關于巨野縣農(nóng)機深松整地工作的調(diào)研分析

關于巨野縣農(nóng)機深松整地工作的調(diào)研分析

201*年，巨野縣被確定為“全省35個深松整地作業(yè)試點項目縣”之一，爭取到國家項目資金1000萬元。年度內(nèi)全縣計劃深松整地作業(yè)面積40萬畝，其中夏季10萬畝，秋季30萬畝。然后按照“梯度推進”的原則，計劃三年內(nèi)將全縣113.2萬畝耕地全部深松一遍。該項目的實施將會對提高我縣土地耕作質(zhì)量，保障糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品有效供給產(chǎn)生積極推動作用。近期，縣農(nóng)機部門根據(jù)上半年全縣農(nóng)機深松整地項目工程實施情況，結(jié)合農(nóng)業(yè)及農(nóng)機化發(fā)展特點，進行了專題調(diào)研活動，具體情況如下：一、全縣農(nóng)業(yè)及農(nóng)機化發(fā)展基本概況

巨野縣是一個農(nóng)業(yè)大縣，總面積1308平方公里，人口98萬，轄16個鎮(zhèn)區(qū)、2個辦事處，耕地面積114.9萬畝。主要農(nóng)作物種植為小麥、玉米、棉花、大蒜等。201*年實現(xiàn)財政總收入7.8億元，農(nóng)民人均純收入達到5610元。近年來，我縣在省、市農(nóng)機主管部門的具體指導下，堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照“立足大農(nóng)業(yè)、發(fā)展大農(nóng)機、服務新農(nóng)村”的發(fā)展戰(zhàn)略，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設為目標，切實加強農(nóng)機化基礎設施建設，不斷推進農(nóng)機科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，大力提高全縣農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)機化作業(yè)水平，實現(xiàn)了全縣農(nóng)機化事業(yè)又好又快發(fā)展。目前，我縣農(nóng)機總動力已達到214.2萬千瓦，農(nóng)機總值突破10.6億元，其中拖拉機擁有量達2.96萬臺，聯(lián)合收獲機達2700臺，深松機達360臺，玉米秸稈還田機達1286臺，小麥免耕播種機達761臺，農(nóng)機配套比達到1：2.8。201*年，全縣共完成機耕面積176.5萬畝，其中深耕深松7.1萬畝；實現(xiàn)機播面積112.4萬畝，其中小麥免耕播種面積35.6萬畝，保護性耕作19.1萬畝，實現(xiàn)機收149.2萬畝，其中小麥機收率達98.6%，玉米機收率達80%；棉花、大蒜等經(jīng)濟作物及設施農(nóng)業(yè)機械化水平也得到大幅度提升。201*年全縣農(nóng)業(yè)綜合機械化水平達到78.2%，實現(xiàn)了農(nóng)機化由中級階段向高級階段的整體跨越。二、實施農(nóng)機深松整地作業(yè)的措施

