寸石鎮(zhèn)“四大”活動開展情況總結

寸石鎮(zhèn)“四大”活動開展情況總結

根據(jù)縣委關于開展“四大”活動的要求，深入學習實踐科學發(fā)展觀，進一步傾聽群眾意見，理順群眾情緒，密切干群關系，切實有效解決好與廣大群眾息息相關的問題，全力推進平安和諧寸石建設和干部作風建設，不斷提升群眾的安全感和滿意度。寸石鎮(zhèn)黨委政府精心組織，迅速行動，扎實開展了以“大走訪、大排查、大調處、大宣傳”為主題的“四大”活動，采取與星級平安家庭評比表彰活動相結合，與學校企業(yè)周邊、高速公路和西氣東輸工程環(huán)境集中治理活動相結合，與創(chuàng)新社會管理大調研活動相結合，與加強鎮(zhèn)村社會管理服務中心建設相結合的形式對開展“四大”活動進行了全面周密的安排部署，確保了“四大”活動有序、有效的推進�，F(xiàn)將“四大”活動的開展情況總結如下：

一、活動開展情況

（一）加強領導，制定方案�？h動員大會召開之后，我鎮(zhèn)立即召開了鎮(zhèn)黨政班子會議，成立了活動領導小組，由鎮(zhèn)黨委書記陳學先任組長，對這次“四大”活動負總責，鎮(zhèn)人大主席周玉光具體負責活動的組織、協(xié)調、聯(lián)絡、督促工作。同時，根據(jù)縣委文件（新綜治辦發(fā)[201*]1號）要求，結合我鎮(zhèn)實際，制定了活動實施方案（寸黨字[201*]30號），下發(fā)到各村（居委會）和鎮(zhèn)屬各企事業(yè)單位。

（二）強力宣傳，營造氛圍。根據(jù)縣委的安排，為使大走訪活動深入人心、家喻戶曉，我們在全鎮(zhèn)開展了大規(guī)模的宣傳活動，

除利用鎮(zhèn)村干部大會反復宣傳“四大活動”，還利用墻報、宣傳車在全鎮(zhèn)開展宣傳活動，努力營造廣大黨員干部尤其是領導干部深入基層、服務群眾的濃厚氛圍。在鎮(zhèn)召開“四大”活動動員大會上，全體鎮(zhèn)村干部認真學習了縣大走訪活動相關文件，宣讀了鎮(zhèn)“四大”活動實施方案，鎮(zhèn)人大主席作了動員報告，切實把思想和認識統(tǒng)一到縣委的重要決策部署上來，明確要求鎮(zhèn)村干部要清晰認識，思想上高度重視，行動上嚴格落實，確保大走訪活動取得實效。

（三）分工明確，責任到人。為切實把“四大”活動落到實處，鎮(zhèn)黨委、政府主要領導親自帶領全鎮(zhèn)機關干部、村級固補干部、派出所干警組成40個工作隊，會同縣委、縣政府在我鎮(zhèn)聯(lián)點的5個大走訪工作隊，集中時間，進村入戶，對全鎮(zhèn)村民逐一上門走訪。要求工作隊包村、包組、包片，把具體任務和走訪戶數(shù)，落實到組、責任到人。在走訪過程中堅持做到“四必談五必訪”，即：村級“兩委”班子成員之間必談，黨員必談，群眾代表必談，涉訪涉訴涉案人員必談；發(fā)展能人必訪，離任村干部必訪，有不同意見的黨員群眾必訪，生活困難的黨員群眾必訪，固定電話戶、移動電話戶和寬帶用戶必訪。走訪時要發(fā)放“兩表一卡”，《公眾評價表》、《星級平安家庭推薦表》和《寸石鎮(zhèn)便民服務卡》，其中評價表和推薦表要現(xiàn)場發(fā)放，現(xiàn)場填寫，現(xiàn)場收回；服務卡每戶發(fā)放一張。鎮(zhèn)機關曾志福、李典鵬兩位同志為大走訪活動專項工作人員，負責整個大走訪活動期間的聯(lián)絡、協(xié)調、資料收集匯總

