謝旭人要求嚴控“三公經費”支出

謝旭人要求嚴控“三公經費”支出

201*-1-195:37:33來源：201*年01月18日15:58:41新華網

新華網北京１月１８日電（記者韓潔徐蕊）財政部部長謝旭人近日表示，要把堅持民生優(yōu)先、努力使人民群眾得到更多實惠的要求體現在２０１３年的預算編制中，同時進一步優(yōu)化支出結構，嚴格控制一般性支出特別是“三公經費”支出。

謝旭人是在１７日下午財政部舉行的部長辦公會議上說這番話的。

謝旭人強調，要進一步優(yōu)化支出結構，重點向教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)、社會保障、文化、保障性安居工程等民生領域傾斜。樹立“過緊日子”思想，嚴格控制一般性支出特別是“三公經費”支出，努力降低行政成本。

他表示，今年要著力加強和改善財政宏觀調控，繼續(xù)實施好積極的財政政策。保持必要的財政支出規(guī)模，確保對經濟增長的支持強度。完善結構性減稅政策，落實好支持小微型企業(yè)發(fā)展的各項財稅政策。發(fā)揮財政在調節(jié)收入分配中的職能作用，努力提高居民特別是中低收入群體的收入。

談到財稅改革，他指出，今年要堅持改革創(chuàng)新，建立健全有利于科學發(fā)展的財稅體制，進一步完善分稅制財政體制，健全中央和地方財力與事權相匹配的財政體制；完善預算管理制度，提高財政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性；進一步優(yōu)化稅制，形成有利于結構優(yōu)化、社會公平的稅收制度。

記者從財政部獲悉，為規(guī)范政府非稅收入征收管理，中國將啟動財政票據電子化改革，并從２０１３年１月開始，選擇部分中央部門和單位率先試點運行財政票據電子化管理系統(tǒng)。

根據改革方案，改革目標是完善和推廣運用財政票據電子化管理系統(tǒng)，實現電子開票、自動核銷、全程跟蹤、源頭控制、信息共享，充分發(fā)揮財政票據“以票控費、以票促收”的作用，為構建規(guī)范、高效、科學的政府非稅收入管理體系奠定堅實基礎。

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多部委公布購房補貼支出公務員被指享雙重福利

張靜

中國氣象局昨日的“一紙”部門決算，拉開了中央部門公開201*年決算報告的大幕。昨日，包括財政部、發(fā)改委、國土部、國家民委在內超過30個中央部門均發(fā)布了201*年部門決算。其中最為人關注的201*年“三公經費”完成預算的98.30%。財政部、國土部、中國氣象局等部門“三公經費”均較預算減少，也有發(fā)改委等部門因承擔臨時任務而造成因公出國經費超預算690萬元。

此外，財政部國庫司負責人介紹，原鐵道部因涉及機構改革暫緩公開部門決算。各部門“三公經費”增減不一

“三公經費”是指財政撥款開支的出國(境)經費、車輛購置及運行費、公務接待費。今年中央部門自201*年首次公開部門決算以來，第三年公布部門“三公經費”決算。今年各部門曬“賬本”時間較去年提前一天。6月27日，財政部部長樓繼偉向十二屆全國人大常委會第三次會議作201*年中央決算的報告。29日，會議批準了201*年中央決算。按規(guī)定，全國人大常委會審批后，財政部會在20日內批復中央部門決算，中央部門將在收到批復后陸續(xù)向社會公開決算。

根據財政部4月份公布的數據，中央本級201*年“三公經費”財政撥款預算執(zhí)行數為80.95億元。其中，因公出國(境)費21.65億元，公務用車購置及運行費44.32億元，公務接待費14.98億元。與201*年初預算相比，財政撥款預算執(zhí)行數增加1.11億元。財政部稱，增加的主因是國家郵政局新設省級以下郵政監(jiān)管機構等特殊事項，經國務院批準，增加了一部分“三公經費”財政撥款預算。

去年兩會期間，時任財政部長的謝旭人曾表示要嚴控“三公經費”，當年仍將按照零增長來安排，不過部門決算顯示，各部門的“三公經費”增減不一。

發(fā)改委的“賬本”顯示去年因公出國(境)費預算3005.08萬元，支出決算3699.42萬元，超過了690萬元，對此，發(fā)改委解釋稱，因承擔了國務院臨時交辦任務以及組織大型國際會議所致。

財政部、國土部、中國氣象局等部門“三公經費”均在完成預算數的90%以上，但未花完。上述部門均表示，原因之一就是按國務院要求從嚴控制“三公經費”開支。財政部財科所副所長白景明表示，部門支出是否正當、合理，要結合部門工作職能、承擔的任務、機構設置和人員數等實際情況綜合判斷。公務員被指享受住房雙重福利

除了“三公經費”，《第一財經日報》記者注意到，購房補貼也成為各部委一項不小的開支。

國家發(fā)改委、財政部、國土部、中國氣象局等部門已公布“賬本”顯示，201*年購房補貼一項的支出分別為790.03萬元、2142.44萬元、3453.70萬元、16465.66萬元。根據財政部的定義，購房補貼是自1998年停止實物分房后，對房價收入比超過4倍以上地區(qū)的無房和住房未達標職工發(fā)放的住房貨幣化改革補貼資金。

記者查詢文件發(fā)現，根據201*年調整后的補貼標準，公務員的住房補貼標準分別為：科級以下，800元；副科級，900元；正科級，1000元；副處級，1100元；正處級，1200元；副司(局)級，1400元；正司(局)級，1600元。機關工勤人員中符合工齡條件的工人也有800元到1100元不等的住房補貼。

另據《新京報》6月26日報道，在北京一個名為廣華新城的經濟適用房項目，建設單位為中央國家機關公務員住宅建設服務中心，計劃建設83棟住宅樓，面向部委公務員和央企職工。對口單位公務員未來可成本價購買，取得產權5年后還可轉為商品房出售。公務員住房福利廣為詬病，有評論認為，公務員享受福利分房和購房補貼雙重福利。而購房補貼亂象不僅在公務員群體內部產生了不公平，而且影響到了整個社會的公平、公正。公務員收入的多元化和隱性化不僅擾亂正常的收入分配秩序，而且容易滋生腐敗。近日，中共中央政治局也召開專門會議，提出統(tǒng)籌制定領導干部辦公用房、住房、配車等工作生活待遇標準，切實解決違反規(guī)定和超標準享受待遇的各種問題。

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