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重點項目推進匯報

XXX鎮(zhèn)重點項目建設推進情況匯報

自全縣點項目建設推進會后，我鎮(zhèn)行動迅速，采取超常規(guī)措施，全力推進重點項目建設，取得了一定成效。根據會議安排，我就我鎮(zhèn)重點項目建設情況匯報如下：

一、認真貫徹落實縣重點項目推進會議精神，及時組建工作機構

（一）強化領導，全面落實重點項目責任制。及時召開鎮(zhèn)重點項目建設攻堅動員大會，成立了由鎮(zhèn)主要領導任組長，工業(yè)、交通、國土、旅游、農業(yè)、社會事業(yè)等部門分管領導為副組長的201*年重點項目建設領導組，并設立綜合協調辦公室。進一步完善鎮(zhèn)黨委領導班子項目責任聯系制度和有關部門的責任制，所有項目的跟蹤服務和推進職責都有落實到具體單位、個人，務求使項目按計劃開工，按進度推進，按倒排工期建成投產

（二）加大綜合協調工作力度，加快推進項目建設。制定下發(fā)了201*年重點項目推進工作方案，堅持每周聽取重點項目建設匯報，要求各項目責任單位匯報項目進展、資金到位、完成投資額、存在的問題等情況，分析研究重大項目進展情況，解決項目建設過程中存在的問題，加快項目建設。

（三）多渠道籌措資金，保障項目順利推進。堅持“政府引導、市場運作、業(yè)主為主”的原則，不斷完善投資和項目建設機制。加大招商引資力度，采取小分隊招商、以商招商等辦法，提高招商效果。用好項目吸引銀行信貸支持和民間資本的投入，選準方向爭取上級資金支持，嚴格項目和資金管理，確保項目資金發(fā)揮最大作用。（四）加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。采取多種形式的宣傳方式，重點加強征地、拆遷安置、補償標準、養(yǎng)老保險等相關政策措施的宣傳，提高群眾大局意識，積極配合支持項目建設。目前，已在省道路口、項目集中點樹立的戶外宣傳牌和標語。

（五）加強項目跟蹤督查，確保項目扎實推進。重點項目聯系責任人經常下到項目建設一線，督查各項目的建設推進工作，協調解決項目建設過程中存在的困難和問題，督促各項目業(yè)主和服務單位按項目投資計劃開工建設。

二、201*年我鎮(zhèn)500萬元以上項目目推進情況：1、新建項目情況：全鎮(zhèn)今年新建項目7個，目前，38呈橋木竹加工、觀音橋加油站、新世紀建材、蒲藤坑變電站等4個項目相繼開工建設，投入建設資金1274萬元。38號橋木竹加工項目正在開展土地征用，觀音橋加油站建設已完成土地征用，新世紀建材完成11畝土地征用，正在建設廠房和生產線，蒲藤坑變電站主體工程將進完工。

2、續(xù)建項目情況：我鎮(zhèn)有3個續(xù)建項目，其中三和塑膠擴建正在和農戶協調土地征用，同時積極聯系生產設備采購增填，天奈工貿擴建場所將于5月底接手，正在聯系設備采購和場房修建。續(xù)建項目完成投資527萬元。亨旺礦業(yè)生產線和尾砂處理項目，由于受土地規(guī)劃影響，擴建工作進展緩慢。

三、服務全縣重點項目情況：績寧高速公路建設：完成土地征用補償費發(fā)放萬元，新征高速公路建設兩處共10畝土地和一處橋梁施工場所的土地征用，完成三個高速公路建設標段28畝施工便道、材料堆放場等臨時用地的租用，正在實施高速公路清表工作，完成了80%的清表。高速房屋拆遷工作繼續(xù)推進，5月份簽訂協議2戶，拆遷6戶，全部完成拆遷的有84戶，由于拆遷補償款還沒有完全到位，現拖欠已拆遷農戶拆遷補償款156萬元余元，有8戶農戶同意補償款到位后隨時拆除房屋。

金沙土地整理項目：按照去年土地整理項目水田每平方10元，旱地每平方8元的土地征用補償標準，完成了九標的土地征用工作，完成了第四、五標段的土地補征工作，共征用土畝。正在實施河道清理工程。