等工作，各村治保主任為村級聯(lián)絡員，負責聯(lián)絡、協(xié)調縣、鎮(zhèn)工作隊進村入戶的各項工作。

（四）強化督查，獎罰分明�；顒悠陂g，要求工作隊員全身心投入到大走訪活動中來；不得隨意請假，更不得無故缺席。由鎮(zhèn)主要領導將帶隊督查，發(fā)現(xiàn)鎮(zhèn)村干部走訪不到位的，要追究責任。實行縣直機關、政法各部門與我鎮(zhèn)走訪工作隊共同走訪，縣工作隊負責重點走訪，鎮(zhèn)工作隊和各村全體村干部負責全面走訪。鎮(zhèn)工作隊責任：做好大走訪活動的具體組織、牽頭、銜接工作。實行帶隊領導責任到村，工作隊員責任到組、到戶，發(fā)放填寫回收好《社會治安綜合治理工作公眾評價表》，同時發(fā)放好宣傳資料和《寸石鎮(zhèn)便民服務卡》；收集、整理、歸類群眾對本單位的意見和建議，及時辦理并反饋情況。

對于沒有走訪到位或所聯(lián)村固定電話戶、移動電話戶和寬帶用戶沒有全部排摸清楚的鎮(zhèn)干部職工，每戶罰50元，凡工作不扎實的鎮(zhèn)屬各部門，今年定為人大評議對象，凡工作不扎實的縣工作組，將通報縣局單位、縣委督查室和縣委政法委。凡沒有開展“星級平安家庭”評選的村，年底從村公用經(jīng)費中扣除500元。凡是這次可以排查出的矛盾糾紛，因工作不實而沒有排查出來，造成矛盾升級或上訪的，扣除聯(lián)村干部綜治經(jīng)費500元。凡是沒有書寫標語的村，扣除村公用經(jīng)費200元。凡《民情日記本》弄虛作假或沒有被走訪對象簽名的，視為沒有走訪到位。經(jīng)縣鎮(zhèn)抽查“走訪率”和“群眾滿意率”排名在全鎮(zhèn)前3名的，獎300元/村。

二、活動梳理情況

我鎮(zhèn)在大走訪活動中，通過走基層、入農(nóng)戶，帶案下鄉(xiāng)、開門接訪等形式，了解群眾對政府的意見要求，在走訪過程中，共調解處理大大小小的矛盾60余起，包括兩起刑事案件。梳理出反映鎮(zhèn)村兩級建設的建議和意見主要體現(xiàn)在以下這些方面：經(jīng)濟發(fā)展方面，如農(nóng)資價格上漲，農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)空間小，農(nóng)民收入增長緩慢；農(nóng)田水利基礎設施年久失修直接影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)；村級集體經(jīng)濟發(fā)展慢；企業(yè)資金短缺，自主創(chuàng)新能力不足等。村鎮(zhèn)建設方面，如高速公路建設、西氣東輸工程影響到村民生活和春耕生產(chǎn)；趕集市場交通擁堵，亂擺亂放現(xiàn)象嚴重；村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生在一定程度上存在“臟、亂、差”問題等。民生工程建設方面，如個別村低保分配需要調整；農(nóng)村個別政策性補貼發(fā)放存在一定問題；新農(nóng)村建設步伐緩慢等。同時，也存在如何讓積極組織農(nóng)民工有序外出流動，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整等問題。

以上問題，鎮(zhèn)綜治辦公室已經(jīng)梳理成冊，并且按村責任到片，明確以據(jù)村干部為主要責任人負責具體解決，決心以此次活動為契機，采取有效的措施，幫助群眾解決實際困難，增進人民群眾對黨和政府的信任

三、民情日記建立情況

在這次大走訪過程中，我鎮(zhèn)統(tǒng)一下發(fā)給每名干部一本民情日記本記錄走訪中遇到的問題，對能辦的事通知相關部門辦理，對暫時不能解決的問題也會告訴群眾解決的具體途徑。同時，領導干部帶案下訪，開門接訪，對信訪積案，領導干部親自過問、親

