人員到位的創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣的組織機制。

二、大力提高生態(tài)功能等級，建立積極有效的生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定，生態(tài)功能較高的生態(tài)公益林體系。

優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的重點是發(fā)展以城市林業(yè)為主體的生態(tài)林業(yè)，構(gòu)筑以自然保護區(qū)、自然保護小區(qū)、森林公園、旅游風景區(qū)為主體，以黃河、水河，清水河沿岸，公路沿線等防護林為框架，采取封、管、造等措施，建立生態(tài)系統(tǒng)相對穩(wěn)定，生態(tài)功能等級較高的生態(tài)公益林體系。據(jù)森林資源檔案最新資料表明，到目前為止我縣共有生態(tài)公益林面積35800公頃。（一）扎實做好宜林荒山造林綠化。

上個世紀九十年代，由于社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，建設(shè)征占用林地過濫，我縣的生態(tài)環(huán)境遭到不同程度的破壞，同時我縣林分樹種結(jié)構(gòu)單一，疏林比重大，林分質(zhì)量差。我縣森林的這一現(xiàn)狀，同創(chuàng)建我市優(yōu)秀旅游城市、衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市、園林城市、文明城市的標準不相稱。因此，加快宜林荒山造林綠化，突出生態(tài)公益林體系建設(shè)，提高生態(tài)功能等級，是我縣林業(yè)的重點工作。1998年5月縣委、縣政府作出了關(guān)于奮戰(zhàn)三年消滅宜林荒山提高環(huán)境質(zhì)量的決定，加大了我縣宜林荒山造林綠化力度。全面推

動全縣造林綠化新高潮。

（二）積極加快通道綠化工程建設(shè)。

通道綠化是我縣森林生態(tài)體系的重要組成部分，是我縣的一個窗口工程、形象工程。從201*201*年，全面貫徹落實市政府提出的關(guān)于加快通道綠化工程建設(shè)的通知，幾年來共完成公路兩側(cè)可視范圍內(nèi)山地造林綠化3720公傾，（三）認真做好自然保護區(qū)和森林公園建設(shè)。

我縣認真做好自然保護區(qū)、自然保護小區(qū)、森林公園的規(guī)劃建設(shè)，迅速有效地擴大保護體系面積。認真落實省人大“關(guān)于加快我省自然保護區(qū)建設(shè)步伐”的議案，加大資金投入，重點抓好管頭山、人祖山省級自然保護區(qū)建設(shè)。蔡家川省級森林公園，同時，抓好擬建2個森林公園的規(guī)劃上報工作，通過生態(tài)項目推動我區(qū)生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。目前，我縣錦屏山森林公園及文化廣場的建設(shè)作為創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣的新亮點，正在發(fā)揮生態(tài)示范作用，它們的建成將提高我縣整體生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，把我縣的綠化、美化推進到一個新的水平。（四）大力推動城鄉(xiāng)綠化進程。

提高建城區(qū)綠化、村莊綠化，是創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣的一個重要內(nèi)容，我縣各級領(lǐng)導十分重視城鄉(xiāng)綠化工作，把城鄉(xiāng)綠化融為一體，結(jié)合“省級六大工程”的爭創(chuàng)工作，廣泛開展城鄉(xiāng)綠化、美化活動，抓好市區(qū)綠化。在縣城周邊，廣泛開展以錦屏灣為中心的營林造景工作�？h區(qū)綠化做到一路一景，一街一特色，體現(xiàn)分

布合理、植物多樣、景觀優(yōu)美、突出地方特色的景觀風貌。目前，縣城建成區(qū)已綠化面積1430.5公頃，綠化覆蓋率35%，人均公共綠地面積為10.2平方米。全縣有8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2個國有林場，79個村委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合每年的義務植樹組織人力開展鄉(xiāng)村造林綠化工作，并結(jié)合村容村貌整治活動，全面開展村鎮(zhèn)綠化、村莊四旁植樹。同時，開展家庭庭院綠化、美化活動，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、學校、企事業(yè)單位的庭院綠化美化，全面提高農(nóng)村綠化水平，村莊綠化覆蓋率達35%以是的村委占全縣總村委的81%。

三、依法治林，加強保護，森林資源穩(wěn)定持續(xù)增長。我縣各級認真貫徹森林法和森林法實施條例等一系列林業(yè)法律、法規(guī)，特別是去年，認真學習中共中央、國務院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定，深刻領(lǐng)會其精神內(nèi)涵。建立健全各項管理制度，加大執(zhí)法力度，進一步落實各級領(lǐng)導森林資源保護和發(fā)展目標責任制，確保森林資源穩(wěn)步、持續(xù)增長。（一）加強林地保護管理。