四、矛盾糾紛調處情況：

因績寧高速公路建設和土地整理項目的實施，使得一些潛在的群眾性矛盾顯現出來。今年3月份以來，全鎮(zhèn)共調解處理各類糾紛達100余起，其中以上下五豐坡與橫山下兩村民組的林權糾紛、方宅全體村民和李土生林權糾紛以及葛里全體村民和承包人林權糾紛為重點。鎮(zhèn)黨委政府結合農村實際，實現“白加黑”“5+2”工作制，多方協調，各方面做工作，通過積極努力，對這些較大的糾紛基本做好了穩(wěn)控。特別是上下五豐坡與橫山下的糾紛得到了縣委的高度關注，并由縣委政法委張一文書記帶領林業(yè)、法制、公安等部門到我鎮(zhèn)分析指導解決辦法，鎮(zhèn)黨委也隨即制定了詳細的工作方案，正在全力組織調解，以維護我鎮(zhèn)農村社會和諧穩(wěn)定和，同時，積極推進績寧高速公路建設。

五、存在問題：

一是新開工項目偏少。到目前，7個新建重點項目能按照原計劃推進的只有4個項目。

二是項目建設資金不足。截止4月底，我鎮(zhèn)重點項目只有6個項目(新建4個,續(xù)建2個)開工建設,僅完成投資1800萬元。如國際商務休閑中心、農產品集貿中心、生態(tài)觀光旅游等項目因建設資金不足,項目推進情況不理想。

三是土地供需矛盾仍然突出。因土地、城建等規(guī)劃調整滯后的影響，用地指標未能按要求落實，一部分重點項目未能開工，如亨旺礦業(yè)擴建項目。

四是項目推進過程中出現的群眾性矛盾較多，耗費了大量的時間來處理群眾糾紛，使得為大項目建設服務的投入減少。

六、下一步工作打算

（一）強化服務意識，加大項目推進的支持力度。對本鎮(zhèn)投資500萬元以上的10個重點項目，從籌建到動工直至投入生產運營，我們將按照重點項目跟蹤聯系責任制的方案，落實專人對各項目進行全方位、全過程的跟蹤服務，全力協調解決項目建設過程中存在的困難和問題。同時嚴厲打擊各種違法行為，確保項目順利實施。

（二）著力破解瓶頸因素，確保項目順利實施。在土地利用方面，加快土地利用調整規(guī)劃，積極爭取上級用地指標，盤活存量土地，挖掘用地潛力，全力解決項目建設用地需求。在資金籌措方面，引導項目建設單位，通過招商引資、項目融資、爭取信貸支持等方式，籌集建設資金。在項目立項審批方面，緊緊圍繞國家宏觀政策和投資方向，策劃上報項目，并保持與縣有關部門的銜接，盡量縮短審批時間，確保落戶項目盡快開工建設。

（三）加強督查，確保完成全年計劃投資任務。我們將對3個新建而尚未開工的項目，盡快做好前期服務工作，盡早開工，盡快形成施工高潮，集中力量保投產、抓續(xù)建、爭開工，強力推進項目建設，為順利完成全年重點項目建設任務奠定基礎。

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以旅游重點項目建設為主抓手強力打造國際性旅游休閑島

近年來，我縣一直把旅游產業(yè)作為我縣經濟發(fā)展的支柱，把旅游項目建設作為推動我縣旅游業(yè)發(fā)展的工作重點，201*年，縣委、縣政府舉全縣之力，以深化省級旅游綜合改革試點工作和建設海島綜合開發(fā)與保護試驗區(qū)為契機，以開展“項目突破年”活動和“破難攻堅大行動”為抓手，積極開展招商選資，著力打造精品工程，加快旅游設施建設步伐，推動旅游產業(yè)轉型升級，全力推進國際性旅游休閑島建設。

一、全縣旅游重點項目建設情況

目前，全縣在建的旅游項目總投資超過75億元，截止到201*年底已累計完成投資23.78億元。今年，我縣緊緊圍繞國家5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建，深化省級旅游綜合改革試點工作，加快連港藍色海岸帶綜合開發(fā)項目、望海樓提升工程建設，抓好海霞軍事體驗游、中普陀宗教游等項目開發(fā)，推進旅游交通設施建設和鄉(xiāng)村生態(tài)旅游環(huán)境綜合整治，在星級賓館建設上，深化國際會議中心前期工作，重點抓好國際大酒店、東港休閑中心、瓏頭灣海洋旅游度假中心等6大主題型高星級度假酒店建設。

全年安排旅游重點建設項目20項，其中續(xù)建項目12項，新建項目5項，預備項目3項。一般性政府投資旅游項目5項，重點招商項目8項。其中，列入201*年度省旅游局領導聯系的重