自處理解決，特別是對劉桂清、蔣小英等幾起上訪積案目前正采取得力措施，明確時限，近期將作出答復處理。目前，我鎮(zhèn)已經(jīng)初步完成“四大”集中下村開展走訪活動、解決問題階段，我們將對走訪中發(fā)現(xiàn)的問題及時辦理并予以回復，真正做到發(fā)現(xiàn)一個解決一個，重點在著力解決突出問題上下功夫，通過全面摸排，認真梳理群眾反映比較突出的矛盾隱患和熱點難點問題，并以此為著力點和突破口，集中力量加以解決。

四、活動中存在的問題和建議

我鎮(zhèn)在大走訪活動中，雖然做了一些工作，但與上級要求還有一段距離，也存在一些問題：如個別鎮(zhèn)村干部對大走訪活動意義認識不足，時間上不能保障，特別是個別鎮(zhèn)村干部在走訪農(nóng)戶時民情日記記錄不詳細、不規(guī)范；個別鎮(zhèn)村干部在解決處理過去遺留問題時有畏難情緒等，這些都是我們今后應當努力克服和解決的。下一步，我們將在縣委的領導下，提高認識、優(yōu)化措施、加大力度、克服不足，力爭我鎮(zhèn)大走訪活動再上新臺階。

擴展閱讀：寸石鎮(zhèn)201*年綜治工作總結(1)

寸石鎮(zhèn)201*年社會治安綜合治理

工作總結

寸石鎮(zhèn)位于新邵縣的東北部，東距漣源市25公里，南距邵陽市42公里，西北距冷水江市20公里，是新邵去漣源市的必經(jīng)之地。

全鎮(zhèn)總面積97.2平方公里，轄39個村，1個居委會，已村村通公路，共有人口4.73萬人，耕地面積25168畝。G207國道貫穿境內(nèi)，縣級公路和鎮(zhèn)級公路縱橫交錯，是一個重要的交通樞紐。201*年，我鎮(zhèn)綜治工作在縣委縣政府、鎮(zhèn)黨委政府的正確領導和縣政法委的精心指導下，緊緊圍繞創(chuàng)建平安寸石這一目標，通過全鎮(zhèn)領導干部群眾的共同努力，取得了可喜成績。一年來全鎮(zhèn)共發(fā)生矛盾糾紛135起，調處135起，成功132起，調處成功率98.5%；發(fā)生治安案件55起，查處55起，發(fā)生刑事案件58起，偵破14起，拘留19人，逮捕6人,網(wǎng)上追逃5人；法庭共立案29起，結案28起。全鎮(zhèn)無重大治安刑事案件，無群體性上訪事件，社會政治大局穩(wěn)定，治安狀況良好，人民群眾安居樂業(yè)。現(xiàn)將我鎮(zhèn)這項工作的具體開展情況總結如下：

一、加強領導，健全綜治工作新體系

“穩(wěn)定壓倒一切，責任重于泰山”。我們時刻繃緊穩(wěn)定工作這根弦，始終把綜合治理工作放在全鎮(zhèn)工作的首要位置來抓。從加強思想認識、完善組織網(wǎng)絡、落實責任方面下工夫，做到了三個到位：

1、思想認識到位。鎮(zhèn)黨委、政府始終把社會治安綜合治理工作作為全鎮(zhèn)重點工作來抓，牢固樹立防范意識，做到主要領導親自抓、分管領導具體抓、機關工作人員和轄區(qū)單位共同

抓。鎮(zhèn)黨委成立了由黨委書記任組長，分管領導任副組長，各相關成員單位主要負責同志為成員的綜合治理工作領導小組。加強了對社會治安綜合治理工作的領導，落實了各項綜合防范措施。

2、組織網(wǎng)絡到位。為了增強全鎮(zhèn)的防控功能，我們重點從完善組織網(wǎng)絡方面下工夫。在鎮(zhèn)平安創(chuàng)建領導小組的基礎上，各村居也相應建立了創(chuàng)建組織，設立專職綜合治理工作人員，并明確村級“創(chuàng)安”工作目標，簽訂社會治安綜合治理目標管理責任書，形成了橫向到邊，縱向到底，上下聯(lián)動的創(chuàng)建工作網(wǎng)絡。同時鎮(zhèn)聘任了4名專職治安巡邏員，各村都組建了義務巡邏隊，由此構建了多層次、全方位的社會治安綜合治理防控網(wǎng)絡。