（一）政府組織統(tǒng)籌規(guī)劃全面落實農(nóng)機深松整地任務目標

全省深松整地作業(yè)工作會議之后，我局及時向縣委政府做了工作匯報，縣委、縣政府高度重視農(nóng)機深松整地工作，召開專題會議，進行安排部署，同時下發(fā)了巨政發(fā)[201*]2號文《巨野縣人民政府關于印發(fā)巨野縣農(nóng)機深松整地作業(yè)補貼實施方案的通知》和巨政辦發(fā)[201*]3號文《巨野縣人民政府辦公室關于成立巨野縣農(nóng)機深松整地作業(yè)工作領導小組的通知》兩個專門文件。一是建立健全領導機構(gòu)和考核機制。成立了由縣政府分管副縣長任組長，農(nóng)機、財政主要負責同志為副組長，有關部門、18個鎮(zhèn)區(qū)（辦）主要負責人為成員的巨野縣農(nóng)機深松整地作業(yè)工作領導小組；縣農(nóng)機局成立了宣傳培訓組、技術指導組。宣傳培訓組，具體負責政策宣傳，新型農(nóng)民、農(nóng)機手的培訓等工作；技術指導組，具體負責深松整地作業(yè)的技術指導、督促、檢查、驗收等工作。切實加強了對土地深松工作的組織領導。并把機械深松整地工作列為我縣農(nóng)村工作目標責任制考核的重要內(nèi)容，縣政府與各鎮(zhèn)區(qū)（辦）簽訂了深松整地作業(yè)責任狀，明確了鎮(zhèn)區(qū)政府深松整地工作職責和任務。二是落實深松作業(yè)配套資金。省1000萬元深松整地作業(yè)補貼資金下?lián)芎�，縣委、縣政府明確表示，堅決做到�？顚Ｓ�，絕不擠占或挪作他用。同時，為加快農(nóng)機深松整地作業(yè)工作的全面實施，縣委、縣政府又先拿出10萬元，作為項目啟動配套資金，縣、鎮(zhèn)配套資金將隨著深松整地項目的深入實施，不斷追加。三是充分發(fā)揮農(nóng)機部門的職能作用。縣農(nóng)機局制訂了《農(nóng)機深松整地作業(yè)項目實施細則》，實行分鎮(zhèn)區(qū)（辦）包片責任制，農(nóng)機局每位班子成員包扶6處鎮(zhèn)區(qū)，實行全程跟蹤服務，督導檢查。各鎮(zhèn)區(qū)辦也把工作任務分解到各村，落實到地塊，并與項目村簽訂農(nóng)機深松整地作業(yè)責任書。實行領導包工作區(qū)，工作區(qū)干部包村，村干部包戶、包地塊的工作模式，切實把農(nóng)機深松整地任務落到實處。

（二）因地制宜科學引導建立健全農(nóng)機深松推廣示范基地

針對各鎮(zhèn)區(qū)、辦事處土壤狀況、經(jīng)濟水平、經(jīng)營規(guī)模的差異，在推進深松整地作業(yè)開展過程中，縣農(nóng)機局將堅持農(nóng)機農(nóng)藝相結(jié)合，不斷完善技術模式和裝備水平，分區(qū)域分步驟的開展深松作業(yè)。一是重點做好“四大片區(qū)”的深松作業(yè)工作。即以柳林示范園為中心的西部片區(qū)、以章縫為中心的南部片區(qū)、以謝集為中心的東南片區(qū)、以麒麟鎮(zhèn)為中心的東部片區(qū)。各大片區(qū)將統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展，實行整村推進，整鎮(zhèn)推進。二是抓好任務分解，建立示范點。我縣將40萬畝作業(yè)任務分解到全縣18個鎮(zhèn)區(qū)辦，各鎮(zhèn)區(qū)辦根據(jù)各自地域特點和種植模式，都要建立千畝以上的示范點，每個示范點設立農(nóng)機深松作業(yè)補貼示范基地標志牌，各示范點成片作業(yè)、整齊劃一、整體推進。全縣春季計劃完成示范面積6萬畝。三是落實深松機具�？h農(nóng)機部門對全縣80馬力以上的拖拉機和深松機進行統(tǒng)計、登記造冊，加強維護保養(yǎng)，統(tǒng)一科學調(diào)配，確保深松整地機械以良好的技術狀態(tài)投入作業(yè)。另一方面，購機補貼政策重點向深松作業(yè)機械傾斜，加大深松機的補貼推廣力度，依靠補貼政策的拉動作用，大幅度提升深松作業(yè)機械的擁有量，以滿足全縣40萬畝深松整地作業(yè)任務的需要。（三）嚴格程序規(guī)范操作認真落實深松補貼政策