點旅游項目1項，為連港藍色海岸帶綜合開發(fā)項目；列入市旅游局“十項百億”旅游項目1項，為奧博游艇俱樂部。續(xù)建、新建項目年度計劃投資10.2億元。

（一）省市旅游重點項目建設情況

1、連港藍色海岸帶綜合開發(fā)項目建設推進情況。連港藍色海岸帶綜合開發(fā)項目，位于洞頭南部，該項目東起東沙港，沿貢尾-金沙岙-大沙岙-仙疊巖-紅石灘-東岙-洞頭漁港，南至半屏，西至中普陀。包括連港藍色海岸帶東岙段景觀工程及漁家樂特色示范村配套工程，仙疊巖景區(qū)及半屏山景區(qū)基礎設施、游艇俱樂部（高端旅游產品）、東港休閑中心（高星級度假酒店）、瓏頭灣海洋旅游度假中心等高星級賓館項目。項目投資概算為31.2億元，截止到201*年4月份累計完成投資7.59億元，今年計劃投資2.7億元。目前，東岙段濱海景觀工程一期工程，已完成山上段木棧道、觀海平臺和文化廣場的平整及墊層基礎施工，以及放生廣場主體結構施工；奧博游艇俱樂部正加快推進游艇碼頭和陸域配套建設；同時，已完成半屏山景區(qū)提升工程“可研”報告審查和仙疊巖景區(qū)綜合整治方案初稿；東港休閑中心已完成總平方案，環(huán)評、水保等正組織審查；瓏頭灣海洋旅游度假中心項目建筑方案正在優(yōu)化中。爭取年底前，開工建設半屏山景區(qū)提升工程、仙疊巖景區(qū)綜合整治、東港休閑中心和瓏頭灣海洋旅游度假中心等項目。

2、奧博游艇俱樂部項目建設推進情況

該項目選址于北岙街道東沙漁港內,項目規(guī)劃占地149.74畝，使用海域150畝，建設用地99891，建筑規(guī)模89625，建設內容為350個游艇泊位及游艇修造、游艇保養(yǎng)、游艇住宅、高星級酒店等配套服務設施，投資概算8億元，為目前省內規(guī)模最大的游艇俱樂部。截止到4月份已累計完成投資2.9億元。目前，已完成全部350個游艇泊位的海上樁基工程，正進行陸域部分基礎施工，到12月份可完成D區(qū)游艇碼頭施工。

（二）其他旅游重點項目建設推進情況

1、政府投資類項目：一是望海樓工程。項目于201*年啟動建設，201*年主樓建成對外開放，項目總投資為7200萬元，資金來源為縣財政投入。截止到今年4月底累計完成投資6558萬元。今年主要實施望海樓展廳文化提升工程和望海樓景觀修繕提升工程、望海樓亮麗提升工程及配套設施建設，計劃投入1200萬元。目前已完成望海樓主樓景觀修繕提升工程，樓內展廳文化提升改造已完成工程量的80%，亮麗提升工程已完成工程量的70%，均預計5月底完工。二是推進水、電、路旅游配套設施建設。今年，我們注重在綜合交通上配套完善，加快建設總投資60多億元的77省道洞頭延伸線和大門大橋，對內實現全長20.76公里的通景連港環(huán)島公路的基本貫通。繼續(xù)實施陸域引（供）水工程，開展村村通、戶戶通管網建設，切實解決吃水難問題。針對大建設帶來的用電不足問題，加快推進110KV、35KV輸變電工程和10KV配電臺區(qū)新建與改造工程，保障用電安全。三是加大

鄉(xiāng)村生態(tài)旅游環(huán)境綜合整治力度。加快“六城聯創(chuàng)”項目建設，推進街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）綠化、交通綠道、森林綠道、亮麗工程、生活污水處理、公園改造提升等工程。

2、非政府投資類項目：主要為主題型酒店項目，一是以親沙戲水為主題的金海岸開元度假村，金海岸開元度假村主體賓館將于5月份正式對外營業(yè)，目前進行產權式酒店及裝修工程施工；二是以商務會務為主題的國際大酒店，今年計劃進行酒店內部裝修施工，目前已完成裙樓建設和主樓結頂，正進行外圍砌墻施工；三是以溫州名購和旅游團隊接待為主題的名品廣場。目前，已進入方案設計，爭取年底開工建設。

（三）一般性投資旅游項目建設情況

近年來，我縣在加大旅游重點項目建設的同時，著力推進一般性投資旅游項目建設。今年，共安排一般性投資旅游項目5項，其中，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、村居投資項目4項，社會投資1項，分別為海洋民俗文化村建設工程、“曙光之旅”露營基地、精品農業(yè)生態(tài)觀光園、“夢莊”自駕車營地、墾礁海釣公園。201*年計劃投入1030萬元，截止到4月份累計完成投資630萬元。