3、管理責任到位。為了促進全鎮(zhèn)綜合治理工作，健全制度建設，我們從兩方面入手，不斷加大平安建設力度。鎮(zhèn)黨委、政府班子對綜合治理工作做到“思想上有位置，組織上有班子、工作上有布置，經(jīng)濟上給票子”。201*年，我鎮(zhèn)安排綜治專項工作經(jīng)費10萬元，為綜合治理工作提供了有力的物質保證。

同時嚴格落實綜治工作考核機制。在對村級年度工作考評中，信訪綜治工作占全年工作的25%；對鎮(zhèn)干部考評中，實行獎勵基金制，給予每名駐村干部1000元的綜治經(jīng)費，實行目標管理，量化考核。

二、真抓實干，完善平安建設新機制

搞好平安建設，機制是重點。平安創(chuàng)建是一項綜合性工程，

只有創(chuàng)新機制，才能保障人民的合法權益，群眾才能具有安全感，為此，我們從五個方面入手，積極做好各項防范工作。

（一）規(guī)范調處，健全矛盾化解新機制。201*年，縣人大做出了《關于加強調解工作，努力化解社會矛盾的決定》，我鎮(zhèn)以此為契機，成立了寸石鎮(zhèn)社會矛盾調處中心，負責對全鎮(zhèn)的社會矛盾糾紛化解工作的指導、分流、指派和督促。同時出臺了《寸石鎮(zhèn)矛盾糾紛化解過錯責任追究制》，加大了問責力度。我鎮(zhèn)把每個月14號和28號定為矛盾糾紛排查日，做到排查不留死角，不留盲點，縱向到底、橫向到邊。對排查出來的問題，每月定期召開黨政聯(lián)席會議進行專門研究，指派專人負責，推行限時辦理制。今年共排查調處矛盾糾紛116起，調處成功113起，調處成功率達到97.4%。

（二）改變作風，創(chuàng)新信訪穩(wěn)定新機制。

1、堅持干部下訪制。安排領導干部下村對各上訪戶進行走訪，深入基層掌握實際情況，帶著感情幫助上訪群眾解決實際困難：南廟村羅永祥因經(jīng)濟糾紛案件拖欠民工工資30余萬元，引起群眾上訪，為解決這一案件，我鎮(zhèn)分管領導周玉光同志及包案責任人李建文同志多次與縣政法委領導到市政府、市政法委進行全方位協(xié)調，現(xiàn)已基本穩(wěn)控。

2、堅持班子成員接訪制。為方便群眾，使群眾來信來訪的案件“事事有著落，件件有回音”，我鎮(zhèn)堅持每天都指派一名黨政領導坐鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨政綜合辦，及時接待上訪群眾，切實為老百姓解決實際問題，把問題穩(wěn)控在本地本單位，有效防止了越級上訪。

3、堅持聯(lián)席會診包案制。對鎮(zhèn)內(nèi)可能引發(fā)的群體性事件、越級上訪的苗頭隱患，實行領導包案調處。對一些重大疑難信訪問題專門召開黨政聯(lián)席會議，進行集體會商會診，擬定處理原則，采取會議研究解決。比如針對個別村級財務管理比較混亂，群眾反響較大的問題，人大主席石捷先和政協(xié)聯(lián)工委主任周玉光分別包了田心村和十字村的財務清理工作，有效的化解了集訪的苗頭隱患。針對安邵高速公路有個別拆遷戶不肯拆遷的問題，每兩個班子成員分別包一個拆遷戶。要求做好工作，了解群眾訴求，暢通信該渠道。