為保證農(nóng)機深松整地作業(yè)工作取得成效，縣農(nóng)機局和有關部門將嚴格相關程序和職責，規(guī)范操作，陽光操作，落實好深松補貼政策，把實事辦實，好事辦好。根據(jù)全縣深松作業(yè)任務，首先分解到各鎮(zhèn)區(qū)、辦事處，再由各鎮(zhèn)區(qū)、辦事處分解落實到各行政村。然后由縣農(nóng)機部門與農(nóng)機合作社、農(nóng)機大戶簽訂作業(yè)合同，作業(yè)人憑作業(yè)合同由鎮(zhèn)區(qū)、辦事處統(tǒng)一安排到所屬村開展深松作業(yè)。作業(yè)結(jié)束后，由村委會確認作業(yè)面積，鎮(zhèn)區(qū)、辦事處政府組織驗收，并匯總報送縣農(nóng)機局�？h農(nóng)機局、財政局對深松作業(yè)面積、作業(yè)質(zhì)量組織核實，對驗收通過的作業(yè)面積、服務戶數(shù)、作業(yè)價格、完成時間等在鎮(zhèn)、村進行公示。公示無異議后，縣財政部門將補貼資金撥至鎮(zhèn)區(qū)、辦事處財政所，鎮(zhèn)區(qū)、辦事處財政所將補貼資金按每畝25元補貼給參與深松作業(yè)的農(nóng)機合作社或農(nóng)機大戶。

（四）強化監(jiān)督狠抓落實確保農(nóng)機深松整地作業(yè)質(zhì)量

為切實加強農(nóng)機深松整地作業(yè)補貼資金的監(jiān)管，做到專款專用，確保補貼資金用到實處、取得實效，我們制訂了嚴格監(jiān)管措施：一是建立日報制度，通過日報，及時掌握項目鎮(zhèn)區(qū)、辦事處工作進展情況，并經(jīng)常對任務完成情況進行通報，對進度慢的鎮(zhèn)區(qū)，認真查找原因，進行整改督導。二是建立獎懲制度。把完成深松整地任務情況與獎懲掛鉤，對完成深松整地工作突出的單位和個人進行獎勵。三是建立健全作業(yè)質(zhì)量檢查制度。按照作業(yè)標準嚴把質(zhì)量關，保證深松整地作業(yè)的質(zhì)量和進度。同時，縣紀委將對整個土地深松作業(yè)補貼過程進行全程監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正可能出現(xiàn)的問題，對違規(guī)違紀事件與個人進行嚴厲查處，確保補貼政策落到實處。

（五）總結(jié)經(jīng)驗搞好宣傳以點帶面全面推進

為調(diào)動農(nóng)民群眾大力開展農(nóng)機深松整地作業(yè)的積極性，我們充分利用報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡等新聞媒介，采取現(xiàn)場演示會、發(fā)放明白紙、設立展板、對比算賬等形式，廣泛宣傳農(nóng)機深松整地作業(yè)的重要意義，進一步提高廣大農(nóng)民應用深松整地作業(yè)技術的自覺性，切實為推進農(nóng)機深松整地作業(yè)營造良好的輿論氛圍。同時，結(jié)合宣傳工作的開展，及時總結(jié)各作業(yè)區(qū)域?qū)嵤┺r(nóng)機深松整地作業(yè)補貼的好經(jīng)驗、好做法，進行全面的示范推廣和綜合引導，堅持“以點帶面、全面推進”的原則，以農(nóng)機科技示范園為依托，以農(nóng)機合作社、農(nóng)機作業(yè)服務隊等農(nóng)機作業(yè)服務組織紐帶，以農(nóng)機大戶、農(nóng)機專業(yè)戶、農(nóng)機購置補貼戶為主題，按照“五統(tǒng)一”作業(yè)服務標準，積極開展全方位“深松整地作業(yè)”農(nóng)機社會化服務，確保農(nóng)機深松整地工作扎實、有效、穩(wěn)步推進。三、工作中存在的問題與建議

實施農(nóng)機深松整地作業(yè)補貼是一項開創(chuàng)性的工作。雖然我們在不斷總結(jié)經(jīng)驗的基礎上把這一“富民工程”落實到千家萬戶，并取得階段性成效，但在調(diào)查、調(diào)研工作中發(fā)現(xiàn)還存有一些亟待解決的問題。一是部分群眾對實行農(nóng)機深松作業(yè)、推進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重大意義認識不足，缺乏主動性和積極性，認為“年年種地年年收，土地深松不重要”。建議各級黨委、政府及有關部門繼續(xù)做好充分的宣傳發(fā)動，切實提高農(nóng)民群眾的思想意識。二是部分鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)機化水平偏低，深松作業(yè)機械發(fā)展不均衡，建議鎮(zhèn)區(qū)黨委政府加大扶持力度，鼓勵農(nóng)民群眾利用農(nóng)機補貼政策積極購置深松作業(yè)機械，大力提高農(nóng)機裝備水平，確保農(nóng)機深松作業(yè)工程項目順利實施。三是部分深松作業(yè)示范園區(qū)建設不規(guī)范，缺乏相應的制度、措施和設施；建議各示范園區(qū)在規(guī)范化建設過程中，積極爭取黨委政府的支持和扶持，同時與農(nóng)民群眾形成“互利雙贏”的關系協(xié)調(diào)，切實把示范園區(qū)建設成服務“三農(nóng)”的基地和亮點。