二、旅游重點招商項目推進情況

根據我縣旅游業(yè)發(fā)展需要，今年，我縣在原有基礎上，經過重新優(yōu)化、包裝，推出8項具有建設標準高、帶動性強、特色鮮明、前景廣闊的旅游招商引資項目，分別是168主題島開發(fā)、沙岙旅游休閑中心、國際會議中心、濱海休閑長廊、鴿尾礁度假中

心、石子岙旅游綜合開發(fā)、海霞紅色旅游基地、國際海釣俱樂部等項目。其中，168主題島開發(fā)包含的主題島旅游綜合開發(fā)、溫州青山海洋俱樂部2個項目已成功與意向單位完成簽約；國際會議中心，開展招商意向單位洽談，爭取完成項目申請報告核準；海霞紅色旅游基地，爭取完成項目方案研究；沙岙旅游休閑中心、濱海休閑長廊、鴿尾礁度假中心、石子岙旅游綜合開發(fā)、國際海釣俱樂部等項目，完成招商方案的編制，并對外積極推介。

三、主要做法

（一）強化組織領導，科學編制計劃。一是成立領導小組。為了切實抓好我縣旅游重點項目建設，建立了由縣黨政主要領導總牽頭，分管副縣長具體負責的“破難攻堅大行動”和“項目突破年”工作領導小組，建立和完善了縣四套班子領導掛鉤重點建設項目責任制，不斷推動領導精力向項目集中、相關政策向項目傾斜、資源要素向項目集聚、軟硬環(huán)境為項目服務。二是及時下達計劃。及時下達《201*年旅游重點建設項目建設計劃》和《“項目突破年”重點項目建設推進方案》，明確旅游項目目標任務、工作要點、總體要求，細化旅游項目有關內容，明確具體目標、具體措施、具體要求。三是落實工作責任。根據年度計劃要求，分解年度目標，明確各個時間節(jié)點，確保職責落實到崗、責任落實到人、任務落實到位�？h主要領導每月開展一次項目工作督查，每季度召開一次分析推進會，協調解決項目建設過程中的有關問題，確保旅游重大項目按計劃順利推進。

（二）多方聯動推進，確保難題破解。一是強化資金保障。始終以“小縣辦大事，小島創(chuàng)大業(yè)”的勇氣與膽識，多渠道籌措資金。在積極向上爭取的同時，找準方向有針對性地開展市場融資；加大招商引資力度，進一步加強銀企、銀項合作，積極幫助非政府投資社會項目業(yè)主籌措建設資金；二是提高行政審批效率。制定《洞頭縣201*年重點建設項目審批事項推進計劃表》，明確審批事項時間要求、服務部門、實施單位，深化“兩集中、兩到位”工作，完善“五聯”審批機制，加快推行“六證聯辦”，深化重點項目包案代辦，進一步簡政放權、優(yōu)化流程、提高效能。對審批資料不齊或項目前期深度不夠的項目，主動做好指導和協調工作，助推重大前期項目，實現審批服務的提速提效；三是及時破解困難問題。根據實施“進村入企”大走訪活動和開展“改善發(fā)展環(huán)境”調研活動相關要求，深入一線開展調研，切實解決項目前期和建設過程中的困難和問題，為項目建設無障礙施工營造良好的氛圍。

（三）打造特色旅游，實現融合發(fā)展。一是168主題島開發(fā)項目。按照“島島有主題”、“一島一特色”的理念，根據各個島嶼不同的海洋文化積淀和海洋旅游發(fā)展基礎，高標準編制海島保護與開發(fā)規(guī)劃，確定其主要功能。通過“小島遷、大島建”，實施農房集聚，騰出旅游發(fā)展空間。將大瞿、南策等交通不便、偏僻小島的群眾遷移到縣城居住，即改善了群眾的生活條件，又為旅游發(fā)展騰出了發(fā)展空間；二是助推鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。以省級旅游

特色村創(chuàng)建為載體，結合美麗鄉(xiāng)村建設、整村推進村建設，加快建設鄉(xiāng)村生態(tài)旅游精品工程，如東岙村“海洋民俗文化村”、下尾村“曙光之旅”露營基地、雙垅村“精品農業(yè)生態(tài)觀光園”、白迭村“紅楓谷”、“柿子園”等，帶動漁農村村級集體經濟發(fā)展和漁農民轉產致富。三是做好結合文章。實施融合式發(fā)展，將旅游與一產、二產進行充分的融合，實現文旅結合、商旅結合、體旅結合等，如溫州市首個集“漁、工、貿、旅、研”為一體的水產品加工業(yè)旅游示范點恒源旅游特色產品展示中心。同時，加快海釣產業(yè)發(fā)展，實現海釣產業(yè)化、大眾化，全力推進海釣公園建設。