由于措施得力，今年我鎮(zhèn)先后化解處理了南廟村組道信訪和田心、十字、馬欄村級財務清理信訪問題，無一起進京到省上訪案件，到市縣個訪人數(shù)明顯減少。

（三）努力探索，尋求安置幫教工作新路子。完善了鎮(zhèn)、村（居）組三級安置幫教工作網(wǎng)絡，做好刑釋解教人員回歸銜接工作，無一人脫管漏管。全鎮(zhèn)共建立幫教組織41個，幫教工作者120余名，對名刑釋解教人員建立了"四位一體"的長效幫教工作機制，幫教面達100%。

（四）教育為先，預防青少年違法犯罪。一是認真貫徹落實中央綜治委等部門的要求，全縣10所中小學都聘請了政法干警兼任法制副校長，將法制教育納入教學大綱。10名法制副校長為各中小學校上法制課20課時，受教育學生4000余人次。二是加大預防青少年違法犯罪的宣傳力度。全鎮(zhèn)開展了10天的預防在校生違法犯罪專項治理活動。三是舉辦模擬法庭，開

展法制宣傳情景教學，組織學生旁聽并參與，提高學生自覺遵守法律的意識。四是構建起了學校、社會、家庭"三位一體"的教育體系和綜合評價體系，促進學校教育和社會教育相配合、相促進。

（五）多措并舉，拓寬禁毒工作新領域。一是打造禁毒新平臺。我鎮(zhèn)專門成立了禁毒工作領導小組，并率先成立了新邵縣禁毒協(xié)會寸石分會，吸收會員94人，志愿者620，并抽取骨干力量專門負責這項工作的開展。二是營造禁毒氛圍。全鎮(zhèn)共印發(fā)“不讓毒品進我家”和“有人涉毒大家?guī)汀眱煞N承諾書共計6000份，與全鎮(zhèn)每一個家庭都簽訂好承諾書，同時鎮(zhèn)出動宣傳車6臺次，張貼掛圖600余幅，書寫永久性標語42條，出宣傳欄26期。同時以花橋學校為教育示范基地，以點帶面，舉辦了四次禁毒知識講座及百萬人讀書簽名活動。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成了禁毒整治工作的強大氛圍。三是努力搞好幫教和排查整治工作。按照家庭、村組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、派出所“四位一體”抓幫控的原則，對每個涉毒人員都建立了完整的檔案，及時進行幫教。同時對各種涉毒案件進行排查整治，徹底杜絕了毒品在我鎮(zhèn)的傳播。通過一系列的措施，取得了良好的效果，一年來，我鎮(zhèn)無種毒、制毒、販毒案件，無新增吸毒人員。三、加大基層防控建設，鞏固平安建設新成果

創(chuàng)建平安寸石，構筑打防控一體化的安全保障網(wǎng)是保證。從去年開始，我們不斷加大基層防控建設力度，從嚴打整治、消防安全防范、流動人口管理、“雙聯(lián)雙送”、安全文明共建等方面入手，做到了“五個注重”。

1、注重加強嚴打整治。我們突出發(fā)揮派出所這支主力軍作用，派出所五名干警放棄大量業(yè)余休息時間，發(fā)揚不怕苦、不怕累的、勇于奮戰(zhàn)的精神，結合各種專項整治工作，不斷加大犯罪打擊力度，始終保持對各種違法犯罪分子的高壓態(tài)勢，確保了轄區(qū)群眾的人身、財產(chǎn)安全。今年，全鎮(zhèn)共發(fā)生刑事案件58起，與去年同期相比下降3.7%，破案14起，其中可防性案件1起，與去年起相比下降96%。

2、注重安全生產(chǎn)防范。今年，我鎮(zhèn)舉全鎮(zhèn)之力，爭創(chuàng)省安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以此為契機，我們通過開展“安全生產(chǎn)月”等活動，針對鄉(xiāng)村公路總里程長，過往車輛較多的實際情況，廣泛宣傳道路交通安全有關知識，加大了對群眾交通安全意識教育；今年，又在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了安全生產(chǎn)知識競賽活動，并在9月15日舉辦了隆重的頒獎晚會，提高了廣大群眾的安全意識。同時，加大安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力度，定期不定期開展安全生產(chǎn)檢查和“打非治違”等專項治理活動，嚴密制定緊急預案，并確保落實到位，有效保證了群眾生產(chǎn)生活的安全。3、注重流動人口管理。鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)“健全組織，摸清底數(shù)，落實措施，多方配合、嚴格管理”的要求，落實屬