總之，在今年的農(nóng)機深松整地工作中，我們農(nóng)機部門一定要把握好這次機遇，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主力軍作用，狠抓落實，做到讓農(nóng)民滿意、機手滿意、政府放心，為推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快社會主義新農(nóng)村建設作出應有的貢獻。（張

張仰光）

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平邑縣農(nóng)機深松整地作業(yè)補貼工作調(diào)查報告

平邑縣位于沂蒙山區(qū)，總面積1825平方公里，人口100萬，轄一個街道辦事處和十四處鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、1個蒙山龜蒙景區(qū)，738個行政村。耕地面積85萬畝。主要糧食作物有小麥34萬畝、玉米50萬畝，主要經(jīng)濟作物有花生30萬畝、土豆15萬畝、大蒜15萬畝，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到78%。一、項目實施情況

全省農(nóng)機深松整地作業(yè)會議召開后，我局根據(jù)省市農(nóng)機部門工作要求，按照"政府扶持、補貼引導、農(nóng)民自愿、先干后補"的原則和"政府推動、示范帶動、利益驅(qū)動、多方聯(lián)動"的工作思路，在深入調(diào)查研究的基礎上，早宣傳、早部署、早行動，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)機大戶或農(nóng)機合作社、村和廣大農(nóng)民群眾的積極性，搶抓機遇，創(chuàng)新思路，嚴把質(zhì)量，扎實推進，全縣農(nóng)機深松整地作業(yè)工作進展順利，成效顯著。截至目前，全縣累計上陣農(nóng)機深松整地機械達到1.6萬臺次，完成農(nóng)機深松作業(yè)面積27.5萬畝，建設了26處高標準、規(guī)范化的農(nóng)機深松整地作業(yè)示范基地，項目惠及農(nóng)戶91867戶，農(nóng)機深松整地項目取得良好效果。二、主要做法

1、加強領導，創(chuàng)新機制

平邑縣委、縣政府高度重視農(nóng)機深松整地作業(yè)工作，為確保30萬畝農(nóng)機深松整地作業(yè)任務如期完成，我局立足實際，從機制上有所創(chuàng)新。一是建立健全領導機構(gòu)和考核機制。請求縣政府專門成立了縣政府副縣長任組長，農(nóng)機、財政主要負責同志為副組長，9個項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長為成員的平邑縣農(nóng)機深松整地作業(yè)工作領導小組，下發(fā)了《平邑縣農(nóng)機深松整地作業(yè)補貼實施方案》，并把機械深松整地工作列為我縣基層農(nóng)村工作目標責任制考核的重要內(nèi)容，縣政府與項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了深松整地作業(yè)責任狀，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府深松項目工作職責和任務。二是落實深松作業(yè)補貼資金。積極協(xié)調(diào)與財政部門工作關系，確保下達的600萬元專項資金全部用于農(nóng)機深松整地作業(yè)補貼，并要求項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行配套。特別平邑街道辦在財政十分緊張的情況下，拿出10萬元作為本鎮(zhèn)項目示范點啟動和購置機械的專項資金，支持農(nóng)機深松項目的開展,為全縣農(nóng)機深松整地項目的順利開展帶了好頭。三是充分發(fā)揮農(nóng)機部門的職能作用。縣農(nóng)機局成立了農(nóng)機深松項目包扶工作組，每個班子成員包扶2個項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各包扶小組對所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項目實施工作具體負責，實行全程跟蹤督導檢查。項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)也把工作任務進行了分解，與項目村簽訂農(nóng)機深松責任書，落實到鄉(xiāng)、村、地塊，并實行領導包工作區(qū)，工作區(qū)干部包村，村干部包戶、包地塊的工作模式，切實把農(nóng)機深松整地任務落到實處。四是科學規(guī)劃項目。按照科學發(fā)展觀的要求，在深入調(diào)查研究的基礎上，統(tǒng)籌規(guī)劃，細致論證，制定出《平邑縣農(nóng)機深松整地實施方案》，出臺了《平邑縣農(nóng)機深松整地作業(yè)項目實施細則》，進一步明確了項目實施目標、步驟和措施，更好地指導全縣農(nóng)機深松整地工作的開展。