（四）建立激勵機制，完善協同督查。一是加大政策扶持力度，設立旅游發(fā)展專項資金和旅游宣傳專項經費，出臺進一步加快旅游業(yè)發(fā)展的政策意見，加大對項目建設、產業(yè)發(fā)展等方面的政策扶持。合力抓好城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)化，堅持以旅游經濟強縣創(chuàng)建為龍頭，統籌推進國家衛(wèi)生縣城、國家級生態(tài)縣、省級森林城市、省級園林城市、省級示范文明縣城“六城聯創(chuàng)”。二是加強對重點項目建設推進情況考核，嚴格獎懲兌現，對工作成績突出的牽頭領導、服務責任部門工作人員和項目法人給予獎勵。工作不落實，項目進展慢，沒有達到預期目標的，要進行通報批評。三是樹立全縣一盤棋思想，以強大的合力保障重點項目建設加快推進。采取全覆蓋、高壓式的督查方式，督查旅游重點建設項目，定期通報排名，尤其針對限期解決的問題，采取跟蹤督查、及時

通報、登門督辦三大得力措施。通過開展“六督聯查”、“三級聯動”，以督查促落實、以實績論英雄，把項目完成情況作為干部實績考核重要內容，實行“獎勤罰懶”工作導向。

四、存在的困難與問題

（一）旅游重點項目融資難。一些非政府性投入的項目，由于受國際金融危機和國家信貸政策的影響，企業(yè)資金籌集困難，導致建設資金出現短缺，影響項目推進和建設進度。

（二）招商選資項目落地難。由于洞頭區(qū)域面積小、相關指標少，隨著國家及相關部委政策的調整，招商選資項目建設涉及的用地、用海、林地等指標審批難度大，占補平衡困難。

五、下步打算

下一步，我縣將以開展省級旅游綜合改革試點縣建設為主線，以建設國際性旅游休閑島為目標，凝心聚力，全力以赴，攻堅克難，加快推進旅游重點項目建設。

（一）全力攻堅建設進度，確保年度計劃完成。已開工項目督促施工單位合理安排施工方案，充實組織力量，細化工作時序，加快工程進度。督促各相關責任單位按照年初提出的時間進度，加大新建項目前期力度，倒排項目建設時間，明確責任，查找問題，加強協調，全力推進，爭取盡快開工建設，確保年度計劃目標的實現。

（二）全力攻堅前期工作，確保項目推進順利。緊緊圍繞年初制定的目標，深入開展“項目突破年”、“學趕比追”等活動，

加快推進步伐，對前期項目，要在盯緊抓牢、銜接靠實的同時，突出工作深度，抓緊做好論證、規(guī)劃、設計以及開工前的各項準備，尤其要在符合法律法規(guī)的前提下，進一步優(yōu)化和簡化相關程序，加快節(jié)奏，盡可能縮短準備時間，爭取盡快啟動開工。深化行政審批改革，有效縮減審批環(huán)節(jié)和時限，提高審批效率。進一步加強項目前期工作，力爭一批重大項目的前期工作有大的推進。

（三）全力攻堅要素制約，確保項目資源保障。根據“十二五”重大項目建設規(guī)劃，加大宣傳和發(fā)動力度，并根據旅游發(fā)展情況，先行先試相關政策，加大招商項目吸引力，繼續(xù)圍繞招大、引強、選優(yōu)的思路，引進一批輻射面廣、綜合性強、帶動力大的旅游精品項目。進一步推進銀企、銀項合作，繼續(xù)加強與金融機構的溝通，爭取信貸資金的支持。按照“一線工作法”有關要求，深入項目建設一線，及時梳理并幫助項目業(yè)主協調建設中遇到的實際困難。利用一切可以利用的資源，采取一切可以采取的措施，積極向上爭取對我縣發(fā)展至關重要的上級政策、用地指標、環(huán)保指標、補助資金等。努力把洞頭建設成為全省旅游特色鮮明、旅游服務優(yōu)質、旅游環(huán)境安全、中外游客向往的海島度假休閑旅游目的地。

附件：1、洞頭縣201*年旅游重點建設項目計劃執(zhí)行情況表2、洞頭縣201*年一般性投資旅游項目執(zhí)行情況表

3、洞頭縣201*年重點招商項目情況表10

中共洞頭縣委年5月1日

洞頭縣人民政府201*

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