地化管理原則，重點加強了工地和出租私房、用工單位的流動人口管理工作，認真落實“誰主管、誰負責”、“誰出租、誰負責”、“誰用工、誰負責”的具體責任，切實做好流動人口的調查、登記、發(fā)證管理服務工作，使流動人口的管理做到規(guī)范有序。

4、注重抓好“雙聯(lián)雙送”活動的開展。于今年4月份和8月份安排85名干部深入各村開展“雙聯(lián)雙送”和“四大”活動，對我鎮(zhèn)的矛盾糾紛、不穩(wěn)定因素和涉法涉訴案件進行了地毯式的大排查、大調處，共排查出矛盾糾紛56起，成功調處55起，有效化解了上訪苗頭10起。同時，把“雙聯(lián)雙送”工作與“星級平安家庭”創(chuàng)建活動有機結合起來。通過認真評比和嚴格篩選，評選出了1戶“寸石鎮(zhèn)五星級平安家庭”、16戶“寸石鎮(zhèn)四星級平安家庭”，114戶“寸石鎮(zhèn)三星級平安家庭”，并召開了表彰大會。在全鎮(zhèn)范圍形成了一種人人爭做良好村民，家家爭創(chuàng)星級平安家庭的良好氛圍。家庭暴力和鄰里糾紛明顯減少。以“雙聯(lián)雙送”活動為切入點，把系統(tǒng)、單位、行業(yè)的穩(wěn)定工作納入其中，全鎮(zhèn)平安創(chuàng)建齊抓共管的工作格局已經(jīng)形成。

5、注重基層聯(lián)動防控網(wǎng)建設。一是加強村級綜治組織建設。全鎮(zhèn)40個村（居）都建立了高標準的綜治辦公室，建立了綜治工作10本臺賬，實現(xiàn)“五有五上墻”的動態(tài)管理。同時我們今年先后舉辦了兩期村治保主主任、村調解主任培訓班，并

邀請縣司法局領導親自授課，取得了良好的效果，大大提高了村級組織的工作能力，逐步完善了基層人民調解網(wǎng)絡；二是進一步加強專職治安巡邏隊建設。針對我鎮(zhèn)馬路集市存在的問題，逢趕集安排1-2名專職治安巡邏隊員到集市進行巡邏，并有效杜絕了扒搶等違法行為的發(fā)生；三是建立群眾廣泛參與的社會治安保衛(wèi)網(wǎng)絡，在各村組建了義務治安巡邏隊。目前，全鎮(zhèn)已組成了覆蓋整個寸石的防控網(wǎng)絡，做到街面上有巡邏民警和專職治安治安巡邏隊員，小巷有專職力量，農(nóng)村有群防隊伍，專業(yè)防控力量和群防群治力量相互協(xié)調、形成互補，合力維護社會安定。

通過深入開展“平安創(chuàng)建”活動，我鎮(zhèn)的安全系數(shù)明顯高，居民對安全的滿意度達到95％以上，當然，我們的工作還有諸多不足之處。例如個別村治調主任業(yè)務素質不高，工作責任感不強，工作熱情不足，對新形勢下的基層綜治工作還不完全適合；同時高速公路建設征用、租用土地帶來的社會不穩(wěn)定因素依舊存在；信訪穩(wěn)定工作難度和壓力越來越大等。這些問題都有待我們重新理清思路，把全鎮(zhèn)的社會治安綜合治理工作做得更好、更扎實。我們將進一步完善事前干預機制加強干部隊伍的教育管理，進一步加強治安防范網(wǎng)絡建設，以務實、創(chuàng)新的態(tài)度，合力實現(xiàn)“平安寸石”目標，為全鎮(zhèn)的長治久安、人民

群眾的安居樂業(yè)提供堅強有力的保證。寸石鎮(zhèn)人民政府二O一0年十月二十日

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