2、強抓示范，落實機具

我縣宜深松作業(yè)面積50萬畝，201*年安排30萬畝。全年分春、秋兩季進行，春季以黃煙、土豆、地瓜、花生種植地塊為主，秋季以小麥種植地塊為主。為保證任務順利完成，我縣采取先示范后推廣、以點帶面、穩(wěn)步推進的辦法，利用春季經(jīng)濟作物地塊進行深松的有利時機，積極開展農(nóng)機深松整地作業(yè)示范。一是召開現(xiàn)場會。2月13日，縣政府召開了由市、縣農(nóng)機局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、農(nóng)機站長、項目村支部書記、農(nóng)機大戶、農(nóng)機合作社共150多人參加的全縣農(nóng)機深松整地作業(yè)現(xiàn)場會，有5個省內(nèi)廠家共13臺機械同時進行現(xiàn)場作業(yè)演示，廠家技術人員現(xiàn)場進行了機械性能和深松技術介紹，收到了良好的宣傳示范效果，為全縣及早抓好土豆耕種提供了有利條件。由于前期土地深松工作動手早、措施對、效果好，省辦領導于3月10日在平邑鎮(zhèn)召開了全省農(nóng)機深松整地作業(yè)現(xiàn)場會，會上，平邑縣政府縣長馬祥營介紹了全縣農(nóng)機深松工作做法和經(jīng)驗，得到省辦領導的肯定。二是抓好任務分解，建立示范點。我縣將30萬畝作業(yè)任務分解到9個項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)，項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)各自地域特點和種植模式的不同，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立2-3處千畝以上的示范點和一定數(shù)量的作業(yè)片區(qū)，各示范點成片作業(yè)、整齊劃一、整村推進，示范點面積達到任務數(shù)的25%以上，有效地推動了我縣農(nóng)機深松整地工作的全面開展。三是落實機具。根據(jù)30萬畝作業(yè)任務實際需要，我縣農(nóng)機局依托所屬的興農(nóng)農(nóng)機合作社與深松機械生產(chǎn)廠家商洽，采取"縣財政投一點，購機補貼補一點，用機戶拿一點"的方式，投資120萬元，購置160余臺深松機械，由農(nóng)機局統(tǒng)一調(diào)配，租給項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機合作社和農(nóng)機大戶使用，每畝收取4元機具租賃費，從而解決了農(nóng)機戶先期不投資購買深松機具的難題。在動力機械的配置上，一方面動員農(nóng)民利用購機補貼政策購置大型拖拉機，另一方面縣農(nóng)機局對全縣60馬力以上的拖拉機進行統(tǒng)計摸底，登記造冊，統(tǒng)一科學調(diào)配，加強維護保養(yǎng)，確保配套動力機械良好的技術狀態(tài)。同時，按照項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際需求，結(jié)合春秋兩季生產(chǎn)的特點，積極引進跨區(qū)作業(yè)機械進行作業(yè)，有效地保證了我縣深松作業(yè)的機械需求。3、政策引導，激發(fā)熱情