我縣嚴格按照國發(fā)明電19988號國務院關(guān)于保護森林資源，制止毀林開墾和亂占林地的通知和山西省林地保護管理條例的要求，認真開展征占用林地清理整頓，確保林地合理利用開發(fā)，嚴格控制林地轉(zhuǎn)為非林地，實施林地用途管制。禁止各種毀林開墾、亂采濫挖和亂征占用林地的行為，對非法占用林地或亂采濫挖林地的單位或個人堅決打擊，實行停產(chǎn)停業(yè)，限期復綠。嚴格林地征、占用審核（批）手續(xù)，建立征、占林地會審

制度，進一步規(guī)范了審批程序，全部按有關(guān)程序辦理審核（批）手續(xù)，林地征占用審核率連續(xù)3年達100%。（二）強化森林資源的保護管理。

一是扎實做好森林防火工作。森林防火工作，各級實行行政領(lǐng)導責任制，各級政府層層簽訂森林防火責任書，加大森林防火宣傳力度，強化野外火源管理和野外用火審批制度，加強森林防火隊伍建設(shè)，特別是專職巡山護林員，建立有效的森林防火管理機制，有效地控制了山火的發(fā)生，杜絕了重大山火的發(fā)生。201*年度我縣被省政府評為森林防火二十年無火災先進縣。二是切實抓好森林病蟲害的預測預報和防治工作。堅持森林病蟲害的目標管理，在做好森林病蟲害預測預報的同時，積極開展化學、生物措施進行綜合治理，有效地預防和控制了森林病蟲害的發(fā)生和擴散。三是有效加強野生動物保護管理。認真貫徹執(zhí)行中華人民共和國野生動物保護法、中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例及廣東省野生動物保護管理條例，組織清理整頓我縣轄區(qū)范圍內(nèi)野生動物馴養(yǎng)繁殖場、銷售的賓館、酒樓、農(nóng)貿(mào)市場，開展野生動物保護執(zhí)法檢查，嚴勵打擊違法犯罪活動。幾年來，采取切實可行的措施，強化森林資源的管理，加大保護森林資源的執(zhí)法力度，我縣森林火災受害率、森林病蟲害成災率連續(xù)3年分別控制在0.4‰、0.3‰以下，連續(xù)3年無重大盜伐、濫伐林木案件和違反野生動植物保護、林地保護法律法規(guī)的案件。（三）積極穩(wěn)妥做好林地林權(quán)登記換發(fā)證工作。

201*年上半年完成試點工作后，下半年全縣全面開展林地林權(quán)登記換發(fā)證工作，經(jīng)過二年多的努力，目前已完成了林權(quán)證發(fā)證率95.6%。

（四）建立健全生態(tài)公益林效益補償和經(jīng)營管理機制。

在生態(tài)公益林經(jīng)營中，切實加強管護，配備管護人員90人，并按管護范圍職責簽訂管護責任合同。同時加大對生態(tài)公益林效益補償資金的管理力度，三年來全縣共投入補償金541.4萬元，其中省、市補助資金461.4萬元，建立專戶專賬、�？钍褂�。確保生態(tài)公益林經(jīng)營的穩(wěn)定性，保障生態(tài)平衡與安全，促進了我縣生態(tài)公益林體系的建設(shè)。

四、加大投入，加強林業(yè)工程建設(shè)，推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)化。我縣全面貫徹落實省委、省政府對林業(yè)建設(shè)在財政投資、借貸方面給予的優(yōu)惠和扶持政策，全面落實省、市安排我縣的林業(yè)基本建設(shè)投資項目和專項資金，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府每年都從地方財政總支出中安排不低于1%資金，用于造林、育林、護林、生態(tài)公益林建設(shè)和林業(yè)科技教育。同時，加大對林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持力度，幾年來，共投資250萬元，發(fā)展一批花卉苗木生產(chǎn)基地、商品林基地、經(jīng)濟林基地、水果基地等，推進了林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。

在林業(yè)生態(tài)建設(shè)上我們雖然取得一定的成績，但還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，一是我縣生態(tài)公益林樹種結(jié)構(gòu)較單一；二是森林公園建設(shè)剛剛起步，設(shè)施不夠完善；三是生態(tài)公益林效益補償標準低，四是森林火災和森林病蟲災害預防工作，任務繁重。今后我們將

認真按照林業(yè)生態(tài)縣標準和要求，以中共中央、國務院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定為指引方向，按照生態(tài)縣的標準，強化各項措施，突出生態(tài)公益林體系建設(shè)，全面提高林業(yè)生態(tài)功能等級，為我縣的經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)城區(qū)秀美山川。

臨汾市吉縣人民政府二O一O年三月七日9

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