我縣土地傳統(tǒng)的耕作方式是旋耕兩遍，價格一般在50-60元。為充分調(diào)動農(nóng)機合作社、農(nóng)機專業(yè)大戶和廣大農(nóng)民的積極性，保障農(nóng)機深松整地作業(yè)順利開展，我縣結(jié)合實際，充分發(fā)揮補貼資金的作用，做好深松技術與傳統(tǒng)耕作模式相結(jié)合的文章。按照常規(guī)，我縣深松一遍加旋耕兩遍每畝價格約70-80元，由于實施作業(yè)補貼，每畝補貼30元，農(nóng)民只需承擔40-50元的差額款，相當于在同等旋耕作業(yè)的情況下，免費為農(nóng)民群眾進行了深松作業(yè)，從而讓農(nóng)民群眾得到了實惠，由"要我干"變成了"我要干"。又由于機具有保障，作業(yè)地塊成方連片，大大提高機具使用效率和作業(yè)效益，使合作社和農(nóng)機大戶有錢賺，效益十分顯著，據(jù)統(tǒng)計，全縣農(nóng)機合作社依托項目，新購大型拖拉機達到49臺，當年便能收回全部投資，大大提高了他們開展農(nóng)機深松整地作業(yè)的積極性。4、強化監(jiān)督，確保質(zhì)量

為加強農(nóng)機深松整地作業(yè)補貼資金的監(jiān)管，確保補貼資金落實到位、深松整地作業(yè)取得實效，一是建立日報制度�？h農(nóng)機局對項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行每日統(tǒng)計報表制度，由用機戶填寫作業(yè)面積、收取費用、聯(lián)系電話和作業(yè)機手姓名并簽字確認，由項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站長簽字，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府蓋章后報農(nóng)機局，農(nóng)機局有專人每天對機手作業(yè)情況進行核實，以確保作業(yè)面積的真實性。縣農(nóng)機局將全縣每天的作業(yè)情況進行匯總上報縣政府分管領導，通過日報，及時掌握項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進展情況，并對任務完成情況進行通報，對進度慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導其認真查找原因，及時進行整改，確保項目進度。二是建立獎懲制度。把完成深松整地任務情況與獎懲制度掛鉤，對完成深松深翻整地工作突出的單位和個人將予以獎勵。三是建立健全作業(yè)質(zhì)量檢查制度。按照省農(nóng)機辦統(tǒng)一制定的標準和程序，做到了每個項目片深松前有原始錄像資料，深松中有日報日查，由縣農(nóng)機局派出專人當場檢查深松情況，確保實事求是，不走過場。5、嚴格標準，科學驗收

農(nóng)機深松整地項目是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，政策性強，也事關黨和國家惠農(nóng)政策的落實。我們在前期扎實工作的基礎上，堅持把深松整地驗收作為檢驗農(nóng)機工作成效的重要措施，成立了由縣政府辦公室牽頭，組織縣農(nóng)機局、財政局等部門成立了農(nóng)機深松作業(yè)項目檢查驗收組，對每個完成深松的項目片進行檢查驗收，驗收組到項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府工作匯報，深入項目地片實地查看，聽取農(nóng)民群眾意見，力圖全面掌握項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施農(nóng)機深松整地真實情況，掌握第一手材料，在此基礎上，組織開展了農(nóng)機深松整地公示，公布監(jiān)督電話，接受社會監(jiān)督。公示無異后，將農(nóng)機深松整地補貼足額撥付項目實施單位，從而保證了深松整地作業(yè)補貼落到實處。三、存在問題

農(nóng)機深松整地作業(yè)補貼項目作為黨和國家實施的一項新的惠農(nóng)政策，在我們縣屬于首次運作，盡管組織較為充分，但也難免存在一些問題，主要表現(xiàn)為：一是地塊狹小，影響了農(nóng)機深松整地作業(yè)機具作用發(fā)揮，存在有勁使不上的狀況。二是個別農(nóng)民群眾對農(nóng)機深松認識上還有差距，思維仍然停留在傳統(tǒng)作業(yè)模式。三是個別項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對深松工作不夠重視，組織不夠有力，導致農(nóng)機深松進展緩慢。四是在檢查驗收中發(fā)現(xiàn)個別農(nóng)機合作社存在作業(yè)面積不實的問題，我們在嚴格驗收中進行了糾正。四、工作建議

在農(nóng)機深松整地補貼工作實踐中，我們深刻認識到，農(nóng)機深松整地作業(yè)惠及千家萬戶，要將這項強農(nóng)惠農(nóng)政策不折不扣地貫徹好落實好，領導重視是前提，科學規(guī)劃是基礎，宣傳引導是動力，示范帶動是關鍵，健全機制是保障，確保質(zhì)量是根本。

一要領導重視，落實責任。開展農(nóng)機深松整地作業(yè)，要強化政府行政推動作用，不僅要把機械深松工作做為農(nóng)機工作的重點來抓，更要把機械深松作為促進糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的重要舉措全力組織實施。政府主管領導要親自掛帥，指揮協(xié)調(diào)各部門分工合作。要緊緊圍繞工作目標，結(jié)合本地實際，制定工作方案，逐級落實任務，明確責任，形成工作合力，務求工作實效。

二要科學規(guī)劃，細化任務。嚴格按照公開、公平、公正、農(nóng)民直接受益的原則，堅持誰深松誰得補助、先檢查驗收后補助的工作思路，科學規(guī)劃，因地制宜，分類指導，抓點帶面，逐步推開。層層簽訂責任狀，層層包扶項目區(qū)，形成一級抓一級，層層抓落實，實現(xiàn)項目區(qū)、村、地塊三包，面積、資金、機具三落實的工作機制。

三要強化宣傳，搞好服務。充分利用新聞媒介及現(xiàn)場演示會等形式，廣泛宣傳農(nóng)機深松整地作業(yè)的重要作用，提高廣大農(nóng)民應用深松技術的自覺性。及時總結(jié)和宣傳實施農(nóng)機深松整地作業(yè)補貼工作中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗、好做法，為推進農(nóng)機深松整地作業(yè)營造良好的輿論氛圍。加強機手培訓和技術指導，切實提高作業(yè)質(zhì)量。加強農(nóng)機維修和售后服務，協(xié)調(diào)做好深松機械零配件等物資供應服務，加強農(nóng)機安全監(jiān)督管理，保障農(nóng)機深松整地作業(yè)順利進行。四要示范推廣，輻射帶動。通過層層召開現(xiàn)場會、建設示范基地、加強農(nóng)機農(nóng)藝融合、培訓和指導并行的方式，連片作業(yè)示范，整鄉(xiāng)整村推進，做給農(nóng)民看，幫著農(nóng)民算，帶著農(nóng)民干，讓農(nóng)民盡快掌握技術、看到效果、得到實惠，為大面積推廣打下良好的群眾基礎。五要創(chuàng)新機制，落實機具。要建立健全"政府引導，農(nóng)民投入，財政補貼"的農(nóng)機深松整地作業(yè)長效投入機制。充分利用購機補貼政策，優(yōu)先補貼深松整地及配套動力機具。積極組織協(xié)調(diào)農(nóng)機大戶、農(nóng)機專業(yè)合作社，將深松作業(yè)機械、配套動力機械登記造冊，整合資源，統(tǒng)一調(diào)配，確保機具供應。根據(jù)前期示范推廣效果來看，雖然農(nóng)民認知程度在不斷提高，但仍處于一個較低水平，加之作業(yè)成本不斷上升，農(nóng)民要求提高補貼標準的呼聲也越來越高，特別是在秋季作業(yè)，由于小麥對土壤要求較高，勢必增加了農(nóng)機深松整地作業(yè)成本，深松補貼標準仍然過低。六要強化監(jiān)管，確保質(zhì)量。要建立健全農(nóng)機深松整地作業(yè)質(zhì)量監(jiān)管和督導考核機制，將機械深松整地工作列入基層農(nóng)村工作目標責任制考核的重要內(nèi)容。組織有關人員定期不定期地深入項目區(qū)域開展農(nóng)機深松整地作業(yè)質(zhì)量檢測，發(fā)現(xiàn)問題及時解決和糾正。要根據(jù)作業(yè)片區(qū)和種植模式的不同，跟蹤督導考核，深松一塊驗收一塊，防止機手和群眾弄虛作假。并以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位分春秋兩季整體驗收并兌現(xiàn)補助資金，以保證作業(yè)機手的成本支出和工作積極性，形成良性工作運轉(zhuǎn)機制。(趙培芬、廉濤)

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